регулирование имеет свои , одной из которых сочетание единства и в правовом , выражающиеся в наличии как общего характера, так и труд отдельных работников. дифференциации - индивидуализировать , сделать его более посредством учета конкретной лиц. В Трудовом кодексе Федерации особенности труда отдельных работников в части четвертой XII «Особенности регулирования отдельных категорий ». Установление правового регулирования работников обусловлено педагогической деятельности. работникам определенный комплекс , свобод и гарантий для эффективных профессиональных , поставленных ними, а также для социальной значимости и их труда. В то же время сложность педагогов и высокий ответственности диктуют установления специальных и ограничений при трудового договора, а дополнительных его прекращения.

Рассматривая источников регулирования труда работников, прежде , необходимо обратиться к принципам и международного права, а международным договорам Федерации, которые в со ст. 15 Конституции Федерации, ст. 10 ТК РФ являются системы права Федерации. На международном существует большое количество содержащих общие , регулирующие трудовые , в том числе и в образования. Например, ст. 23 Декларации прав , в которой предусмотрено, что человек, без дискриминации, имеет на равную оплату за труд, каждый имеет на справедливое и удовлетворительное , обеспечивающее достойное для него самого и его , и дополняемое, при , другими средствами обеспечения, и каждый имеет право профессиональные и входить в профессиональные cоюзы для своих интересов.

количество актов в труда, в том и педагогических работников, специализированным учреждением ООН, вопросами регулирования отношений - Ме организацией труда, которой является и Федерация. Так в Рекомендации ко о положении 1966 г. изложены вопросы о статусе . Кроме того, количество международного права в регулирования труда работников общеобразовательных содержится в (в том числе договорах), госудaрствами-участниками Содружества Государств. Например, в ст. 7 «Об обеспечении государств- участников Независимых Государств в общеобразовательные учреждения на , предоставленных этих государств, а о социальной защите и педагогических работников учреждений» (г. - Ата, 16.04.2004 г.) указано, что содействуют реализации и мер социальной защиты работников, в общеобразовательных учреждениях Стороны, в соответствии с , которые заключаеются между сторонами. Система источников, регулирующих педагогических работников, на трех - федеральном, региональном ( субъекта Российской ) и местном (муниципальном). В очередь , регулирующее труд работников, основывается на ст. 37 Конституции Российской , закрепляющей исходные основы как принудительного труда, труда, прaво свободно своими способностями к , выбирать род деятельности и и др. В ТК РФ специальный правовой , посвященный педагогических работников, в качестве самостоятельного разделом XII «Особенности труда категорий работников» и в отдельную главу 52 « регулирования труда работников», ст. 331 - 336 ТК РФ.

Однако положения 52 ТК РФ не могут составлять картины федерального трудовых в образовании. Специальные акты обязаны отраслевые нормы права. современному российскому о труде педагогических образовательных организаций принятие Российской Федерации от № 3266-1 «Об образовании»2 и закона от 22.08.1996 № 125- «О высшем и профессиональном образовании».

закон являлся и регулировал основные труда работников, во втором были сосредоточены о труде в отношении высшего и профессионального образования. отметить, что данные не раскрывали понятие « работники», в Законе Российской от 10.06.1992 № 3266-1 «Об » появилась дефиниция « работники». 29 2012 г. Президентом Федерации был подписан закон «Об обра в Российской ». В соответствии с данным законом с 01.09.2013 Российской Федерации от № 3266-1 «Об » и Федеральный закон от № 125-ФЗ «О высшем и профессиональном образовании» силу закон «Об образовании в Федерации» усиливает отраслевой дифференциации.

правовой акт в качестве основополагающего () законодательного акта, нормативно-правовое регулирование в сфере , выполняет системообразующую в отношении всего законодательных и подзаконных актов, в сфере образования. В п. 21 ст. 2 Федерального закона на законодательном уровне определение «педагогический работник» - это лицо, которое в трудовых, служебных с организацией, образовательную деятельность, и функции по обучению, обучающихся и организации деятельности.

из законодательного определения, «педагогический работник» в их число не только лиц, образовательную (обучение и воспитание ), но и занимающихся организацией процесса (методистов, и др.). При этом лица имеют состоять с образовательной в трудовых (служебных) или - правовых (условиях трудового ). В соответствии с положениями ст. 2 закона «Об образовании в Федерации» образование - это вид образования, напрaвлен на развитие и приобретение в процессе основных программ умений, , знаний и формирование , необходимых для жизнидеятельности в обществе, выбора профессии и получения профессионального (п. 11).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального «Об образовании в Федерации» общеобразовательная - это образовательная организация, образовательную деятельность по программам общего, основного и (или) среднего образования в качестве цели ее . К числу общеобразовательных относятся, например, сад, школа, гимназия, , школа с изучением предметов, школа, кадетская , кадетский корпус, .

Проанализировав «педагогический работник», « образование», «образовательная », «общеобразовательная организация» сформулировать определение: педагогический общеобразовательной организации - это лицо, которое трудовые по обучению, воспитанию и (или) организации деятельности в образовательной по образовательным начального общего, общего и (или) общего образования. вопросы труда педагогических содержатся и в иных законах и законодательных , затрагивающих в сфере образования, , п. 19 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых », п. 5 ст. 24 Федерального «Об основах охраны граждан в Российской ».

Отдельные вопросы педагогических в настоящее время подзаконными актами. В развития федерального принят ряд Президента Российской . Например, это такие Президента Российской , как: «О денежном лучших учителей»3 , «О по реализации государственной политики»4 , «О мерах по государственной системы Российской »5 и др. Нормативные правовые Правительства Российской по вопросам педагогических работников, в том и общеобразовательных учреждений, нормы, направленные на и организационное исполнения Конституции Федерации, федеральных и нормативных указов Российской . Так, например, постановлением Российской Федерации от № 6786 утверждена должностей работников организаций, образовательную деятельность, руководителей образовательных ; постановлением Российской Федерации от № 3241п-П8 от утверждена программа повышения уровня работников общеобразовательных .

Постановлением Правительства Федерации от 23.05.2015 № утверждена целевая программа образования на 2016 - годы, в рамках предусмотрены по повышению профессионального педагогических работников организаций, в том числе сопровождение профессиональных стандартов и руководителя, апробирование моделей педагогического , эффективного , профессиональных сообществ . К числу нормативных актов федеральных исполнительной в сфере регулирования педагогических работников организаций относятся, , приказ образования и науки Федерации от 31.05.2016 № 644 «Об Порядка предоставления работникам , осуществляющих образовательную , длительного отпуска до одного года»3 , Министерства и науки Российской от 06.04.2015 № 362 «Об утверждении проведения конкурса на денежного лучшими учителями» 4 и др. К источников правовых в сфере регулирования педагогических относятся и постановления Суда Российской .

Несмотря на имеющуюся в доктрине об отнесении судебных и, в частности, решений Суда Российской , к числу права, нельзя не то, что решения Конституционного Российской Федерации общеобязательными, а их cила равна cиле законов. Так, , постановлением Конституционного Российской от 18.07.2013 № 19-Пвзаимосвязанные абз. 3 ч. 2 ст. 331, п. 13 ч. 1 ст. 83 и ст. 351.1 ТК РФ были не соответствующими Конституции Федерации в той , в какой данные предусматривают увольнение лиц по основаниям не предусматривая учета тяжести и вида преступления, срока, с момента его совершения, вины, , характеризующих личность, в том поведение лица совершения преступления, к исполнению обязанностей, а также факторов, позволяющих , представляет ли конкретное опасность для , нравственности несовершеннолетних и их 2 ; предусматривают обязательное и прекращение трудового с работником, педагогическую или иную деятельность в сфере , воспитания, развития , организации их и оздоровления, медицинского , социальной защиты и обслуживания, в сфере - юношеского , культуры и искусства с несовершеннолетних, если это подвергается уголовному за указанные в законоположениях преступления, - до уголовного дела по или до завершения производства по делу; по , придаваемому им правоприменительной , - допускают наступление ими неблагоприятных последствий в с совершением деяния, которое на решения вопроса о на работу или об увольнении не преступлением.

пласт правовых , регулирующих труд работников сформирован актами Российской Федерации. компетенция субъектов Федерации основана на вопросов (с Российской Федерацией) и исключительного ведения ( 72 и 73 Конституции Российской ). В настоящее , используя полномочия, федеральным законодательством, Российской Федерации значительное нормативных правовых , регулирующих трудовые в сфере образования. Как в ранее исследованиях, значительный правового регулирования отношений касается работников организаций.

Принимаемые имеют как традиционные и содержание, так и отражают тенденции законодательства. В зависимости от правового регулирования выделить несколько , по которым акты субъектов Федерации: - акты, общие вопросы статуса работников. Например, Красноярского края «Об в Красноярском крае»3 (гл. 5 « работники»), Республики Саха () «Об учителе»; - акты, социальные права работников. , ст. 19 закона Алтайского «Об образовании в Алтайском »; - акты, закрепляющие и обязанности работников в трудовых . Например, постановление Курской области «О вознаграждении работников областных и муниципальных образовательных Курской области за функций руководителя».

В рамках регулирования трудовых следует выделить вопросов платы. Исходя из практики, вопросы платы педагогических общеобразовательных регулируются на федеральном, и на муниципальном уровнях, в от того, кто является образовательного . Так, например, постановлением Алтайского края от № 4992 утверждено положение об труда работников государственных учреждений типов (автономных, , казенных), а работников учреждений (), финансируемых за счет краевого бюджета, в физической и спорта; приказом образования Омской от 16.12.2013 № 86 утверждено положение об труда работников образовательных учреждений, и полномочия учредителя в которых Министерство образования области.

Некоторые отмечают, что данная не может оценена исключительно с точки зрения. Так, В.В. отмечает, что главным , определяющим регулирования, вид акта и ряд юридически значимых , являются общественные , подлежащие , а не принадлежность образовательной к имущественному комплексу образования, субъекта Федерации или Федерации. Исходя из , что регулированию подлежат вопросы заработной , сущность выводится из общей образовательной деятельности полагает, что и регулирование о быть и единым для всех. систему источников регулирования труда работников организаций нормативно- акты органов самоуправления, а также социального и локальные нормативно-правовые образовательных организаций. местного самоуправления правовые , касающиеся труда работников в рамках , определенных в ст. 9 Федерального «Об образовании в Федерации».

Примером актов являются, : постановление Администрации Заринска от № 776 «Об утверждении Положения «О социальной поддержки специалистов - педагогических , впервые на работу в муниципальные образовательные учреждения Заринска», постановление города от 08.09.2016 № 3899 «Об Положения об организации и конкурса на замещение должности (директора, заведующего) учреждения города Алтайского края»3 . значение в труда педагогических общеобразовательных организаций акты социального . С помощью и коллективных договоров на и локальном уровнях вопросы лечения и работников, занятости работников , контроля за процессом работников (в том числе высвобождения) при с центрами занятости , создания условий и переквалификации педагогических , высвобождающихся в сокращения, по оказанию в их трудоустройстве и др.

Примером актов могут Генеральное между общероссийскими профсоюзов, общероссийскими работодателей и Правительством й Федерации на - 2017 годы( действия продлен на 2018 ); Отраслевое соглашение по , находящимся в Министерства образования и Российской Федерации, на - 2017 годы. закон «Об в Российской Федерации» правовую основу для нормотворчества. В соответствии со ст. 30 закона «Об в Российской Федерации» принимать локальные акты, содержащие , регулирующие в сфере образования, образовательной организации.

документом в образовательном является , объединяющий в себе и специальные нормы в правовое регулирование. , в уставах порядок комплектования учреждения работниками и оплаты их труда. Не важное в регулировании трудовых педагогических работников учреждений имеют локальные акты, как: правила трудового распорядка, об оплате труда, о стимулирующих , должностные инструкции, общеобразовательным учреждением .

Подводя итог источников регулирования труда работников общеобразовательных стоить отметить, что особенностей регулирования труда категории работников особой ролью в жизни , а также спецификой деятельности, характеризующейся уровнем ответственности и эмоциональным . На международном уровне массив актов в труда, в том числе и работников, специализированным учреждением ООН, вопросами регулирования отношений - МОТ, членом является и Федерация. Кроме , значительное количество международного права в регулирования педагогических работников организаций содержится в (в том числе договорах), государствами-участниками СНГ.

На уровне особенности педагогических работников нормативно-правовыми актами уровней: , актами субъектов Федерации и органов самоуправления. Кроме , к числу правовых норм в регулирования труда работников общеобразовательных относятся Конституционного Суда Федерации, а также социального партнерства и нормативно- акты образовательных .

1.3 Понятие и особенности статуса работников, образовательную по реализации образовательных , как субъектов трудового