Сущность правомерного поведения в аксиологическом (ценностном) аспекте

В контексте настоящей работы следует более подробно рассмотреть юридический состав правомерного поведения, в который входят следующие взаимосвязанные структурные элементы: субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Правомерное поведение представляет собой единство внешней (объективной) стороны деятельности лица - субъекта права и его внутренней (субъективной) стороны.

Субъектами правомерного поведения могут выступать конкретные индивиды (физические лица, граждане), юридические лица, должностные лица, наделенные правовым статусом и обладающие право- и дееспособностью, поступки которых соответствуют (не противоречат) правовым предписаниям.

Объект правомерного поведения - это определенные жизненные блага (имущественные и (или) личные неимущественные), интересы и ценности, на достижение и реализацию которых направлена деятельность субъектов.

Объективная сторона как внешнее проявление правомерного поведения состоит из конкретных, соответствующих правовым предписаниям деяний в форме действий или бездействия, способов совершения поступков, необходимых и применяемых средств и наступивших результатов. Пределы деяний, способы и средства их совершения санкционируются государством посредством предоставления субъекту прав и возложения на него обязанностей. Несмотря на все многообразие поступков, внешняя сторона правомерного поведения всегда характеризуется соответствием деяния правовым нормам.

Главным свойством субъективной (внутренней) стороны является осознанность поведения, ведь человек, прежде чем совершить поступок, заранее воспроизводит в своем сознании конкретную модель поведения и осмысливает, какие последствия произойдут в случае ее реализации. Субъективная сторона правомерного поведения характеризует психологическое и духовное состояние субъекта; отражает его внутреннее отношение к существующим нормам права и к своему поведению; включает в себя, помимо мотива, такие психологические компоненты личности как цель правомерного поведения, установку к нему, эмоции, волю и т.д., которые согласуются с правовыми предписаниями. Правовая оценка собственной деятельности, а также деятельности других лиц также осуществляется в рамках субъективной стороны правомерного поведения.

Данные элементы юридического состава (структуры) правомерного поведения взаимосвязаны: правомерное поведение выражается в форме действия субъекта права, направленного на какой-либо объект, а элементы субъективной стороны - мотив и цель - предшествуют этому процессу и сопровождают его, являясь отражением внутренней составляющей деяния.

Значение юридического состава правового поведения состоит в том, что он позволяет наиболее точно определить, к какому виду - правомерному или противоправному - относится поведение человека. В юриспруденции (в частности, в теории государства и права и в уголовном праве) существует понятие «квалификация преступления», однако квалифицировать можно не только противоправное, но и правомерное поведение.

В.М. Баранов указывает, что юридическая квалификация правомерного поведения - это процесс и результат оценочно-познавательной деятельности компетентных органов государства, должностных лиц, граждан, направленной на установление соответствия элементов юридически значимого позитивного акта поведения требованиям правовой нормы. Из определения следует, что юридическую квалификацию следует рассматривать в двух аспектах: 1) как процесс, выражающийся в сопоставлении фактических признаков деяния и признаков определенной правовой нормы; 2) как результат этого процесса в форме вывода о соответствии (несоответствии) признаков фактических обстоятельств и признаков нормы права, т.е. оценка правомерности или неправомерности деяния.

Основанием юридической квалификации служит конкретная правовая норма, закрепляющая модель поведения человека в обществе и государстве и действующая на момент осуществления правоквалификационных действий.

Объектом юридической квалификации выступает само правомерное поведение (виды которого разнообразны, о чем речь пойдет в следующем параграфе) или же деятельность и ее результаты (например, при признании правотворческой деятельности в качестве правомерной учитывается ее соответствие не только конкретным нормам, но и принципам права). В связи с этим возникает проблема соотношения понятий (категорий) «поведение» и

«деятельность». В юридической литературе сложилось три основных подхода к соотношению данных понятий. Представители первого направления считают, что понятие поведения по своей смысловой нагрузке и формам объективации следует рассматривать как более широкую категорию в сравнении с категорией деятельности. По мнению В.Н. Кудрявцева, «такой подход позволяет не только учитывать весь спектр видов и форм поведения, включая эффективные и импульсивные действия, сознательные волевые поступки и элементы бессознательных реакций, внешние и внутренние формы человеческой активности, но и классифицировать уровни поведения, среди которых человеческая деятельность будет наивысшим». В рамках второго подхода, наоборот, понятие деятельности трактуется шире понятия поведения. В.М. Баранов указывает, что «деятельность слагается из множества поведенческих фактов». И, наконец, представители третьего подхода отождествляют понятия поведения и деятельности. Например, В.А. Рыбаков, К.В. Толкачев, А.Г. Хабибулин указывают: «Что касается соотношения понятий «поведение» и «деятельность», то, скорее всего, они тождественны. Довольно часто поведение связывают с деятельностью граждан, а работа юридических лиц оценивается как деятельность. В целом поведение человека - это система действий и, как правило, сознательная, интеллектуальная деятельность в сфере личной и общественной жизни». В рамках данного исследования будем придерживаться мнения, что понятие «поведение» шире, чем понятие «деятельность», поскольку поведение может осуществляться и в форме бездействия (т.е. отсутствия активной деятельности).

Субъекты, осуществляющие юридическую квалификацию, указаны в определении В.М. Баранова. К ним относятся: компетентные органы государства, должностные лица и граждане. От квалифицирующего субъекта зависит вид юридической квалификации: официальная и неофициальная. Последняя, в свою очередь, подразделяется на доктринальную и обыденную.

Квалификация, осуществляемая государственными органами и должностными лицами, является официальной и напрямую связана с процессом правоприменения, как особого вида реализации права, результатом которого является правоприменительный акт, вынесенный в установленной законом форме. Лица, выполняющие данную правовую оценку, ответственны за правильную юридическую квалификацию и за соблюдение требований законности в ходе осуществления своей профессиональной деятельности.

Квалификация, именуемая доктринальной, осуществляется учеными. Она способна активно воздействовать на правоприменительную деятельность через правосознание субъектов, призванных применять правовые нормы, и может рассматриваться в качестве образца официальной правовой оценки, служить критерием научного подхода в правоприменении.

Обыденная квалификация правомерного поведения может проводиться любым субъектом права. Такая квалификация основана на соотнесении поведения (как своего, так и других граждан) не только с нормами права, но и с нормами морали, нравственности, общепризнанными принципами и ценностями (в том числе и правовыми)64. Это связано с тем, что не каждый человек обладает знаниями в области права, поэтому обыденная квалификация поведения осуществляется, как правило, на основе жизненного опыта индивида и имеющейся у него системы знаний, которая под влиянием чувств, эмоций, настроений, воли, становится убеждениями, определяющими оценку правовых явлений.

Результатом юридической квалификации будет служить юридическая оценка деяния, на основании которой можно отнести поведение лица к правомерному или противоправному. Критерием определения правомерности или неправомерности поведения служит степень соответствия действий человека моделям поведения, заложенным в нормах права. Если реализация права в полной мере согласуется со всеми требованиями правовых норм, то такое поведение можно считать правомерным.

Лишь надлежащий субъект, обладающий специальными знаниями и высоким уровнем профессиональной юридической подготовки, способен правильно квалифицировать деяние субъекта права, оценив его через призму права. Сложность состоит в том, что в современных условиях границы, разделяющие правомерную и противоправную деятельность, становятся более подвижными в силу таких обстоятельств, как декриминализация некоторых деяний, считавшихся ранее преступными, появление новых, еще не урегулированных правом, общественных отношений, обусловленных процессом глобализации и связанных с развитием экономики. Из этого следует, что проблема различения правомерного и противоправного поведения становится актуальной вследствие того, что границы правомерности поведения субъектов права имеют устойчивую тенденцию к расширению.

Это наглядно иллюстрируют положения Гражданского Кодекса Российской Федерации. В статье 5 ГК РФ закреплен источник гражданского права - обычай, под которым следует понимать сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе66. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что обычай - это не просто правило поведение, а сложившееся, т.е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей. Таким образом, традиционное понимание правомерного поведения, как поведения, соответствующего правовым предписаниям, в нынешних условиях входит в противоречие с пониманием границ правомерности в деятельности граждан и организаций, которое воспринято современной юридической практикой.

Граждане имеют возможность руководствоваться в своем поведении обычаями при условии, что такие правила поведения не должны противоречить основным началам (принципам) гражданского законодательства, а также обязательным для участников соответствующего отношения положениям законов, иных правовых актов или договору.

На основании вышеизложенного можно утверждать, что именно в законодательстве закреплены общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права, которые служат допустимыми пределами (границами) юридически значимого поведения людей. Как справедливо отметил В.Н. Кудрявцев, граница между поведением правомерным и противоправным пролегает там, где начинается неисполнение своих обязанностей, которые, как известно, закреплены в законодательстве. Издавая нормативные правовые акты, государство только определяет возможность и необходимость правомерного поведения, закрепляя в правовых нормах желательную модель поведения. Важнейшей же целью законодательной деятельности государства является реализация норм права, т. е. претворение их в жизнь.

Правовое поведение связано с различными формами реализации права. В зависимости от характера деятельности, действия и поступки граждан могут выступать в формах соблюдения, использования, исполнения или применения права. В том случае, если реализация права в полной мере согласуется со всеми требованиями правовых норм, такое поведение можно считать правомерным. В юридической литературе вполне обоснованно утверждается, что соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права государственными органами и должностными лицами составляет суть правомерного поведения71. Данное утверждение означает, что соблюдение, использование и исполнение правовых предписаний правомочен самостоятельно осуществлять любой субъект права, в то время как применение права - прерогатива органов государства и их должностных лиц, наделенных специальными полномочиями и осуществляющих властную деятельность в установленных законодательством рамках. Применение права возможно лишь при активном содействии компетентных государственных органов и должностных лиц и направлено на то, чтобы лицам, в отношении которых был принят правоприменительный акт, была обеспечена возможность реализации правовых норм, т.е. по сравнению с использованием, исполнением, соблюдением, которые имеют задачей непосредственную реализацию норм права, применение права большей частью выполняет обеспечительную функцию.

Реализация права происходит в двух формах внешнего проявления правового поведения (действие или бездействие) и связана с разными видами норм права. Рассмотрим данную взаимосвязь на примере правомерного поведения.

Соблюдение права заключается в том, что субъект права воздерживается от определенных действий; благодаря такому правомерному бездействию реализуются запрещающие нормы права (нормы-запреты).

Путем исполнения реализуются обязывающие нормы (нормы-обязанности). Адресаты таких норм должны совершать предписанные правом активные правомерные действия.

Помимо строгих правовых предписаний (нормы-запреты и нормы- обязанности) существуют также уполномочивающие нормы, в которых закреплены альтернативные варианты поведения, предоставляющие человеку возможность действовать по своему усмотрению, но обязательно в рамках правовых норм. В данном случае реализация права происходит в форме использования правовой нормы. Такие нормы предусматривают право человека самому принимать решения, на основании которых в будущем возникнут права и обязанности. Например, гражданское процессуальное законодательство предусматривает определение подсудности по выбору истца. Часть 7 статьи 29 ГПК РФ гласит, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора. Таким образом, субъект права (в данном случае истец) самостоятельно делает выбор между несколькими судами, которым подсудно дело (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ)73.

Правоприменительная деятельность представляет собой особую форму реализации права. Это всегда активная деятельность специальных субъектов, наделенных властными правоприменительными полномочиями, в ходе которой нужно применить санкцию охранительной правовой нормы или решить спор о праве. Например, необходимость в применении права возникает, если между наследниками нет согласия о разделе имущества. Они могут обратиться в суд, который путем правоприменительной деятельности разрешает спор, после чего последуют определенные юридически значимые последствия.

Что же касается противоправного поведения, то его объективная сторона выражена, как правило, в форме действия, однако и бездействие субъекта права в предусмотренных законом случаях может привести к реализации мер юридической ответственности. Например, часть 1 статьи 124 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом. Бездействие в данной ситуации - это отсутствие действий, которые лицо должно было и могло бы совершить, предвидя последствия своего поведения. Бездействие может представлять собой как воздержание от совершения каких-либо действий (пассивное поведение), так и сопровождаться активными действиями, направленными на уклонение от выполнения обязанности. Например, чтобы уклониться от прохождения военной и (или) альтернативной гражданской службы (воинской обязанности), недобросовестный гражданин может скрываться от военкомата, однако за такое уклонение следует уголовная ответственность (статья 328 УК РФ).

Таким образом, правовое поведение преимущественно осуществляется в форме действия. Бездействие является правомерным только в том случае, если оно не сопряжено с нарушением норм законодательства и не ущемляет права и законные интересы других лиц; в остальных же случаях неиспользование гражданином своего субъективного права (бездействие) не оценивается как противоправное поведение.

В реализации права концентрируются результаты как специально- юридического (правового), так и информационного, воспитательного и ценностно-ориентационного воздействия права. Однако наличие даже самой совершенной системы права не гарантирует того, что субъект права будет вести себя правомерно. Государство может лишь в малой степени повлиять на направленность поведения личности, ведь она (направленность поведения) будет зависеть прежде всего от самого человека, от уровня развития его правосознания и правовой культуры.

Роль (влияние) государства в обеспечении правомерной направленности поведения заключается (помимо правового регулирования) в правовом информировании населения. В части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Благодаря деятельности средств массовой информации и доступу к справочным правовым системам «КонсультантПлюс» и «Гарант», знание юридических норм постепенно входит в жизнь каждого человека и в содержание его правовой жизни, правосознания, правовой культуры, правового воспитания, правовой информированности и т.д. Следует отметить, что одного знания права недостаточно для обеспечения правомерного поведения и профилактики нарушений закона. Более того, зачастую правонарушители используют знания в области права для ухода от ответственности за совершенные преступления.

Для реализации правовой нормы важно, чтобы человек правильно истолковал суть и цель установленного правила поведения. Неотъемлемым звеном в данном механизме является правосознание, в основе которого лежит уважительное отношение к праву, базирующееся на убежденности индивида в справедливости права и правовых предписаний. Благодаря развитому правосознанию человек способен преобразовать нормативные установки и заложенный в них законодателем смысл в реальный акт поведения, т.е. действовать правомерно. Умение реализовать право в актах правомерного поведения является поведенческим срезом правовой культуры личности. Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Уровень правовой культуры личности проявляется именно в актах правового поведения: если гражданин осознанно реализует предоставленные права и свободы, добросовестно исполняет обязанности, не совершает деяния, запрещенные законодательством, значит он ориентируется в законодательстве, с уважением относится к праву и руководствуется правовыми нормами в повседневной деятельности, что и характеризует человека как обладателя высокого уровня правосознания и правовой культуры, убежденного в необходимости и целесообразности правомерного поведения, а также способного действовать правомерно, т.е. неуклонно следовать содержащимся в нормах права предписаниям.

В условиях правового государства и гражданского общества именно правомерное поведение выступает ведущей разновидностью всей совокупности социально значимых действий, поступков людей. Вместе с тем, правовое поведение включает в себя все виды человеческого поведения, влекущие за собой те или иные юридические последствия. Следовательно, и правомерное, и противоправное поведение относятся к правовому поведению, только суть правомерного поведения заключается в следовании норме, а суть противоправного поведения - в нарушении нормы.

Это означает, что правомерное поведение - «норма», а противоправное -«патология», но при этом нельзя отрицать, что такие проявления противоправности как правонарушения и преступления (в том числе и латентные) негативно сказываются на состоянии правопорядка как составной части общественного порядка, особого качественного состояния организованности, упорядоченности и стабильности общественных отношений. Стоит отметить, что правопорядок существует не там, где не совершаются правонарушения, а там, где в случае их совершения срабатывают правовые механизмы и возникший в связи с правонарушением конфликт разрешается предусмотренными законом способами.

Резюмируя вышесказанное, можно утверждать, что понятие «правомерное поведение», сохраняя свое присутствие в системе базовых понятий юриспруденции, тем не менее, постоянно уточняется содержательно, что было проанализировано в данном параграфе.

В системе правового поведения правомерное поведение превалирует над поведением неправомерным (противоправным). Распространенность такого явления как правомерность поведения вполне закономерна, ведь общество и его политическая организация - государство - не могли бы функционировать и развиваться без массового соблюдения гражданами нормативных требований.

Несмотря на наличие общих признаков, характерных для каждого вида правового поведения, принципиальное значение имеют именно специфические признаки, позволяющие дифференцировать поведение на противоправное и правомерное, в особенности такой отличительный признак как соответствие деяния правовой норме.

2.2 Понятие, признаки, виды правомерного поведения

Познание сущности правомерного поведения как одного из явлений социальной и политико-правовой действительности начинается с определения понятия данной правовой категории, т.е. с дефиниции.

В юридической науке существуют различные подходы к тому, что же следует понимать под термином «правомерное поведение». Наиболее лаконичными являются следующие подходы: правомерное поведение - это фактическое осуществление предписания правовой нормы (Радько Т.Н.); это позитивная общественная деятельность, виды которой закреплены в юридических нормах и обеспечиваются государством (Мещерякова А.В., Мещерякова С.Н.); это такое поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права (Марченко М.Н., Дерябина Е.М.); правомерное поведение определяется как: а) совпадающее с требованиями норм права, соответствующее правовым предписаниям; б) не противоречащее нормам права, т.е. не выходящее за их пределы; в) не запрещенное нормами права (Морозова Л.А.).

Данные определения отражают лишь объективный (внешний, поведенческий) аспект правомерного поведения, однако особый научный интерес представляет исследование субъективных (внутренних, психологических) характеристик правомерного поведения личности.

Такие психологические компоненты личности, как мировоззрение, потребности, интересы, идеалы, цели, мотивы, ценностные ориентации, правовые установки, представления, убеждения, эмоциональное состояние, воля, образуют содержание внутренней, устойчивой качественной стороны деятельности человека и находятся в тесной взаимосвязи, определяющей в конкретной ситуации выбор человека в пользу правомерного способа достижения цели и эффективность реализации прав и обязанностей.

В.Н. Казаков и О.П. Алейникова акцентируют внимание на потребностях, удовлетворение которых является целью правомерного поведения. По мнению В.Н. Казакова, правомерное поведение - это волеизъявление субъекта, соответствующее праву, его идеям, принципам и нормам, имеющее целью удовлетворение общественных или личных потребностей и интересов. С точки зрения О.П. Алейниковой, правомерное поведение представляет собой позитивное социально-значимое, соответствующее требованиям норм права, сознательно-волевое деяние (действие или бездействие), направленное на удовлетворение или обеспечение удовлетворения определенной социальной потребности, в объеме, способом и средствами, установленными или санкционированными государством посредством предоставления соответствующему субъекту юридических прав или возложения на него юридических обязанностей.

В определении Р.Т. Жеругова обращено внимание на активную волевую сторону правомерного поведения. Он считает, что под правомерным поведением личности следует понимать вид волевой активности человека, регламентированный нормами права, выражающий преимущественно позитивное субъективное отношение к правовым принципам, ценностям и нормам, и обладающий в силу этого социальной ценностью.

В определении В.В. Оксамытного соединены внешние и внутренние аспекты правомерного поведения. Он сформулировал следующее определение:

«Правомерное поведение - это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований, выражаемом в их соблюдении, исполнении и использовании». В данной дефиниции автор подчеркивает, что, во-первых, правомерное поведение является сознательным волевым проявлением; во-вторых, поведение оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права, с правовыми ценностями; в- третьих, внутренние регуляторы или мотивы поведения определяются культурно- нравственными качествами и ориентациями личности, а также ее жизненным опытом90. Помимо этого, в определении указано, что деятельность человека выражается в различных формах реализации права - соблюдении, исполнении и использовании.

В.В. Оксамытный указывает следующие основные черты, присущие правомерному поведению: 1) общественная полезность; 2) массовость проявления; 3) сознательность; 4) активность в выполнении требований, установленных правом.

Общественная полезность правомерного поведения означает заинтересованность общества в соблюдении установленного правопорядка, в уважении к закону, в следовании его требованиям. Правомерное поведение - общественно полезное, общественно необходимое, одобряемое социумом явление; именно в этом проявляется его позитивная социальная значимость. Правомерное поведение не противоречит общественным интересам и целям, что, по мнению А.В. Малько, составляет содержательный аспект правомерного поведения. Интересным является то обстоятельство, что правомерность и общественная полезность не всегда совпадают. К примеру, развод является правомерным с точки зрения соответствия праву (возможность и порядок расторжения брака предусмотрены главой 4 Семейного Кодекса Российской Федерации ) и социально допустимым явлением, однако он не является общественно полезным. В большинстве же случаев правомерная направленность поведения и общественная полезность (позитивная социальная значимость) совпадают, что отражает положительную реакцию общества на правомерный поступок.

Массовость свидетельствует о том, что правомерное поведение характерно для большинства людей.

Сознательность сводится к возможности выбора человеком направленности поведения: правомерного или противоправного, поскольку он свободен в этом выборе, делает его сознательно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании соответствующую модель (программу) поведения.

Активность предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, учет и осознание им последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей и общества в целом.

Помимо вышеперечисленных признаков (отличительных черт) правомерного поведения, истинность которых не вызывает сомнений, и признаков, общих для всех видов правового поведения, автор выделяет следующие: 1) неуклонность в следовании требованиям, содержащимся в нормах права; 2) целенаправленность.

Неуклонность, строгость в следовании требованиям, содержащимся в правовых нормах, есть главная особенность правомерного поведения. Правомерное поведение от противоправного отличает именно точное соответствие деяния (действия или бездействия) не только правовой норме, но и правовым принципам.

Целенаправленность поведения означает, что человек совершает действия осознанно, преследуя какую-либо цель. Прежде всего поведение человека нацелено на удовлетворение потребностей, в основе которых находятся определенные ценности. Например, потребность в безопасности подразумевает защиту таких ценностей как жизнь человека, личная неприкосновенность, гуманизм. Как правило, потребности (как нужда человека в чем-либо) находятся в области личных интересов (выгоды) человека, однако стоит упомянуть такого субъекта правомерного поведения как должностное лицо, деятельность которого должна быть обусловлена не личными, а общественными и государственными интересами. Следовательно, целью правомерного поведения является не только удовлетворение потребностей, но и реализация интересов личности, общества и государства. Осознав потребность и (или) интересы, человек анализирует реальные условия и мысленно представляет ряд возможных вариантов поведения для достижения в жизни каких-либо целей.

Комплекс выше обозначенных признаков отражает специфику правомерного поведения, позволяет понять сущность этого феномена правовой действительности, обладающего не только внешними (непосредственно акт поведения и его последствия), но и внутренними (психологическими) характеристиками.

Психологическая составляющая играет ключевую роль в механизме осуществления человеком сознательных действий, поскольку поступку всегда предшествуют психологические явления и процессы, и к ним, в первую очередь, относятся мотивация и мотивы. Психологи неслучайно признают ведущую роль сознания в детерминации поведения человека94, ведь мотив (а значит и сам поведенческий акт) формируется в сознании человека. Неотъемлемой частью сознания является мотивационная сфера личности - совокупность психических феноменов, обусловливающих доминирующий мотив правомерной деятельности осознанное побуждение совершать поступок в публичной сфере общества, реализовывать свой правовой статус в соответствии с нормами и принципами права. Именно мотивационная сфера активирует человека к творческим и инициативным действиям, направляет и организует его поведение.

В качестве мотива любой деятельности (в том числе и в правовой сфере) могут рассматриваться разнообразные психологические феномены: представления и идеи, чувства и переживания (Л.И. Божович); желания, привычки, мысли и чувство долга (П.А. Рудик), морально-политические

установки и помыслы (А.Г. Ковалев); психические процессы, состояния и свойства личности (К.К. Платонов); предметы внешнего мира (А.Н. Леонтьев); условия существования (В.К. Вилюнас)95. Именно эти психологические явления, по мнению авторов, побуждают человека к сознательным действиям.

Несмотря на многообразие теорий мотивации и неоднозначность в понимании содержания мотивов, нельзя отрицать, что внутренним источником, стимулом активности являются потребности, именно они в конечном счете влияют на мотивационную сферу личности. В основе потребностей находятся определенные ценности (что было проиллюстрировано в признаке целенаправленности правомерного поведения).

Установка для совершения актов правомерного поведения формируется под влиянием правовой культуры, в основе которой находится развитое правосознание. Ценностно-правовая установка - это занятая личностью позиция, которая заключается в определенном отношении к стоящим перед ней целям или задачам и выражается в избирательной мобилизованности, предрасположенности и готовности к реализации правового поведения определенного вида96. Правовые установки «включаются» в сложный механизм саморегуляции по активированию источника витальной энергии, поддерживающий правовую мотивацию гражданина97. Следование правовым ценностям, выбор их в качестве доминирующего мотива своих поступков характеризует человека как обладателя высокого уровня правовой культуры. Это означает, что человек не только с уважением относится к праву, знает нормы права и ориентируется в них, но и руководствуется ими в своей деятельности. Именно ценности (правовые и нравственные), лежащие в основе правовой культуры личности, предопределяют

поведение человека, задают направление деятельности (в том числе и в правовой сфере), выполняя функцию ориентира поведения.

Каков же механизм мотивации правомерного поведения? Он состоит из следующих этапов: 1. Осознание потребности и (или) интересов, необходимости их удовлетворения; 2. Формирование правовой установки; постановка цели;

3. Формирование мотива (мотивов) поведения; 4. Определение ориентации поведения, т.е. выбор правомерной направленности; 5. Построение модели поведения, прогнозирование последствий; 6. Принятие итогового решения о необходимости и целесообразности совершения поступка (действия);

7. Непосредственно сознательно-волевой акт, т.е. правомерное поведение.

Таким образом, ответ на вопрос о механизме мотивации правомерного поведения предлагается искать во взаимодействии юридической, психологической и социальной систем, но при явном доминировании психологической сферы, а именно, в потребностях, интересах, мотивах, установках, стереотипах, привычках и иных характеристиках, соответствующих в целом одной из сторон правосознания - правовой психологии.

Мотивация является своеобразным связующим звеном между сознанием (в том числе и правовым) личности и выбором варианта действий в юридически значимых ситуациях99. Показателем эффективности, итогом действия механизма мотивации правомерного поведения и всего механизма реализации права является состояние правового порядка в стране. Как было отмечено выше (параграф первый настоящей главы), правопорядок включает в себя всю совокупность действий граждан - как правомерных, так и противоправных, поэтому данный механизм характерен для всех видов правового поведения.

Существуют различные классификации правомерного поведения. Критериями различия выступают: 1. Субъект правомерного поведения (правомерные деяния граждан, должностных лиц, государственных и

общественных органов, различных объединений); 2. Характер (форма) внешнего проявления деяния (правомерное поведение может выражаться в виде активного действия или в виде предусмотренного законом пассивного поведения - бездействия, проявляющегося, например, в соблюдении запретов, указанных в правовых нормах таких отраслей права, как уголовное и административное);

3. Принадлежность норм к различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные деяния (гражданско-правовые, административно- правовые, трудовые и иные деяния); 4. Форма реализации правовых предписаний (соблюдение, исполнение, использование или применение); 5. Сфера осуществления правомерных деяний (политические, экономические деяния);

6. Степень социальной значимости (деяние может быть социально полезным (благотворительность, волонтерская деятельность), желательным (научное и художественное творчество), необходимым (должным) (служба в армии, уплата налогов) или социально допустимым, в котором удовлетворяются только частные интересы (развод, отправление религиозных культов)100.

Наибольшее распространение получила классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивации, т.е. внутренней регуляции деятельности людей и мотивов - главных побуждающих факторов для совершения поступка. По этому критерию выделяют четыре вида правомерного поведения: маргинальное, конформистское, стереотипное (привычное, положительное), социально-активное. Стоит отметить, что диапазон мотивов правомерного поведения достаточно широк: от самостоятельного глубокого осознания и понимания необходимости правомерного поведения в интересах всего общества вплоть до вынужденного следования правовым велениям в силу потенциально существующей угрозы государственного принуждения.

Маргинальное поведение (от лат. marginalis - находящийся на грани) основано на мотивах страха юридической ответственности, государственного

принуждения и наказания. Оно хотя и является правомерным, но находится на грани с неправомерным; характеризуется особым пограничным состоянием личности, обладающей предрасположенностью к противоправному поведению (например, совершению правонарушений), но единственным сдерживающим мотивом служит страх перед возможностью быть привлеченным к юридической ответственности, угроза наказания, боязнь осуждения со стороны близких, коллектива, окружения. Маргинальный вид правомерного поведения присущ людям, неодобрительно относящимся к праву, к его предписаниям, однако лицо сознательно идет на соблюдение закона, так как сознает невыгодность его нарушения. Таким образом, лицо руководствуется личным расчетом или боязнью наказания, ответственности. Иными словами, наличие правовых санкций само по себе уже оказывает положительное влияние на выбор правомерного вида поведения даже теми субъектами, которые склонны к совершению правонарушений.

Конформистское поведение (от лат. сonformis - подобный, сообразный, сходный) является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своего поведения мнению окружающих. Происходит копирование действий других граждан, иначе говоря, человек поступает правомерно не потому, что убежден в необходимости следовать правовым предписаниям, а потому, что так поступают окружающие его люди. Конформизм - это стремление к единообразию, подобие, соответствие. Такому поведению характерны пассивность, соглашательство, несамостоятельность, приспособленчество. Это поведение характеризуется отсутствием собственного мнения, собственной правовой и гражданской позиции, подчинением воле других, поэтому при возможном изменении ситуации (переход поведения окружающих от правомерного к противоправному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомерной на противоправную. Конформизм сопровождается низкой степенью социальной активности личности, так как отсутствует четкая личная установка на соблюдение права. Основные мотивы: 1) подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном отношении к существующему правопорядку; 2) желание избежать осуждения в социальной группе; 3) страх утраты доверия социальной группы; 4) желание заслужить одобрение тех, с кем связан межличностными отношениями. Несмотря на то, что мотивы конформистского поведения не достигают уровня, отмеченного в социально-активном и привычном правомерном поведении (так как они не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам), такое поведение признается приемлемым явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, тем не менее соблюдает требования права, способствует их реализации.

Стереотипное (привычное, положительное) поведение - это следование правовым нормам, при котором человек не подвергает каждый раз анализу правильность требований, которые предъявляет к нему общество, а следует им без особых раздумий. Такое поведение формируется под влиянием многих факторов - традиций, семейного и иного воспитания, здорового консерватизма, сложившихся устоев, правил, стереотипов; стремления к порядку, спокойствию и справедливости; понимания того, что это выгодно, удобно, комфортно, что только таким путем можно добиться успеха и поставленных целей. Зачастую человек затрудняется даже внятно объяснить, почему он поступил правомерно, однако теоретики права выделяют следующие основные мотивы: 1) стереотип, привычка;

личная польза от совершения поступка. В данном случае происходит совпадение правового требования и привычки действовать всегда правомерно. Данная привычка обусловлена устойчивым положительным отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, базируется на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний, на сознательном усвоении правовых ценностей. Люди, которым свойственен данный вид поведения, обычно не проявляют излишней социальной активности, однако к праву относятся сознательно и позитивно.

Социально-активное поведение - результат успешной правовой социализации; оно относится к высшему виду правомерного поведения,

поскольку основано на солидарности с требованиями закона и желании руководствоваться его положениями в своих поступках. Нормы права воспринимаются индивидом как объективно необходимые, целесообразные, выражающие его собственные взгляды, потребности, устремления, правила поведения. Этот общественно полезный, одобряемый государством и обществом вид поведения является наиболее предпочтительным, так как характеризуется осознанным выполнением установлений законов и глубоким восприятием личностью правовых идей, ценностей и принципов. Основные мотивы социально- активного поведения: 1) убежденность в общественной пользе поступка; 2) долг перед обществом, правовая обязанность; 3) чувство ответственности;

4) практическая полезность поступков. Социально-активное правомерное поведение характеризуется активным проявлением положительного отношения к праву, выражается не в отсутствии нарушений норм права, а в совершении поступков, направленных на эффективное использование предоставленных прав, четкое исполнение обязанностей, реализацию охраняемых законом государственных, общественных или личных интересов.

Социально-активное поведение присуще добросовестным, инициативным людям, обладающим высоким уровнем правосознания, правовой культуры и предъявляющим строгие требования к своему поведению. Сформированная социально-психологическая готовность к реализации правовых норм в социально- активное поведение характеризует человека как социально- и правовую активную личность.

Правовая активность личности - это совокупность активных сознательных действий человека, направленных на реализацию правового статуса и образующих его поведение в публично-правовой сфере общества. Активность проявляется в правомерном поведении: готовности личности к целенаправленным, сознательным, творческим действиям в сфере реализации предоставленных прав и надлежащего исполнения юридических обязанностей.

Правовая и социальная активность предполагают взаимодействие между гражданами государства, членами гражданского общества. Фактическим содержанием отношений являются действия индивидуальных субъектов, направленные на реализацию юридического статуса105. Многочисленные и многообразные связи (взаимодействия); урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством, представляют собой правоотношения; они складываются в результате сознательно-волевых действий их участников.

Решение социальных, политических, экономических проблем предполагает активное участие населения. В связи с этим важным компонентом правовой активности личности является инициативность. Благодаря этому качеству формируются общественные организации, объединения, политические партии и другие структуры гражданского общества. Государство заинтересовано в инициативных и законопослушных гражданах. В целях общественного развития создан и функционирует Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. 1 октября 2015 года состоялась встреча Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина с членами данного Совета. В рамках заседания было акцентировано внимание на том, что «с каждым годом все больше наших граждан становятся участниками социально значимых проектов. Все больше людей стремятся быть сопричастными общественным инициативам. И такой активный рост гражданского самосознания, конечно, важно и нужно поддерживать».

Несмотря на то, что в рамках маргинального, конформистского, стереотипного (привычного) поведения не происходит нарушения законодательства, только социально-активное поведение свидетельствует о том, что субъектом права уяснены смыслы правовой культуры и ценности, лежащие в ее основе, являются идеалом, к которому стоит стремиться. Такое поведение обусловлено положительным отношением человека к праву и правовым предписаниям, убеждением личности в правильности и справедливости правовых предписаний, в необходимости их выполнения, пониманием важности правового регулирования общественных отношений. Уважительное отношение к праву, правовым и нравственным ценностям является мотивом, сформированным под влиянием высокого уровня правовой культуры и позитивного (правильного) правового сознания, что, в свою очередь, побуждает к активной, инициативной и сознательной деятельности.

Каким образом правовые ценности воплощаются в правомерном поведении, наглядно показано на графическом рисунке (Приложение №1). Человек, наделенный правами и обязанностями (правовым статусом), ставит себе цели в жизни, соответствующие его желаниям, интересам, потребностям и ценностным ориентациям, а также выбирает способы достижения этих целей в рамках правового поля. Достижение целей в рамках трёх основных видов деятельности (Познание, Труд, Коммуникация) возможно исключительно в условиях реализации правовых ценностей, в особенности свободы и справедливости. Свобода действий ограничивается нормами права. При разработке нормативных правовых актов законодатель учитывает истинное положение вещей в той или иной регулируемой сфере общественной жизни, исходит из принципа справедливости и предполагает необходимость реализации мер юридической ответственности в случае нарушения норм права. Таким образом, в обществе в целом сохраняется законность и правопорядок, а человек достигает поставленных целей, не нарушая закон.

Рассмотрим ряд частных случаев достижения человеком некоторых целей. Во имя их достижения человек трудится в обычном режиме, реализуя лишь некоторые права и исполняя обязанности (точка 1 на рисунке). В юридической литературе под обычным правомерным поведением понимается повседневная, служебная, бытовая и иная деятельность человека, соответствующая правовым нормам. В рамках обычного правомерного поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Оно является обычным, в том числе и потому, что полностью соответствует установленной норме. В другом случае человек может увеличить количество желаемых целей, превозмогая усилия (или привлекая дополнительные ресурсы извне), не выходя за рамки норм права (до точки 2). Следовательно, различие между активным и обычным правомерным поведением состоит в задействовании дополнительных моральных и организационных затрат. Человек может выбрать и неправомерное поведение, преступая черту нормы права (до точки 3) и принимая во внимание то, что может быть привлечен к юридической ответственности. Таким образом, модель и направленность поведения в правовой сфере человек выбирает самостоятельно, руководствуясь в своей деятельности утвердившимися в сознании правовыми ценностями.

Отсутствие ясного понимания порядка функционирования механизма влияния ценностей на поведение субъекта приводит к недостаточной эффективности указанного механизма, обусловленной тем, что аксиологические установки, не обеспеченные возможностью реально воздействовать на общество, воспринимаются как пустые декларации. Как следствие, субъекты общественных отношений не рассматривают их в качестве ориентиров для выбора модели поведения, выбирая иные, более «правильные» и эффективные, с их точки зрения, регуляторы. В результате девальвация ценностей существенно снижает результативное воздействие на социальную жизнь и правовые отношения, что отрицательным образом сказывается на процессе развития государства и общества.

Таким образом, правомерное поведение является одной из ключевых категорий в юридической науке. Познание ее сущности достигается в процессе анализа различных подходов к определению данного понятия (дефиниции); выделения особенных признаков (активность и неуклонность в следовании требованиям, содержащимся в нормах права; общественная полезность; массовость проявления; сознательность; целенаправленность); изучения разнообразных классификаций правомерного поведения (критериями которых выступают: субъект правомерного поведения; характер (форма) внешнего проявления деяния; принадлежность норм к различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные деяния; форма реализации правовых предписаний; сфера осуществления правомерных деяний; степень социальной значимости; мотивация). Именно последний критерий положен в основу наиболее распространенной классификации правомерного поведения, что еще раз доказывает, что правомерное поведение представляет собой результат единства внешних (объективных) и внутренних (субъективных, психологических) характеристик.

Анализ всех аспектов правомерного поведения личности (правового, социального, культурного, психологического, аксиологического) позволяет раскрыть социально-ценностное содержание деятельности субъекта публично- правовых отношений. Не требует доказательств тот факт, что именно правомерное поведение, детерминированное утвердившимися в сознании правовыми ценностями и направленное на решение важных общественных и государственных задач, способно повлиять на функционирование и дальнейшее развитие правовой системы России.

Заключение

В рамках решения первой задачи настоящего исследования установлено, что познание сущности правомерного поведения связано с теоретико- методологическим аспектом проблемы, т.е. с пониманием сущности права сторонниками различных научных школ, доктрин, концепций, теорий, направлений.

Одним из концептуальных (теоретико-методологических) подходов правовых исследований является аксиологический (ценностный) подход. Он детально изучается в контексте решения второй задачи данной работы. По мнению автора, аксиологический (ценностный) подход в исследовании правомерного поведения имеет определенные перспективы. Во-первых, он позволяет объяснить предназначение, обосновать значимость и полезность права и правовых явлений; во-вторых, способствует расширению и углублению знаний и представлений о правомерном поведении путем изучения ценностной проблематики права; в-третьих, рассматривает правомерное поведение не только как сложное юридическое, социальное, культурное, психологическое, но и как аксиологическое явление; в-четвертых, без должного исследования аксиологической сущности права и правомерного поведения невозможно оптимизировать механизм правового регулирования; в-пятых, в рамках такого подхода демонстрируется механизм влияния правовых ценностей на сознание и поведение человека, показывающий, каким образом правовые ценности воплощаются в реальной жизни благодаря деятельности человека.

Понятие «правомерное поведение» позволяет охарактеризовать право в динамике; познать, каким образом право и правовые ценности способны реализовываться в массовой правомерной деятельности людей и их объединений. Поскольку в работе правомерное поведение рассматривается как ценность, как социально значимое, в правовом смысле, поведение, то следует уделить особое внимание ценностям самого права. Такими ценностями являются гуманизм, честь и достоинство личности, права и свободы человека и гражданина, законность, образование, патриотизм, единство (консолидация), свобода (сопряженная с ценностью взаимной ответственности личности, общества и государства), юридическое равенство (равноправие), справедливость, толерантность (терпимость), солидарность, безопасность, межнациональный мир и согласие.