Правовая работа в сфере предпринимательства

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Введение

На сегодняшний день вопросы, так или иначе связанные с правовой деятельностью встречаются во всех сферах жизни людей, общественных организаций и объединений, финансовых предприятий вне зависимости от их юридической организации.

Все дело в том, что в соответствии с ч.1 ст.1 Конституции Российской Федерации мы живем в правовом государстве, а стало быть. все стороны жизни и деятельности как отдельных людей, так и общества в целом должны быть подчинены законам, действующим в правовой системе.

Этот факт напрямую касается организации и деятельности предприятий, коммерческих и даже некоммерческих организаций, в связи с тем, что нормами права данная деятельность регулируется с самого первого шага - создания юридического лица, и вплоть до его ликвидации или реорганизации.

Это обстоятельство нужно учитывать при планировании на предприятии, при организации его функционирования, при формировании налоговых отчислений, заработных плат работникам и иных вопросов.

В случае, когда коммерческая организация функционирует вне рамок правового поля, к ней, как правило, применяются санкции со стороны контролирующих государственных органов власти, некоторые из которых могут приостановить коммерческую деятельность или даже запретить заниматься определенной деятельностью навсегда.

Именно это объясняет актуальность данной темы.

Цель работы - изучить правовую работу, проводимую в предприятии.

Задачи работы:

- изучить основы и содержание правовой работы, проводимой в коммерческой организации;

- практически проанализировать эффективность проводимой правовой работы на примере коммерческой организации ООО «Висла»;

- выделить проблемы, связанные с правовой работой в ООО «Висла» и выделить пути их решения.

Объектом работы является ООО «Висла», специализирующееся на производстве оконных конструкций.

Предметом работы выступают общественные отношения, связанные с правовой деятельностью в организации, возникающие на разных стадиях образования и функционированию юридического лица.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. В работе представлено 93 страницы машинописного текста, 17 рисунков, 21 таблица, 30 источника литературы.



1 Теоретические основы правовой работы в сфере предпринимательства

1.1 Понятие и содержание правовой работы в сфере предпринимательства

В условиях рыночных отношений год за годом существенно возрастают роль и значение правового обеспечения коммерческой деятельности.

Юридическое обслуживание предпринимателей, организаций, а так же объединений является в настоящий момент престижной и высокооплачиваемой деятельностью, основанной на правильном практическом применении норм различных отраслей законодательства РФ.

К юристам, обеспечивающим функционирование отдельных хозяйствующих субъектов, как правило, предъявляются относительно высокие требования, возникающие из необходимости применения на практике комплексных знаний и навыков в различных отраслях процессуального, а так же материального права.

Ни одна организация не сможет функционировать без соблюдения налоговой дисциплины, кассовой дисциплины, а так же ведения отчётной документации. Данные процессы осуществляются исключительно в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, самым важным из которых является Налоговый кодекс Российской Федерации.

В то же время законодательство в сфере налоговой дисциплины меняется довольно часто, что вносит свои коррективы в организацию бухгалтерского дела на предприятии.

В 2018 году в Российской Федерации стартовала одна из самых важных реформ налогового и иного законодательства, в соответствии с которой предпринимателей, а так же коммерческие организации обязали применять новую контрольно-кассовую технику по типу «Онлайн-касс». Изменения затронули всех без исключения предпринимателей и в первое время вызвали шквал непонимания и противоборства со стороны юридических лиц и профессиональных организаций/

Тем не менее, программа стартовала и на сегодня по данным налоговой службы свыше 65 % предпринимателей работают с новыми кассами.

Реформа была призвана облегчить часть проводимых работ по налоговому учету, но в то же время, стала серьезной проблемой для начинающих предпринимателей, на плечи которых непосильным бременем легла данная обязанность.

Все изменения проводимые налоговой службой начались с изменений законодательства в данном направлении и для бухгалтеров и бухгалтерских отделов на первых порах требовались разъяснения о порядке работы с кассами нового типа, что породило необходимость формирования целых курсов подготовки к налоговой реформы и соответствующим дополнительным образованием в сфере правового обеспечения организаций.

Но прежде чем мы перейдем к дальнейшему изучению вопросов. связанных с правовым обеспечением организаций, стоит ответить, что такое правовое обеспечение вообще.

Как правило, экономисты под правовой работой понимают деятельность, направленную на обеспечение прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности в ходе их организации, функционирования и взаимодействия.

Сразу необходимо отметить, что обслуживание предпринимательской деятельности является только одной из частей правовой работы, проводимой в экономической сфере предприятия, поскольку последняя включает обеспечение не только предпринимательской деятельности непосредственно, но и создание правовой инфраструктуры всей хозяйственной жизни, включая работу юридических, а так же бухгалтерских отделов в публично-правовых и муниципальных образованиях, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иную работу, направленную на создание условий для развития собственного предпринимательского дела.

На сегодняшний день основными целями правовой работы в сфере предпринимательства являются:

- правильное толкование и применение нормативных правовых актов для эффективного безубыточного ведения предпринимательского дела, надлежащего обеспечения его конкурентных преимуществ, реализации законными способами цели извлечения наибольшей прибыли;

- идентификация, а так же минимизация предпринимательских рисков, связанных с системой уплаты налогов и сборов;

- обеспечение безопасности предприятий, юридическая их защита от необоснованных претензий со стороны государственных контрольных органов, а также повышение капитализации активов коммерческой организации как имущественной основы предпринимательской деятельности;

- повышение стоимости предпринимательского дела, а так же создание условий для данного направления деятельности, повышение инвестиционной привлекательности субъекта предпринимательской деятельности, включая обеспечение его деловой репутации;

- поддержание, а так же привитие корпоративной культуры организации, неотъемлемой частью которой является правовая культура [7, с.169].

Что касается содержания правовой работы, проводимой на предприятии, то оно как правило осуществляется в одной из следующих двух самостоятельных формах: осуществление правовой поддержки через собственную структуры, осуществляющую юридическую работу, или правовой аутсорсинг - привлечение сторонних консалтинговых, аудиторских фирм, адвокатов.

В последнее время набирает популярность второе направление, особенно это касается средних организаций с ежегодным оборотом свыше 150 миллионов рублей в год.

При этом, большинство организаций, как правило, крупного предпринимательского дела, сегодня предпочитают иметь собственных корпоративных юристов, что называется, - in house. То есть, формируя отделы на базе собственной организации. Это связанно в первую очередь с большим объемом работ, а так же доверием юридическому отделу, которое основано на знании, а так же опыте профессионалов-правоведов.

Несмотря на это, многие даже самые крупные организации, в том числе международные, в случае необходимости внешнего юридического сопровождения организации, для решения специфических задач, например связанных с использованием иностранного права для профессионального перевода инструкций или составов своих товаров, или иных редко встречающихся в деловой практике проблем, для решения которых у внутренних юристов недостаточно опыта и потребуется гораздо больше затрат прибегают к помощь сторонних организаций в форме аутсорсинга определенных специализированных задач.

Причинами популярности для использования внешних консультантов могут также являться срочность, а так же трудоемкость возникшей задачи, а так же связанное с этим отсутствие собственных ресурсов на ее реализацию.

Например, проведение комплексной юридической экспертизы (due diligence) при осуществлении сделок «слияний и поглощений», сложность судебного сопровождения, необходимость использования профессионального авторитета внешнего консультанта.

Правовое обеспечение предпринимательского дела как вид предпринимательской деятельности не требует лицензирования. Среди теоретиков - правоведов отсутствует единый подход к вопросу о необходимости лицензирования юридической деятельности, проводимой на предприятии.

Некоторые авторы полагают, что такое положение дел нельзя считать оптимальным. Юридическое обслуживание по мнению данных авторов, деятельность, требующая специальных знаний, а так же навыков, наличие которых должно подлежать обязательной проверке, а объем знаний учету, контролю и квалификации с присвоением определенных уровней, тем более что организации, оказывающие юридические услуги, крайне сложно привлечь к ответственности за ненадлежащее правовое обслуживание, а государственное лицензирование этого вида деятельности могло бы оградить потенциальных клиентов от некачественных юридических услуг.

Другие справедливо отмечают, что конъюнктура рынка правовых услуг является самым надежным критерием качества юридического обслуживания организации, который действует независимо от лицензирования и других форм контроля со стороны государственных органов.

Юридические услуги могут оказываются в том числе адвокатами. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» воплотил пожелания его разработчиков о повышении роли и значения адвокатской деятельности.

А судебная реформа проводимая в 2017 году, направленная на отграничение полномочий следствия по использованию в судебном заседании доказательств и иных сведений в сфере доказывания призвана улучшить положение адвокатов.

Адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам (доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также надлежащего обеспечения доступа к правосудию, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими в установленном порядке статус адвоката.

Как правило, к услугам адвокатской деятельности организации и предприятия прибегают в случае возникновения коммерческих или иных споров с контрагентами и производится в рамках судебного гражданского судопроизводства.

Современный юрист должен обладать не только знаниями в области юриспруденции, но и основами знаний в сфере экономики, финансов, основ управления и IT-технологий. Необходимый уровень указанных знаний в смежных областях, умение понимать процессы, решать управленческие задачи сегодня являются необходимыми составляющими для успешной юридической карьеры.

Именно поэтому, как правило, к представителям юридического сопровождения организации предъявляются достаточно высокие требования.

Немыслимо представить правовую работу в рамках юридического сопровождения коммерческой деятельности, проводимую в суде без использования адвокатов.

В ряде случаев привлечение адвокатов является обязательным с точки зрения требований российского законодательства. Пока такие случаи ограничены только сферой уголовно-процессуального законодательства.

Заметим, что в определенных теоретических кругах, идут споры о необходимости допуска и в гражданское, и административное судопроизводство только адвокатов.

Сторонники утверждают, что в п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержатся ограничения, в соответствии с которыми представителями в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве об административных правоотношениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате организаций, если иное не установлено федеральным законом.

Здесь речь идет именно о юрисконсультах организаций и юридических отделах.

Противники теории настаивают на том, что в соответствии с судебным законодательством в защите имеет право участвовать любое доверенное лицо истца или ответчика.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, Закон об адвокатуре, устанавливая ограничения по выбору способа получения юридической помощи для организаций, вступает в противоречие с Конституцией РФ. Часть 2 ст. 48 ГПК РФ предоставляет организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможность реализации этими субъектами данного права необходимостью заключать соответствующие договоры на оказание юридической помощи лишь с лицами, осуществляющими такую деятельность только на профессиональной основе (адвокатами).

Структура юридических служб организаций определяется профилем деятельности, масштабами и задачами конкретной организации. В современных хозяйствующих субъектах юридические службы зачастую имеют организационно-обособленные внутренние структурные подразделения или выделяют отдельные направления деятельности.

Такие направления деятельности могут и не быть обособленными, а представлять собой функциональное распределение обязанностей (специализацию) между юрисконсультами.

Построение юридической службы юридического лица в значительной степени определяется структурой самой организации. Определенного рода особенностью отличаются структуры юридического сопровождения, обслуживающие вертикально интегрированные объединения - холдинги, состоящие из основного и дочерних хозяйственных обществ.

Практический опыт правового обеспечения групп компаний позволяет автору сделать вывод о целесообразности централизации правовой работы в холдинге.

Способами централизации правовой работы в организациях типа холдинг могут быть:

- функциональное подчинение юрисконсультов дочерних обществ юридическому отделу основного общества. Иными словами, подчинение будет организовано из центрального аппарата по принципу федерализма, именно так, как это происходит в системе единоначалия во взаимосвязи с принципом федеративности на примере государственных организаций в нашей стране

- функциональное подчинение главному юридическому объединению основного общества юридических отделов или юрисконсультов дочерних обществ осуществляется при сохранении административного подчинения последних руководителю дочернего общества и как правило выражается в предоставлении юристами головной организации рекомендаций, курировании наиболее значимых направлений или проектов, в получении отчетности.

- функциональное подчинение, как правило, выражается в участии руководителя юридического отдела основного общества в подборе, оценке юрисконсультов дочерних обществ, в их продвижении, премировании и иных формах мотивации;

- оказание услуг коллективом юристов основного общества дочерним обществам;

- предоставление персонала от основного общества дочернему;

- в составе управляющей организации, выполняющей полномочия единоличного исполнительного органа [14, с.124].

Понятно, что правовая работа имеется в различных подразделениях организации - в коммерческой службе, в службе управления активами, в финансовой, инвестиционной и пр., но подчиненность юриста руководителю соответствующего направления предпринимательского дела нецелесообразна с точки зрения формирования независимой правовой позиции и надлежащего обеспечения контрольно-надзорной функции, которую выполняет юридический кабинет.

Нахождение юристов в одном подразделении будет способствовать созданию условий для единого методического руководства, повышения квалификации конкретных юрисконсультов организации, экономии затрат на оплату излишнего штата, на создание в каждом структурном подразделении инфраструктуры для надлежащего обеспечения деятельности юристов.

Наличие у юристов функциональной специализации. В период постоянно изменяющегося и усложняющегося законодательства, нестабильности правоприменительной практики профессиональный юрист не может быть широкого профиля. Следует согласиться с мнением К. Олифера о целесообразности перехода от юриста широкого профиля к узкопрофильному высококвалифицированному эксперту в конкретной области права.

При этом, юристы организации должны быть взаимозаменяемыми, что может быть обеспечено, в том числе частично пересекающейся специализацией и ротацией юридических кадров. При этом понятно, что руководитель организации по юридическому обеспечению не должен и не может иметь узкопрофильную специализацию, поскольку отвечает за правовую работу в целом. Руководитель правовой службы, безусловно, должен также иметь менеджерские навыки для руководства подчиненными сотрудниками, установления коммуникаций с другими структурами. По сути, он должен быть эффективным посредником между предпринимательским делом и юристами.

Сложилось исторически и оправданно стоящими перед юридическими подразделениями задачами, что юристы выполняют контрольно-надзорные функции, связанные с обеспечением соблюдения организацией и ее сотрудниками требований законодательства. Выше было замечено, что, если в советское время эта контрольно-надзорная функция обеспечивала социалистическую законность в деятельности организации и выполнялась по поручению и под контролем вышестоящего органа (объединения, министерства), то в настоящий момент обеспечение законности имеет целью минимизацию предпринимательских рисков компании вследствие несоблюдения требований законодательства. Задача идентификации, оценки и минимизации рисков предпринимательского дела является одной из главных в деятельности современного юриста, обслуживающего коммерческую организацию.

При этом надзорно-контрольная функция не должна быть превалирующей, «отпугивающей» руководителя и других менеджеров организации от привлечения юристов к стратегическому планированию и участию в разработке новых проектов. Хорошие юристы должны принимать участие в обсуждении всех процессов, происходящих в организации, а не получать только «оформительскую» задачу уже по факту состоявшегося решения. Если это сложилось в организации иначе, то следует подвергнуть анализу саму идеологию организации юридической работы, критически оценить деловой стиль общения юристов с руководством и коллегами - насколько юрист ориентирован на сотрудничество, на поддержку целей коммерческой организации, на обеспечение ее стратегического развития. Собственники предпринимательской организации, учредители фирм, руководители и менеджеры компаний хотят видеть рядом с собой не взыскательных прокуроров, а заинтересованных в деле своих партнеров [12, с.147].

Так, ориентированный на предпринимательство юрист вместо отказа в визировании договора сделает свои предложения по его совершенствованию с целью надлежащего обеспечения наибольшей выгоды для компании, т.е. он будет вникать не только в вопросы оформления договора, осуществлять проверку полномочий на его подписание, но и анализировать содержание прав, обязанностей, ответственности контрагентов.

Как правило, юристы обладают критическим умом, аналитическими способностями, ораторским искусством, силой убеждения. Эти качества очень востребованы в среде предпринимательского дела и могут повысить эффективность не только правовой работы, но и предпринимательского дела в целом. Неслучайно поэтому все чаще встречается ситуация, когда юрист является членом правления, совета директоров, принимает участие в формировании стратегии компании. Руководители правовых организаторов юридического сопровождения правовой деятельности по своему статусу могут быть приравнены к заместителям генерального директора.

1.2 Функции правовой работы в сфере предпринимательства

Служба в сфере правового обеспечения осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства, а наряду с этим, внутренним документам организации организационно-распорядительной документации: приказов, распоряжений, инструкций, других НПА, изданных руководителями организации, а наряду с этим принимает меры к изменению актов, принятых с нарушениями действующего законодательства или внутренних документов организации, либо к отмене актов, утративших силу.

Служба в сфере правового обеспечения оказывает помощь структурным подразделениям коммерческой организации в части правового обеспечения подготовки этими подразделениями внутренних документов организационно-распорядительной документации.

Одной из форм такой правовой помощи является составление юридических заключений с предложением о законном порядке решения рассматриваемых вопросов.

Интересно вспомнить, что во времена плановой социалистической экономики на начальника юридического отдела, юрисконсульта возлагалась обязанность сообщать в вышестоящую организацию о фактах нарушения руководителем организации законодательства вопреки заключению юридических служб.

В настоящее время начальник, а наряду с этим, сотрудники юридической службы в случае обнаружения нарушений законности, а наряду с этим, интересов организации должны доложить о соответствующих фактах руководителю организации для принятия необходимых мер по их устранению.

Если локальные нормативные или организационно-распорядительные документы, представляемые для проверки в юридическую службу, противоречат действующему законодательству, уставу, внутренним документам организации, то начальник или сотрудники юридической службы не визируют их, а составляют юридическое заключение с предложениями по устранению соответствующих нарушений.

Важной частью работы по локальному нормотворчеству является систематизация, поддержание в актуальном состоянии внутренних документов организации.

Одним из эффективных способов решения этой проблемы является применение в организации номенклатуры дел, утверждаемой приказом руководителя в соответствии с требованиями Государственной архивной службы РФ к документированию управленческой деятельности, а наряду с этим, организации работы с документами.

Договорно-правовая работа независимо от экономического уклада (плановая или рыночная экономика) является существенной составляющей правового обеспечения хозяйственной деятельности организации любой организационно-правовой формы.

Договорно-правовая работа коммерческой организации должна обеспечивать: своевременное, в то же время качественное сопровождение договорной деятельности различных видов с контрагентами организации на условиях, максимально удовлетворяющих ее экономические интересы; строгий контроль за исполнением договоров самой организацией, а наряду с этим, ее контрагентами; исследование причин, вызывающих неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров в сфере предпринимательства, а также разработку мероприятий по устранению этих причин [9, с.48].

В части организации договорно-правовой работы на юридические службы или специально создаваемые в их составе договорно-правовые секторы возлагается координация договорной работы, организация учета, а наряду с этим, контроля за исполнением договорных обязательств, анализ практики заключения и исполнения предпринимательских договоров.

В договорно-правовой работе организации участвует не только служба в сфере правового обеспечения, но и другие структурные подразделения организации в силу возложенных на них функциональных обязанностей: маркетинговой службы, а наряду с этим, сбыта, материально-технического обеспечения, отдел капитального строительства и инжинирингового обеспечения, служба инвестиций (в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ) и др.

Для координации деятельности этих структурных подразделений в области договорно-правовой работы целесообразно разработать, а наряду с этим, утвердить единоличным исполнительным органом организации Положение «Об организации договорно-правовой работы».

Указанное Положение должно устанавливать единый порядок заключения, изменения, ликвидации и, как следствие, признание недействительными заключаемых от имени коммерческой организации предпринимательских договоров, организации их учета, хранения, контроля за исполнением договорных обязательств, а наряду с этим, анализ причин их неисполнения.

Юридические службы оказывают постоянную методическую помощь структурным подразделениям и лицам, задействованным в договорно-правовой работе, дают соответствующие разъяснения, проводят консультации, совместно с ними разрабатывают проекты договоров различных видов, визируют представляемые им проекты договоров.

При визировании проекта договора служба в сфере правового обеспечения коммерческой организации должна не только обеспечивать соответствие договора действующему законодательству по форме и содержанию, но, а наряду с этим, максимально способствовать обеспечению экономических интересов этой организации.

При проведении юридической экспертизы юридические службы обязаны контролировать наличие необходимых для данного вида соглашения существенных условий; четкость изложения текста, не допускающего двусмысленного толкования; соответствие содержания договора преследуемой организацией цели; соответствие формы договора требованиям законодательства (простая письменная форма, нотариально удостоверенная, необходимость государственной регистрации); наличие у лица, подписавшего договор, соответствующих полномочий.

Для того чтобы обеспечить достижение преследуемой договором цели - получение качественного продукта или работы (услуги), а также с целью оптимизации налогообложения юридические службы должны контролировать наличие у контрагента соответствующих лицензий на осуществление тех или иных видов деятельности, а в необходимых случаях - государственной аккредитации или сертификатов качества продукции (товаров, работ, услуг) [13, с.276].

Определенные различия существуют при подготовке проекта договора самой организацией, а наряду с этим, при получении ею проекта договора от контрагента.

Служба в сфере правового обеспечения участвует в согласовании условий поступивших в организацию договоров, а наряду с этим, подготовке протоколов разногласий.

При рассмотрении вопроса постановки договорно-правовой работы в современной коммерческой организации важно также остановиться на следующих двух моментах: определение структуры, которая несет ответственность за соблюдение организацией договорно-правовых обязательств, а наряду с этим, видов договоров, которые подлежат обязательному визированию юридической службой.

Полагаем, что с точки зрения соблюдения договорных обязательств ответственность должна возлагаться на структурное подразделение организации, в функциональные обязанности которого входит исполнение или получение исполнения соответствующего продукта (работы, услуги).

Например, за исполнение отдельного вида договора купли продажи - поставки, должна быть ответственна служба маркетинга и сбыта, за исполнение соглашения о перевозке груза - автотранспортная служба, и т.д.

Служба в сфере правового обеспечения может быть непосредственно ответственна, к примеру, за исполнение договора на юридическое обслуживание другой организации.

Такой порядок возложения ответственности за исполнение договорных обязательств обеспечивает оптимизацию структуры управления, а наряду с этим, повышает эффективность функционирования организации в целом.

Вопрос об обязательности юридической экспертизы для всех видов договоров в период централизованной плановой экономики не стоял вообще.

Только после визирования проекта договора в юридической службе он представлялся на подпись руководителю организации.

В современной предпринимательской практике, когда важна оперативность в заключении договоров, когда существует значительная степень делегирования полномочий, ответственности от руководителя организации к руководителям структурных подразделений, когда отдельные производственные подразделения становятся в рамках единой организации самостоятельными центрами дохода, ответственными за свой коммерческий итог, ситуация несколько изменилась.

Нецелесообразным является визирование в юридической службе каждого договора, ставшего по форме типовым для соответствующей организации.

В данном случае служба в сфере правового обеспечения участвует в разработке модельного образца (бланка) типового договора.

Во многих коммерческих организациях имеется установленный либо Положением о договорно-правовой работе, либо соответствующим организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением) перечень случаев, когда юридическая экспертиза проекта договора является обязательной либо, наоборот, не является обязательной.

Так, обязательному визированию в юридической службе могут подлежать предпринимательские договоры, имеющие комплексный характер (смешанные договоры), в исполнении которых задействовано несколько структурных подразделений организации; договоры, цена которых превышает определенную сумму; договоры, связанные с участием в других организациях или объединениях организаций; договоры, заключаемые на длительный срок, например на срок более одного года.

Перечень оснований для проведения обязательной юридической экспертизы проектов договоров может быть расширен по усмотрению самой организации в зависимости от специфики ее деятельности, наличия квалифицированного персонала в тех или иных структурных подразделениях, опыта предпринимательской деятельности, а наряду с этим, иных условий.

В случаях, когда обязательная юридическая экспертиза не требуется, договор визирует руководитель структурного подразделения, в функциональные обязанности которого входит реализация соответствующих договоров.

Он несет персональную ответственность за надлежащее исполнение договорных обязательств как со стороны самой организации, так и ее контрагентов: в случае неисполнения договорных обязательств со стороны контрагентов ответственный руководитель должен принять меры по понуждению контрагента к надлежащему исполнению, в том числе организовать предъявление претензии и т.п.

Предпринимательские договоры определенных видов, помимо юридической службы, целесообразно также направлять для экспертизы в финансово-экономическую службу - для выяснения экономической целесообразности заключения договора, соблюдения интересов организации в вопросах образования цен и пр., в службу бухгалтерского, а так же налогового учета - для правильности определения объекта учета, а так же оптимизации налогообложения хозяйственной операции.

Перечень оснований для проведения наряду с юридической соответствующих профильных экспертиз также целесообразно предусмотреть в Положении или приказе (распоряжении) об организации договорно-правовой работы.

В организационно-распорядительном документе необходимо определить, помимо руководителя, а так же его заместителей, которые действуют в соответствии с учредительными документами организации, перечень должностных лиц, которые имеют правовую возможность от лица организации заключать предпринимательские договоры.

Полномочия этих лиц на заключение договоров определяются возложенными на них функциональными обязанностями, а так же могут быть ограничены предметом, ценой договора, а так же прочими условиями.

Поскольку период действия большинства договоров длительного характера истекают в последний день календарного года, в коммерческих организациях за несколько месяцев до окончания года начинаются договорные кампании по заключению или продлению сроков действия предпринимательских договоров.

О сроках, а так же порядке проведения, особенностях конкретной договорной кампании юридической службой составляется соответствующий приказ (распоряжение) за подписью руководителя организации.

Претензионно-исковая работа призвана обеспечить: экономические интересы коммерческой организации путем снижения, а так же предупреждения непроизводительных растрат; защиту, а так же восстановление имущественных, а так же неимущественных прав и охраняемых законодательством интересов коммерческой организации, а так же ее структурных подразделений; анализ причин, вызывающих неисполнение договорных обязательств организацией и ее контрагентами [5, с.329].

Порядок организации претензионно-исковой работы, как правило, определяется Положением о претензионно-исковой работе, утверждаемым единоличным исполнительным органом организации.

Претензионно-исковая работа осуществляется юридической службой в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями организации и прежде всего со службой бухгалтерского учета, а так же финансово-экономической службой.

Структурные подразделения, которым в силу возложенных на них функций стало известно о причинении организации убытков, нарушении ее прав, а так же законных интересов, представляют в юридический отдел материалы для предъявления претензий.

Положением о претензионно-исковой работе устанавливаются сроки, в течение которых структурные подразделения должны информировать юридическую службу о фактах, являющихся основанием для предъявления претензий.

Служба в сфере правового обеспечения оформляет претензии, а в случае их неудовлетворения - иски, если соответствующими структурными подразделениями переданы необходимые документы, свидетельствующие о нарушении прав, а так же законных интересов организации, а так же обоснованности предъявляемых претензий и исков.

Требования юридической службы о подготовке и передаче ей необходимой для ведения претензионно-исковой работы документации (копий или выписок из договоров, спецификаций, технических обоснований экономических расчетов убытков, а так же др.) должны быть обязательными для исполнения подразделениями, к которым по характеру выполняемых ими производственных, а так же управленческих функций такие требования предъявляются.

На руководителей структурных подразделений может быть в соответствии с действующим законодательством возложена дисциплинарная или иная ответственность (в том числе материальная) за несообщение или несвоевременное сообщение юридической службе сведений о нарушении контрагентами договорных обязательств, а также за непредоставление или несвоевременное предоставление юридической службе документации, затребованной ею в установленном порядке для ведения претензионно-исковой работы [11, с.96].

В случае установления при рассмотрении предъявленных контрагентами претензий и исков определенной вины со стороны должностных лиц и работников организации в нарушении договорных обязательств сотрудники юридической службы могут затребовать соответствующие объяснения от виновных лиц и оформить материалы для привлечения их к дисциплинарной или материальной ответственности.

Юридические службы участвуют в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания; готовят заключения, а так же предложения о списании безнадежной задолженности; осуществляют контроль за соблюдением в организации порядка приемки продукции по количеству, а так же качеству.

Юридические службы подготавливают и рассматривают иски и отзывы на иски, передают исковые материалы для рассмотрения в суды общей юрисдикции и прошедшие недавнюю реорганизацию, арбитражные суды; представляют в установленном порядке в этих органах интересы организации.

Следует отметить, что тенденцией текущего момента является сокращение объема претензионной работы при увеличении значения функций юридических служб, связанных с обеспечением исполнения решений судебных органов.

Уменьшение объема претензионной работы связано, в свою очередь, с двумя обстоятельствами: во-первых, с отсутствием требований современного законодательства в сравнении с ранее действующим к обязательности претензионного порядка рассмотрения разногласий (необходимость такого порядка стороны могут добровольно предусмотреть в договоре; тогда претензионный порядок разрешения спора будет для них обязательным); а во-вторых, с наличием партнерских отношений с контрагентами, заботой коммерческой организации о своей деловой репутации, когда нарушение прав, а так же интересов других организаций, а так же физических лиц устраняется без предъявления претензий, т.е. по первому требованию.

Служба в сфере правового обеспечения обеспечивает текущий анализ и обобщает результаты рассмотрения претензионных разногласий и судебных споров для постановки перед руководством вопросов об улучшении деятельности организации, а так же оптимизации ее взаимодействия с контрагентами.

Современная предпринимательская практика, основанная на разграничении хозяйствующего ведения хозяйствующих субъектов, их участников на многообразии организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, в качестве важнейшей ставит перед юридическими службами коммерческих организаций задачу по обеспечению функционирования соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской деятельности [6, с.347].

Для унитарных государственных, муниципальных, казенных предприятий эта часть правовой работы связана прежде всего с осуществлением взаимодействия с собственником имущества, находящегося соответственно в хозяйственном ведении или оперативном управлении организации.

Особым разнообразием рассматриваемое направление деятельности юридических служб отличается в товариществах, в которых для обеспечения эффективности этой работы в составе юридических служб создаются специальные подразделения - корпоративные отделы или секторы.

Правовое обеспечение корпоративной работы связано в первую очередь с организацией взаимодействия хозяйственных субъектов (товариществ) со своими участниками; с организацией функционирования органов управления хозяйствующих субъектов - общих собраний участников (акционеров), советов директоров, исполнительных органов организации (единоличного - директора или генерального директора, а так же коллегиального - правления или дирекции); с реализацией прав участников (акционеров) на выход из товарищества, на отчуждение долей участия (акций), а также с реализацией других прав участников (акционеров) - на участие в органах управления, на получение части прибыли (дивидендов) от деятельности коммерческой организации, а так же пр.

В крупных коммерческих организациях, входящих в предпринимательские объединения (холдинги, финансово-промышленные группы), корпоративные отделы участвуют в обеспечении взаимодействия основного (материнского) и дочерних хозяйственных обществ или в обеспечении исполнения договора, лежащего в основе добровольного предпринимательского объединения.

В этой области юридические службы основных обществ разрабатывают уставы, внутренние документы дочерних обществ, договоры с их руководителями и осуществляют контроль за соблюдением этих документов.

Важной составляющей направления деятельности юридических служб является организация взаимодействия с органами Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в части подачи уведомлений, а так же ходатайств в соответствии со ст.17 и 18 Закона о конкуренции на товарных рынках.

Корпоративные отделы юридических служб организуют созыв и проведение общих собраний участников (акционеров), советов директоров хозяйственных обществ, подготавливают самостоятельно или с участием других служб проекты решений этих органов, обеспечивают законность их деятельности, а так же принимаемых решений, в том числе с точки зрения соблюдения порядка совершения хозяйственным обществом крупных договоров, а так же сделок с заинтересованностью.

Юридические службы осуществляют подготовку и представление компетентным органам управления хозяйственных обществ для утверждения проекты внутренних документов, регулирующих функционирование соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской деятельности - Положений об общем собрании участников (акционеров), о совете директоров (наблюдательном совете), о правлении (дирекции), о генеральном директоре, о ревизионной комиссии (ревизоре) и т.п.

Важным направлением деятельности юридической службы является обеспечение социального партнерства в организации, контроль за соблюдением трудового законодательства, участие во взаимодействии с профессиональными союзами и иными организациями, представляющими работников.

С принятием Трудового кодекса РФ значение правовой работы в сфере трудовых отношений значительно возросло.

Развитие социального партнерства как ведущего принципа, положенного Трудовым кодексом РФ в основу унификации взаимоотношений между работниками, а так же работодателем, требует активного участия юридических служб в подготовке, а так же мониторинге коллективных договоров, а так же соглашений.

Юридические службы разрабатывают формы соглашений, заключаемых с каждым работником; ученических договоров, заключаемых с лицами, принятыми учениками; соглашений о направлении работников на обучение; принимают участие в создании, а так же контроле за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка, а так же других локальных нормативных актов организации, содержащих нормативные правовые акты в сфере трудовых отношений.

Юридические службы участвуют в разработке, а так же осуществлении мероприятий по укреплению производственной дисциплины труда, предотвращению необоснованных потерь во времени работы, а также предотвращению имущественного ущерба в связи с фактами различных видов нарушений или краж имущества или материалов организации.

Юридические службы визируют кадровые приказы о приеме, переводе, увольнении работников, подготавливают заключения по представленным материалам о привлечении работников организации к дисциплинарной, а так же материальной ответственности.

Сотрудники юридических служб принимают участие в подготовке и проведении аттестации работников на соответствие занимаемой должности.

Служба в сфере правового обеспечения оказывает помощь профсоюзному комитету и другим организациям, представляющим работников, в реализации их правомерной деятельности, проводит консультации по правовым вопросам для персонала.

Юридические службы организаций обязаны принимать активное участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению качества выпускаемой продукции (работ, услуг).

Актуальность этого направления деятельности связана в настоящее время, в частности, с глобализацией экономики, а так же включением России в мировое сообщество, в котором торговля продукцией (работами, услугами) осуществляется, как правило, организациями, чья система управления сертифицирована в соответствии с требованиями международного стандарта качества серии ИСО-9000.

Юридические службы принимают участие в разработке Стандартов предприятия по качеству (СТП), в частности, регламентирующих осуществление договорной работы, организацию документооборота, прием сырья и отпуск готовой продукции (работ, услуг), размещение заказов в организации, а также в подготовке СТП общего значения - «Руководство по качеству», «Корректирующие, а так же предупреждающие действия», «Культура производства», «Порядок разработки методологических инструкций и рабочих процедур».

Юридические службы принимают участие во внутреннем аудиторском контроле организации, являющееся необходимым требованием международного стандарта серии ИСО-9000 [8, с.115].

Целесообразно, чтобы один из сотрудников юридической службы был сертифицирован как внутренний аудитор организации.

Это будет способствовать повышению эффективности других направлений деятельности юридической службы, поскольку внутренний аудит связан с комплексными проверками функционирования структурных подразделений коммерческих организаций, выявлением причин их неоптимального взаимодействия, а также с разработкой рекомендаций по улучшению деятельности организации в целом.

Юридические службы всех коммерческих организаций (независимо от их организационно-правовой формы) призваны формировать корпоративную культуру организации, важнейшей частью которой является правовая культура, а так же существующий в организации правовой порядок.

Юридические службы посредством участия во внутрифирменном обучении должны организовывать информирование трудового коллектива о действующем законодательстве, обеспечивать совместно с другими подразделениями изучение руководителями и специалистами законодательства, иных правовых актов и внутренних документов организации, относящихся к предмету их деятельности.

1.3 Нормативные правовые акты, составляющие основы правовой работы в сфере предпринимательства

К нормативным правовым актам, представляющим основы работы правовой структуры в жизни коммерческой организации, относятся:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральные конституционные, а так же федеральные законы;

3. Подзаконные акты. Акты Правительства Российской Федерации и Президента России;

4. Нормативно-правовые акты субъектов РФ;

5. Муниципальные правовые акты;

6. Внутренние акты организации [16, с.420].

Конституция как главный закон РФ имеет высшую юридическую силу, а так же закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности. Так согласно ст. 8 Конституции РФ, существуют фундаментальные условия рыночной экономики, без которых невозможно развитие предпринимательской деятельности, такие как гарантия единства экономического пространства, перемещение товаров, услуг и финансовых средств свободно, без возможности незаконного их ограничения, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Конституция провозглашает важнейшее право граждан на осуществление предпринимательской деятельности, которое закреплено в п.1. ст.34 Конституции РФ. Ею устанавливаются основы существования конкурентного рынка, развитие которого невозможно в условиях монополизации.

Так же, п.2 ст.34 Конституции РФ гласит: «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию, а так же недобросовестную конкуренцию».

Конституцией РФ гарантируется защита основных прав и интересов участников предпринимательской деятельности, которые закреплены в статьях 34-37: права граждан на свободный труд, частную собственность, возможность ведения предпринимательской деятельности.

Ограничение данных прав гражданина может осуществляться только федеральными законами для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, а так же законных интересов других лиц, надлежащего обеспечения обороны страны, а так же безопасности государства (п. 3 ст. 55).

В любом ином случае права и свободы гражданина, в том числе, а так же предпринимателя, могут быть защищены в судебном порядке, что гарантируется 46 статьёй Конституции РФ.

Так же Конституцией РФ не допускает введение ограничений перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, если данные ограничения не установлены федеральным законом (п.1-2 ст. 74).

Ещё одним основополагающим законодательным актом, регулирующим вопросы, которые решаются правовым отделом коммерческой организации, является Гражданский кодекс РФ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) содержит множество норм, регулирующих как частно-правовые отношения публичного характера, так, а так же внутрихозяйственные и внутрифирменные отношения.

Чаще всего именно знание ГК РФ характеризует профессионализм сторонних юридических организаций или внутренних юридических отделов (юрисконсультов).

В соответствие с данным определением Гражданский кодекс определяет основные признаки предпринимательской деятельности, к которым относятся:

- направленность деятельности на получение прибыли;

- инициативность, а так же самостоятельность в принятии решений и организации деятельности;

- осуществление деятельности на свой риск;

- видовое разделение предпринимательской деятельности;

- законный характер деятельности [10, с.143].

Гражданским кодексом, так же как Конституцией РФ, определяются права, а так же свободы участников предпринимательства, а так же необходимые условия для осуществления экономической хозяйственной деятельности.

Многие статьи Гражданского кодекса, относящиеся, например, к главе 9 «Сделки», к разделу II. «Право собственности и другие вещные права», к разделу III «Общая часть обязательственного права», а так же т.д., напрямую не относясь к организации предпринимательской деятельности, регулируют отношения, возникающие в её процессе [3].

Любая сделка, проведенная коммерческой организацией подпадает под влияние ГК РФ. вне зависимости от ее характера, именно поэтому ГК РФ образует собой основу гражданских правоотношений при формировании коммерческого интереса организации.

Другими нормативными правовыми актами, на которые чаще всего ссылаются юридические структуры в организации являются налоговый кодекс РФ и Кодекс РФ об административных нарушениях.

Так как субъекты предпринимательской деятельности являются основными налогоплательщиками на территории РФ, Налоговый кодекс включает ряд статей, регулирующих их налогообложение. Статья 19 Налогового кодекса устанавливает, что «налогоплательщиками, а так же плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, а так же (или) сборы» [4].

Налоговым кодексом устанавливаются общие принципы налогообложения, система налогов и сборов, общие правила исполнения обязанности по уплате налогов, а так же сборов, общие правила и принципы налогового контроля, ответственность за совершение налоговых правонарушений, порядок обжалования актов налоговых органов, а так же др.

Предпринимательская деятельность создаёт несколько источников налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. С одной стороны все предприятия платят налоговые отчисления в бюджет из доходов своих организаций, а с другой стороны - предоставляют рабочие места для граждан, тем самым являясь источником доходов с физических лиц.

Налоговый кодекс состоит из двух частей, первая из которых содержит общие принципы налогообложения и уплаты сборов в Российской Федерации, вторая содержит нормы, а так же порядок обложения каждым из установленных в стране налогов (сборов).

К перовой части Налогового кодекса РФ относятся вопросы, касающиеся видов налогов и сборов, оснований возникновения, а так же порядка исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, принципов установления введённых налогов, прав, а так же обязанностей субъектов налогообложения, форм и методов налогового контроля, ответственности за совершение налоговых правонарушений, а так же т.д.

Вторая часть Налогового кодекса регулирует вопросы, касающиеся исчисления, а так же уплаты каждого из налогов и сборов, установленных Кодексом. Каждому налогу и сбору, либо специальному налоговому режиму, посвящается глава во второй части Налогового кодекса, которая определяет налогоплательщиков данного налога, объект налогообложения, особенности данного вида налогообложения, порядок, а так же сроки уплаты, налоговую базу и т.д.

...