Правовое регулирование классификация юридических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Юридические лица являются организациями, которые создаются, функционируют и прекращаются в особом порядке, установленном законодательством. Действующим законодательством предусматривается в качестве общего правила нормативно-явочный способ создания юридических лиц, на основании которого для образования юридического лица не требуется получение предварительного разрешения государственных органов. Разрешение гражданам и юридическим лицам на учреждение новых юридических лиц предоставляется государством в правовых нормах, а осуществление регистрации юридического лица происходит при представлении его учредителями необходимых документов в соответствующий регистрирующий орган.

В российском гражданском праве юридическое лицо представляет собой организацию. Признаками юридического лица в соответствии с ст.48 ГК РФ является:

- имущественная обособленность;

- организационное единство;

- самостоятельное выступление в гражданском обороте;

- самостоятельная имущественная ответственность.

Несмотря на четкость определения понятия и признаков юридического лица в ГК РФ, до сих пор, законодательно не определены все правовые характеристики юридического лица, как участника гражданско-правовых правоотношений. Отсутствие такой характеристики субъекта правоотношений как дееспособность, отсутствие четкого определения правового статуса юридического лица (малые, средние, крупные).

Требует законодательного урегулирования процесс создания юридического лица. Анализ судебной практики выявил коллизии норм, регулирующих процесс регистрации юридических лиц.

Целью выпускной квалификационной работы является формулирование теоретических положений и корректировка законодательства на основе комплексного и всестороннего изучения правового регулирования положения юридических лиц в гражданском праве.

Основываясь на цели исследования можно сформулировать следующие задачи: юридический правосубъектность имущество

- уточнить понятие и признаки юридического лица;

- определить основные проблемы правосубъектности юридического лица;

- сформулировать основание классификации юридического лица;

- уточнить содержание отдельных классификационных групп юридических лиц.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе функционирования системы юридических лиц.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые нормы, регулирующие деятельность различных видов юридических лиц.

Методическую основу выпускной квалификационной работы составляют общие и частные методы исследования, в том числе, системно-правовой, анализ нормативно-правовых норм, синтез получаемых результатов исследования, системный анализ изучаемых явлений и результатов.

При написании выпускной квалификационной работы использовались следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, подзаконные акты.

Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов как: Алексеев С. С., Гришаев С.П., Груздев В.В., Дашковская А. А., Долинская В.В.,

Килабов М. М., Коновалова Н., Могилевский С. Д., Сабирова Л.Л., Степанов Д.И., Суханова Е. А. и другие.

В работе исследовалась судебная практика, в частности: Судебная практика по применению законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Необходимо упорядочить классификацию организационно-правовых форм некоммерческих организаций, выработав единую концепцию некоммерческих организаций, определив их место в системе юридических лиц, выделить конституирующие признаки каждой из организационно-правовых форм.

2. Требуется внести в ГК РФ все основания и классификации группы юридических лиц (по организационно-правовой форме, по цели деятельности, по правам учредителей (участников) в отношении имущества юридического лица.

3. Предлагается внести изменения в ст. 26 ФЗ № 208 «Об акционерных обществах», а также ст. 14 ФЗ № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» увеличив минимальный размер уставного капитала минимум до пятидесяти тысяч рублей.

4. Внести уточнение в ст. 54 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции «фактическое место нахождения юридического лица должно соответствовать его юридическому адресу».

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающие семь параграфов, заключения, списка литературы.



Глава 1. Общие положения о юридическом лице

1.1 Понятие и признаки юридического лица

В любом правоотношении принято выделять субъекты, которые на законном основании в эти правоотношения вступают, осуществляют предусмотренные законом права и несут обязанности. Одним из видов лиц- субъектов правоотношений в российском праве выступают юридические лица.

Необходимо проанализировать понятие юридические лица, которое закон устанавливает для них, чтобы выделить эту категорию лиц, а также выделить ряд общих признаков, которые характеризуют субъект права именно как юридическое лицо и наделяет его, соответственно, определенной правосубъектностью.

В гражданском праве определение юридического лица дается в ст. 48 Гражданского кодекса, которая определяет юридическое лицо как организацию, которая имеет обособленное имущество на одном из видов права собственности. Эта организация выступает в гражданском обороте от собственного имени Обязательным признаком юридического лица является обязанность нести самостоятельную имущественную ответственность1.

Таким образом, из определения выделим главное. Кроме указанных признаков юридического лица, предусмотренных ст. 49 ГК РФ, этот субъект действует в системе правоотношений от своего имени (наименования), имеет определенный адрес, а также наделен определенными правами и обязанностями. Юридическое лицо, названное организацией, является объединением группы физических лиц, в своей деятельности объединенных общей целью, выполняющих задачи, обусловленные деятельностью юридического лица. Организация является объединением не только людей, имеющих совместные права и обязанностей, но и наличием определенного вида деятельности (производства).

Происхождение понятия юридического лица ведет свое начало от римских корпораций, которые представляли собой производственные союзы, которые объединяли свое имущество и усилия для осуществления своей деятельности. Они уже в то время наделялись определенными правами, но еще не были полноценными юридическими лицами. Понятие юридического лица обобщилось уже в Голландии в конце XVI века, когда была учреждена Ост-Индская компания, объединившая купцов. Впоследствии многие предприниматели стали объединяться, образуя мануфактуры, гильдии, другие объединения, которые помогали им постигать общих целей и защищать свои права2.

Следует отметить, что в теории права рассматриваются различные теории возникновения и существования юридического лица именно в зависимости от признаков3

Правовая сущность конструкции юридического лица объяснялась различными научными концепциями, в частности:

- теорией фикции,

- органической теорией,

- теорией интереса,

- теорией коллектива,

- теорией директора и др.

Каждая из этих теорий по-своему определяет сущность юридического лица через различные признаки.

Таким образом, теория фикции предполагает, что юридическое лицо - это искусственное образование, которое создано именно для условной привязки к нему прав и обязанностей, подчинению предпринимaтельства государству и закреплению права государства на изъятие части доходов юридического лица. Эта теория говорит о том, что юридическое лицо-это фикция, мнимое понятие, вменение статуса неодушевленной организации, привлечение ее к гражданскому обороту. То есть теория фикции говорит о том, что юридическое лицо неосязаемо и существует только с точки зрения закона.

Теория целевого имущества происходит от теории фикции, которая основывается на позиции того, что в случае юридического лица важно не само лицо, а его имущество, как залог правоотношения и ответственности. Вложенный капитал, приобретенное имущество, производства - это важно с точки зрения экономического оборота, а не название и люди, которые участвуют в юридическом лице. Органическая же теория, напротив, рассматривает юридическое лицо как живой организм, совокупность людей, осуществляющих совместную деятельность. То есть юридическое лицо рассматривается как социальное явление, наиболее важным признаком которого является организация. В настоящее время юридическое лицо является одним из важнейших субъектов гражданских правоотношений, по результатам деятельности юридических лиц формируется бюджет государства, развивается экономический оборот, устанавливаются внешнеэкономические связи.

Правоведы выделяют ряд характерных признаков, в соответствии с которыми можно определить данного участника хозяйственного оборота именно как юридическое лицо. В первую очередь можно выделить такой признак юридического лица, как организационное единство, что означает, что юридическое лицо представляет собой совокупность двух и более лиц, чаще конечно больше. Юридическое лицо не появляется само по себе. Его задумывают люди. Люди же затрачивают денежные средства на формирование уставного капитала, определяют цели и задачи деятельности, осуществляют регистрацию юридического лица, организуют производственную деятельность, нанимают и управляют персоналом. Таким образом, организуется единый процесс деятельности, заключенный в рамки одной организации - юридического лица.

Юридические лица образуются в нескольких организационно-правовых формах, в зависимости от целей, задач, способа формирования уставного капитала и предполагаемого способа управления.

Вторым признаком является имущественная обособленность. Это означает, что у юридического лица имеется имущество -- деньги, оргтехника, мебель, автотранспорт, недвижимость, средства производства, сырье и др.. Не обязательно юридическое лицо при создании имеет имущество в собственности. В некоторых случаях оно передается в оперативное управление или хозяйственное ведение. В большинстве случаев при создании юридическое лицо имеет в собственности только деньги, а остальное имущество арендуется, передается в бессрочное пользование.

Третий признак юридического лица - это наличие фирменного наименования, которое называется именем юридического лица,. В едином государственном реестре юридические лица фигурируют как совокупность организационно-правовой формы и фирменного названия.

Четвертым признаком юридического лица можно выделить то, что юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность всем принадлежащим ему имуществом. Это означает, что юридическое лицо -- полноправный участник правоотношений.

Без присутствия всех этих признаков юридическое лицо не может рассматриваться как субъект правоотношений. Без организационно-правовой формы можно получить лишь разрозненные производственные мощности, действующие без плана, без финансовой поддержки, без соответствующих целей и руководства.

Не имея имущества, юридическое лицо не сможет соответствовать четвертому требованию - ответственности, а, следовательно, теряет свою социальную и экономическую роль в обществе.

Отсутствие названия не позволит идентифицировать юридическое лицо, а, следовательно, это сводит на нет все договорные отношения, а также отношения с государством. При этом не следует рассматривать взаимодействие с государством только с точки зрения налогообложения. Государство также оказывает существенную поддержку легитимным юридическим лицам в виде грантов, кредитов, предоставления земель, передачи имущества во временное пользование. Юридическое лицо выступает в правоотношениях от своего имени.

Наименование и фирменное наименования являются средствами индивидуализации юр. лица в гражданском обороте. Исключительно под своим наименованием (фирменным наименованием) юридическое лицо совершает сделки, приобретает и осуществляет права, исполняет обязанности, а также участвует в суде в качестве истца или ответчика. Кроме того, одним из косвенных признаков можно назвать наличие места регистрации и места нахождения.

Наиболее важным фактором, который закрепляет статус юридического лица, является его государственная регистрация и постановка на учет в налоговых органах. Регистрация делает юридическое лицо легитимным, законно действующим.

Только при совокупности всех перечисленных признаков юридическое лицо становится полноправным субъектом правоотношений4.

Следует отметить, что даже наличие всех признаков не означает, что юридическое лицо является действующим субъектом рынка. На наш взгляд, следовало бы добавить такой существенный признак юридического лица, как определенный вид деятельности. Обычно основной вид деятельности приписывается в едином реестре юридических лиц, но в последнее время этот фактор может быть столь обтекаем, что фактически юридическое лицо может и вообще ничем не заниматься, а существовать для экономических махинаций. Некоторой гарантией отсутствия на рынке фиктивно действующих юридических лиц, является законодательное предписание для юридического лица иметь и регулярно представлять в налоговый орган бухгалтерский баланс и другие формы отчетности. Поэтому изъятый в последней редакции ГК РФ из ст. 49 признак наличия у юридического лица баланса и сметы является не совсем оправданным.

1.2 Основные проблемы правосубъектности

На особенности правового регулирования юридического лица в гражданских правоотношениях, на правила совершения гражданско-правовых действий существенное влияние оказывает правосубъектность юридического лица. В действующем ГК РФ правосубъектность юридического лица определена только через правоспособность. Большинство ученых сходятся во мнении, что моментом возникновения правосубъектности юридического лица выступает его регистрация в компетентных органах. В последнее время это суждение подвергается критическому переосмыслению.

Относительно правоспособности юридического лица у разных теоретиков гражданского права возникают различные мнения. Так, В.В. Борисовым разделяется правоспособность юридического лица на общую и специальную5.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридические лица обладают специальной правоспособностью, а их основным видом выступает коммерческая организация, которая в большинстве случаев наделена общей правоспособностью6.

В то же время, ряд авторов полагает, что правоспособность юридического лица будет всегда специальной, поскольку юридическое лицо может являться правоспособным только в той мере, в какой устанавливается его деятельность. Подобной точки зрения придерживался, к примеру, В.И. Синайский, который считает, что «юридическое лицо должно обладать лишь специальной правосубъектностью для того, чтобы не возвышаться над личностью и физическим лицом. В обратном случае, подобное явление может быть опасным для союзов, созданных подобными физическими лицами, поскольку они могут господствовать над целью и даже прекращать существование юридического лица, тогда как в учреждениях цель господствует над людьми, и они не могут ее изменять»7.

В.К. Андреев также выделяет у юридического лица только специальную правоспособность. Он считает, что юридическое лицо может обладать гражданскими правами, соответствующими целям его назначения и напрямую связанными с его деятельностью.

Альтернативной точкой зрения утверждается, что правоспособность юридического лица необходимо именовать исключительной на том основании, что одновременное разрешение заниматься конкретным видом деятельности в то же время запрещение осуществлять предпринимательскую деятельность по другим направлениям невозможно. Сторонниками такой теории предлагается также рассматривать в пределах исключительной правоспособности два ее подвида - исключительную и специально-исключительную.

Если придерживаться подобной точки зрения, то не совсем ясно различие между понятиями «исключительная» и «специально-исключительная» правоспособность. На наш взгляд более правильным является использование в отношении юридического лица понятия специальной правоспособности.

Подтверждением тому выступает тот факт, что принцип специальной правоспособности был жестко закреплен еще в статье 26 ГК РСФСР и Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. С принятием в 1994 году первой части гражданского кодекса России законодателем стала выделяться общая и специальная правоспособность юридического лица8.

В соответствии с этой концепцией, правоспособность коммерческих организаций, за исключением унитарных предприятий, или в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций (п. 1 ст. 49, п. 2 ст. 52 ГК РФ), стала рассматриваться как общая, а правоспособность некоммерческих организаций, унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций, по-прежнему остается специальной. Тем не менее, правоприменительная практика и сегодня ориентирована на специальный характер правоспособности некоторых видов юридических лиц.

Помимо этого, в части 2 статьи 49 ГК РФ смягчены правила о специальном характере правоспособности для большинства видов юридических лиц. Это привело к различным подходам к вопросу объема правосубъектности юридических лиц9.

Как было отмечено выше, часть специалистов в области гражданского права считает, что правосубъектность всех коммерческих организаций будет общей, а некоммерческих - специальной.

В частности, В. Мозолиным отмечено, что поскольку правосубъектность всех юридических лиц будет связана с достижением определенного результата их деятельности, она может быть названа специальной (целевой)10.

В теории права общей правосубъектностью называют способность лица быть субъектом права в пределах конкретной правовой системы, а также возможность обладать какими-либо правами и обязанностями, необходимыми для осуществления различных видов деятельности. Специальная же правосубъектность (или еще ее можно назвать целевой) выступает в качестве способности лица быть носителем только определенных прав и являться участником ограниченного круга правоотношений.

Помимо этого, если правоспособность всех физических лиц будет всегда равной, то юридические лица не равны в своей правосубъектности, что следует из части 1 статьи 17 ГК РФ. Такое неравенство в правах можно объяснить по нескольким основаниям. Физические лица могут иметь, приобретать и осуществлять любые не запрещенные законодательством гражданские права и создавать, нести и исполнять всякие не запрещенные законом гражданские обязанности (ст. ст. 17, 21 ГК РФ). Юридическое же лицо может иметь гражданские права, которые лишь соответствуют целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести гражданские обязанности, только связанные с данной деятельностью (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

В юридической литературе, после того, как была принята первая часть ГК РФ, правоведами началось выделение разных новых видов правоспособности. Так, к видам причислялись ограниченная, исключительная дополнительная и многие иные возможные правоспособности.

Тем не менее, ограничение правоспособности является возможным только тогда, когда положения о запрете прописываются в учредительных документах юридического лица, на которое не распространено правило о специальной правоспособности; либо в каких-либо иных случаях, когда на юридическое лицо не будут действовать принципы специальной правоспособности (осуществление отдельных видов деятельности только в соответствии с соответствующим разрешением (лицензией)); либо занятия конкретной деятельностью ведется определенными юридическими лицами - то есть составляет часть государственной монополии. Такое ограничение и обозначается принципом исключительной компетенции правоспособности юридических лиц, по мнению некоторых авторов.

Общей правоспособностью обозначается возможность для субъекта права располагать произвольными гражданскими правами и обязанностями для реализации каких-либо видов деятельности. Следовательно, такой правоспособностью обладают граждане.

Полная независимость юридического лица от всяких уставных, законодательных и прочих ограничений привела бы к пренебрежению интересами его учредителей, общества и государства в общей сложности. Результатом этой независимости может стать ситуация, когда, например, общество с ограниченной ответственностью будет обладать возможностью выпускать ракетоносители, изготавливать психотропные или наркотические вещества и т.д11.

Необходимо, согласиться с В.В. Кваниной в том, что теоретические взгляды на правоспособность юридических лиц в текущий период шагнула далеко вперед относительно уровня нынешнего законодательства. На наш взгляд, в современном мире настало время на законодательном уровне законодательно закрепить и выполнить систематизирование видов правоспособности юридических лиц.

В юридической литературе намечается мнение, что деление правоспособности исключительно на общую и специальную уже не отвечает нынешним реалиям. Необходимо поддерживать тех авторов, которыми считается необходимым законодательно закрепить такие виды правоспособности юридических лиц: общая, специальная, ограниченная.

Правоспособность, которая не ограничивается рамками законодательства, лицензией и учредительными документами, является общей правоспособностью. Правоспособность, которая ограничивается законом, является специальной правоспособностью. Правоспособность, которая ограничивается учредительными документами или лицензией, выступает в качестве ограниченной правоспособности.

Иные же виды, которые предлагаются в классифицирование видов правоспособности, показанные в юридической литературе (исключительная, дополнительная и т.д.), по точному суждению В.В. Кваниной, не приводят к нужному результату - единообразию в правовом регулировании подобных взаимоотношений. То есть они не содействуют результативности правового регулирования12.

Б.М. Гонгало абсолютно правильно замечено, что такого рода конструкции приводят к засорению понятийного аппарата. Главное значение для определения правоспособности юридического лица имеет лицензирование13.

В Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяется конечный список видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься исключительно в соответствии с особым разрешением - лицензией (ч. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ)14. Право на занятие лицензируемой деятельностью появляется с момента получения лицензии либо с момента начала указанного в ней срока и оканчивается по его истечении, если законодательными актами не определено иное (ч. 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ)15.

Лицензирование предпринимательской деятельности выступает в качестве законного орудия государственного регулирования рыночных взаимоотношений, как отмечается в юридической литературе. Это элемент узаконения установленных видов деятельности предпринимателя.

Лицензируемые виды деятельности, обыкновенно, требуют особых знаний, направлены на удовлетворение интересов общества или нуждаются в более внимательной проверке со стороны государства в целях охраны интересов граждан.

Таким образом, на взгляд многих авторов, приобретением лицензии повышается гражданская правоспособность или даже дееспособность юридического лица. Однако, приостановлением, отменой либо отзывом лицензии, наоборот, снижается его правоспособность или дееспособность.

Некоторыми юристами непосредственно предлагается считать подтвержденную лицензией специальную правосубъектность дополнительной правосубъектностью. Ведь она способствует расширению деятельности юридического лица по сравнению с общей правосубъектностью16.

В гражданско-правовом значении лицензия на реализацию отдельных видов деятельности является не правом, а официальным разрешением. Отметим, что выдача или приостановление (аннулирование) лицензии на проведение видов деятельности, которые упомянуты в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности", считаются проявлением административного права. Они влекут за собой появление или прекращение субъективного права у определенного юридического лица, владеющего общей правоспособностью. Это право предоставляет ему возможность далее совершать сделки, прочие юридически важные либо фактические действия в установленной области17.

Очевидно, что все вышеизложенное имело бы только характер рассуждений, которые обладают единственно академическим интересом. Но, в данном случае, проблема видов правоспособности обладает как теоретическим, так и практическим значением. Ведь от верного ее выбора зависит решение вопроса о характере произведенной юридическим лицом недействительной сделки (ничтожная или оспоримая).

В свою очередь, определение вида правоспособности юридического лица и вида недействительной сделки прямо связано со следующими данными:

1) организационно-правовой формой юридического лица;

2) способом ограничения правоспособности (законом, иными правовыми актами, учредительными документами, разрешением (лицензией) на осуществление отдельных видов деятельности).

Считаем, что в соответствии со ст. 49 ГК РФ правоспособность юридических лиц по закону может быть только общей. Еще раз необходимо вернуться к содержанию данной нормы. Там отмечается, что юридическое лицо может владеть гражданскими правами, соответствующими целям деятельности, которые указаны в его учредительных документах, и нести связанные с данной деятельностью обязанности. В соответствии со ст. 50 ГК РФ, в качестве основных целей деятельности юридических лиц законодательством фиксируется только две: извлечение прибыли и не извлечение прибыли. А если все-таки целью является получение прибыли, то распределение ее между участниками. Отталкиваясь от этого происходит и разделение юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Соответственно, понятию цели деятельности юридического лица придается крайне широкий смысл: получение или неполучение прибыли в ходе своей деятельности.

Принимая во внимание ст. 49 и п. 1 ст. 50 ГК РФ можно отметить, что юридические лица вправе реализовывать любые виды деятельности. Главное, чтобы они исполнялись в пределах либо извлечения прибыли, либо ее не извлечения.

Обратимся теперь к доктринальному истолкованию термина общей (универсальной) правоспособности. Очевидно, что общей правоспособностью предоставляется возможность юридическим лицам реализовывать какие-либо виды деятельности, которые разрешены законодательством. Однако, если в учредительные документы данных организаций включается исчерпывающий (конечный) список видов деятельности, то эта организация вправе заниматься только ими.

Таким образом, полагаем, что общим принципом для юридических лиц, как и ранее, остается специальная правоспособность. А общая правоспособность является исключением из общего правила. Стало быть, подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что содержание и объем правоспособности юридического лица, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, обусловливается двумя критериями: целью деятельности и видом деятельности. Оглашение цели, которая заявлена в учредительных документах, считается непреложным условием деятельности какого-либо юридического лица.

Различаются две категории юридических лиц, отправляясь от целей их деятельности. Первые из них могут заниматься произвольными видами деятельности, которые разрешены законодательством, и, соответственно, иметь все гражданские права и нести обязанности, установленные законом и иными нормативными актами. Данные юридические лица имеют общую правоспособность. Вторые из них вправе вести лишь виды деятельности, прописанные в их учредительных документах и отвечающие целям их образования. Гражданские права и обязанности этих юридических лиц должны отвечать их уставной деятельности, а их правоспособность - иметь специальный характер, то есть специальную правоспособность.

В первую категорию включаются все коммерческие организации, помимо унитарных и иных видов организаций, которые предусматриваются законом. К числу таких организаций причисляются, в частности, банки и страховые организации. Во вторую категорию включаются все некоммерческие организации, а также коммерческие организации, не включаемые в число организаций, обладающих общей правоспособностью.

Некоторые виды деятельности, список которых устанавливается законодательно, юридическое лицо вправе вести лишь на основе лицензии. Это особое разрешение компетентных органов по ведению лицензирования. Действие ст. 49 ГК РФ относится на юридические лица общей и специальной правоспособности.

Таким образом, согласно действующему законодательству юридические лица обладают полной правосубъектностью, то есть совокупностью правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Правоспособность - это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Дееспособность - это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействиями) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. Правоспособность и дееспособность - это две стороны одного и того же феномена - правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и не для всех субъектов - гражданская правосубъектность организаций едина. Под дeликтоспособностью понимается способность юридического лица нести ответственность за совершенные им противоправные деяния. Юридические лица, в отличие от физических, не могут быть субъектом уголовной или дисциплинарной ответственности.18

Тем не менее, в последнее время в России активно обсуждается возможность уголовной ответственности юридических лиц. В теории уголовного права такая идея возникла давно, по сути, с момента начала подготовки Уголовного кодекса 1996 г. Но большинство такую идею отвергало, считая ее чуждой для российского уголовного права.

В настоящее время высказывается мнение, что необходимость преследовать в уголовном порядке не только физических лиц, но и организации обусловлена целым рядом социально-экономических факторов:

- угрозой репутации компании поможет менеджерам справиться с соблазном обойти закон,

- опасностью применения мер уголовного характера сделает более строгим внутренний контроль в коммерческих структурах и предприятиях, что усилит их заинтересованность в соблюдении требований закона, даже вопреки экономическим интересам,

-наведением порядка в сфере бизнеса позволит повысить инвестиционную привлекательность российского рынка,

-введением новых механизмов также облегчит применение правовых мер по отношению к организациям, причастным к незаконному выводу капиталов и активов за рубеж и ускорит их возвращение в Россию, эффективный инструментарий борьбы с фиктивными юридическими лицами.

Необходимо отметить, что помимо положительных моментов, которые несет введение института ответственности юридических лиц, существует серьезное опасение, что данный институт будет использоваться в конкурентной борьбе недобросовестными участниками рынка. Например, приостановление деятельности юридического лица в результате привлечения к уголовной ответственности может дать серьезное преимущество в конкурентной борьбе. Такое опасение вполне справедливо; оно может быть устранено только в рамках общей борьбы с коррупцией в России и, как следствие, создания условий, при которых уголовное право не используется как инструмент бизнес-давления.

Второй негативный момент связан с тем, что уголовная ответственность юридических лиц коснется физических лиц, не участвующих в совершении преступления. Например, работников предприятия. Поскольку привлечение к ответственности самой организации не может не ударить экономически по сотрудникам (понижение заработной платы, сокращение рабочих мест).19

Полагаем, что мера сможет вывести социальную ответственность компаний на новый уровень, а также гармонизировать отечественное и зарубежное законодательство, но, при этом, считаем, что достаточно оптимизировать тексты неэффективных статей УК РФ, дополнить новые уже существующие главы Кодекса. В первую очередь внести изменения в действующую редакцию ст. 19 УК РФ, а также предусмотреть статью с перечнем преступлений, за которые может наступать уголовная ответственность юридических лиц.

Регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с положениями Федерального Закона РФ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который регламентирует общественные отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц в процессе их создания, реорганизации или ликвидации, а также внесения изменений в учредительные документы и ведения Единого государственного реестра юридических лиц21.

Следует отметить, что действующий ГК РФ не содержит самостоятельной нормы, посвященной созданию юридического лица, в силу чего определение момента признания юридического лица созданным возможно только посредством проведения системного анализа положений ГК РФ.

Пункт 2 статьи 51 ГК РФ устанавливает, что юридическое лицо признается созданным с момента его государственной регистрации. Данную норму следует применять в отношении всех предусмотренных действующим законодательством юридических лиц, как созданных путем создания нового юридического лица, так и выделенных из уже существующих юридических лиц в рамках их реорганизации. Данный тезис подтверждается содержанием пунктов 2 и 4 статьи 57 ГК РФ, в соответствии с которыми вновь возникшие в процессе реорганизации юридические лица подлежат обязательной государственной регистрации22.

В настоящее время в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц отсутствует определение юридической экспертизы (проверки) документов. Тем не менее, в отношении регистрации нормативно-правовых актов определение экспертизы установлено на законодательном уровне. В соответствии с п. 31 Приказа Минюста РФ от 01.07.2002 г. № 184 «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.23

Поднимая проблему юридической экспертизы документов, поданных на государственную регистрацию, следует заметить, что по смыслу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»2 в взаимосвязи с положением п. 1 ст. 20 того же закона, регистрация политической 1 Приказ ФНС РФ от 17.11.2005 N САЭ-3-13/594@ «Об изменении структуры ведомственного классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР)» // Текст документа опубликован не был / СПС КонсультантПлюс. 2 СЗ РФ. 2001. №29. Ст. 2950. 112 партии возможна лишь в случае установления федеральным уполномоченным органом соответствия документов, необходимых для государственной регистрации требованиям Федерального закона «О политических партиях», в ином случае в регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 20 вышеназванного закона. То есть в законе прямо установлена обязанность регистрирующего органа проводить проверку документов, представленных на государственную регистрацию, некоммерческих организаций. Этот вывод подтверждает и судебная практика.24

Одним из показателей самостоятельности юридического лица является его выступление в гражданском обороте и в судебных органах от своего имени. Имя юридического лица служит средством его индивидуализации и включает в свое содержание наименование юридического лица, также закрепляемое в его учредительных документах. Наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму юридического лица, а также, в определенных случаях, на характер осуществляемой им деятельности. Распространенным случаем спора в судебной практике является спор о фирменном наименовании организации. Как известно, любая коммерческая организация имеет фирменное наименование, на которое у нее возникает право (п. 4 ст. 54, п. 1 ст. 1473 ГК РФ, (далее - Постановление №5/29)). Фирменное наименование подлежит охране со дня государственной регистрации организации. Однако какой-либо специальной регистрации фирменного наименования, указанного в учредительных документах организации, ГК РФ не предполагает25

Налоговые органы исходя из норм законодательства (ГК РФ, Закона №129- ФЗ) не обладают полномочиями по контролю за нарушением прав на фирменное наименование коммерческих организаций. Право требовать прекращения использования фирменного наименования принадлежит только правообладателю фирменного наименования (п. 4 ст. 1474 ГК РФ). Налоговые органы в определенных случаях могут лишь предъявить в суд иск о понуждении к изменению фирменного наименования (п. 5 ст. 1473 ГК РФ). Аналогичная позиция изложена в п. 60 Постановления №5/29.

Так, Арбитражный суд Томской области Решением от 20 ноября 2015 г. по делу № А67-5722/2015 обязал Общество с ограниченной ответственностью «РосИмпорт» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу изменить и привести фирменное наименование в соответствии с Гражданским кодексом РФ.26. Очередной пример, где Суд по интеллектуальным правам оставил без изменения принятое ранее по делу постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017 по делу № А81-6142/2016, которым удовлетворено требование о понуждении к изменению фирменного наименования юридического лица, так как обязанность по приведению фирменного наименования в соответствие с требованиями закона возникла у общества в момент регистрации в качестве юридического лица.27

Вопросы нарушения требований гражданского законодательства относительно тождественности наименования не могут затрагивать обязанности регистрирующего органа по проведению действий по регистрации вновь создаваемого юридического лица. Данная позиция изложена в Постановлении ФАС ВВО от 09.01.2014 №А43-23831/2012.

Считаем необходимым введение нормы, обязывающей проверку фирменного наименования путем взаимодействия Роспатента с ФНС России во избежание нарушения прав интеллектуальной собственности, так как фирменное наименование может быть зарегистрировано как товарный знак.

Юридическая проверка документов, представленных на государственную регистрацию, представляет собой совокупность действий и приемов исследования данных документов специалистом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по государственной регистрации юридических лиц с целью установления их соответствия требованиям и критериям, указанным в нормативно-правовых актах, и защиты неопределенного круга лиц от негативных последствий, вызванных внесением недостоверных сведений в реестр, и вынесение решения по результатам такого исследования. Представляется целесообразным закрепить за регистрирующим органом полномочия по проведению юридической проверки документов, представленных на государственную регистрацию, на предмет: Актам Российской Федерации формы представленных документов, в том числе, установленного законами Российской Федерации порядка создания, реорганизации, ликвидации юридического лица, порядка внесения изменений в учредительные документы и в единый государственный реестр юридических лиц; 1 Аналогичные выводы содержатся в Постановлении ФАС Уральского округа от 04.03.2014 г. № Ф09- 792/14 по делу № А60-22424/2013. 114;

- достоверности содержащихся в представленных документах сведений, в ом числе, в части наименования юридического лица и его адреса места нахождения;

- представления документов в надлежащий регистрирующий орган;

- соответствия поданного комплекта документов перечню документов для определенного регистрационного действия, указанного в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Также, необходимо отметить, что большое значение имеет имущественная стабильность хозяйствующих субъектов, которая определяется, в первую очередь, законодательными требованиями к уставному капиталу как к основе их деятельности. В целях противодействия созданию фирм-однодневок, наносящих серьезный ущерб российской экономике, считаем необходимо увеличить установленный законодательством минимальный размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, а также акционерного общества до пятидесяти тысяч рублей. В целях осуществления государственного контроля, за формированием уставного капитала на этапе регистрации в законодательстве предлагается предусмотреть требование об обязательном предоставлении в регистрирующий орган сведений об оплате уставного капитала с приложением документов, подтверждающих такую оплату.28



Глава 2 Классификация юридических лиц

2.1 Общая характеристика классификаций юридических лиц

Как уже упоминалось, первые юридические лица возникли в Древнем Риме, но тогда они еще только начинали путь своего развития и имели только внешнее сходство с современным понятием организации: общее имущество, имущество организации и т.д. Но уже в то время была классификация юридических лиц. Так, например, юридические лица разделялись по объему прав на государственные и частные, по форме собственности - на государственные и частные и т.п.

Конструкция юридического лица весьма эффективный правовой способ организации хозяйственной деятельности. Сущность правовой конструкции «юридическое лицо» исследовалась учеными разных стран на протяжении всего существования данной формы организации предпринимательской деятельности. Однако к единому мнению по этому вопросу ученые так и не пришли, что свидетельствует о сложности указанной юридической категории как объекта научного познания, а с учетом ее роли в экономическом развитии государства - об актуальности и необходимости ее дальнейших теоретических исследований.

Таким образом, в дореволюционной российской цивилистике реальность юридического лица отстаивал Н.Л. Дювернуа и И.А. Покровский, назвавший его «живой клеточкой социального организма». Достоинством этого подхода стала возможность объяснения наличия собственной воли и интересов юридического лица, а тем самым самостоятельности его выступления в качестве субъекта гражданского оборота, хотя приравнивание юридического лица к физическому тоже признавалось искусственным. Теория «естественного лица» в начале ХХ века распространилась и в американском праве29.

I. По правам учредителей (участников) в отношении имущества юридического лица:

1) юридические лица, на имущество которых их учредители имеют вещные права, - государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения (абз. 1 п. 3 ст. 48 ГК РФ);

2) юридические лица, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, - корпоративные организации (абз. 2 п. 3 ст. 48 ГК РФ);

II. По основной цели деятельности:

1) коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 50 ГК РФ);

2) некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1, 4 ст. 50 ГК РФ);

III. По организационно-правовой форме и их группам (п. 2, 3 ст. 50 ГК РФ):

1) хозяйственные товарищества;

2) хозяйственные общества;

3) крестьянские (фермерские) хозяйства;

4) хозяйственные партнерства;

5) производственные кооперативы;

6) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

7) потребительские кооперативы;

8) общественные организации;

9) ассоциации (союзы);

10) товарищества собственников недвижимости;

11) казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

12) общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

13) фонды;

14) учреждения;

15) автономные некоммерческие организации;

16) религиозные организации;

17) публично-правовые компании;

18) адвокатские палаты;

19) адвокатские образования (являющиеся юридическими лицами);

20) государственные корпорации;

21) нотариальные палаты.

Классификация юридических лиц по организационно-правовой форме

В первую очередь, юридические лица отличаются друг от друга своей организационно-правовой формой (далее - ОПФ). И в своей основе классификация юридических лиц имеет организационно-правовую форму.

Четкая дефиниция ОПФ позволит использовать ее признаки в качестве критериев для классификации юридических лиц. Но в отличие от юридического лица у нее нет закрепленного в Гражданском кодексе определения. Есть определение из Общероссийского классификатора организационно-правовых форм. «Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности»33. В данном определении не нашлось места правам и обязанностям учредителей, например, корпоративным правам. В научной литературе также встречаются следующие определения ОПФ. Согласно Н.В. Козловой, организационно- правовую форму юридического лица следует определить «как вид юридического лица, который отличается от другого вида способом создания, объемом правоспособности, порядком управления, наличием, характером и содержанием корпоративных прав и обязанностей учредителей (участников) и субъектов, осуществляющих функции его органов, в отношении друг друга и юридического лица»34. В данном определении указаны важные признаки ОПФ, но не отражен правовой режим имущества юридического лица.

«Организационно-правовая форма - это индивидуализирующий элемент организационного единства юридического лица, который позволяет отличить одну организацию от другой, идентифицировав ее в имущественном обороте путем формирования уставного капитала, конкретизации ответственности учредителей (участников) перед кредиторами, а также установления порядка распределения прибыли между участниками»35. В данном определении Л.А. Забрацкой правильно сделан акцент на особенностях формирования первоначального имущества юридического лица, ответственности учредителей перед кредиторами (что считаем крайне важным), и на участие в распределении прибыли (критерий классификации из Гражданского кодекса РФ). Но сложно согласиться, что ОПФ - это индивидуализирующий элемент. В качестве него выступают фирменное наименование, товарные знаки и др. Организационно- правовая форма же определяет видовую принадлежность.

По Е.О. Колоколовой, «организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта - это признаваемая законодательством форма хозяйствующего субъекта, фиксирующая особенности формирования, управления и ликвидации данного юридического лица»36. По нашему мнению, в определении правильно подчеркнуто, что особенности ОПФ складываются на каждом этапе существования организации. Но определение опирается только на жизненные циклы юридического лица, и в таком случае определение не раскрывает сущностных признаков ОПФ.

Организационно-правовые формы отличаются по следующим основаниям:

- способ формирования имущества, закрепления и использования его (управления имуществом) хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели деятельности;

- права и обязанности учредителей, вступление и выход из состава учредителей;

- учредительные документы;

- органы управления юридическим лицом и другие особенности. Ю.О. Вербицкая использует для сравнения ОПФ такие критерии как:

1) членство, учредительство;

2) принадлежность имущества организации;

3) имущественные права и обязанности участников (учредителей);

4) реорганизация37.

Более широко понятие организационно-правовой формы трактует Д. Н. Парфирьев. Он считает, что ОПФ «необходимо рассматривать в двух аспектах - как внешнюю (правовую) форму организации соответствующей экономической и иной деятельности в виде определенного юридического лица, закрепленную в праве, и как особый юридико-технический прием действующего законодательства, в первую очередь, законодательства о юридических лицах»38. Автором сформулировано два определения организационно-правовой формы. В первом значении - это внешняя (правовая) форма организации соответствующей экономической и иной деятельности в статусе определенного юридического лица, закрепленная в действующем законодательстве, представляющая собой систему признаков, отражающих специфику правовой статики и динамики данного вида юридических лиц (их правовое состояние, создание, функционирование и прекращение). Во втором значении организационно-правовая форма юридических лиц предстает как особый прием юридической техники, служащий средством построения законодательного материала, касающегося юридических лиц.

Так же как и Д.И. Парфирьев рассматривает ОПФ как юридическую технику и Е.А. Бабайцева: «Организационно-правовая форма юридического лица- это санкционированная законодателем технико-юридическое средство объективации в реальной действительности факта существования организации как субъекта гражданского права, что позволяет определить ее место в системе субъектов гражданского права, функциональную предназначенность, способность достижения поставленных целей, особенности конструирования внутренних и внешних юридически значимых организационных связей»39.

Структуру элементов организационно-правовой формы юридического лица определяют особенности, закрепленные нормативно:

- правовой режим имущества юридического лица;

- правовой режим управления юридическим лицом;

- правовой статус участников (учредителей);

- создания и прекращения (реорганизации и ликвидации) юридического лица;

- состав и содержание учредительных документов юридического лица;

- правовой режим его наименования;

- юридическая ответственность самого юридического лица, а также его участников (учредителей);

- правоспособность юридического лица.

Можно считать, что организационно-правовая форма юридического лица содержит в себе, во-первых, признаки юридического лица, что позволяет ОПФ отражать «статику» статуса юридического лица, во-вторых, признаки данной ОПФ, что отражает «динамику» юридического лица и определяет разнообразие юридических лиц.

...