Правовая и социальная защита детей пострадавших от жестокости и насилия в семье

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Российский государственный университет правосудия

Факультет непрерывного образования

Курсовая работа

Правовая и социальная защита детей пострадавших от жестокости и насилия в семье

Выполнил (а): Полуэктова В.М.

Научный руководитель: Лагуткина Я.В.

Нижний Новгород 2018 г.

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовое регулирование вопроса о домашнем насилии над детьми. Исторический аспект

1.1 Правовое регулирование домашнего насилия над детьми XV-XX вв.

1.2 Правовое регулирование домашнего насилия над детьми в настоящее время

Глава 2. Социальная защита и помощь детям, пострадавшим от домашнего насилия

2.1 Социальная помощь детям, пострадавшим от насилия в семье, её виды и функции

2.2 Обзор статистических данных по вопросу домашнего насилия над детьми и их анализ

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Домашнее насилие над детьми - действия насильственного характера, реализующиеся родителями, старшими членами семьи по отношению к ребенку, выражающиеся в форме физической расправы, сексуального надругательства, экономического давления, психологического прессинга. Специалист клиники "Красота и здоровье". "Домашнее насилие над детьми.": статья (электронный ресурс): http://www.krasotaimedicina.ru/diseases/children/domestic-violence

Продуктивное взаимодействие родителей и детей основано на подчинении, оправданном естественным распределением ролей. Большие различия в компетентности дают право старшему, более опытному члену семьи распределять материальные и временные ресурсы, направлять нравственное, интеллектуальное, физическое развитие ребенка. Патологическое подчинение - синоним насилия. Оно не ориентировано на здоровье детей, не способствует гармоничному формированию их личности, базируется на стремлении родителя доминировать, доказывать свою значимость. Из-за психической, физической незрелости ребенок неспособен идентифицировать действия взрослого как противоправные, не может противостоять им. Необходимость адаптироваться к угрозам, унижениям, побоям деформирует эмоционально-личностную сферу. Последствия домашнего насилия рассматриваются в контексте психологической травмы.

По данным статистического исследования, проводимого в форме опроса 1500 человек в возрасте от 23 до 45 лет, в России в 2016 г. 78,4% из всех опрошенных сталкивались с той или иной формой насилия в детском возрасте. При этом 3/4 из них переживали насилие в семье, и 2/3 детей пострадали от насилия в школе. Самый высокий уровень у психологического насилия дома более, чем у 2/3. Также 1 из 5 женщин и 1 из 13 мужчин подвергались в детстве актам сексуального надругательства. Также в семье большое количество детей подвергаются побоям. Волкова Е.Н., Волкова И.В., Исаева О.М. Оценка распространенности насилия над детьми // Социальная

психология и общество. 2016. Т.7. № 2. С. 19--34. doi:10.17759/sps.2016070202 Зачастую преступления против несовершеннолетних совершают близкие им люди: матери, отцы, отчимы, друзья семьи. По данным Совета Федерации, за 2015 год от домашнего насилия в России погибло 1 060 человек, из них 756 мужчин, 304 женщины и 36 детей. По более ранней статистике МВД (она доступна лишь за 2008 год), насилие есть в каждой четвертой российской семье. Парламентская газета. Жертв домашнего насилия защитят от обидчиков законом. Статья (электронный ресурсу): https://pravo.ru/news/view/147113/

Около 2 млн несовершеннолетних в возрасте до 14 лет избиваются родителями, более 50 тыс. детей ежегодно убегают из дома, спасаясь от жестокого обращения в семье, около половины из них находятся в розыске. В детских домах 80 % детей - это "социальные сироты", то есть сироты при живых родителях. правовой насилие семья

Ежегодно происходит 41 000 убийств детей в возрасте до 15 лет. Эта цифра недооценивает истинные масштабы проблемы, так как значительная доля случаев смерти в результате жестокого обращения с детьми неправильно приписывается к падениям, ожогам, утоплениям и другим причинам. Всемирная Организация Здравоохранения. Жестокое обращение с детьми. Статья (электронный ресурс): http://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/child-maltreatment

Причины бытового насилия всегда индивидуальны, связаны с социальным положением агрессора, его воспитанием, морально-нравственными ценностями, ситуационными влияниями. Факторы риска группируются следующим образом:

· Перенос негативного опыта. Агрессор перенимает особенности внутрисемейных отношений от родителей, переносит физические методы наказания, манипуляции, угрозы на своих детей. Побои, доминирование, унижение являются способами "воспитания".

· Декомпенсированное психическое состояние. Комплекс неполноценности, неудовлетворенная детская обида, невымещенная агрессия, вспыльчивый неуравновешенный характер, психопатическое расстройство личности родителя - факторы, повышающие вероятность семейного насилия.

· Асоциальный образ жизни. Алкоголизм, наркомания, преступная

деятельность родителей часто сопровождаются насильственными действиями над детьми.

· Социальный стресс. Рост напряженности между членами семьи может быть вызван разногласиями супругов относительно способов воспитания, внезапной беременностью, разводом, потерей работы, постоянного дохода.

· Культурные, религиозные нормы. Отдельные системы воспитания рассматривают физическое наказание, психологические манипуляции как способы формирования послушного, "праведного" поведения. Родители используют порку, домашние аресты, принуждают к непосильному труду.

В итоге получается, что мы принадлежим обществу, в котором насилие вообще, и насилии над детьми в частности, очень распространено. По моему мнению, одной из главных причин подобного положения вещей является устоявшаяся в веках традиция воспринимать ребенка не как равного себе человека, которого нужно учить, о котором нужно заботиться, которого нужно даже наказывать, но которого необходимо уважать и воспринимать как личность. Для Российского общества ребенок в основном-это объект, а не субъект правоотношений, обладающий почти равными правами. Может быть поэтому домашнее насилие не является отличительной чертой семей маргинальных, с низким достатком или низким социальным статусом. По данным МВД России, из 4 миллионов человек, совершавших насилие в семье, только 205 тысяч являются людьми с неустойчивой нервной системой,400тысяч-алкоголиками, 40 тысяч-психически больными, а подавляющая часть-3,35 миллиона человек-это "нормальные, уважаемые люди". И это указывает на то, что насилие в Российском обществе, к великому прискорбию -это скорее норма. Пока дети подвергаются насилию дома окружающие люди должны быть бдительны и уметь распознавать признаки семейного насилия, чтобы вовремя помочь нуждающимся. Семейное насилие негативно отражается на физическом, речевом и умственном развитии детей. Эмоциональная сфера характеризуется доминирующим чувством страха, неопределенности. Оно проявляется дистанцированием от окружающих, замкнутостью, пассивностью, тревожностью, депрессией, ночными кошмарами, бессонницей. Развиваются навязчивые действия - обкусывание ногтей, вырывание волос. Невозможность спрогнозировать будущее, предугадать очередную вспышку насилия делает ребенка напряженным, упрямым, несговорчивым, импульсивным, агрессивным. Дети воспринимают конфликт, повышение голоса, оскорбления, применение физической силы как способ разрешения проблем. Отсутствие опыта установления продуктивного контакта, ведения переговоров, обсуждения чувств лишает возможности заводить дружбу, создавать продуктивные социальные связи, понимать, осознавать собственное эмоциональное состояние, личностные качества. Дети и подростки становятся нелюдимыми, неадекватно реагируют на ситуации межличностного взаимодействия - кричат, дерутся, обзываются, насмехаются, отворачиваются, уходят. Отсутствие представления о себе как об отдельной личности проявляется зависимостью от взрослых, отсутствием самостоятельности, склонностью к употреблению наркотиков, алкоголя. Астреинова Е.И. Домашнее насилие над детьми: дамоклов меч над судьбой человечества. М., 2016. С. 173-175.

Действия насильственного характера по отношению к детям проявляются в таких формах как:

· Насилие в отношении грудных детей. Это может вызвать серьезные проблемы со здоровьем и даже привести к смерти. Например, люди могут не осознавать, что трясти ребенка нельзя, так как это может стать причиной мозговой травмы или привести к смерти.

· Физическое насилие. В большинстве случаев физическое насилие в отношении детей не влечет за собой тяжелых травм или смерти. Зачастую его применяют, чтобы заставить детей вести себя хорошо. Жестокое обращение и наказание применяются во всем мире. Но дети, естественно, предпочитают, чтобы дисциплина поддерживалась без применения физического наказания.

· Эмоциональное насилие. Зачастую для наказания детей в семье, наряду с физическим насилием, прибегают и к эмоциональному насилию. Оскорбления, брань, угрозы, изоляция или отторжение - все это формы насилия.

· Оставление без надзора. Это проявляется в том, что семьи не следят за тем, чтобы у детей было все необходимое для безопасного и здорового роста, и не защищают их от опасностей. Девочки и дети-инвалиды наиболее подвержены данному виду насилия.

· Сексуальное насилие. Детей принуждают заниматься сексом или подвергают сексуальным домогательствами. Такие действия совершаются главным образом мужчинами и мальчиками в своих семьях.

· Ранний брак. Во всем мире 82 миллиона девочек выходят замуж до достижения 18 лет. Многие из них гораздо моложе, и их принуждают выходить замуж за старших по возрасту мужчин. В связи с этим они могут столкнуться с насилием, включая принудительный секс.

· Пагубная традиционная практика. Некоторые традиционные обряды в отношении детей связаны с насилием, например:

o проведение калечащих операций на женских половых органах (женское обрезание);

o нанесение шрамов, клеймение, нанесение ожогов и другие такого рода методы украшения тела;

o обряды инициации с применением насилия, в ходе которых мальчиков или девочек заставляют совершать насильственные действия или применяют насилие по отношению к ним с тем, чтобы их можно было признать взрослыми;

o убийства чести, при которых мужчины убивают девочек во имя "чести" семьи, например за внебрачный секс или отказ от принудительного вступления в брак;

o некоторых детей обвиняют в колдовстве, и вследствие этого за ними перестают ухаживать, их подвергают жестокому обращению или даже убивают; некоторых используют в качестве жертв в колдовских целях.

· Домашнее насилие. Многие дети сталкиваются с домашним насилием в своем доме, обычно с насилием в отношениях между родителями. Подобные обстоятельства могут сказаться на чувствах детей, на их развитии и отношениях с другими людьми на протяжении всей дальнейшей жизни. Когда в семье применяется насилие в отношении женщины, зачастую оно совершается и в отношении детей. World Organisation of the Scout Movement. Доклад об исследовании по вопросам насилия (версия для молодежи"). NYC., 2009. С.4-5.

Домашнее насилие над детьми проблема, возникшая давно, но вставшая остро в последние 80 лет, так как уровень беспризорности, детской смертности, психических и эмоциональных отклонений у детей, и, соответственно, рост преступности среди несовершеннолетних стремительно растёт. Это то явление, с которым непременно нужно бороться и искоренять, ведь насилие в любом его проявлении неприемлемо, но первый вопрос возникающий вначале борьбы - это где границы насилия и воспитания?

Глава 1. Правовое регулирование вопроса о домашнем насилии над детьми. Исторический аспект

1.1 Правовое регулирование домашнего насилия над детьми XV-XX вв.

Проблема насилия над детьми имеет давние исторические корни. До определенного исторического периода общественного развития родственно-семейное насилие считалось допустимым, а физическое наказание детей на Руси было самым обычным, вполне нормальным способом воспитания. О методах воспитания детей в то время говорят русские пословицы и поговорки: "Воспитывать кнутом и пряником", "Больше тумаков - меньше дураков" и т.д. Более того в памятнике средневековой русской культуры XV-XVI вв. в "Домострое" целая глава была посвящена внутрисемейным отношениям, она называется "Как детей учить и страхом спасать". В данной главе содержится прямое указание на допустимость, если не на необходимость суровых наказаний: "Наказывай сына своего в юности его, и упокоит тебя в старости твоей, и придаст красоты душе твоей". Строгости, граничащей с жестокостью, "Домострой" дает объяснение - целью подобных родительских действий является воспитание "детей своих в страхе божьем, в поучении и наставлении". Оно появляется, например, в том месте, где появляется прямое указание на допустимость насилия в адрес малолетних детей: "И не жалей, младенца бия: если жезлом накажешь его, не умрет, но здоровее будет, ибо ты, казня его тело, душу его избавляешь от смерти". Домострой. СПб., 1891. С. 27-29, 38

Впервые подобные преступления были выделены в отдельную группу в опубликованном в 1833 году Своде законов Российской империи. Свод Законов Российской Империи 1833 г. В нем были введены четкие критерии выделения типов преступлений и наказаний за них. Главные положения из Свода практически в неизменном виде перешли в первое в российской истории кодифицированное уголовное законодательство - Уложение 1845 года. В документе дважды встречалось упоминание о семейном насилии - речь шла отдельно о жестоком обращении с супругом или супругой, и отдельно - о насилии в адрес отца, матери или кого-то из родственников в восходящей степени.

"За жестокое обращение с женой, особенно в случае нанесения ей ран, муж, по жалобе супруги или ее родителей, подвергается наказаниям <...> за тяжкие побои, раны или увечья с возвышением оных двумя степенями. Сверх того, если он христианин, то он предается церковному покаянию по распоряжению духовного начальства. Тем же наказаниям и на том же основании подвергается жена, которая, пользуясь слабостью своего мужа, дозволит себе нанести ему раны, увечье, тяжкие побои или иное истязание или мучение" статья 2075 Уложения 1845 года. Но о выделении насилия над детьми как преступления речи ещё не шло.

В советское время в Уголовном кодексе РСФСР 1922 года семейное насилие не выделялось в качестве отдельного состава преступления, а считалось просто преступлением против личности. За нанесение тяжких телесных повреждений устанавливался нижний порог наказания - не менее трех лет заключения, смерть потерпевшего каралась строже - минимум пять лет строгой изоляции. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) "О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С. Ф.С.Р." (вместе с "Уголовным Кодексом Р.С. Ф.С.Р."), "СУ РСФСР", 1922, № 15, Ст. 21 Чем легче оказывалась степень тяжести повреждений, тем мягче становилось наказание. Например, за "тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, нанесенное под влиянием сильного душевного волнения" грозило до двух лет заключения, а за "неосторожное телесное повреждение" - до шести месяцев лишения свободы или принудительных работ.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года по-прежнему не выделял семейное насилие в качестве отдельного состава преступления, единственное, изменились сроки - по всем категориям преступлений были установлены верхние пределы наказаний. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 (ред. от 20.05.1932) "О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С. Ф.С.Р. редакции 1926 года" (вместе с "Уголовным Кодексом Р.С. Ф.С.Р."), "СУ РСФСР", 1926, N 80, ст. 600

В 1959 г. ООН приняла Декларацию прав ребенка"Декларация прав ребенка" (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), объявив, что ребенку принадлежат все права, указанные в Декларации прав человека, принятой на Генеральной Ассамблеи ООН в 1948 году. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), "Российская газета", № 67, 05.04.1995, "Российская газета", 10.10.1998

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года вернул в закон норму о семейном насилии, и ужесточил наказание: "Те же действия, если они совершены <…> в отношении его близких родственников <…>, либо если эти действия повлекли за собой смерть потерпевшего, либо носили характер мучения или истязания, либо были совершены особо опасным рецидивистом, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет" "Уголовный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996), "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 497 ст.108. Менее тяжкое телесное повреждение наказывалось лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

В 1989г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила международную Конвенцию о правах ребенка, которая вступила в силу для СССР в 1990 г. Целый ряд статей Конвенции легитимируют специальные меры для признания прав ребенка на здоровое развитие, защиту от разного рода посягательств, включая жестокое обращение и сексуальное совращение, обеспечение помощи детям, пострадавшим от насилия, в том числе совершенного родителями. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990), "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993;

Насилие над детьми не считалось преступлением, и никак не наказывалось до середины 20-го века, здесь дан старт борьбе с насилием над детьми в любом проявлении, но подсознательно люди еще в каменном веке и никак не перейдут в современность, где ребёнок- это человек с полным набором прав, свобод и обязанностей.

1.2 Правовое регулирование домашнего насилия над детьми в настоящее время

По мере развития общества люди приходили к мысли, что насилие в любом его проявлении не приемлемо, и не несёт ничего хорошего ни детям, подвергающимся насильственным деяниям, ни насильникам. Закон, то есть государство, начинает ограничивать подобные действия, но с очень угнетающей статистикой. Обращаться начинали чужие люди (соседи, прохожие, друзья и тд), зачастую такие заявления были беспочвенны, причиной таких заявления становились:

1. Личная неприязнь;

2. Месть;

3. Мнительность, обратившегося человека;

4. Заболевания у ребёнка.

Очень редко обращались сами жертвы, так как несовершеннолетние могут не понимать, что нужно делать и что родители/ родственники поступают противозаконно и посягают на его права и свободы.

Примером может служить гражданское дело №2-121/10, рассмотренное Камешковским районным судом. Иск о лишении родительских прав был предъявлен прокурором Камешковского района в интересах несовершеннолетнего ребёнка. Ответчиком выступал отец ребёнка, который уклонялся от выполнения родительских обязанностей по воспитанию дочери, злоупотреблял спиртными напитками, не заботился о нравственном и физическом развитии ребёнка, нигде не работал, не содержал дочь материально, имел задолженность по алиментам, жестоко обращался с дочерью. Приговором мирового судьи участка №1 Камешковского района от 23 октября 2010 года подсудимый был осужден по ст. 156, ч.1 ст. 116 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. А 30 марта 2010 года иск прокурора был полностью удовлетворен и обвиняемый отец был лишен родительских прав в отношении дочери.

Также примером является дело №2-390/10. Прокурор Меленовского района обратился в суд с иском о лишении родительских прав матери в отношении к её сыну, а отца ограничить в родительских правах. Судом установлено, что ответчики не выполняют родительские обязанности по отношению к сыну, который является инвалидом детства. Они не осуществляют надлежащего ухода за сыном, не проявляют заботы о его здоровье, развитии, материальном обеспечении. После помещения 1 апреля 2010 года ребёнка в государственное учреждение здравоохранения "Муромский дом ребенка специализированный" родители его не навещали, не справлялись о состоянии его здоровья. Приговором мирового судьи судебного участка №1 г. Меленки и Меленковского района от 20 мая 2010 года мать осуждена по ст.116 ч.1 УК РФ за то, что 19 марта 2010 года умышленно укусила за левую ягодичную область своего малолетнего сына, причинив ему физическую боль и в этот же день умышленно нанесла ему два удара рукой в поясничную область, причинив физическую боль, а 12 августа 2009 года она была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35. КоАП РФ в связи с неисполнением родительских обязанностей, 16 июля 2010 года была окончательно лишена родительских прав в отношении сына. Отец за не установлением достаточных оснований для лишения родительских прав был ограничен в них. Несовершеннолетний передан органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства, в его пользу с родителей взысканы алименты. Судебная практика// СПС "Гарант"

Государство пыталось хоть как-то ограничить действия насильственного характера по отношению к несовершеннолетним со стороны их близких людей. Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.(ред. от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ), "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398

Уголовный кодекс Российской Федерации 1997 года выделил отдельную статью под семейное насилие - В ст.116 УК РФ речь шла исключительно о преступлениях против близких: "Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, в отношении близких лиц, наказываются обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет"

В примечании к статье также дается исчерпывающий перечень тех, кто понимается под "близкими людьми". К ним закон относит супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных и удочеренных детей, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, опекунов и попечителей. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст.116

Статья 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями, опекунами или попечителями своих обязанностей по воспитанию детей, если это связано с жестоким обращением. Максимальное наказание по указанной статье предусматривает лишение свободы на срок до трех лет. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст.156

За систематическое истязание несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 117 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания от трех до семи лет лишения свободы. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст.117

При нанесении ребенку телесных повреждений, допущении в отношении него развратных действий, сексуальных домогательств или полового насилия виновным лицам, помимо статьи 156, применяются также и иные статьи. Например, если в результате жестокого обращения здоровью ребенка был причинен вред средней тяжести, действия родителя (другого лица), применявшего насилие, подлежат квалификации по статьям 156 и 112 УК РФ. Левушкин А.Н. "Деятельность органов прокуратуры по предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних: анализ теории и судебная практика (на примере Ульяновской области)"// Вестник. Пермского университета. Юридические науки. 2012г.

Кроме того действующий УК РФ предусматривает ответственность за следующие преступления в отношении несовершеннолетних (которые прямо заявлены или могут быть расценены как насильственные), совершенные со стороны членов семьи: убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ) Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст.106; заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству (ст. 125 УК РФ) Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст.125; вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 150 УК РФ)Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ч.3 ст.150; вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 151 УК РФ)Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ч.3 ст.151;

Ряд составов преступлений общеуголовной направленности в отношении несовершеннолетних содержится в разных главах УК РФ в соответствии с объектами посягательства (например, составы преступлений, предусмотренных п. "д" ч. 2 ст. 126 "Похищение несовершеннолетнего" и п. "д" ч. 2 ст. 127 "Незаконное лишение свободы в отношении заведомо несовершеннолетнего", помещены в главу 17 УК РФ; составы преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 131 "Изнасилование несовершеннолетней" и п. "б" ч. 4 ст. 131 "Изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста", помещены в главу 18 УК РФ). Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954

Также домашнее насилие над детьми регулируется Семейным Кодексом Российской Федерации 1995г.: в соответствии со статьей 65 Семейного кодекса РФ при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.Семейный кодекс РФ от 29 дек. 1995 г. №223-ФЗ (ред. от 04 мая 2011 г. №98-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. №1, ст. 65 .

Кроме того, жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей являются основаниями для лишения родителей родительских прав в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ. Семейный кодекс РФ от 29 дек. 1995 г. №223-ФЗ (ред. от 04 мая 2011 г. №98-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. №1, ст. 69.

Проблема насилия в семье по отношению к ребёнку актуальна по всему миру, поэтому очень много внимания Организации Объединенных Нация приковано к этому вопросу, и в 2004 г. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) провозгласила общеевропейский запрет на телесные наказания детей. 2004 г. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ). общеевропейский запрет на телесные наказания детей.

В настоящее время законопроект, уже прошедший третье чтение в Госдуме, предлагает убрать из текста статьи слова "близкие люди". Если этот закон будет принят и вступит в силу, то положение статьи будет касаться преступлений, совершенных "из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы". Таким образом в России будет декриминализировано семейное насилие, которое не приводит к серьезным последствиям для здоровья потерпевших. Из статьи "Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие". Автор: Артем Солодков

Так как по преступлениям должны быть не только наказания, но и регламент реализации закона для исполнительных и судебных органов власти, изданы такие нормативно-правовые акты:

Понятие жестокого обращения определено в абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", согласно которого жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).Абз.4 п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"

Указании МВД России от 25.08.2015 г. N 1/6818 "О дополнительных мерах по организации служебной деятельности" Указании МВД России от 25.08.2015 г. N 1/6818 "О дополнительных мерах по организации служебной деятельности"

Дела о домашнем насилии являются так называемыми делами "частного обвинения" (см. ст. 20 УПК РФ), а значит, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и прекращаются за примирением сторон. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. От 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018), "Российская газета", №241-242, 22.12.2001, ст.20

Я считаю, что меры ответственности за насилие над детьми должно быть справедливыми, чтобы как можно лучше обезопасить малолетних детей от нерадивых родителей и улучшить условия их жизни. На данный момент меры по защите детей от насилия в семье либо ухудшают, либо оставляют детей в положении жертвы и человека, которого постоянно унижают различными способами. Лишение родительских прав -это мера пресечения, а может быть стоит ввести меры профилактики насилия? Может нужно помогать семьям, находящимся в группе риска? Я считаю, что лишение родительских прав, отправление ребёнка в детский дом и другие специализированные учреждения должны быть самой последней стадией решение дела о насилие в семье. Ей должны предшествовать, как минимум, занятия с психологом, попытка реабилитации семьи (в случаях, когда нет угрозы жизни и здоровью ребёнка) и только потом такое серьёзное решение.

Глава 2. Социальная защита и помощь детям, пострадавшим от домашнего насилия

2.1 Социальная помощь детям, пострадавшим от насилия в семье, её виды и функции

Защита детей и подростков от жестокости, предупреждение преступлений против их личности является чрезвычайно важной, социально значимой и актуальной задачей, решение которой носит межведомственный и междисциплинарный характер. В деятельности по пресечению насилия должны вовлекаться работники правоохранительной системы, органов опеки и попечительства, представители социальной и педагогической сфер, сотрудники медицинской и психологической служб. Решение проблемы возможно при взаимодействии ведомств всех ветвей власти с правозащитными и иными общественными организациями, уполномоченными по правам ребенка. Долг общества - сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи, оказать своевременную помощь пострадавшему ребенку.

Помощь пострадавшим от насилия в семье призваны оказывать не только правоохранительные органы, но и социальные службы. Их деятельность регламентируется Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", который был принят Государственной Думой 15 ноября 1995 г. Одно из направлений деятельности социальных служб заключается в оказании определенной помощи (предоставление приюта, убежища, консультативная помощь, реабилитационные услуги и т.д.) гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, от жестокого обращения в семье. Федеральный закон № 195- ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 15 ноября 1995 г., Собрание законодательства РФ, 1995, №50, ст. 4872

Социальная работа с жертвами семейного насилия должна основываться на том постулате, что насилие в семье - это социальное явление, характеризующееся взаимосвязанностью и взаимопроникновением различных его форм (таких как физическое, сексуальное, экономическое насилие, жестокое обращение с детьми, психическое насилие, принуждение к потреблению алкоголя, наркотических средств в немедицинских целях, к занятию проституцией и другие преступные деяния).

Фонд поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации направляет все свои силы на реализацию программы "Защитим детей от насилия!". Программа предусматривает осуществление на основе межведомственного подхода комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми. Фонд поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Программа "Защитим детей от насилия!" от 26 апреля 2016 г. Протокол № 2. (электронный ресурс): http://fond-detyam.ru/granty-fonda/programmy-subektov-rossiyskoy-federatsii/64/8215/

Нижегородский Женский Кризисный Центр открылся при поддержке Нижегородского отделения Общероссийского Общественного Движения женщин России 5 марта 2003 года и оказывает психологическую, юридическую, социальную помощь женщинам и детям, пострадавшим от домашнего насилия. Нижегородский кризисный женский центр (электронный ресурс): http://www.woman-nnov.ru

Психологическая работа с детьми, подвергшимися насилию, очень сложна. Она требует от психолога чуткости, медленности и аккуратности. Дети, пережившие насилие, нуждаются в особом внимании, понимании и поддержке со стороны психолога. Наличие у них сильного чувства вины не позволяет им обсуждать свою проблему напрямую: они считают, что каким-то образом спровоцировали атаку по отношению к себе (особенно в случае сексуального насилия). Стыд за себя не дает детям раскрываться. Поэтому в работе с детьми важно избегать закрытых или направляющих вопросов.

Общей целью в работе с детьми, пережившими насилие, является уменьшение и ликвидация травматических переживаний, преодоление чувства собственной неполноценности, вины и стыда. В работе с ребенком важно поддерживать его способность дифференцировать взаимодействия с окружающими людьми, способствовать его личностному развитию. Попова Р.Р., Психологическая помощь

Также для социальной защиты и психологической поддержки детей существует единый телефон доверия, работающий круглосуточно начиная с 1 сентября 2010 года. Их главная задача - снять остроту психоэмоционального напряжения, переживаний, которые испытывает звонящий в данный момент, и уберечь юного или взрослого собеседника от опрометчивых и опасных поступков. В настоящее время детский телефон доверия признан ключевым инструментом реализации прав ребенка на информацию и защиту от всех форм насилия и жесткого обращения. С начала работы детского телефона доверия на его номер поступило более 7 млн обращений. Номер единого телефона доверия: 8-800-2000-1220. Телефон доверия для детей, подростков и их родителей (электронный ресурс): http://telefon-doveria.ru/about/

Ещё одной важной частью защиты несовершеннолетних граничащей между социальной и правовой защитой является "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав". Её деятельность регулируется Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ и постановлением администрации города Нижнего Новгорода "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода" Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.04.2007 № 1330 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода". Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность, а основании таких принципов, как:

1. Поддержка семей с детьми и взаимодействие с ними;

2. Индивидуальный подход к несовершеннолетним и гуманное общение с ними;

3. Соблюдение конфиденциальности полученной информации;

4. Государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по защите прав несовершеннолетних;

5. Обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и свобод несовершеннолетних.

В каждом районе города и области Нижнего Новгорода действует территориальное отделение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ст.11

Социальная поддержка в России- это важнейшая часть помощи людям, пострадавшим от домашнего насилия. Она проявляется в предоставлении помощи врачей, специалистов, психологической поддержке и временного жилья. Именно это нужно людям, которые находятся в безвыходной ситуации, когда им некуда идти и их эмоциональное состояние очень подавлено.

2.2 Обзор статистических данных по вопросу домашнего насилия над детьми и их анализ

Среди 230 детей, в возрасте от 11 до 17 лет, был проведён опрос на тему: "подвергались ли они когда-либо насилию, если подвергались, то какому и где". По итогу опросу можно сделать следующие выводы:

I. Большинство детей подвергаются насилию дома (на 10% больше, чем в школе) и самыми распространенными видами насилия являются:

1. Психологическое;

2. Унижения;

3. Физическое.

Это видно по данным, представленным в приложении 1.

II. Исходя из результатов опроса, показанного в приложении 2, девочки и в школе и дома насилию подвержены больше. Я считаю, что это происходит из-за того, что женский пол, в основном, физически гораздо слабее мужского, не зависимо от возраста, поэтому девочки, зачастую, не могут защитить себя от насильственных действий, второй причиной для меня является мнение большинства общества, что "раз ты девочка, ты ДОЛЖНА заниматься исключительно домашними делами" родители заставляют своих дочерей делать это против их воли и с упрёками, тем самым проявляя психологическое насилие. Изменив подход к ребёнку и учитывая его желания можно избежать изменений в детской психике и ухудшения отношений в семье и со сверстниками, обязанности не должны делиться на "мужские" и "женские", а должны быть общими и поделенными напополам.

ГУ МВД РФ статистикой, приведённой в приложении 3 развеяла ещё одно субъективное мнение о том, что насилие совершается в основном в семьях, где родители в группе риска (алкоголики, психически больные и тд.), только 16% преступлений против детей совершается подобными гражданами, остальная часть (84%), так называемыми, "нормальными" людьми. Но страшнее всего не это, а то, что практически 80% преступлений с насилием над детьми совершают родители (Приложение 4). К чему это приведёт? Неужели самые близкие для детей люди, то есть родители, самые опасные для них? Ответов на такие провокационные вопросы дать никто не может.

Сейчас в России очень сложный период, законодательства по этому вопросу как такового нет, оно то вводится, то снова убирается, так как вместо того, чтобы защищать детей в соответствии с законом и предотвращать насилие органы власти просто забирают детей из семей, это ли выход? Но практически во всех странах насилие в семье пресекается законом (Приложение 5).

В России обязательно должен появиться закон, пресекающий насилие над детьми и самое главное закон, который разграничит дозволенные методы воспитания и насилие.

Заключение

Проблема домашнего насилия над детьми очень актуальна, а государство вместо ужесточения законов и решения данной проблемы декриминализирует её. Я считаю, что данный законопроект был предложен по нескольким причинам:

1. С принятием статьи в Уголовном кодексе Российской Федерации о преступлениях исключительно против близких людей было очень много заявлений, которые потерпевшие забирали ещё до начала разбирательства. Соответственно статистика по преступлениям против близких людей росла. И, как я считаю, государство решило справиться с этой проблемой просто убрав состав преступления.

2. Есть мнение, что данная статья не работает, и если нет серьёзных последствия для потерпевшего не стоит и лесть правоохранительным органам в эту проблему. Как любят говорить в обществе "Пока не убили и преступления нет"

3. Летом 2016 года вступил в силу закон, смягчающий наказание и освобождающий от уголовной ответственности за совершенные впервые побои всех, кроме близких родственников. Это было сделано потому, что по мнению депутатов "Родная мать для ребенка опаснее чужого дяди". Но в СМИ и обществе это посчитали вопиющей несправедливостью, поэтому данный законопроект направлен на решение этого вопроса. ТАСС. Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев. (электронный ресурс): http://tass.ru/obschestvo/3971405

4. Злоупотребление данной статьёй со стороны свидетелей и других, не участвующих в насилии людей.

5. Разрушение семей, в которых дети страдают от насилия.

Сторонники инициативы декриминализации отмечают, что документ направлен на защиту и сохранение семьи. В качестве примера они задают риторический вопрос: считаете ли вы правильным осудить на два года мать-одиночку, которая, воспитывая сына-подростка, физически наказала его за кражу или побеги из дома? Следствием такого решения может стать распад семьи: мать ограничат в родительских правах, а подростка отправят в учреждение для детей-сирот.

Мера ответственности должна соотноситься с тяжестью деяния, уверены сторонники декриминализации побоев.

Кроме того, добавляет Анна Кисличенко, пострадавшие, даже если они вызывают полицию, не всегда хотят, чтобы их защищали именно так - посадив близкого человека в тюрьму. Она вспоминает историю многодетной матери, муж которой пару раз поднимал на нее руку, будучи в состоянии алкогольного опьянения. Женщина вызывала полицию. Но не для того, чтобы его забрали в тюрьму, а чтобы успокоили. "Я спросила ее потом, а если бы они забрали твоего мужа на два года? Женщина ужаснулась: а как бы я осталась с детьми… То есть она не хотела, чтобы ее защищали таким образом", - говорит Кисличенко.

Другой пример: воспитатель в детском саду замечает синяк на руке ребенка, и начинается разбирательство. Возможно, отец просто слишком сильно схватил его, и никакого серьезного конфликта вообще не было. И ребенок совсем не хочет, чтобы папу посадили в тюрьму, просто, возможно, обижен на него в данную минуту.

Однако руководитель проекта "Насилию.нет" Анна Ривина в ответ на разговоры о справедливости и соразмерности наказания возражает, что побои в любом контексте должны быть делом уголовным. "Иначе получается, что нанесение побоев, которое влечет последствия и для физического, и для психологического здоровья, мы ставим в один ряд с неправильной парковкой или курением в месте, где оно запрещено", - добавляет она. ТАСС. УДАРИТЬ НЕЛЬЗЯ СУДИТЬ: мнения за и против декриминализации семейных побоев (электронный ресурс): http://tass.ru/obschestvo/3971405

Я согласна с мнением руководителя проекта "Насилию.нет", насилие в любом его проявлении недопустимо. Статья 116 УК РФ не совершенна, но это не повод декриминализировать данный состав преступления вовсе. Я считаю, что должно быть достаточно строгое пресечения насильственных действий по отношению к несовершеннолетним, но без таких последствий как в Европе, где детей забирают из семей по причине невозможности купить модную одежду и др. Каждое заявление по насилию в семье должно разбираться индивидуально и очень тщательно, совместно с органами внутренних дел, органами опеки, участковыми врачами и представителями учебных заведений, соответствующих несовершеннолетнему по возрасту и развитию. По моему мнению декриминализация насильственных действий со стороны близких людей и существование подобных преступлений в отрасли частного право - это огромный шаг назад в Российском законодательстве. Закон должен меняться вместе с обществом и его мнением, и идти только вперед.

Какие меры со стороны государства могли бы снизить уровень насилия в семье вообще, и по отношению к детям в частности? По моему мнению:

1) Создание специальной семейной психологической службы, главной задачей которой было бы оказание психологической помощи всем членам семьи, при возникновении конфликтных ситуаций и профилактика семейных конфликтов. Буквально сопровождение семьи при возникновении такой необходимости. Эта служба должна объединять в себе психологов всех организаций и учреждений. Школьный психолог мог бы обмениваться информацией со своими коллегами при возникновении проблемы у ребенка школьника, и т.п. В современной, изобилующей стрессами, жизни, психологическая помощь необходима человеку на всех этапах жизни, то что уже создано государством в этой сфере явно плохо функционирует и заведомо недостаточно.

2) Усиление профилактики и лечения наркомании и алкоголизма. Лечение, конечно, дело добровольное, но если ты страдаешь от пагубной зависимости, ребенок от этого страдать не должен.

3) Повышение уровня образования. В нашей стране людей учат с раннего детства куче разных нужных и ненужных вещей, но почему-то не учат быть родителями и воспитателями. Может быть стоит создать специальные школы для родителей, в которых по окончанию будут выдавать сертификаты и дипломы разного уровня и государственного образца. Достигший высшего уровня имеет право на налоговые льготы и т.п.

4) Популяризация образа здоровой во всех отношениях семьи. Карательными мерами в этой области сделать ничего нельзя. Только разъяснение, обучение и поощрение положительных моментов.

Список использованной литературы

1. - "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990), "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993;

2. - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.(ред. от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ), "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398;

3. - "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), "Российская газета", № 67, 05.04.1995, "Российская газета", 10.10.1998;

4. - "Декларация прав ребенка" (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН);

5. - Семейный кодекс РФ от 29 дек. 1995 г. №223-ФЗ (ред. от 04 мая 2011 г. №98-ФЗ), "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16;

6. - "Уголовный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996), "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 497;

7. - Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. От 19.02.2018г), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954;

8. - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. От 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018), "Российская газета", №241-242, 22.12.2001;

9. - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ;

10. - Федеральный закон № 195- ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 15 ноября 1995 г., Собрание законодательства РФ, 1995, №50, ст. 4872;

11. - Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) "О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С. Ф.С.Р." (вместе с "Уголовным Кодексом Р.С. Ф.С.Р."), "СУ РСФСР", 1922, № 15, ст. 153;

...