Сущность правомерного поведения в аксиологическом (ценностном) аспекте

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

Актуальность темы исследования автор видит в следующем. Акты правомерного поведения становятся основным условием реализации гражданами своего правового статуса и поддержания правового порядка, соответствующего ценностям права и прав человека. Правомерное поведение граждан - массовое явление, однако зачастую его сущностным характеристикам (признакам, механизмам реализации, мотивам и т.д.) не уделяется должного внимания, оно рассматривается как норма и, как правило, не изучается как аксиологическая (ценностная) категория.

Значимость аксиологического (ценностного) подхода заключается в том, что он позволяет рассматривать правомерное поведение именно как ценность, а не только в контексте правовых ценностей.

Знание правовых, социальных, культурных, психологических, аксиологических аспектов проблемы правомерного поведения важно как для правотворческих, правоохранительных и правоприменительных органов государственной власти (и их должностных лиц), так и для каждого сознательного гражданина.

Именно эти обстоятельства предопределяют актуальность исследования правомерного поведения не только как особого феномена социальной политико- правовой действительности, но и как правовой ценности.

Теоретическая основа исследования. Правомерное поведение стало самостоятельным предметом теоретико-правовых исследований лишь в 70-е годы XX века, до указанного периода оно не было предметом особого изучения и традиционно рассматривалось лишь в части правонарушений и юридической ответственности как антитеза неправомерному поведению.

Наиболее активно исследования данной проблематики проводились в период с 1976 по 1985 годы. Именно тогда появились работы О.П. Алейниковой,H.H. Вопленко, Р.Т. Жеругова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Оксамытного, в которых правомерное поведение стало предметом специального научного анализа1. Защищены первые диссертации: докторская - В.В. Оксамытного, кандидатские - Н.Д. Бусурманова, Т.А. Гуменюк, Е.К. Нурпеисова.

Что же касается исследования аксиологической составляющей правомерного поведения, то исследовательская работа в данной области продолжается.

Первые шаги по преодолению одностороннего подхода к пониманию права сделаны С.С. Алексеевым. В 1971 году вышла его книга «Социальная ценность права в советском обществе». В последующем как ценность рассматривались разные правовые феномены. Например, государственное принуждение как ценность рассматривается в статье С.И. Вершининой «Аксиологический подход в исследовании проблем государственного принуждения».

На данный момент ценностный аспект правомерного поведения исследуется в работах С.В. Конарева, У.И. Нехаевой, Е.В. Титовой, А.А. Ерофеева и других авторов.

Таким образом, теория правомерного поведения находится в стадии разработки и дополнения уже существующих неопровержимых постулатов, созданных вышеуказанными теоретиками права, что также актуализирует данную выпускную квалификационную работу.

Объектом исследования является общенаучная правовая категория

«правомерное поведение».

Предмет исследования - теоретические, методологические аспекты в исследовании категории «правомерное поведение», его аксиологическая сущность, которая раскрывается при реализации правовых норм.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление сущности правомерного поведения в аксиологическом (ценностном) аспекте. Цель достигается путем решения следующих задач:

анализ основных подходов, концепций, направлений, теоретико- методологических подходов к категории «правомерное поведение»;

изучение аксиологического подхода к анализу правомерного поведения;

определение места правомерного поведения в системе правового поведения;

определение понятия, описание основных признаков, изучение классификации правомерного поведения.

Теоретическая значимость исследования. В данной работе анализируются различные научные подходы и точки зрения по отношению к категории «правомерное поведение» в контексте различных типов понимания сущности права. Акцентируется внимание на аксиологическом (ценностном) подходе к исследованию правомерного поведения. Он, по мнению автора, является одним из перспективных направлений в современных научных исследованиях. Приведены примеры общепризнанных правовых ценностей, их влияние на поведение человека в правовой реальности.

Правомерное поведение исследуется в рамках системы правового поведения; дано определение его понятия; раскрыты как ранее сформулированные, так и выделенные автором признаки; выявлены закономерности формирования правомерного поведения - исследованы мотивы и механизм мотивации правомерного поведения; приведены разнообразные классификации правомерного поведения; подчеркивается необходимость и значимость правомерного поведения, детерминированного утвердившимися в сознании правовыми ценностями; разработан авторский графический рисунок

«Механизм воплощения правовых ценностей в правомерном поведении». Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы о правовой, социокультурной и психологической природе правомерного поведения, его мотивах, механизме воплощения правовых ценностей в правомерном поведении могут быть использованы для совершенствования законодательства. Например, в части регламентации процесса правового воспитания в духе уважения к праву и формирования социально полезных мотивов. Также знание и учет мотивов поведения, причин, по которым чаще всего нарушается законодательство, способствует профилактике правонарушений, что необходимо в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Методологическая основа исследования представляет собой единство методов познания категории «правомерное поведение». Основными методами в рамках данной работы являются диалектический и аксиологический методы. Также используются следующие общие (общенаучные), частные и специальные методы: логический метод и его приемы (анализ и синтез), методы сравнения, системный и структурный методы, социологический, исторический, психологический, функциональный и формально-юридический (догматический) методы.

Структура и объем ВКР. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения. Общий объем работы (включая титульный лист, оглавление и приложение) составляет 75 страниц.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Глава 1. Перспективность аксиологического подхода в анализе категории «правомерное поведение»

1.1 Правомерное поведение в контексте различных научных подходов к сущности права

Право является важнейшим регулятором общественных отношений, средством их регламентации, развития и охраны. В субъективном смысле право представляет собой юридически обеспеченную возможность человека поступать определенным образом. В объективном смысле право - это система общеобязательных норм (правил поведения), санкционированных или установленных государством и охраняемых от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Подобные определения (их формулировки многообразны) дают возможность отделить право (как систему норм) от иных социальных явлений, а также указывают качества и свойства права, отличающие его от других социальных регуляторов поведения (норм морали, обычаев, религиозных норм и др.). Эти определения - немалое достижение общей теории права, но они имеют описательный характер и не раскрывают сущности права как закона бытия права, предопределяющего все его качества, цели, признаки, причины бытия и исторические судьбы.

Право - многогранное явление общественной жизни. Существует множество разнообразных доктрин, теорий, концепций, научных школ, направлений, в основе которых заложено множество теоретико-методологических подходов, объясняющих происхождение, сущность, природу, особенности и назначение права и правовых феноменов, их роль в жизни общества.

Разнообразие подходов к определению сущности права, правовых феноменов, явлений и процессов объясняется индивидуальностью правопонимания теоретиков и философов права. Типы правопонимания опираются на разные исторические типы философствования (космоцентризм,

антропоцентризм, теоцентризм); несовпадающие представления о субстанциальной природе права (божественное, природное, социальное, личностное и др.); несут различные социокультурные традиции, реагируют на исторические, политические и социально-психологические особенности эволюции общества (например, дореволюционный, советский, постсоветский периоды).

Сложились три основных подхода к праву в зависимости от типа правопонимания (их также именуют концепции правопонимания): нормативный, нравственный (философский), социологический. В зависимости от того, что рассматривается в качестве источника правообразования, - государство или природа человека, различают позитивистскую и естественно-правовую теории права8.

В рамках данного исследования целесообразно ограничиться рассмотрением типов правопонимания, господствующих в определенный период развития нашей страны.

В XX веке в России (советский период) господствовал нормативный подход к праву (его иногда называют этатистским от французского слова «еtat» - государство), который сложился на основе методологии, выработанной в юридическом позитивизме (позитивистской теории права).

Юридический позитивизм возник в первой половине ХIХ века как одно из важных течений в правовой науке. Основоположником считается английский правовед Джон Остин. Он полагал, что источником права может являться только суверенная власть и государственная воля. В связи с этим он определил право как повеление суверена. В ХХ веке теоретические взгляды Джона Остина были широко использованы в практике государственного строительства стран с антидемократическими политическими режимами.

В рамках позитивистского правопонимания, право (позитивный закон) есть система общеобязательных, формально определенных юридических норм, регулирующих человеческое поведение и выражающих консолидированную волю общества (конкретные интересы различных классов, социальных групп, слоев), устанавливаемых и охраняемых государством, обеспечиваемых его принудительной силой9.

Основные постулаты данного подхода: 1) государственная власть является источником права; 2) человек имеет права в силу их закрепления в актах государства, а не в силу своей природы; 3) только нормы законов выступают истинным правом.

Достоинство этого подхода заключается в том, что он: 1) фиксирует посредством норм права границы дозволенного и запрещенного поведения;

указывает на прямую связь права и государства, его общеобязательность;

подчеркивает, что право обладает формальной определенностью, что находит выражение в нормативных правовых актах, в частности, в законах; 4) право всегда есть принудительный порядок, установленный государством; 5) право - это волевой акт государства.

Однако нормативный подход к пониманию права имеет и свои недостатки:

1) правом признается только то, что исходит от государства; отрицаются естественные, неотъемлемые права человека; 2) преувеличивается роль субъективного фактора в формировании права, таким образом, создается иллюзия, будто принятие закона достаточно для решения любых социальных проблем; 3) не раскрывается действие права, его движущие силы, регулятивные свойства, в том числе его связь с динамично изменяющимися общественными отношениями. Иначе говоря, право не рассматривается «в действии»; 4) право отождествляется с формой его выражения и воплощения - законодательством.

Юридический позитивизм лег в основу таких типов правопонимания, как нормативистская теория (позитивистский нормативизм, нормативный подход), прагматический позитивизм. Суть этих подходов заключается в отождествлении права и закона. Карл Бергбом (Германия), Адемар Эсмен (Франция) и другие сторонники юридического позитивизма считали, что данное отождествление способствовало тому, что воля государства стала общеобязательной. Именно нормативное регулирование обеспечивало классовое господство и стало классовым регулятором общественных отношений, который поддерживался принудительной силой государства. Данные утверждения соответствуют марксистской (классовой) теории происхождения права, согласно которой право - это возведенная в закон воля экономически господствующего класса; оно жестко привязано к государству и подчинено ему, служит инструментом, с помощью которого государство решает определенные задачи. Отсюда главная функция права - принуждение, подчинение поведения воле того класса или той социальной группы, которая стоит у власти.

Для советского периода характерна особая коллективистская система ценностей. Существенная роль в ней отводилась общественным, коллективным ценностям и интересам (таким, как взаимопомощь, солидарность, интернационализм и др.); существовал приоритет общественного блага над личным, а индивидуальный субъект рассматривался исключительно в качестве члена общества. Данные утверждения соответствовали официальной идеологии выше обозначенного исторического периода, что не могло не отразиться на правопонимании.

Коллективизм как основополагающий принцип долгое время господствовал в отечественной теоретической науке. Научные исследования преимущественно касались общественных (в том числе государственно-правовых) явлений. Методология тех исследований основывалась исключительно на материалистических, позитивистских подходах (например, формально- логический и юридико-догматический методы анализа права), в рамках которых плюрализм при выборе методологических подходов и приемов не допускался; точки зрения на право были односторонни, не могли конкурировать между собой и противоречить друг другу.

Современные теоретики подчеркивают заметную роль представителей юридического позитивизма в разработке правопонимания (они усовершенствовали разработку способов толкования законов и особенно таких методов, как логический, грамматический и систематический). Вместе с тем юридический позитивизм не смог создать подлинной теории права, в частности, ответить на вопросы: «Как обеспечить законность и правомерность деятельности государства? Какие рычаги правового воздействия на государство должны существовать, если деятельность государства является силой, уполномоченной создавать позитивное право?».

В современной юриспруденции все в большей степени проявляется неспособность позитивистского мировоззрения адекватно и всесторонне объяснить многообразие государственно-правовых явлений, процессов и состояний. Методология, основанная на позитивистском подходе сегодня уже не может удовлетворить науку. Это связано с тем, что человек, по мнению представителей юридического позитивизма, является не самостоятельной личностью, а частью общества, объектом правового воздействия. Правами и свободами человека и гражданина нередко пренебрегают, а деятельность в политико-правовой сфере общества рассматривается не как сложное явление, а как привычка и готовность к повиновению. Но считать подход позитивистов полностью ошибочным было бы методологически некорректно: это стиль мышления, мировоззрение, имеющее известные конкретно-исторические обоснования и пределы.

В качестве характерной черты современного российского правоведения следует выделить непосредственное обращение к исследованию поведения людей в правовой сфере. Это связано с оживлением процессов обновления и обогащения методологических основ в юридической науке, поворотом от традиционно догматических трактовок правовых категорий (догматизированного теоретико- юридического подхода, свойственного юридическому позитивизму) к изучению права в «жизни», в динамике, к рассмотрению всего процесса действия права. Как было отмечено выше, право является важнейшим средством регламентации, развития и охраны общественных отношений, но сами эти отношения являются продуктом жизнедеятельности людей, их поведения в обществе.

Поскольку поведение (в том числе и правовое) связано с субъектом, непосредственно его осуществляющим, необходимо изучить теоретико- методологические подходы, в центре которых находится человек. В связи с этим актуализируются непозитивистские исследовательские программы и методы. Особое место среди таких подходов занимает персоноцентристское (индивидуалистическое) направление в отечественной юридической науке, сформировавшееся в постсоветский период развития российского правоведения как концептуально оппозиционное, основанное на альтернативной коллективистской системе ценностей.

Развитие персоноцентристского направления связано с интересом к человеку как индивидуальному субъекту права. Персоноцентризм основан на таком историческом типе философствования как антропоцентризм. Актуализация антропоцентризма детерминирована социально-правовой практикой современного глобалилизирующегося мира и порожденной им правовой интеграцией на основе ценностей права и прав человека. Такой подход обосновал необходимость изучения ценностных аспектов личности.

Многие понятия и категории, связанные с личностью, начали разрабатываться не так давно. Ориентация на человека обусловлена влиянием динамично развивающейся научной мысли и доктринального мировоззрения, альтернативного позитивизму. Многие категории (например, «правовой статус личности») получили достаточно широкую научную разработку, несмотря на то, что сформировалась как ключевые понятия правоведения лишь в 70 - 80-е годы двадцатого века.

В юридическом понятийном аппарате поведение людей в сфере отношений, регулируемых правовыми нормами, традиционно рассматривалось лишь в части противоправного деяния и неправомерного поведения. Правомерное же поведение стало предметом исследований лишь в 70-е годы двадцатого века, до указанного периода оно не было предметом особого изучения.

Современный этап развития научного знания, в том числе и правового, характеризуется увеличением аспектов изучения одного и того же объекта. Иными словами, один и тот же объект изучается с большей специализацией, и в большем числе аспектов. С этой точки зрения формирование теории правомерного поведения возможно на основе использования самого широкого спектра научных теоретико-методологических подходов.

Методологический аспект определения сущностных качеств правомерного поведения является важным для теоретической юриспруденции; это есть синтез разнообразных, но в то же время взаимосвязанных научных методов, каждый из которых имеет важное теоретическое и практическое значение.

В структуре методологии правовых исследований существует целый ряд концептуальных (теоретико-методологических) подходов, в частности: исторический, логический, герменевтический, сравнительный, ценностный (аксиологический), системный, синергетический, институциональный, структурный, функциональный подходы и другие. Раскроем содержание некоторых из них.

Исторический подход основан на изучении государственно-правовых явлений в их возникновении и развитии. В рамках данного подхода правомерное поведение анализируется с учетом утвердившихся в государстве особенностей политико-правового строя; экономических, социальных и культурных условий, существующих в определенный период истории страны. Доминирующим, но не единственным, является исторический метод, в основе которого лежит изучение реальной истории государства и права как элементов общества в их конкретном многообразии; выявление исторических фактов и на этой основе воссоздание исторического процесса, что раскрывается через логику, закономерности их развития (историческая школа права).

Сравнительный метод применяется при проведении классификаций и систематизаций государственно-правовых явлений (к которым в том числе относится правомерное поведение), дает возможность исследовать их в широком социальном контексте единства экономических, социальных, этнических и других факторов правового развития. С помощью сравнительного метода выделяется общее и особенное в явлениях, познаются разнообразные исторические ступени развития того же явления или разных сосуществующих явлений, определяются тенденции развития.

Использование системного подхода предполагает рассмотрение государственных и правовых явлений как целостных совокупностей разнообразных элементов (составных частей), которые взаимодействуют между собой и окружающей средой. Все государственно-правовые явления динамичны, им свойственны процессы возникновения, становления, развития, поскольку они реагируют на изменения в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества.

В рамках институционального подхода поведение людей изучается в тесной связи с существующей системой правовых норм и институтов. Каждый социальный институт входит в определенную социальную структуру, организуется для выполнения тех или иных общественно значимых целей и функций (например, регулятивных или охранительных).

Методологические подходы не изолированы друг от друга и могут иметь взаимообусловленный (интегративный) характер, что вызывает появление производных синтезированных подходов. К таким относится комплексный подход. При изучении правовой реальности он имеет принципиальное методологическое значение. Это объясняется тем, что любое социальное явление многогранно, поэтому важно исследование его свойств как целого и его разнообразных конкретных составляющих, а также условий, определяющих такое явление. В частности, рассматривается соответствие и согласованность динамики (изменения) государственно-правового явления с общей перспективой развития общества; роль и место данного явления в существующей системе; связь данного явления с конкретной сферой общественной жизни, с правовым поведением, их взаимозависимость и обусловленность.

Разработка теории правомерного поведения проводилась и в рамках других концепций правопонимания. Для социологического подхода характерно утверждение, что право - не нормативное установление, приказ, воля государства, а то, что реально определяет поведение субъектов, их права и обязанности, воплощаясь в правовых отношениях. В этом подходе изучается воздействие права на поведение людей; подчеркивается, что право - это не то, что задумано и написано, а то, что получилось в действительности, т.е. результат деятельности адресатов норм права. В нравственном (философском) подходе к пониманию права (его еще называют естественно-правовым) правомерное поведение указывает на имманентно присущую человеку способность самостоятельно различать и устанавливать правовые ценности как предмет своих устремлений. Можно сказать, что нравственный подход впервые установил связь права с социальными ценностями, произведя ценностное осмысление права.

Настоящая выпускная квалификационная работы предполагает детальное рассмотрение аксиологического (ценностного) подхода к анализу правомерного поведения. Данный подход используется при исследованиях ценности права, правовой культуры, общественной значимости деяний в сфере действия права; благодаря ему поведение лиц в правовой сфере жизни общества может быть осмыслено и соотнесено с общепризнанными ценностями.

Не вызывает сомнений, что право закрепляет определенную систему ценностей, сложившуюся в ходе исторического формирования мировоззрения в обществе. Именно поэтому право приобретает авторитет и уважение, а не столько в силу применения принудительных мер со стороны государства. Данное утверждение обосновывается в аксиологическом подходе к праву.

Таким образом, существуют разнообразные научные подходы и точки зрения к анализу сущности и природы правомерного поведения: нормативный, нравственный (философский, естественно-правовой), социологический подходы к праву; позитивистская и естественно-правовая теория права; персоноцентристское (индивидуалистическое) направление, вышедшее за пределы позитивистского правопонимания. Сторонники юридического позитивизма рассматривали право исключительно как систему норм, установленных государством и обеспечиваемых им посредством применения мер принуждения к правонарушителям. Они придавали второстепенное значение или вовсе игнорировали ценностную составляющую правовой действительности, отдавая приоритет государственной воле, в то время как другие исследователи, выйдя за рамки позитивистского правопонимания, преодолели пределы юридического позитивизма, значительно расширив область научных поисков.

Плюрализм мнений относительно определения понятия «правомерное поведение» объясняется существованием и развитием целого спектра теоретико- методологических подходов к исследованию права, правовых феноменов, явлений и процессов. Особое место среди них занимает аксиологический (ценностный) подход, который требует подробного рассмотрения в контексте настоящей выпускной квалификационной работы.

1.2 Сущность аксиологического подхода к анализу правомерного поведения и его значение

Аксиология (от греч. аxia - ценность и logos - наука) - философское учение о происхождении, природе и сущности жизненных ценностей. Ключевым понятием в рамках аксиологии является «ценность». В самом общем смысле, это значимость какого-либо явления или объекта окружающего мира, утвердившаяся в сознании человека. В рамках аксиологии ценности исследуются как смыслообразующие основания человеческого бытия, задающие мотивированность и направленность деятельности.

Одним из научных направлений аксиологии является правовая аксиология, в основе которой лежит стремление обосновать ценность права как социально- нормативного феномена, регулирующего общественные отношения на основе общепризнанных ценностей.

Теоретические и практические разработки правовой аксиологии активно используются в юриспруденции, в частности, в теории государства и права. На основе этих разработок сформировался аксиологический (ценностный) подход к анализу права, его феноменов, явлений и процессов. Данный подход позволяет рассматривать право не просто как приказ, веление государства (что соответствует позитивистскому типу правопонимания), а как регулятор общественных отношений, основанный на определенной системе ценностей и сам по себе представляющий ценность.

С аксиологической точки зрения право является не только необходимостью, но и социальной ценностью, общим благом. Понять социальную ценность права - значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права, по мнению С.С. Алексеева, выражается в следующем. Во-первых, с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях. Во-вторых, благодаря праву, достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений. В- третьих, право обеспечивает возможность активных действий человека. В- четвертых, в цивилизованном обществе право обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости. В-пятых, на основе права формируются институты гражданского общества и правовое государство30. Следовательно, под «ценностью права» понимается способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности. А.В. Малько и Н.И. Матузов подчеркивают, что ценность права выражается в том, что оно, прежде всего, выступает средством: 1) регулирования общественных отношений (придает действиям людей согласованность, упорядоченность); 2) защиты существующего общественного строя (устанавливает меры юридической ответственности за общественно опасные и вредные деяния); 3) обновления общества, фактором его прогресса (содействует развитию тех социальных связей, в которых заинтересовано общество);

решения глобальных проблем современности (экологических и т.п.);

определения меры свободы личности в обществе (фиксирует масштабы, границы свободы); 6) утверждения нравственных начал в общественной жизни, инструментом воспитания населения и формирования цивилизованной правовой культуры.

Суммируя изложенное и учитывая существующие в современной отечественной и зарубежной научной литературе мнения, можно предположить, что право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества.

По мнению З.Д. Еникеева, исследовать право, воздерживаясь от содержательно-ценностной оценки нормативных положений, методологически неверно, ибо подобный подход не способен обеспечить познание подлинного смысла и содержания права, которое, собственно, и признается таковым постольку, поскольку обеспечивает охрану и реализацию основных человеческих ценностей. Именно в нормативных правовых актах (как основном источнике права для романо-германской правовой семьи) отражена и закреплена система преобладающих правовых ценностей того или иного государства, сложившаяся в ходе исторического и социокультурного развития общества. Следовательно, можно утверждать, что право есть продукт институционализации ценностей (система институционализированных ценностей).

Право ценно и обретает смысл только тогда, когда оно и ценности, лежащие в его основе, реализуются, т.е. выражены в деятельности граждан. Поэтому правовые ценности следует рассматривать в контексте теории правомерного поведения.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»34. Принцип гуманизма, закрепленный в данной статье и провозглашенный как основа конституционного строя Российской Федерации, означает, что доминирующей правовой ценностью является человек. Именно на обеспечение благополучия граждан направлено государственное регулирование общественных отношений, а поскольку оно (регулирование) предполагает взаимодействие человека, общества и государства,

то необходимо, во-первых, провозглашение взаимной ответственности личности, общества и государства в качестве правовой ценности, определяющей отношения между человеком и государством, а во-вторых, неопровержимое признание и уважение каждой личности, ее чести и достоинства. Согласно части 1 статьи 21 Конституции РФ, «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Из этого следует, что достоинство личности не только конституционный принцип, но и правовая ценность.

Не вызывает сомнений, что в первую очередь государство призвано гарантировать и защищать естественное и неотъемлемое право каждого человека на жизнь. В настоящее время в мире сложилась напряженная обстановка: многочисленные террористические акты, военные действия, убийства должностных лиц и мирного населения уносят множество человеческих жизней. Данные проблемы являются глобальными и требуют усилий по их решению со стороны всего международного сообщества. Только решительные меры по предотвращению и ликвидации вышеуказанных негативных явлений способствуют эффективной реализации не только права на жизнь, но и всего спектра гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина.

К сожалению, не каждый гражданин РФ информирован о том, какими правами, свободами он обладает, какие обязанности ему надлежит исполнять и какие меры юридической ответственности последуют за нарушение законодательства. В нашей стране утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (утв. Президентом РФ 28.04.2011 г. № Пр-1168). Одной из мер государственной политики в этой области является развитие ценностно- смысловой сферы личности. М.Н. Марченко подчеркивает, что воспитание правосознания начинается с усвоения ценностей, что придает особую значимость данному феномену. Именно правовые ценности, заложенные в знаниях о правовой действительности, ее феноменах, явлениях и процессах образуют фундамент правосознания и правовой культуры, который закладывается в том числе под влиянием образования. От уровня правосознания и правовой культуры личности зависит общая направленность деяний: правомерность или противоправность. В связи с этим приоритетным направлением деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и образовательных организаций должно быть правовое воспитание - целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правовых идеалов и ценностей, правового опыта от одного поколения к другому. Процесс получения правовых знаний и приобщения к общепризнанным правовым ценностям будет более эффективным (а значит и сами знания будут основательными и детальными), если информация о правовых нормах и практике их применения будет восприниматься человеком не только на интеллектуальном уровне, но и на уровне эмоций. Активизация эмоциональной сферы способствует не простому заучиванию правовой информации, а ведет к формированию индивидуального отношения к правовым нормам, а также чувств и эмоций по поводу современных политико-правовых реалий.

Актуальные, достоверные и объективные знания о правовой действительности, способность активно, творчески и самостоятельно анализировать, исследовать то или иное событие общественной жизни характеризуют человека как зрелую личность с высоким уровнем правосознания и правовой культуры, стремящуюся к реальному воплощению нормативно предписанной модели поведения.

Таким образом, образование (в том числе и юридическое) является не только духовной, но и правовой ценностью. Одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является воспитание гражданственности, патриотизма.

Патриотизм граждан (любовь к своей Родине) является морально-этической и правовой ценностью (из пункта 11 «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» следует, что патриотизм является одной из общих ценностей, которая формирует фундамент государственности).

С целью развития системы патриотического воспитания граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1493 утверждена Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы». Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину, имеющего активную жизненную позицию.

Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны.

Помимо реализации вышеуказанной государственной программы разрабатывается проект Федерального закона «О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации», нормы которого закрепляют: основные понятия; ценности патриотического воспитания; цели, задачи и принципы системы патриотического воспитания; субъектов патриотического воспитания; основные направления деятельности по патриотическому воспитанию; порядок организации деятельности государственных органов и некоммерческих организаций в сфере патриотического воспитания граждан (указаны полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере реализации государственной политики по патриотическому воспитанию граждан); также в проекте Федерального закона прописаны научно-педагогические, учебно- методические, информационные, финансовые меры государственной поддержки, направленные на обеспечение системы патриотического воспитания граждан. В некоторых субъектах Российской Федерации действуют региональные законы о патриотическом воспитании, однако только после принятия Федерального закона

«О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации» в нашей стране будет сформирована единая нормативно-правовая база, регулирующая патриотическое воспитание граждан.

Патриотическое воспитание - основа формирования нравственности, правосознания и правовой культуры личности. Именно в правовой психологии (структурной части правосознания) вырабатывается и сохраняется устойчивое отношение к Отечеству и государству - части правовой реальности при непосредственном столкновении с ней.

Патриотизм не только важный содержательный компонент правовой культуры и правового сознания гражданина, но и национальная идея,

объединяющая людей во имя реализации общих ценностей. Согласно п. 78 Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», к традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины.

Патриотизм связан с такой ценностью, как единство (консолидация), ведь именно патриотическое сознание является одной из основ духовно-нравственного единства общества. Президент РФ Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года подчеркнул, что «Граждане объединились вокруг патриотических ценностей… Готовность работать ради России, сердечная, искренняя забота о ней - вот что лежит в основе этого объединения. Когда мы говорим о солидарности и единстве, имеем в виду осознанную, естественную консолидацию граждан ради успешного развития России.

Признавая авторитет своей страны на международной арене, необходимо быть терпимым к культурам других государств. Резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16.11.1995 г. была принята Декларация принципов терпимости, согласно которой терпимость означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира (часть 1 статьи 1). Терпимость - это прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека (часть 2 статьи 1)46.

Всеобщие, универсальные права человека были признаны только в XX веке благодаря деятельности Организации Объединенных Наций (ООН). Такие международно-правовые документы, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Декларация прав ребенка (1959 г.); Конвенция о правах ребенка (1989 г.); Международный пакт «О гражданских и политических правах» (1966 г.) и Факультативные протоколы к нему; Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966 г.) и др. закрепляют универсальные права и свободы и воплощают в себе правовые ценности: гуманизм, законность, свобода, юридическое равенство (равноправие), справедливость, толерантность, солидарность, взаимная ответственность личности, общества и государства. Данные ценности являются общепризнанными; они должны быть не только объявлены таковыми, но и надежно поставлены под защиту закона.

Ратифицировав вышеназванные международные документы, Российская Федерация приняла на себя обязательство не только привести в соответствие с ними национальное законодательство, но и руководствоваться всеобщими правовыми ценностями при реализации внутренней и внешней политики, при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами нормативных актов, непосредственно затрагивающих права и законные интересы граждан.

Признание человека, его прав и свобод в качестве правовых ценностей раскрывает право с позиций определения места человека и его возможностей в системе общественных отношений. Насколько человек является ценностью для государства, а его права и свободы обеспечиваются государственной властью, настолько можно говорить о наличии либо отсутствии аксиологического подхода в правовом регулировании конкретного государства.

Права и свободы человека имеют в своей основе не только определенные ценности, но и представляют ценность сами по себе50. Проанализировав перечень гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина, можно сделать вывод о том, что основной идеей принятия вышеуказанных международных документов является всемирное, неопровержимое признание и уважение каждой личности, ее чести и достоинства, прав, свобод и законных интересов. Каждый человек, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения и иных оснований обладает всеми правами и свободами.

Права человека - это квинтэссенция ценностей, с помощью которых мы все вместе утверждаем, что являем собой единое сообщество людей. Закрепление единых ценностей способствует взаимодействию и диалогу культур между представителями разных народов и религий.

В данный момент можно наблюдать, как в обществе претворяются в жизнь ценности демократического (нового для России) и тоталитарного (исторически сложившегося в нашей стране) типов культур. Современная российская действительность специфична сочетанием коллективистских и индивидуалистических ценностей. Это объясняется тем, что в конце прошлого столетия начался переходный этап к демократии, переустройство политической, экономической и правовой систем. Реформы, проводимые в нашей стране, оказались бы неэффективными, если бы не были восприняты людьми, не отразились позитивно в их сознании и поведении.

Как оказалось, политические и экономические преобразования, новая направленность развития страны по демократическому пути, кардинально затронули прежний образ жизни людей и систему ценностей, существенная роль в которой отводилась общественным, коллективным благам и интересам, а индивидуальный субъект рассматривался исключительно в качестве части общества.

Как полагают историки и политологи, перестройка в России до сих пор не закончена, поэтому актуализируются задачи, стоящие перед государством: обеспечение баланса, оптимального соотношения индивидуальных и коллективных интересов путем сближения систем ценностей; обеспечение реализации демократических идеалов, в центре которых стоит индивидуальный субъект правоотношений и в то же время защита коллективных интересов, предполагающих сохранение таких ценностей как целостность социума, его интеграция, культурная и национальная самоидентификация, гармонизация социальных связей и отношений, устроение общего жизненного пространства в условиях глобализации на основе религиозной, политической толерантности и уважения культурной самобытности, солидарность, ценность природы и необходимость ее защищать, демократия, правовое государство. Одновременное существование в обществе двух систем ценностей вовсе не означает, что они обособлены друг от друга, напротив, претворение в жизнь персональных ценностей во многом зависит от единого сильного государства, которое является общей целью для обеих систем ценностей.

В условиях глобализации и непрерывного развития мирового сообщества необходимо соблюдать осмотрительность при заимствовании исконно европейских ценностей (парламентаризм, многопартийность, плюрализм, гласность), сохранив при этом уникальную российскую идентичность и сложившиеся национальные традиции.

Данные исторические реалии наглядным образом показывают, как политические решения и процессы влияют на ценностные ориентации личности, ее сознание и поведение.

Утверждение и гарантия реализации вышеназванных демократических ценностей способствуют формированию таких личных качеств, как самостоятельность в делах и независимость во взглядах, способность к рефлексии и рациональность, критичность и реалистичное восприятие действительности, инициатива и ответственность. Эти свойства (качества) личности характерны для человека с высоким уровнем правовой культуры, стремящегося реализовать свой правовой статус в активной правомерной деятельности, что в перспективе будет являться существенным благоприятным фактором для развития общества, а значит, и государства.

Несмотря на наличие общих фундаментальных ценностей, национальная система ценностей является оригинальной, так как отображает в своем содержании особенности исторического и социокультурного развития общества. В своих поступках человек воспроизводит (репродуцирует) те нормы, ценности, стереотипы и традиции, которые уже созданы и одобрены предшествующими поколениями, существуют в обществе на протяжении его исторического развития. Это означает, что коллективное бессознательное (национальный правовой менталитет) оказывает существенное воздействие (влияние) на поведение личности. Менталитет, ментальность российского народа - это совокупность

интеллектуальных, эмоциональных, культурных особенностей, ценностных ориентаций и установок, присущих россиянам.

Взаимодействуя с обществом, человек «перенимает» коллективные (национальные) ценности, анализирует их и на основании своих представлений и умозаключений, полученных в результате опыта в публично-правовой и социальной сферах, способен самостоятельно создать и закрепить в сознании свою персональную систему ценностей. В дальнейшем человек будет воспринимать и оценивать правовую действительность через призму социально- политических, экономических и культурных условий жизни общества и ценностей, которые повлияли на его правосознание, т.е. ценности будут служить критерием оценки (правомерно или неправомерно) правовых явлений, например, правового поведения (как своего, так и окружающих).

Таким образом, аксиологический (ценностный) подход к исследованию права и правовых феноменов (в данном случае такого феномена как правомерное поведение) является одним из перспективных направлений в теоретических и методологически-правовых исследованиях, поскольку он позволяет, во-первых, акцентировать внимание на ценностной проблематике в праве, во-вторых, охарактеризовать правомерное поведение не только как юридическую, но и как аксиологическую категорию; в-третьих, такой подход позволяет наглядно показать, каким образом правовые ценности воплощаются в реальной жизни посредством правомерного поведения человека, что будет продемонстрировано далее.

Ценности, являющиеся фундаментом права, определяют значимость и полезность права не только для общества в целом, но и для конкретного человека. Такими ценностями являются гуманизм, честь и достоинство личности, права и свободы человека и гражданина, законность, образование, патриотизм, единство (консолидация), свобода (сопряженная с ценностью взаимной ответственности личности, общества и государства), юридическое равенство (равноправие), справедливость, толерантность (терпимость), солидарность, безопасность, межнациональный мир и согласие.

Влияние системы правовых и нравственных ценностей на человека прослеживается в каждом совершенном поступке; именно общепризнанные ценности, которыми человек руководствуется в своей деятельности, позволяют охарактеризовать правомерное поведение как своеобразный, неповторимый феномен правовой реальности.

Глава 2. Правомерное поведение: теоретический аспект

2.1 Правомерное поведение в системе правового поведения

Ежедневно человек совершает множество поступков в различных сферах жизни общества. При этом государство к некоторым поступкам относится нейтрально, другие - поощряет и стимулирует, а третьи - ограничивает или же вовсе запрещает. Ввиду этого выделяют юридически безразличное (не входящее в сферу правовой регламентации) и юридически значимое (правовое) поведение.

Деятельность субъектов права в публично-правовой сфере жизни общества охватывается понятием «правовое поведение». Исполнение трудовых обязанностей, заключение брака, подписание договора поставки, нарушение правил дорожного движения - все это (и не только) является правовым поведением и регулируется нормами различных отраслей права. Юридически значимое поведение - это не только правовое, но и сложное социокультурное и психологическое явление, в котором гармонично сочетаются юридическое и фактическое, волевое и эмоциональное, внешнее (объективное) и внутреннее (субъективное).

В.Н. Кудрявцев определяет правовое поведение как социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия.

Сущность правового поведения раскрывается в его признаках:

социальная значимость правового поведения обусловлена тем, что в сферу действия права входит только такое поведение людей, которое имеет важное значение для общества и государства; 2) подконтрольность правового поведения сознанию и воле лица (психологический признак); 3) четкая регламентация правового поведения состоит в том, что эталон поведения закреплен и точно описан в правовой норме и всегда ограничен определенными рамками, предусмотренными правом; 4) подконтрольность правового поведения государству в лице его правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак предполагает применение мер юридической ответственности за противоправное поведение; 5) способность повлечь юридические последствия. Правовое поведение отличается от иных видов поведения тем, что оно способно вызывать возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Указанные признаки едины для двух противоположных явлений правовой действительности, для двух видов юридически значимого (правового) поведения

- правомерного и неправомерного (противоправного), критерием различия которых является степень соответствия действий человека моделям поведения, заложенным в нормах права. Несмотря на разнообразие классификаций видов правового поведения (например, в зависимости от внешнего проявления выделяют активное поведение и бездействие (пассивное поведение); в зависимости от социальной значимости - социально полезное и социально вредное поведение), именно деление правового поведения на правомерное и противоправное имеет не только важное теоретическое, но и практическое значение.

Каков же юридический состав (структура) правового поведения? Стоит подчеркнуть, что элементы юридического состава правомерного поведения и элементы (признаки) состава такого общественно опасного противоправного деяния, как преступление, совпадают, т.е. структура правомерного и противоправного поведения одинакова по форме, но различна по содержанию.