Особенности теоретико-правовой интерпретации понятия "субъект правовых отношений"

Кроме полной деликтоспособности в гражданском праве упоминается наличие юридической ответственности у несовершеннолетних подростков:

- С 16 лет граждане несут уголовную ответственность, за особенно серьезные преступления - с 14 лет;

- С 14 лет - частичная имущественная ответственность (только при заключении таких сделок, которые разрешены законом в отношении несовершеннолетних);

- С 15 лет - дисциплинарная ответственность.

Но в случае подтверждения того, что действие было совершено в недееспособном состоянии, меры наказания не применяются.

Несмотря на основную привязку к возрасту, возможно признание полной деликтоспособности и ранее 18 лет. Основанием может стать вступление гражданина в брак или официальное трудоустройство возрасте от 16 лет. Считается, что если подросток готов к выполнению социальных ролей взрослого человека, то и для полной степени ответственности за свои деяния психика достаточного уровня развития.

Таким образом, деликтоспособность - это юридическая ответственность граждан за последствия своих действий. Отсутствие деликтоспособности не означает отсутствие правоспособности, но является обязательным элементом после достижения установленного законом возраста и при условии психической вменяемости.

Конституция РФ провозглашает человека, его свободы и права высшей ценностью и возлагает на государство обязанность защищать, соблюдать и признавать данные свободы и права на основе принципа равенства, гарантировать последние в связи с общепризнанными нормам и принципам международного права, однако, вместе с этим, допускает ограничение прав и свобод гражданина и человека только федеральным законом и только в той мере, в какой указанное нужно для защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, законных интересов и прав других лиц, обеспечения безопасности государства и обороны страны.

Неотчуждаемость основных свобод и прав гражданина, принадлежность последних каждому от рождения предполагают, как указал КС РФ, недопустимость любого их умаления, в том числе по отношению к лицам, которые страдают расстройствами психики.

По общему правилу никто не может быть ограничен в дееспособности, то есть способности своими действиями осуществлять и приобретать гражданские права, для себя создавать гражданские обязанности и их исполнять, иначе, как в порядке и в случаях, установленных законом. Вместе с этим в связи с постоянно выраженной КС РФ правовой позицией при допустимости ограничения определенного права в связи с конституционно одобряемыми целями страны, обеспечивая баланс конституционно защищаемых интересов и ценностей, должно использовать не чрезмерные, а лишь строго обусловленные и необходимые данными целями меры; публичные интересы оправдать могут правовые ограничения свобод и прав только тогда, когда если данные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются пропорциональными, адекватными, необходимыми и соразмерными для защиты конституционных значимых ценностей и одновременно с этим не посягают на саму суть права и не приводят к утрате его главного содержания. Таким образом, при реализации своих свобод и прав каждый человек подвергаться должен лишь таким ограничениям, которые определены законом исключительно для обеспечения должного уважения и признания прав и свобод иных лиц, и удовлетворения справедливых требований общественного порядка, морали и общего благосостояния в демократическом обществе. Учитывая особую значимость принятия решения об ограничении граждан в дееспособности, действующим законодательством такое полномочие предоставлено исключительно судебным органам.

В реальной жизни могут возникать ситуации, когда отдельные граждане в силу физического состояния, асоциального поведения, «социальных» болезней проявлениями своей дееспособности создают угрозу или наносят вред правам и законным интересам других граждан и, прежде всего, своих близких. Цель, которую федеральный законодатель преследовал, устанавливая возможность признания недееспособными или ограниченно дееспособными граждан, заключается в защите законных интересов и прав как самих данных лиц, так и любых третьих лиц, которые вступают с ними в гражданско-правовые отношения. Руководствуясь необходимостью охраны прав и законных интересов граждан, законодатель в нормах гражданского законодательства предусматривает возможность ограничения дееспособности таких лиц в реализации их прав и обязанностей. Исходя из необходимости закрепления на законодательном уровне гибкого подхода к установлению объема дееспособности граждан и устанавливая в числе главных начал гражданского законодательства возможность ограничения гражданских прав на основании ФЗ и лишь в той мере, в какой указанное необходимо в конституционных значимых целях, нынешнее гражданское законодательство определяет возможность ограничения частичной дееспособности несовершеннолетнего и полной дееспособности совершеннолетнего гражданина, а также возможность признания гражданина недееспособным. При этом степень ограничения дееспособности зависит от состояния здоровья и поведения конкретного лица. Так, возможность признания гражданина недееспособным в связи с положениями п. 1 ст. 29 ГК РФ зависит от наличия двух условий:

- во-первых, наличия у гражданина расстройства психики. Действующее законодательство, несмотря на достаточно частое употребление термина «психическое расстройство» в различных нормативных актах, не содержит легального определения этого понятия. В юридической науке ученые предлагают понимать под расстройством психики состояние психики, отличное от здорового, нормального; заболевания, которые нарушают нормальное мышление, эмоциональные ощущения и поведение человека, которые могут изменять отношение человека к самому себе, обществу и жизни, а также отношение общества к человеку;

- во-вторых, невозможности понимания значения своих действий или руководства ими из-за такого расстройства. Следует обратить внимание на одновременность применения этих условий, поскольку наличие расстройства психики у лица еще не означает невозможности понимания им значения своих действий или руководства ими. КС РФ указал, что обусловленная определенным психическим нарушением неспособность при реализации конкретных обязанностей и прав понимать в полной мере значение своих действий либо ими руководить означает далеко не всегда, что гражданин не может принимать самостоятельные осознанные решения во всех областях социальной жизни и совершать правовые значимые действия, к примеру, мелкие бытовые сделки за счет собственной пенсии, которые направлены на удовлетворение собственных разумных потребностей и не нарушают законные интересы и права других лиц (см. Постановление от 27 июня 2012 г. № 15-П). Нормативно-правовое регулирование в области отношений, которые связаны с деятельностью в сфере оказания психиатрической помощи, исходит из того, что наличие у гражданина расстройства психики может отражаться по-разному на его волевом и интеллектуальном уровне, определяя степень имеющихся нарушений, к примеру, способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, адекватному поведению и осознанию себя.

Основания ограничения дееспособности гражданина зависят от наличия или отсутствия у лица, по отношению к которому ставится вопрос об ограничении дееспособности, расстройства психики. Таким образом, согласно нормам статье 30 ГК РФ может быть ограничен в дееспособности гражданин:

- не страдающий расстройством психики, но имеющий пристрастие к азартным играм и (или) злоупотребляющий наркотиками либо спиртными напитками, из-за чего он ставит в тяжелое материальное положение свою семью. В данном случае определяющим является не психическое состояние лица, а его пристрастие к таким порокам общества, как азартные игры, алкоголь, наркотики, повлекшее тяжелое материальное положение его семьи. Лудомания («игорная болезнь» - психическое состояние, которое характеризуется патологическим пристрастием к азартным играм), алкоголизм, наркомания как заболевание, обусловленное зависимостью от психотропного вещества или наркотического средства (ст. 1 ФЗ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах») становятся доминирующими в жизни субъекта и ведут к снижению роли социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей. Как устанавливается в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», злоупотреблением наркотиками либо спиртными напитками, которые дают основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое употребление последних, находящееся в противоречии с интересами его семьи и влекущее расходы, которые ставят семью в тяжелое материальное положение. Вместе с этим необходимо иметь в виду, что действующее законодательство не ставит возможность ограничения дееспособности лица, которое злоупотребляет наркотиками либо спиртными напитками, в зависимость от признания его страдающим хронической наркоманией или алкоголизмом. Понятие «лудомания» также рассматривается как склонность к азартным играм, а не как болезненное расстройство, что позволяет применять нормы об ограничении дееспособности при любой степени пристрастия гражданина к азартным играм, входящее в противоречие с интересами членов его семьи и ставящие его семью в тяжелое материальное положение;

- хотя и страдающий расстройством психики, но понимающий значение своих действий либо ими руководить с помощью иных лиц, в том числе и ранее признанный недееспособным при развитии у него способности понимать значение своих действий или ими руководить с помощью иных лиц. Возможность ограничения дееспособности лиц, которые страдают расстройствами психики, предусматривается нормами гражданского законодательства со сравнительно недавнего времени и обусловлена тем, что признание таких лиц полностью недееспособными, несоразмерное степени нарушения их психических функций, делает их социально уязвимыми и зависимыми в большой степени от других лиц.

Разделение гражданско-правовых последствий нарушений психических у гражданина функций в ходе решения вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий либо ими руководить в определенных областях социальной жизни, дает возможность суду учитывать степень нарушения способности данных граждан понимать значение своих действий либо ими руководить в определенных областях жизнедеятельности и гарантирует в максимальной степени защиту их законных интересов и прав.

Гражданскую дееспособность ГК РФ определяет, как способность гражданина своими действиями осуществлять и приобретать гражданские права, для себя создавать гражданские обязанности и их исполнять.

Но при определенных психических заболеваниях гражданин нуждается в опеке и, вместе с этим, в медицинских услугах стационарных учреждений, в связи с этим такого гражданина необходимо в судебном порядке признать недееспособным.

Кто может признать недееспособным больного и какие доказательства для этого нужны? И как защитить такого гражданина от действий недобросовестных родственников?

В связи с п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который из-за расстройства психики не понимает значения своих действий либо ими не руководит, может быть признан судом недееспособным в порядке, который установлен гражданским процессуальным законодательством.

В связи с п. 2 ст. 281 ГПК РФ заявителями в суде для признания гражданина недееспособным являются:

- близкие родственники, члены семьи (к близким родственникам закон относит лишь родителей, сестер, братьев, детей) вне зависимости от совместного с ним проживания;

- орган, который реализует опеку и попечительство;

- медицинская организация, которая оказывает психиатрическую помощь;

- стационарное учреждение соцобслуживания для лиц, которые страдают расстройствами психики.

Указанный перечень органов и лиц исчерпывающий. Но в практике лица признаются недееспособными неправомерно и по заявлениям других лиц.

Так, по гражданским делам № 2-989/08 и2-343/08, которые были рассмотрены Липецким районным судом Липецкой области, заявителем являлся ОГУ «Введенский геронтологический центр», который не являлся специальной организацией/учреждением для лиц, которые имеют психические расстройства.

Тот же суд рассмотрел дело по заявлению администрации с. п. Добровский. По указанным делам граждане были незаконно признаны недееспособными.

Как верно указывается в справке по результатам обобщения практики рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным из-за расстройства психики (судья Г. Тельных, сайт Советского районного суда г. Липецка), в указанных выше случаях судам следовало на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказать ненадлежащим заявителям в принятии заявления как лицам, которые не имеют права на данное обращение, или прекратить производство по делу.

С заявлением о признании гражданина недееспособным достаточно часто обращаются ненадлежащие заявители: Апелляционные определения Мосгорсуда от 22.04.2013 года по делу № 11-16780/13 (дядя), от 20.04.2012 года по делу № 11- 4880/12 (двоюродный брат), от 18.04.2012 года по делу № 11-4263 (двоюродный брат). Это, как мы считаем, происходит из-за того, что у больных, особенно пожилого возраста, нет близких родственников или они находятся довольно далеко. К нам, к примеру, обращались за консультацией о возможности подать заявление в суд внук женщины, которая имеет психическое заболевание, старше 70 лет; невестка мужчины также старше 70 лет.

В указанной ситуации нам хочется порекомендовать знакомым, дальним родственникам обращаться не в суд, который по существу не может рассмотреть их заявления, а, к примеру, в органы, которые осуществляют опеку и попечительство, которые в связи с п. 2 ст. 281 ГПК РФ, учитывая данную информацию, заявления направляют в суд.

В связи со ст. 283 ГПК РФ при рассмотрении заявления о признании гражданина недееспособным суд при наличии достаточных оснований назначает для установления психического состояния лица судебно-психиатрическую экспертизу.

Указанная экспертиза решает вопрос о соотношении психического состояния лица (медицинский критерий формулы недееспособности) и способности последнего осознавать свои действия и ими руководить (это является правовым критерием формулы недееспособности). Лишь наличие расстройства психики не является основанием для вынесения решения о недееспособности гражданина.

В связи с Постановлением ЕС по правам человека от 22.01.2013 года по делу «Лашин против РФ», Апелляционному определению Мосгорсуда от 20.03.2014 года № 33-8507/14 только наличие расстройства психики не может являться причиной лишения дееспособности.

Учитывая указанное, экспертиза для этой категории дел обязательна.

Но зачастую экспертиза и объяснения медицинской организации/органов, которые реализуют опеку и попечительство, - это единственные доказательства недееспособности гражданина (Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским делам за сентябрь 2012 года, Апелляционное определение Мосгорсуда от 04.03.2014 по делу № 33-***), что может создать основу для злоупотреблений других лиц. Так как иногда госпитализируют гражданина для последующего признания недееспособным по сообщениям родственников, других лиц, которые заинтересованы в присвоении имущества психически больных (Определение Мосгорсуда от 23.10.2013 года № 4г/7- 10417/13, Апелляционные определения Мосгорсуда от 22.04.2013 года по делу № 11-16780/13, от 12.03.2014 года по делу № 33-3238).

В этой ситуации следует увеличить перечень доказательств за счет медицинских документов, в которые включены - справки о нахождении лица на учете у психиатра, о нахождении его в психиатрическом лечебном учреждении, справки о врожденных умственных недостатках, а также показания свидетелей.

Вместе с этим, следует привлекать обязательно к участию в заседаниях суда самого психически больного гражданина (до 06.04.2011 года лица, по отношению к которым вставал вопрос о признании последних недееспособными, не вызывались в заседание суда; суды руководствовались заключениями экспертов, в которых указывалось на невозможность участия данных граждан в заседании суда в силу их психического состояния).

Участие гражданина в заседании суда нужно не только для того, чтобы ему позволить по делу представлять свою позицию, но и для того, чтобы позволить судье составить свое мнение о психическом состоянии лица и убедиться непосредственно в том, что гражданин не может понимать значения действий и ими руководить (к примеру, в Определении от 23.10.2013 № 4г/7-10417/13, Апелляционном определении от 16.11.2012 по делу № 11-27211 Мосгорсуд ссылался в том числе на то, что граждане, которых хотели лишить дееспособности, отвечали ясно на поставленные вопросы). Хотя требование о необходимости участия гражданина соблюдается не всегда на практике как в РФ, так и в других странах (Постановления ЕСПЧ от 22.01.2013 по делу «Лашин против РФ», от 14.02.2012 по делу «D.D. против Литвы»).

Непосредственное исследование состояния психики гражданина способствует уменьшению риска признать недееспособным лицо, которое не является таковым.

Но, так как при выезде бригад скорой психиатрической помощи, в ходе нахождения в больницах гражданам вводят принудительно препараты, которые влияют на рассматриваемое в заседании психическое состояние (появляется заторможенность реакций, нужно больше времени на обдумывание вопросов), суду также необходимо оценивать другие доказательства. К ним относить следует подтверждения о наличии работы у лица (в том числе успешной карьеры), друзей, семьи, материального благосостояния, увлечений, другие доказательства социальной адаптации в обществе, способности нести обязанности и реализовывать права.

Вместе с этим, по каждому делу гражданин, по отношению к которому подано указанное заявление, должен быть судом поставлен в известность о возбуждении дела, ему обязаны направляться копии заявления, к нему приложенных доказательств, а также разъясняться определенные процессуальные права, и прежде всего право на участие в деле выбранного последним представителя.

Нынешнее законодательство (ст. 50 ГПК РФ («Представители, назначаемые судом»), ст. 20 Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», которая регламентирует условия оказания бесплатной правовой помощи) прямо не устанавливает обязательного привлечения для участия в деле адвоката как представителя лица, которое может быть признано недееспособным.

Вместе с этим, к примеру, в Грязинском городском суде к рассмотрению дел указанной категории привлекаются обязательно адвокаты как представители по назначению суда с последующей оплатой труда за счет средств бюджета. Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, которые были приняты 17.12.1991 года Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 46/119, закрепляют право лица, дееспособность которого является предметом судебного разбирательства, на бесплатную правовую помощь адвоката (принцип 1).

Но данные Принципы не введены в действие ФЗ (требование, которое установлено в ст. 50 ГПК РФ). Однако, в связи с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры РФ - это составная часть ее правовой системы.

Учитывая указанное, а также то обстоятельство, что РФ - это социальное государство, учитывая интересы лиц с расстройством психики, задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ: «правильное разрешение и рассмотрение гражданских дел для защиты нарушенных или оспариваемых законных интересов, свобод и прав граждан»), открытый перечень установленных ФЗ случаев назначения адвокатов (ст. 50 ГПК РФ), представляется, что нужно внести дополнение в ст. 50 ГПК РФ, сформулировав его так: Суд назначает адвоката как представителя при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, отсутствия представителя у гражданина, который может признаваться недееспособным в порядке, который установлен главой 31 данного Кодекса, а также в иных случаях, которые установлены ФЗ.

Таким образом, гражданин может быть признан недееспособным в процессе суда, который инициирован только лицами, которые указаны в п. 2 ст. 281 ГПК РФ, при наличии совокупности доказательств (заключение экспертизы, показания свидетелей, непосредственная оценка судом состояния психики лица, заключения врачей, у которых ранее наблюдался гражданин, другое) и при обязательном участии назначенного адвоката.

Правосубъектность физических лиц - тема для обсуждения не одного поколения профессиональных юристов. Её актуальность заключается в том, что любая взаимосвязь отличается наличием субъекта, обладающего определёнными правами и обязанностями.

Его отсутствие отрицает возможность каких-либо отношений. Правосубъектность в настоящее время не имеет чёткого определения, закреплённого в законодательстве РФ. Её принято рассматривать в контексте правоспособности и дееспособности.

Различие понятий «человек», «личность» и «гражданин». Соотношение этих терминов играет важную роль в определении значения правосубъектности. Человек - родовое понятие, раскрывающее биологические особенности и принадлежность к виду.

Человек наделён сознанием, которое отличает его от других типов животного мира. Этот термин активно используется в различных декларациях.

Человек выступает в качестве существа, которое сочетает в себе биологическое и социальное начало. Личность отличается своими неповторимыми качествами.

Здесь уже идёт рассмотрение знаний, умений, характера и т. д. Личность ассоциируется с определённой степенью психического развития. Только здоровый человек может обладать необходимыми качествами личности.

Данный термин считается более узким, по сравнению с предыдущим. Юристы отмечают: личностью не рождаются, ею становятся. Гражданин - лицо, получившее статус принадлежности к государству. Одновременно с этим он наделяется определёнными правами и обязанностями, которые необходимо исполнять. Государство защищает своих граждан, и именно они являются субъектами правоотношений.

Безусловно, при отнесении к государству человек приобретает права и обязанности. В юридической литературе не зря ввели понятие «гражданин», предполагающее связь с институтом государства.

Существует несколько видов дееспособности: полная, относительная, частичная, ограниченная и недееспособность. Каждый из них рассмотрим подробнее. Полная дееспособность наступает в 18 лет при отсутствии отклонений психики. Она характеризуется возможностью совершать любые действия, не запрещённые законом. Существуют ситуации, когда человек обрёл дееспособность до наступления совершеннолетия, например:

- вступил в законный брак;

- эмансипация, то есть лицо объявляется дееспособным в случае работы по трудовому договору, или же самостоятельным занятием предпринимательством;

- частичная дееспособность малолетних.

Трудовая правосубъектность физических лиц может наступать в возрасте 16 лет при заключении договора.

Относительная дееспособность. Таким видом осуществления своих прав и обязанностей обладают лица в возрасте от 14 до 18 лет. Для них характерны следующие сделки:

- с письменного подтверждения согласия родителей или законных представителей;

- без предварительного согласия, но обязательно последующее подтверждение.

Без этих условий данная категория граждан имеет право совершать следующее:

- распоряжаться стипендией или иным доходом;

- оформлять авторские права;

- делать вклады в кредитные организации.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за свои поступки самостоятельно.

По настоянию родителей суд может лишить подростков осуществлять свои права на законных основаниях.

Гражданский кодекс содержит правило, согласно которому ограничение прав человека возможно только в пределах, необходимых для защиты конституционных основ, здоровья и интересов других лиц. В связи с этим есть два основания для прекращений дееспособности:

- Злоупотребление алкоголем и наркотическими веществами.

- Трудное материальное положение, связанное с первым пунктом.

Ограничение дееспособности - довольно серьёзная ситуация, при которой человек лишается некоторых прав. Например, он не сможет совершать мелкие бытовые сделки, ту же покупку алкоголя. В этом и состоит правосубъектность физических лиц. Деятельность адвоката при признании ограничений дееспособности направлена на обжалование данной ситуации, и стремление прийти к противоположному результату.

Основная отличительная черта дееспособности заключается в том, что человек сознательно совершает действия по приобретению прав и обязанностей. Правосубъектность физических лиц предполагает нормальное состояние человека, отсутствие каких-либо психических нарушений. Это главная причина, по которой человека могут признать недееспособным. Если он не способен здраво рассуждать и понимать последствия своих поступков ввиду психического расстройства, суд имеет право вынести вердикт. До этого, конечно, необходимо провести экспертизу, на основании которой принять решение о недееспособности гражданина.

По видам дееспособность подразделяется на полную (с 18 лет), частичную (с 14 лет до 18-ти) и ограниченную (по решению суда). Субъектами правоспособности могут выступать физические и юридические лица, а также публичные образования. Следовательно, все вышеперечисленные могут участвовать в гражданско-правовых отношениях, если они обладают и дееспособностью. Под физическими лицами понимаются все граждане РФ, а также иностранные лица и не имеющие гражданства. Существует в Гражданском кодексе и понятие эмансипации. Под ней понимается право несовершеннолетнего гражданина (не достигшего 16-ти лет) считаться абсолютно дееспособным в том случае, если он трудится (имеет трудовой договор) или занимается предпринимательством с согласия родителей.

Таким образом, дееспособность -- это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ). Гражданская правоспособность -- это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

2. Классификация субъектов правоотношений

гражданский юридический деликтоспособность правомерность

Существуют различные основания для классификации субъектов правоотношения: отраслевое, статусное, функционально - ролевое, организационное, субстанциональное и другие основания49. Мы рассмотрим основные из них.

Многие авторы, использующие отраслевое основание классификации, исходят из того, что каждой отрасли права присущи соответствующие ей субъекты права. Из этого основания исходят многие представители науки конституционного права (ранее - советского государственного права), которые выделяли особый состав субъектов применительно к своей отрасли права. Так, С.С. Кравчук, В.Ф. Коток, B.C. Основин, Б.В. Щетинин, В.Я. Бойцов и некоторые другие авторы рассматривают отдельно граждан (народ) в качестве самостоятельного субъекта государственного права. И.Е. Фарбер и другие авторы рассматривают административно-территориальные единицы и избирательные округа в качестве субъекта. В.Я. Бойцов относит нации и народности к числу отдельных субъектов государственного права. Бойцов выделял 19 субъектов советского государственного права:

1) граждане СССР;

2) трудовые и территориальные коллективы;

3) социалистические нации и народности;

4) советский народ;

5) единое союзное государство - Союз ССР;

6) союзные республики;

7) автономные республики;

8) автономные области;

9) национальные округа;

10) административно-территориальные единицы всех видов;

11) органы Советского государства - высшие и местные органы государственной власти, органы государственного управления, правосудия и прокурорского надзора;

12) постоянные комиссии всех звеньев Советов;

13) депутаты Верховных и местных Советов;

14) должностные лица органов Советского государства;

15) избирательные округа по выборам в Советы;

16) избирательные комиссии по выборам в Советы;

17) общественные организации и общества;

18) иностранцы;

19) лица без гражданства.

Можно отметить, что со сменой государственного строя подход к классификации субъектов правоотношений претерпел некоторые изменения, хотя основной принцип деления остался прежним.

В административном праве выделяются свои, отраслевые субъекты права - субъекты административного права. В финансовом, налоговом или уголовном праве аналогично. Например, в качестве субъекта уголовного права (субъекта преступления) мог выступать виновный человек или группа лиц, которая отвечает за чужое преступление. Субъектами трудового правоотношения являются его участники (работник и работодатель), что прямо вытекает из содержания ст. 15 и ст. 20 Трудового Кодекса Российской Федерации. Но не любой человек может стать субъектом трудового правоотношения. Для этого он должен обладать трудовой (отраслевой) правосубъектностью.

Классификации субъектов права по критерию статусного различия часто применяется в юридической литературе. Так, Алексеев С.С. классифицирует субъектов правоотношений по группам: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным субъектам Алексеев С.С. относит:

1) граждан;

2) иностранцев;

3) лиц без гражданства (апатриды);

4) лиц с двойным гражданством (бипатриды).

Такая классификация индивидуальных субъектов правоотношений имеет для нас большое значение. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.).

К коллективным субъектам правоотношений Алексеев А.В., например, относит следующие организации:

1) государство в целом;

2) государственные органы, учреждения и предприятия;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества);

4) общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.);

5) административно-территориальные единицы (города, округа, области, края, районы);

6) субъекты федеративного государства;

7) избирательные округа;

8) религиозные организации.

Функционально - ролевая классификация используется вместе делением правовых лиц по статусу в качестве взаимодополняющих. Данная классификация исходит из предположения, что каждой социально-правовой функции, правовой роли должен корреспондировать свой субъект права (например, родитель, ребенок, служащий, депутат, индивидуальный предприниматель, студент, учащийся.). Таким образом, здесь не субъект права определяет для себя правовые роли и их исполняет, а сама роль формирует субъекта права.

Следующая классификация - целевая. Рудольф фон Иеринг выделяет 5 субъектов права: индивиды, государство, церковь, союзы, общество. В качестве основания для данной классификации он устанавливает целевой критерий: «Они суть целевые центры всего права».

Таким образом, существуют разные основания для классификации субъектов правоотношения: отраслевое, статусное, функционально-ролевое, организационное, субстанциональное и другие основания. Ряд авторов классифицируют правоотношения в зависимости от состава участников на простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли- продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами.

Рассмотрев основные подходы к классификации субъектов правоотношений, следует рассмотреть виды данных субъектов. Физические и юридические лица - субъекты правоотношений. Юридическим лицом именуется организация, признанная государством в качестве особого правового субъекта. Такое лицо обладает обособленной собственностью, а также самостоятельно отвечает по своим полномочиям и обязательствам. Юридическое лицо должно выступать в гражданском обороте от своего имени. Согласно статье 48 российского ГК, юридическое лицо как субъект гражданских правоотношений может реализовывать права личного неимущественного имущественного характера. Более того, оно способно выступать на судебном процессе в качестве ответчика или истца.

Любое юридическое лицо обладает рядом важнейших признаков и особенностей. Первым признаком является наличие организационного единства. По сути, организация субъекта гражданских правоотношений является единым целым с четко выстроенной структурой, необходимой для решения поставленных задач и достижения определенных целей с помощью управления лицо.

Второй важный признак - это имущественная обособленность. Именно собственность рассматриваемого субъекта является предпосылкой для участия юридического лица в обороте по гражданским делам. Имущество принадлежит субъекту отношений на праве собственности, а также на праве оперативного управления. Из представленного признака вытекает и еще один, связанный с имущественной ответственностью. Так, юридическое лицо или же его учредители несут субсидированную ответственность за незаконное или неверное обращение с имуществом.

Последний признак связан с возможностью выступать в гражданском обороте от своего имени. Как следствие, есть возможность исполнять обязанности, а также приобретать и реализовывать определенные права.

Любое юридическое лицо как субъект правоотношений обладает дееспособностью и правоспособностью. Эти два понятия, в свою очередь, образуют правосубъектность.

Правоспособностью юридического лица называется возможность обладать гражданскими обязанностями и правами. Такая возможность может быть общей и специальной. Право реализации любых видов деятельности, что не запрещены законодательно, входит в категорию правоспособности общего характера. Занятие же узконаправленными и лицензируемыми типами деятельности входит в группу специальной правоспособности.

Ограничение юридического лица, как субъекта правоотношений, в его же правах допускается лишь по решению суда. Такое решение может быть оспорено.

Разобравшись с понятиями и видами юридических лиц, как субъектов правоотношений, следует перейти к понятию индивидуализации. Это процесс выделения организации из множества других юридических лиц. Возможно подобное выделение лишь путем присвоения наименования и определения местонахождения. Сама процедура индивидуализации закреплена в статье 54 ГК РФ.

Понятие юридического лица закреплено в главе 5 ГК РФ53. Здесь же дается информация о создании такого лица. Согласно статье 50.1, для формирования субъекта правоотношений должно присутствовать соответствующее решение учредителя или группы учредителей. Должен быть написан и утвержден устав, а также порядок, способ и размер формирования имущества лица. Немалую роль играет и процесс регистрации рассматриваемого субъекта правоотношений. Данные о регистрации включаются в государственный реестр юридических лиц.

Отказ в регистрации может быть оспорен в судебном порядке. Об этом нам говорит Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 N 17АП-609/2017-ГК по делу N А50-25733/2016.

Есть две причины для ликвидации юридического лица. Это совместное и добровольное решение учредителей либо постановление судебной инстанции. В первом случае организация ликвидируется вследствие полного достижения поставленных целей либо, наоборот, полного их недостижения. Судебное же постановление выносится при наличии доказанных правонарушений, совершенных представителями юридического лица как субъектов правоотношений. Курсовая разница как причина деградации организации, банкротство, неверное управление -- это причины, по которым юридическое лицо может ликвидироваться.

Согласно закону, процесс реорганизации может иметь несколько форм. Это слияние двух лиц в одно, разделение одной организации на несколько частей, выделение дочернего или зависимого лица, а также преобразование из одной формы в другую. Все реорганизационные процессы также должны быть оформлены и зарегистрированы.

В праве существует несколько групп, в которые входят юридические лица как субъекты правоотношений. Виды юридических лиц были выделены специалистами в области права в несколько классификаций. Первая классификация связана с целями реализуемой деятельности. Так, все юридические лица лица делятся на некоммерческие и коммерческие. Основной целью некоммерческих лиц является достижение определенных результатов, не связанных с извлечением прибыли. Субъекты же коммерческого характера направлены только на заработок финансов. Получаемая прибыль в таких

организациях распределяется между участниками, в то время как заработок некоммерческих лиц поступает на достижение целей, ради достижения которых была сформирована организация.

Есть и другая классификация, согласно которой, юридического лица делятся в зависимости от характера полномочий учредителей. Участники организации могут обладать следующими видами прав:

- обязательственные полномочия (создаются кооперативы, товарищества и хозяйственные общества);

- вещные полномочия (формируются учреждения и унитарные предприятия);

- отсутствие полномочий (создаются общественные объединения и фонды).

Юридические лица как субъекты предпринимательства имеют свои признаки, как общие, так и специальные или формальные. К признакам юридического лица традиционно относится организационное единство, наличие права собственности и других имущественных или неимущественных прав. Юридическое лицо самостоятельно выступает в правоотношениях. От своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, и юридические обязанности.

Формальный признак юридического лица как субъекта предпринимательства заключается в том, что оно должно быть легализовано, как субъект предпринимательства, и зарегистрировано, должно получить необходимые лицензии, торговые патенты, квоты.

Что касается особенностей организаций, то их достаточно много. К примеру, правосубъектность юридических лиц имеет специальный характер. Иными словами, круг их полномочий определяется сферой деятельности или же компетенцией. При этом организации могут быть как государственными, так и частными, что во многом обуславливает их юридический статус и возможности. В некоторых случаях участником взаимодействия может быть лишь официальный орган, примером является субъект административного правоотношения. Это взаимодействие, как правило, осуществляется с обязательным присутствием властной, управленческой организации. Существуют и другие примеры участия юридических лиц в деятельности, которая предусмотрена определенной отраслью права. Например, субъект финансового правоотношения - это и организации, и граждане РФ, в зависимости от типа взаимодействия и объекта, на основе которого оно возникает.

Как правило, коммерческие юридические лица в своих уставах предусматривают достаточно широкий спектр видов предпринимательской деятельности. Однако реально заниматься такими видами деятельности они могут лишь при условии получения лицензий. Исключение составляют виды деятельности, не требующих лицензирования. В то же время справедливо отрицается необходимость перечисления в учредительных документах возможных видов деятельности. Это лишний вопрос о видах деятельности решается иными правовыми формами, а не учредительными документами.

В зависимости от участия личного или имущественного характера, юридические лица делятся на товарищества и общества. В зависимости же от формы имущества - на государственные, муниципальные и частные организации.

Подробнее следует рассказать о каждом отдельном виде юридического лица как субъекте правоотношений. Юридический статус коммерческих корпоративных организаций зависит от формы лица.

Так, существует полное товарищество - организация, участники которой занимаются предпринимательством и отвечают по имущественным обязательствам. Управление таким лицом осуществляется по взаимному согласию всех участников. Есть также товарищество на вере - так называемое коммандитное товарищество. Участники здесь также занимаются предпринимательством. Однако риск убытков несут не все, а лишь некоторые члены организации - так называемые коммандисты. Им доверяют свою собственность остальные лица.

В число коммерческих корпоративных организаций входит также крестьянское хозяйство - некоторое число фермеров, зарегистрированных в качестве юридические лица. Здесь же стоит выделить общества с ограниченной ответственностью - хозяйственную организацию, капитал которой разделен на части, а участники должны нести риск убытков только по своим долям.

Еще одна форма рассматриваемого вида юридические лица - акционерное общество. Это организация, уставной капитал которой разделен на акции, а участники несут риски только в пределах собственных акций.

Предприятия унитарного характера являются коммерческими организациями, не наделенными имущественными правами на собственность ее членов. При этом имущество самого предприятия является неделимым. Оно находится в государственной или местной самоуправленческой собственности.

Сама организация несет ответственность по собственным обязательствам за принадлежащее имущество, но не несет ответственности по обязательствам собственников. Основные формы унитарных предприятий - муниципальные и государственные. На базе одной из таких форм может быть создано казенное предприятие унитарного характера. Так же, как и в случае с другими юридическими лицами, учредительным документом предприятия является устав. Утверждается он местным муниципальным или государственным органом.

Есть несколько форм организаций, носящих некоммерческий характер. Первая и самая распространенная форма - потребительский кооператив. Это объединение граждан или юридических лиц, основанное на членстве добровольного характера. Материальные потребности членов кооператива удовлетворяются за счет имущественных паевых взносов. Стоит также отметить общественные организации.

Это объединения граждан, формируемые на основе добровольности и общности интересов для удовлетворения потребностей нематериального характера. Участники такой организации не обладают имущественными правами на переданную им собственность. Также в группу некоммерческих юридических лиц входят союзы и ассоциации, общественные движения, казачьи общества, товарищества обладателей недвижимости, адвокатские палаты и образования, нотариальные палаты, различные фонды, религиозные организации, а также коренные малочисленные народы.

Законодательство, относящееся к различным отраслям права, применяет разные термины - гражданское - в соответствии с ГК РФ, административное (налоговое, таможенное, военное, общественной безопасности и т.д.) - использует термины «предприятия, учреждения и иные организации».

Коллективное предпринимательство осуществляется группой граждан на основе индивидуальных интересов каждого из участников. При этом все заинтересованные ведут дело вместе, объединяя свои усилия. Это накладывает немалые ограничения, ведь ответственность за предпринимательство напрямую связана с имуществом, находящимся во владении всех участников дела. Ответственность за выполнение взятых на себя обязательств ложится на каждого. При хозяйствовании такое юридическое лицо выполняет стандартные функции, во многом сходные с индивидуальным предпринимательством.

В современной экономике принято разделять коллективное предпринимательство на подтипы. Это:

- товарищества, общества;

- производственные кооперативы;

- холдинги.

Следует отметить, что относится к коллективным формам предпринимательства в этой категории. Итак, это самые разные предприятия:

- страховой бизнес;

- посредничество;

- продажа;

- изготовление товаров.

Особенность: каждый учредитель вкладывает свое имущество, что суммарно образует совместное имущество. Именно оно выполняет роль уставного капитала. Все продукты и товары, используемые в рабочем процессе, а также готовые, находятся во владении всех членов такого сообщества.

Сравнительная характеристика индивидуального и коллективного субъекта предпринимательства наиболее наглядна при изучении именно этого подтипа. А все дело в том, что в случае индивидуального бизнеса, как это уже следует из названия, организатор - всего лишь один активист, пожелавший испробовать свои силы. А вот производственный кооператив может быть открыт только тогда, когда есть не менее пяти заинтересованных лиц, готовых объединить свои усилия. В качестве создателей ПК могут выступать и ИП, и физические лица, и юридические лица.

Каждый из членов оказывает влияние на то, как будет работать компания в целом. Также допустимо, чтобы члены кооператива не участвовали в трудовой деятельности. Но так могут поступать не все, а всего лишь четверть общего состава общества. Актив производственного кооператива настолько велик, насколько много в него вложили его члены. Обязательна разработка устава. В случае, когда количество членов превышает десять, допускается создание правления кооператива. Можно сформировать наблюдательный совет, когда членов сообщества становится более полусотни.

Холдинг. При этой форме коллективное предпринимательство осуществляется группой граждан на основе нескольких существовавших ранее предприятий, претерпевших объединение. При этом акции должны содержать ценные бумаги различных юридических лиц. В России холдинги в основном становятся ЗАО. В то же время необязательно, чтобы холдинг был самостоятельным, это может быть дочерняя организация, к примеру, более крупного холдинга. Стоит также помнить, что холдинг не единственный возможный формат объединения предприятий в единое целое. Актуальны формы коллективного предпринимательства:

- синдикаты;

- картели;

- тресты;

- конгломераты.

Вне зависимости от конкретного типа общим будет то, что ценности и капитал всех юридических лиц объединяются. В некоторых случаях явление носит временный характер, в других становится постоянным решением.

Анализируя индивидуальное и коллективное предпринимательство в России в наши дни, можно смело сказать, что именно хозяйствование лидирует по популярности. Это неудивительно, ведь зарегистрировать общество просто, это требует мало времени и денег. В то же время компания будет гибкой, без труда удастся приспособиться к постоянно меняющимся реалиям рынка. Еще одна важная положительная черта такой формы ведения дел - относительно небольшая личная ответственность каждого из членов, организовавших предприятие.

Если разбирать индивидуальные и коллективные формы предпринимательства, можно заметить, что довольно привлекательным выглядит полное товарищество. Его участники, как это уже следует из наименования, являются полными товарищами. Специфика работы такого формата заключается в том, что все начинается с заключения между членами сообщества договора, в котором должна быть строго описана вся предпринимательская деятельность, запланированная организацией. Также привлекают внимание такие виды коллективного предпринимательства, как товарищество на вере, различные общества.

Первое предполагает, что есть участники, которые ведут работу от имени организации. Именно они будут ответственны имуществом по всем принятым на себя компанией обязательствам. Кроме того, есть несколько вкладчиков, которые рискуют получить убытки, если что-то пойдет не так. При этом сумма убытка не может быть больше, нежели вложенное вкладчиком в предпринимательство. Такие коммандитисты не могут вести непосредственно предпринимательскую деятельность.

В первую очередь заслуживает упоминания общество с ограниченной ответственностью. Так принято именовать форму предпринимательства, при которой есть один учредитель или несколько. Есть также поделенный на части уставной капитал. Разделение производится в соответствии с учредительной документацией. Отличительная особенность такого формата - отсутствие ответственности по обязательствам юридического лица на каждом из участников. Есть определённый риск потерять вложенные деньги, но не более той суммы, которую участник предоставил в «общий котел».

Существует и другой тип общества, он называется «с дополнительной ответственностью». На его примере хорошо заметно, как отличается характеристика индивидуального и коллективного предпринимательства.

Предприятие учреждается либо одним лицом, либо несколькими, тем не менее является коллективным. Оно имеет делимый долями уставной капитал. Каждый из участников вкупе с прочими ответственен по обязательствам затеянного мероприятия. И здесь сумма не ограничивается только лишь внесенной в уставной капитал. Наконец, акционерное общество представляет собой такую форму деятельности, когда группа лиц открывает свое дело и собирает для этого уставной капитал, деля его на акции.

Акционеры, как принято называть всех участников этого бизнеса, по обязательствам предприятия обязательств не несут, а потерять могут только то, что вложили при получении акций. В некоторых случаях такая форма деятельности бывает закрытой, тогда доступ к акциям имеют лишь учредители, а также строго ограниченный круг лиц. А вот в случае открытого формата акции можно отчуждать, не спрашивая согласия других участников общества.

Рассматривая коллективное предпринимательство, нельзя не уделить производственному кооперативу особенное внимание. Эта форма встречается очень часто. Она возникает, когда люди объединяются добровольно. Каждый из них становится членом сформированного общества, чтобы вести вместе деятельность производственную, хозяйственную. Каждый из членов участвует посредством паевого взноса и собственного труда, принимая лично участие в работе фирмы.

Образованное таким образом предпринимательство должно быть зарегистрировано как юридическое лицо. Как правило, главная цель такого предприятия - производство некоторого товара, переработка продукции или ее продажа, а также строительство и предоставление услуг. В некоторых случаях компании создаются с целью: добычи природных ресурсов; работы с вторсырьем; исследований; проектирования; научных работ; оказания услуг. Очень большая группа коллективного предпринимательства в этой категории - это сельскохозяйственные организации, рыболовецкие, а также кооперативные хозяйства.

Чтобы учредить производственный кооператив, необходимо иметь не менее пяти заинтересованных в этом лиц. Каждое из них должно внести свой взнос. Допускается участие лиц, вовсе не имеющих гражданства, а также являющихся гражданами иных стран. Устав предприятия описывает те условия, на которых компания сотрудничает с другими юридическими лицами. В фирме могут работать наемные сотрудники, но их численность может быть не более 30 % от количества составляющих кооператив персон. Допускается наличие тех людей, кто внес свой взнос, но в деятельности фирмы участия никакого не принимает.

...