Правозащитная деятельность – междисциплинарный правовой институт и научная специальность

4. Содержание и эффективность института правозащитной деятельности прямо пропорциональны умению, навыкам владения механизмом осуществления правозащитной деятельности лицами, имеющими знания и оказывающими правовые услуги, помощь всем нуждающимся.

5. Главным условием эффективности, значимости правозащитной деятельности было, есть и будет наличие механизма всеобъемлющего контроля и надзора за проведением в жизнь мер, мероприятий государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан государством, его органами и организациями, всеми должностными лицами, представленными в них.

6. Институт правозащитной деятельносити в праве именоваться специальным правовым институтом, включающим в себя компоненты различных отраслей национального законодательства. Развитие, становление института правозащитной деятельности - это будущее общества, это уровень бесконфликтных правоотношений, это важное условие поддержания надлежащего режима законности и правопорядка, это крепость государственных устоев, где царь, император, владыка - закон, а все живущие в таком государстве - его законопослушные рабы. Правда, при этом следует помнить, что закон обязан отвечать ранее названным международно-правовым требованиям, критериям, в ином случае требование законопослушания должно расцениваться как зло, а не благо, ибо такими законами бесконфликтного общества не создать, гарантий реализации конституционных прав и свобод граждан не обеспечить.

Совершенствование института правозащитной деятельности, повышение его эффективности, внедрение его положений, требований в повседневную жизнь, прежде всего, чиновников, должностных лиц различных структур настоятельно требуют досконального, всестороннего исследования истории его зарождения, взаимопроникновения элементов, форм, видов, способов, средств, методов механизма правозащитной деятельности, имевших применение как в дореволюционной, советской, так и в современной Росси, и в других государствах. Кроме понятия правовая защита, имеет место и такое, как «правовая самооборона» .

В настоящее время ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет такого понятия, как «правовая самооборона». Однако в юридическом научном и литературном обиходе применяются такие термины как «крайняя необходимость» , «самозащита гражданских прав» , «правовая защита». Согласно ст.51 Устава ООН государства, подвергшиеся вооруженному нападению вправе обратиться к индивидуальной и коллективной «самообороне».

Таким образом, схожие по содержанию понятия закреплены и в национальном и в международном праве. Каждое из них означает, что как государство в целом, так и граждане соответствующими законами наделены правом самостоятельно, индивидуально либо коллективно защищать свои свободы, права и законные интересы правомерными средствами, способами и методами либо такими, которые не запрещены действующим международным и национальным законодательством.

Теперь произведем анализ сущности приведенных терминов с тем, чтобы выйти затем на предмет настоящего юридического справочника «правовую самооборону». В соответствии со ст.37 Уголовного кодекса Российской Федерации «2. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти». Как в административном, так и в уголовном праве России предусмотрено право на необходимую оборону для защиты себя лично и своих прав, свобод и интересов, а также для защиты государственных, общественных интересов и прав, свобод, интересов других граждан, подвергшихся противоправному воздействию.

В ст.ст.45-46 Конституции России предусматривается что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (cт.45), часть 3 ст.46 уточняет: «3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутри государственные средства правовой защиты». Из содержания части 3 ст.46 Конституции Российской Федерации видно, что у граждан России право на правовую защиту имеется как по внутригосударственному законодательству, так и по международному праву. О содержании механизма реализации такого вида прав будет сказано ниже.

Ст.14 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: «Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения». Из настоящей статьи следует, что граждане вправе самостоятельно, без подключения правоохранительных, административных и судебных органов предпринимать действия, направленные на самооборону уже нарушенных его прав, свобод и интересов либо при наличии веских оснований считать, что это будет сделано позже, вне зависимости от того, кем: физическим либо юридическим лицом. Согласно ст.14 ГК России, реализация ее положений обязывает соблюдение следующих условий: а) наличие нарушенных прав, свобод и интересов; б) соразмерность предпринимаемых мер для пресечения действий, нарушающих права, свободы и интересы и в) необходимость применения адекватных нарушению, мер воздействия.

Почему авторы считают возможным применение дозволенных законом мер воздействия к юридическим и физическим лицам, посягнувшим либо предпринявшим действия, которые завершатся нарушением прав, свобод и интересов? Прежде всего, потому, что содержание указанных выше статей административного, уголовного, гражданского кодексов, не говоря уже о ст.51 Устава Организации Объединенных Наций, не противоречат нашему мнению и позволяют до обращения к компетентным органам самостоятельно побеспокоиться о сохранности своих ценностей морального и материального характера (для государства - о защите суверенитета, целостности государства и его границ). Ожидание же нарушения прав, свобод и интересов и только после этого включение механизма обращения к правовой, дозволенной самообороне в большинстве случаев будет бесполезным, ибо уже нечего будет защищать либо некому их защищать.

Кто более заинтересован в реализации прав, свобод и законных интересов: их держатель, соискатель или соответствующий орган, организация по закону обязанные заботиться о том, чтобы они были реализованы, соблюдены. Конечно гражданин, юридическое лицо, которым адресованы определенные права, свободы и интересы. Однако следует подчеркнуть, что самооборона может применяться вплоть до подключения соответствующих компетентных органов. Возможно ли возобновление самообороны, если да, то в каких конкретных случаях? Да возможны. В том случае, когда компетентные органы приняли меры по защите нарушенных прав, свобод и интересов не позволившие их восстановить, реально защитить, юридическое лицо или гражданин вправе продолжить самозащиту вплоть до полного решения проблемы самостоятельно либо усилиями соответствующих компетентных органов.

После попытки выявить наличие точек зрения, позиций ученых и практиков в сфере национальной и международной юриспруденции, относительно понятия, сущности и содержания правовой самообороны, предпримем усилия для конструирования такого определения и раскрытия его предназначения. Руководствуясь ранее представленными понятиями самозащиты, необходимой обороны и самообороны (в международно-правовом контексте), позволим себе предложить следующую конструкцию определения, - правовой самообороной, с нашей точки зрения, следует считать действия граждан, направленные на осуществление реализации, восстановления или защиты своих личных прав, свобод и законных интересов закрепленных действующим законодательством или не противоречащих ему, а также аналогичные действия, необходимые для защиты прав, свобод и законных интересов таких граждан, которые самостоятельно их осуществить не способны в силу физических либо возрастных условий (опекаемые, дети, инвалиды, престарелые).

Самообороной, правовой защитой прав, свобод и законных интересов граждан, по нашему мнению, должны считаться действия, используемые любым гражданином, вне зависимости от его социального, имущественного и служебного положения, вызванные, предопределенные необходимостью воспользоваться своими законными правами, свободами и интересами или в целях их восстановления и защиты в случае нарушения, допущенного юридическими либо физическими лицами.

Размещено на Allbest.ru