Правовое регулирование классификация юридических лиц

Таким образом, ОПФ отражает и правовую статику, и правовую динамику юридического лица. Определение ОПФ должно содержать его все существенные признаки юридических лиц.

Особенности осуществления того или иного вида деятельности в различных сферах общественной жизни могут стать основой для разделения организаций по видам в рамках одной организационно-правовой формы. Так, например, известно, что потребительский кооператив есть вид такой формы, как кооператив. При этом производственный кооператив относится к коммерческим организациям, а потребительский - к некоммерческим. В связи с этим высказываются точки зрения о том, что разделение единой организационно-правовой формы кооператива не является оправданным, указанные юридические лица составляют единую организационно-правовую форму, представляющую собой самостоятельную разновидность юридических лиц - кооперативных организаций40 либо являющуюся смешанным типом организаций - некоммерческих с отдельными элементами статуса коммерческих юридических лиц41. Таким образом, выделение организационно-правовых форм юридических лиц в действующем ГК РФ зачастую смешивается с разделением их на виды по иным критериям. Многие юридические лица выделяются не по признакам, характеризующим их форму, а по особенностям осуществляемой ими деятельности (например, как было указано выше, производственные и потребительские кооперативы, которые являются разновидностями одной организационно-правовой формы юридического лица). Думается, объединения собственников недвижимости также могут существовать в форме кооперативов. По сути, указанные юридические лица создаются в целях удовлетворения имущественных потребностей участников (владение и пользование общим имуществом), что близко к форме кооператива, который создается для удовлетворения материальных потребностей, в связи с чем вряд ли обосновано выделение таких объединений собственников в рамках отдельной организационно-правовой формы.

Вызывает сомнение выделение в качестве самостоятельных организационно-правовых форм таких организаций, как казачьи общества, общины коренных малочисленных народов, а также общественных движений, схожих по своей природе с общественными организациями. Думается, не вполне оправдано выделение из всех ассоциаций (союзов) адвокатских палат и иных адвокатских образований.

Рассуждая о целесообразности выделения той или иной организационно- правовой формы юридических лиц и отнесении их к различным видам организаций, нельзя не отметить сложность определения гражданско-правового статуса публично-правовых компаний, правовой природы государственной корпорации: наименование отсылает нас к корпоративным юридическим лицам, однако внутренняя сущность не позволяет отнести ее к ним. Закон определяет государственную корпорацию как некоммерческую, что регулярно критикуется в литературе: за терминологию, за практически неограниченную возможность занятия предпринимательской деятельностью42. Как справедливо отмечает В.В. Долинская, основная проблема правового регулирования создания и деятельности государственных корпораций - в неопределенности цели использования этой организационно-правовой формы, задач, которые ставит перед этими юридическими лицами государство43.

Указанное свидетельствует о том, что в науке гражданского права до настоящего времени не выработана единая концепция некоммерческих организаций, не выделены конституирующие признаки каждой из их организационно-правовых форм, не определено их место в системе юридических лиц. По сути, система некоммерческих организаций находится лишь в стадии своего становления и требует дальнейшего совершенствования и развития законодательства, регулирующего отношения в исследуемой сфере. Организаций во многом определяются не ГК РФ, а иными законами, которые не всегда согласованы между собой, в связи, с чем реформу законодательства о некоммерческих организациях нельзя считать завершенной. Работа по совершенствованию института некоммерческих организаций должна быть продолжена.

Прежде всего, необходимо упорядочить классификацию организационно- правовых форм некоммерческих организаций. Неоправданно выделенные в самостоятельные организационно-правовые формы общественные движения, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов следует отнести к общественным организациям; адвокатские палаты и адвокатские образования - к ассоциациям (союзам); объединения собственников недвижимости можно отнести к кооперативам. Религиозные организации по своей сути на современном этапе также могут функционировать в качестве юридических лиц корпоративного типа. Кроме того, следует уточнить статус публично-правовых компаний, государственных корпораций.

Требует систематизации законодательство о некоммерческих организациях. Думается, основные положения, определяющие гражданско-правовой статус некоммерческих юридических лиц, в том числе перечень и особенности каждой их организационно-правовой формы, должны определяться в ГК РФ, в связи с чем существование отдельного закона о некоммерческих организациях, ко всему прочему распространяющего свое действие даже не на каждую из них, не является оправданным. Особенности осуществления деятельности отдельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций могут быть предусмотрены специальными законами. Таким образом, законы, регулирующие правовое положение некоммерческих организаций можно было бы разделить на следующие группы: ГК РФ, содержащий общие положения о каждой организационно-правовой форме некоммерческих организаций; специальные законы, регулирующие особенности конкретной организационно-правовой формы осуществления того или иного вида деятельности некоммерческой организации.

2.2 Классификация юридических лиц по основной цели деятельности

Существует множество классификаций юридических лиц, базирующихся на различных основаниях, но выделение коммерческих и некоммерческих - общепринято и общеизвестно.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ в качестве юридических лиц могут выступать организации, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности (коммерческие организации) или те, которые не имеют в качестве цели извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Главным критерием разграничения выступает основная цель деятельности44.

Некоммерческими организациями может осуществляться приносящая доход деятельность в случаях, предусмотренных их уставами, но только в той мере, в которой это необходимо для достижения их целей и соответствует им.

На современном этапе развития нашего государства гражданское законодательство постоянно реформируется и пока изменения правовых норм, касающиеся классификации юридических лиц, не затронули их разделения на коммерческие и некоммерческие. Однако дискуссия о необходимости и эффективности такого деления еще не пришла к логическому завершению. В науке бытуют разные мнения по данному вопросу. Так в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации отмечена целесообразность сохранения конкретного разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, так как в случае его отмены некоммерческие организации смогут неограниченно их целевому характеру принимать участие в предпринимательской деятельности45. В то же время авторами Концепции было предложено расширить перечень критериев этого деления, а, говоря о некоммерческих организациях, применять термин не «предпринимательская деятельность», а «вспомогательная хозяйственная деятельность» либо «деятельность, приносящая дополнительные доходы».

О.А. Серова полагает, что в основе разделения организаций на коммерческие и некоммерческие необходимо использовать экономический подход (запрет распределения прибыли) и обязательное соблюдение основополагающих требований ГК РФ к построению конструкции непредпринимательских организаций и специфике их участия в обороте46. По мнению Е. А. Суханова, если некоммерческие организации собираются наряду со своей основной деятельностью участвовать в предпринимательской деятельности, к ним должны предъявляться соответствующие дополнительные требования, которые будут гарантировать соблюдение интересов их контрагентов47. Как отмечает Д. М. Караходжаева необходимость легального деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие неоспорима, но для юридической науки наиболее важно разделять юридические лица в зависимости от вида организационно-правовой формы.

В связи с этим можно сделать вывод, что намного важнее выделять организационно-правовые формы юридических лиц, из которых формируются правовые статусы организаций и их возможности как субъектов правоотношений. Многие исследователи, которые придерживаются позиции о нецелесообразности рассматриваемой классификации, высказывают опасение, что, имея статус некоммерческой, организация может уклоняться от соблюдения многих положений, направленных на обеспечение интересов кредиторов и сведению к минимуму рисков этой деятельности48. Принимая это во внимание, в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указана возможность введения для некоммерческих организаций, предполагающих вести эту деятельность, обязанности формирования соответствующего уставного капитала. На сегодняшний день Гражданским кодексом РФ не предусмотрен уставный капитал для некоммерческих организаций, но определена обязанность некоммерческой организации, в уставе которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, располагать достаточным для осуществления такой деятельности имуществом рыночной стоимостью не меньше минимального размера уставного капитала, который предусмотрен для обществ с ограниченной ответственностью49.

При рассмотрении данного вопроса следует обратить внимание на значимость легальной классификации юридических лиц с точки зрения ее правоприменительного значения. Ее влияние прослеживается в нормах права, которые регулируют более конкретизированные правоотношения, например, ст. 39, 43, 83, 84 НК РФ, устанавливающие отличия в учете и налогообложении коммерческих и некоммерческих организаций.50 Тем не менее, такие отличия нецелесообразны, так как некоммерческие организации сегодня принимают активное участие в предпринимательской деятельности, сильно приблизившись к коммерческим.

С точки зрения А.С. Федорященко назрела необходимость переориентации классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в практическую плоскость51. Это означает, что если и следует сохранить указанное деление, то формально не распределять организационно-правовые формы юридических лиц по данным видам, а считать организацию коммерческой или некоммерческой исходя из ее фактической деятельности и таким способом применять к той или иной организации соответствующие нормы.

Следует отметить, что некоммерческие организации по новой редакции ГК РФ в отличие от прежней редакции лишены права осуществлять предпринимательскую деятельность. Вместо предпринимательской им предоставлено право осуществлять «приносящую доход деятельность», если это предусмотрено их уставами, и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Данный вид деятельности не является предпринимательской, а представляет собой особый вид деятельности, понятие которого, однако, ГК РФ не раскрывает. Между тем совершенно неясно, чем отличается «приносящая доход» деятельность от «предпринимательской». Например, возникает вопрос, как будут применяться положения ГК РФ, требующие, чтобы автономная некоммерческая организация (АНО) осуществляла предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, только через создаваемые ею для этого хозяйственные общества или участвуя в них (п. 5 ст. 123.24 ГК РФ). Возникает вопрос, как будет разграничиваться «предпринимательская» деятельность, которую АНО может осуществлять только через хозяйственные общества, от «приносящей доход» деятельности, которую АНО может осуществлять самостоятельно.

Следует отметить, что Верховный Суд РФ в своих последних разъяснениях по применению первой части ГК РФ по сути отождествил приносящую доход деятельность некоммерческих организаций с предпринимательской деятельностью, указав, что «на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6 ГК РФ)»52.

На сегодняшний день практически все некоммерческие организации используют право вести предпринимательскую деятельность, поэтому предположение, что при отмене разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие будет иметь место неограниченная возможность последних участвовать в предпринимательской деятельности кажется нам необоснованным. Кроме того, на нецелесообразность рассматриваемой классификации юридических лиц указывает то, что некоммерческая организация, не имея права распределять прибыль между своими членами, располагает другими возможностями распорядиться данной прибылью в их пользу.

В связи с вышеизложенным полагаем, что классификация юридических лиц нуждается в совершенствовании. Целесообразно уйти от формального деления организаций на коммерческие и некоммерческие, сосредоточить научные и законотворческие усилия на организационно-правовых формах юридических лиц, а учет предпринимательской деятельности в классификации направить из теоретической плоскости в практическую сторону.

Классификация юридических лиц по правам учредителей (участников) в отношении имущества юридического лица

Реформирование правового института юридического лица сохранило традиционные подходы к делению организаций на коммерческие и некоммерческие юридические лица, выделению видов правоспособности, классификации юридических лица в зависимости от правового режима на имущество и пр.53 Новым для российского гражданского права стало закрепление в Гражданском кодексе РФ юридических лиц на корпоративные и унитарные организации.

Как отмечает Е.А. Суханов, появление данной классификации является прямым следствием включения «отношений, связанных с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративных отношений)» в предмет гражданского законодательства (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ), т.е. гражданского (частного) права54.

Указанное деление производится в зависимости от наличия или отсутствия у учредителей (участников) юридических лиц прав выступать в качестве членов таких лиц и формировать их высшие коллегиальные органы55.

Действующая редакция ст. 65.1 ГК РФ содержит закрытый перечень корпоративных и унитарных коммерческих и некоммерческих организаций. К числу корпоративных некоммерческих юридических лиц относятся «потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации». Унитарными признаются «фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании».

Следует отметить, что такой подход отечественного законодателя подвергся критике со стороны некоторых авторов. Так, Т.В. Сойфер указывает на то, что положительной оценке такого подхода препятствуют, по меньшей мере, два обстоятельства56.

Во-первых, в основу деления юридических лиц на корпоративные и унитарные заложен критерий членства, однако сущность и особенности содержания этого права в науке имеют спорный характер, а применительно к некоммерческим организациям в достаточной степени не исследовались.57

Во-вторых, отсутствует достаточное обоснование для выделения именно указанных организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Положения, содержащиеся в посвященных этим организационно-правовым формам статьях ГК РФ, дублируют друг друга и не всегда позволяют четко отграничить одну форму от другой, ибо не закрепляют их существенных структурных и иных особенностей.

По мнению Т.В. Сойфер, достаточным было бы установление в таких условиях для некоммерческих организаций всего двух возможных организационно - правовых форм: одной для корпоративных юридических лиц, другой - для унитарных. К примеру, как это имеет место в Голландии, где неправительственные некоммерческие организации, деятельность которых оценивается как одна из самых эффективных, могут создаваться только в формах общества и фонда, или во Франции и Польше, законодательство которых также предусматривает для них лишь две возможные формы - ассоциация (объединение) и фонд58.

Полагаем, что с таким мнением нельзя согласиться. На наш взгляд, все многообразие целей деятельности и назначения различных некоммерческих организаций вряд ли возможно регламентировать с помощью всего лишь двух организационно-правовых форм. Так, например, правовой статус религиозной организации имеет значительную специфику и кардинально отличается от статуса учреждения или фонда.

Однако представляется, что введенная новой редакцией ГК РФ система деления некоммерческих организаций на корпоративные и унитарные не совсем удачна, поскольку некоторые из организационно-правовых форм (те же религиозные организации) сложно отнести однозначно к тем или иным исходя из предложенных законодателем критериев их классификации.

О неоднозначности указанных в законодательстве критериев свидетельствует тот факт, что с момента вступления в силу главы 4 ГК РФ в новой редакции положения ст. 50 ГК РФ и ст. 65.1 ГК РФ в части установления видов корпоративных и унитарных некоммерческих организаций уже неоднократно подверглись изменениям. Например, в перечень организационно- правовых форм некоммерческих организаций в разное время были включены общественные движения, адвокатские палаты, адвокатские образования (являющиеся юридическими лицами), государственные корпорации, нотариальные палаты.

При этом, введя Федеральным законом от 13.07.2015 № 268-ФЗ в ст. 50 ГК РФ такие виды некоммерческих организаций как адвокатские палаты и адвокатские образования (являющиеся юридическими лицами), законодатель не указал эти виды организаций в ст. 65.1 ГК РФ ни в качестве корпоративных, ни в качестве унитарных. И только исходя из того, что положения ст. 123.16-1 и 123.16-2 ГК РФ, регламентирующие правовой статус данных организаций, расположены в составе § 6 «Некоммерческие корпоративные организации» главы 4 ГК РФ, мы можем однозначно отнести адвокатские палаты и адвокатские образования к числу некоммерческих корпораций.

Полагаем, что следует устранить указанную неточность, дополнив перечень корпораций в абз.п.1 ст. 65.1 ГК РФ адвокатскими палатами и адвокатскими образованиями (являющимися юридическими лицами).

Также считаем, что признаки деления юридических лиц на корпоративные и унитарные должны быть уточнены.

Кроме того, коммерческие унитарные юридические лица согласно ст. 65.1 ГК РФ - это государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании. При этом в структуре ГК РФ в связи с этим есть следующий недочет: гл. 4 нелогично делится на параграфы: коммерческие корпоративные организации и просто «государственные и муниципальные унитарные предприятия» вместо «унитарные коммерческие организации», что было бы точнее с позиции юридической техники.

Так же в п. 3 ст. 48 ГК РФ законодатель очерчивает, что по характеру прав участников (учредителей) юридические лица делятся на те, в отношении которых учредители имеют вещные права (ГУП, МУП, учреждения - перечень замкнутый) и корпоративные организации (в отношении которых их участники имеют корпоративные права). Неясность здесь вызывает именно основание для деления, ведь в первом случае речь идет о правах учредителей на имущество, а во втором случае формулировка закона дословно сводится к «правам на само юридическое лицо» или « право, в отношении юридического лица» (абз.2 п.3 ст.48 ГК РФ). Не ясно при этом, куда отнести некорпоративные организации, непоименованные в п. 3 ст. 48 ГК РФ, такие как фонд, автономная некоммерческая организация, религиозная организация, публично-правовая компания. юридических лиц недопустим. Ведь законодатель даже не делает ссылки на ФЗ «О некоммерческих организациях».

Итак, анализ существующей системы видов и организационно-правовых форм некоммерческих организаций в России позволяет сделать выводы об отсутствии четких критериев их разграничения на корпоративные и унитарные и о необходимости дальнейшего совершенствования действующего законодательства с целью создания стройной системы некоммерческих организаций в России.



Заключение

В современном мире, несмотря на многочисленные законодательные акты и традиционную для отечественного правопорядка кодификацию общих положений о юридических лицах, а также солидную научную разработку данной проблематики, конструкция юридического лица, а также ее правовой статус по- прежнему остаются предметом многочисленных теоретических дискуссий и вызывают ряд серьезных практических проблем.

Исходя из этого‚ возникает необходимость постоянного развития рассматриваемого гражданско-правового института, его приспособления к быстро меняющимся потребностям современного имущественного оборота.

Понятие юридического лица закрепляется в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Юридическое лицо выступает в качестве организации, имеющей обособленное имущество и отвечающей им по своим обязательствам. Она может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такая дефиниция в новой редакции излагается несколько лаконичнее, чем в ранее действующей.

В частности‚ отсутствуют: указание о том, на каком именно вещном праве принадлежит имущество юридическому лицу; деление гражданских прав на имущественные и неимущественные. В соответствии с законодательным определением юридического лица‚ традиционно в цивилистической доктрине выделяются такие его признаки: организационное единство‚ имущественная обособленность‚ самостоятельная имущественная ответственность‚ участие в гражданском обороте и в суде от своего имени.

Сегодня, юридические лица многообразны, их можно квалифицировать по любым различным основаниям. Классификация юридических лиц имеет огромную значимость.

Юридические лица принято классифицировать по целям их деятельности и по организационно-правовым формам. В первую очередь, юридическое лицо это организация, обладающая определенным законодательством признаков. К ним относят:

- наличие обособленного имущества;

- возможность осуществления гражданских прав и обязанностей;

- возможность в участии в судебных спорах в качестве истца или ответчика;

- возможность отвечать по обязательствам собственным имуществом;

- должно иметь государственную регистрацию.

Как участник гражданских правоотношений юридическое лица должно обладать:

- правосубъектностью;

- индивидуальным наименованием (фирменное наименование);

- местом расположения органов управления (адрес).

По целям деятельности, юридические лица, как правило, относят на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими являются те предприятия, целью которых является извлечение прибыли, которая распределяется в качестве дивидендов между учредителями.

Некоммерческие организации наоборот, не преследуют главной своей целью, извлечение прибыли, а также ее распределение между учредителями.

До принятия последней редакции ГК РФ к коммерческим организациям относились хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия. К некоммерческим организациям относились потребительские кооперативы, религиозные и общественные организации, благотворительные фонды.

С развитием рыночных отношений, устаревало гражданское законодательство, что потребовало кардинально изменить наименование, виды существующих на тот момент юридических лиц.

До того, как были внесены изменения в гражданское законодательство, в науке гражданского права велись дискуссии, которые касались несовершенства законодательной классификации юридических лиц, высказывались мнения, что юридические лица должны подразделяться на корпорации и учреждения по аналогии с европейским континентальным правом.

Существующая классификация юридических лиц предусматривает несколько оснований. По форме собственности можно выделить частные, государственные, муниципальные юридические лица. По количеству учредителей юридические лица делятся на корпоративные, которые создаются по инициативе нескольких субъектов с целью ведения какого-либо законного вида деятельности. Унитарные юридические лица создаются одним субъектом (например, государство (РФ и ее субъекты), муниципалитеты).

В настоящее время в Российской Федерации сложилась пагубная практика, когда многие хозяйствующие субъекты имеют юридический адрес, зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц, а находятся по иному адресу - фактическому месту нахождения. Гражданское законодательство не содержит понятий "юридический...", "почтовый..." и "фактический адрес", в нем говорится только о месте нахождения организации. С юридической точки зрения, точное местонахождение юридического лица чрезвычайно важно, так как именно оно определяет место исполнения обязательств, подсудность споров и место уплаты налогов. Недостоверная или неточная информация, зафиксированная в учредительных документах предприятия, самым непосредственным образом затрагивает интересы лиц, вступающих в коммерческие отношения с юридическим лицом, которое не осуществляет деятельность по указанному юридическому адресу. Кроме этого, несовпадение фактического и юридического адреса предприятия создает определенные препятствия для проведения надлежащего налогового контроля.

Необходимо избавиться от «двойного» (параллельного) регулирования одних и тех же вопросов разными нормативными правовыми актами, то есть нужно привести законодательство о государственной регистрации юридических лиц в стройную, унифицированную и непротиворечивую систему. Так, требования о представлении в регистрирующий орган необходимых документов должны быть закреплены на законодательном уровне, то есть нужно исключить подзаконное регулирование этих отношений.

Существующее законодательство, регулирующее процесс регистрации юридических лиц несовершенно. Так, необходимо избавиться от «двойного» (параллельного) регулирования одних и тех же вопросов разными нормативными правовыми актами, то есть нужно привести законодательство о государственной регистрации юридических лиц в стройную, унифицированную и непротиворечивую систему. Так, требования о представлении в регистрирующий орган необходимых документов должны быть закреплены на законодательном уровне, то есть нужно исключить подзаконное регулирование этих отношений.

Усиление предварительного государственного контроля за созданием юридических лиц на сегодняшний день является объективной необходимостью, что должно быть выражено в усилении контролирующей функции государства именно на стадии государственной регистрации. Считаем необходимым дополнение Закона о регистрации нормами о содержательной проверке представленных на государственную регистрацию документов, которые бы, во- первых, ставили в обязанность должностным лицам регистрирующих органов проведение правовой экспертизы представленных документов и, во-вторых, указывали, что такой проверке должны подвергаться не только формальная сторона представленных сведений, то есть количество и правильность заполнения представленных документов, но и содержательная сторона представленных сведений.

Потребность в детальном правовом регулировании частных вопросов создания и функционирования организаций приводит к необходимости принятия специальных федеральных законов, посвященных отдельным организационно- правовым формам. В этом заключается следующий принципиальный момент в построении системы законодательства о юридических лицах: в силу прямых указаний в тексте ГК РФ принимается специальный федеральный закон, направленный на диверсификацию правового регулирования.

В целях совершенствования гражданского законодательства предлагаем статью 54 Гражданского кодекса РФ изложить в следующей редакции «фактическое место нахождения юридического лица должно соответствовать его юридическому адресу».

Введенная законодателем классификация юридических лиц в рамках гражданско-правовой реформы, не является, на наш взгляд, идеальной. Речь идет об упомянутых в ГК РФ двух новых оснований деления организаций:

1. Градация, предложенная п. 3 с. 48 ГК.

2. Деление в рамках п. 1 ст. 65.1 и развитое далее в § 2-7 гл. 4 ГК РФ.

В п. 3 ст. 48 ГК законодатель указывает, что по характеру прав участников (учредителей) юридические лица делятся на те, в отношении которых учредители имеют вещные права (государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, учреждения - перечень замкнутый) и корпоративные организации (в отношении которых их участники имеют корпоративные права).

Неясность, на наш взгляд, здесь вызывает именно основание для деления, ведь в первом случае речь идет о правах учредителей на имущество, а во втором случае формулировка закона дословно сводится к «правам на само юридическое лицо» или «право, в отношении юридического лица» (абз. 2 п.3 ст.48 ГК). Не ясно при этом, куда отнести некорпоративные организации, непоименованные в п.3 ст. 48 ГК РФ, такие как фонд, автономная некоммерческая организация, религиозная организация, публично-правовая организация, государственная компания.

Считаем, что указанный недочет в ст. 48 ГК РФ, «открывающей» всю систему юридических лиц недопустим. Ведь законодатель даже не делает ссылки на ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так же споры вызывает предложенное законодателем деление юридических лиц на «корпоративные» и «унитарные» прямо им так и обозначенное в наименовании ст. 65.1 ГК РФ. Предложив замкнутый корпоративных и унитарных организаций, можно определить ряд несоответствий:

1) Согласно п. 1 ст. 65.1 ГК к коммерческим корпорациям относятся только следующие юридические лица: хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, коммандитное товарищество, ООО, АО - публичное или непубличное); крестьянское (фермерское) хозяйство; хозяйственное партнерство; производственный кооператив.

Возникает вопрос, что представляет собой хозяйственное партнерство, поскольку кроме как в указанной ст. 65.1 и п. 2 ст. 50 ГК РФ упоминаний о нем нет ни далее в ГК РФ, ни в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017);

2) К некоммерческим корпорациям в силу того же п.1 ст. 65.1 ГК РФ относятся (перечень опять же закрыт): потребительский кооператив, общественная организация, общественное движение, ассоциация (союз), товарищество собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ, общины коренных малочисленных народов. Однако, гл. 4 ГК РФ развивающая нормы о каждой организационно- правовой форме в своей структуре некоммерческих корпораций наряду с вышеуказанными выделяет адвокатские палаты (часть 8 § 6 гл. 4 ГК РФ) и адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами (часть 9 § 6 гл. 4 ГК РФ).

Коммерческие унитарные юридические лица согласно ст. 65.1 ГК РФ: государственные и муниципальные унитарные предприятия. При этом в структуре ГК РФ в связи с этим есть недочет, а именно, гл. 4 ГК РФ нелогично делится на параграфы: коммерческие корпоративные организации и просто «государственные и муниципальные унитарные предприятия» вместо «унитарные коммерческие организации», что было бы точнее с позиции юридической техники.

Некоммерческие унитарные юридические лица в соответствии с той же ст.65.1 ГК РФ: фонд, учреждение, автономная некоммерческая организация, публично-правовая компания. Относительно последней упомянутой организационно-правовой формы - нет упоминания и конкретики в ГК РФ далее, только в ст. 65.1 ГК РФ и ст. 50 ГК РФ.

Часть организационно-правовых форм не перекликается с перечисленными в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017), что порождает еще большую путаницу, поскольку ГК РФ не содержит прямой ссылки на Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) и прямого указания на него, вместе с тем последний имеет юридическую силу.

Обособив корпоративные и унитарные юридические лица, законодатель тем самым ввел соответствующие разграничения в правосубъектности лиц, принимающих участие в образовании и функционировании этих организаций. Речь идет об участниках корпорации (члены, акционеры и т.п., если следовать логике законодателя - п.1 ст. 65.2 ГК РФ) и учредителях унитарных организаций (их перечень приведен выше с делением на коммерческие и некоммерческие юридические лица).

В остальном же представление законодателя о видовом разграничении организаций не изменено, однако без сомнения ряд юридических лиц требуют более детального внимания в свете обсуждения корпоративного участия.

К сожалению, сложно говорить о совершенстве проведенной законодателем классификации юридических лиц, поскольку данное основание не отражает все признаки и качества организаций. Считаем, что цивилистические исследования должны быть и дальше направлены на поиски «идеальных» критериев для классификации юридических лиц.



Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 14.

3. Федеральный закон от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" // Российская газета", N 136, 17.07.1997.

4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

5. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.

6. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 1.

7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

8. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.

9. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

10. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. 785.

11. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. - № 33 (ч.1). - Ст. 3431.

12. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

13. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.

14. Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 29. - Ст. 3627.

15. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

16. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (ч.1). - Ст. 7627.

17. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов

Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 19. - Ст. 2304.

Cудебная практика

18. Решение Арбитражного суда Томской области от 20.11.2015 по делу А67- 5722/2015. Судебные и нормативные акты РФ. URL http://sudact.ru/arbitral/doc/oglN3zCO5d5W/ (дата обращения 26.12.2017)

19. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 14 июля 2017 г.

№ С01-458/2017 по делу №А81-6142/2016. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71621726/ (дата обращения 26.12.2017)

Специальная и учебная литература

20. Алексеев С. С. Гражданское право: учебник, 4-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2015. - 440 с.

21. Андреев В.К., Кирпичев А.Е. Юридические лица. Введение в корпоративное право: Лекция. - М.: Российская академия правосудия, 2014.

22. Андреев Ю.Н. Ответственность государства за причинение вреда: цивилистические аспекты. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.

23. Белых В.С. Предпринимательское право России. Учебник / В.С. Белых. - М.: «Проспект», 2015. - 198 с.

24. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств - М.: Статут, 2002.

25. Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2014.

26. Гражданское право. Учебник в 3 томах. Том 1. / Под ред. В.П. Мозолина. - М.: Проспект 2015.

27. Гришаев С.П. Эволюция законодательства о юридических лицах. - М.: КонсультантПлюс, 2015.

28. Груздев В.В. Волевая природа юридического лица // Юрист. 2013. N 16.

29. Дашковская, А. А. Юридическое лицо как субъект правоотношений: общетеоретический подход // Сравнительно-аналитическое право: электрон. профессиональное наук. издание. - 2013. - № 3-2.

30. Долинская В.В. Основные положения о юридических лицах: новеллы гражданского законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. -

№ 6.

31. Кванина В.В. О видах правоспособности юридических лиц // Предпринимательское право. 2007. № 2.

32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)/К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков.-5-е изд.-Москва: Проспект, 2015- С.22

33. Коновалова Н. Структурные изменения в классификации юридических лиц

// Корпоративные стратегии. 2015. №2.

34. Лермонтов Ю.М. Основные изменения в законодательстве об ООО // Аудитор. - 2014. - 5.

35. Мозолина В.П., Масляева А.И. Гражданское право. - М.: Статут, 2013.

36. Могилевский С. Д. Органы юридического лица и их правовая природа: новая редакция 4 главы Гражданского кодекса // Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом: сб. научных статей II Международной научно-практической конференции. - М.: Норма, 2015.

37. Синайский В.И. Русское гражданское право. Киев. 1914 - 1915 гг. (Серия классики российской цивилистики). М., 2002. С. 104.

38. Суханов Е.А. Производственные кооперативы. Комментарий части 1 ГК РФ. М.: «Спарк». 2014 - 170 с.

39. Цепов Г.В. Акционерное общество: теория практика: учебное пособие / Г.В. Цепов. - М.: Проспект, 2014. - 212 с.

Стандарт

40. ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм: утв. приказом Росстандарта [от 16 октября 2012 г. № 505-ст (ред. от 12.122014)] // http://www.consultant.ru/

Диссертации

41. Бабайцева Е.А. Коммерческая организация как юридическая форма осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Е.А. Бабайцева. - Волгоград, 2004. - 204 c.

42. Збарацкая Л.А. Организационное единство в системе обязательных признаков юридического лица. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Л.А. Збарацкая. - Хабаровск, 2003. - 205 c.

43. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица по российскому гражданскому праву. Дис. докт. юрид. наук: 12.00.03 / Н.В. Козлова. - Москва:, 2004. - С.

44. Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д.Н. Парфирьев. - Казань, 2006. - 206 c

45. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России. Дис. докт. юрид. наук: 12.00.03 / С.В. Тычинин. - Санкт- Петербург, 2004. - 405 c

Монографии

46. Семенихин В.В. Все о некоммерческих юридических лицах: монография / В.В. Семенихин. - Москва: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. - 394 с.

47. Сергеева Е.В. Правовое регулирование уставного капитала общества с ограниченной ответственностью в услових рыночной экономики. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 /Е. В. Сергеева. - Москва:, 2008. - С. 230.

48. Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России. Сравнительный анализ: монография / О.Н. Сыродоева. - Москва: Спарк, 1996. - 112 c.

Статьи

49. Борисов В.В. Гражданско-правовая категория правоспособности гражданина и особенности ее содержания в современном гражданском праве / В.В. Борисов // Общество и право. - 2012. - № 2.

50. Виноградов С.В., Кравченко Д.В., Турбанов А.В. Рецензия на монографию: Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России // Банковское право. - 2011. - № 5. - С. 74-79.

51. Вербицкая Ю.О. Некоммерческие корпоративные и унитарные организации в проекте Гражданского кодекса РФ // Гражданское право. - 2011. - № 1. - С. 24.

52. Гутников О.В. Оптимизация видов юридических лиц в соответствии с потребностями гражданского оборота // Институты гражданского права и модернизация экономики. Материалы V Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся (Москва, 25 октября 2010 г.). - Москва: Юстицинформ, 2011. - С. 81-91.

53. Долинская В.В. Государственные корпорации: поиск места в системе // Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации - юридические лица публичного права. - Москва: Юстицинформ, 2010. - С. 238- 304.

54. Килабов М. М. Виды юридических лиц и их особенности // Молодой ученый. - 2017. - №7.

55. Килабов М. М. Юридические лица, понятие и особенности их признаков // Молодой ученый. - 2017. - №7.

56. Нетишинская Л. Ф., Куемжиева С. А. О некоторых вопросах, связанных с гражданско-правовым режимом имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 2.

57. Сабирова Л.Л. Теоретические и правовые основы юридических лиц в российском и зарубежном праве // Вестник экономики, права и социологии, 2014,

№ 2.

58. Серова О.А. Реформа Гражданского кодекса Российской Федерации через призму системы юридических лиц // Современное право. - 2015. - № 6.

59. Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. - 2014. - N 7.

60. Суханов Е.А. Комментарий к ст. 65.1-65.3 ГК РФ // Вестник гражданского права. - 2014. - № 3. - С. 107-130.

61. Федорященко А.С. О дихотомии юридических лиц на коммерческие и некоммерческие // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 1. - С. 4-12.

Электронные ресурсы

62. Электронная газета Ведомости URL https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/08/26/654567-kto-ego-posadit- (дата обращения: 24.12.2017).

Размещено на Allbest.ru

...