Разработка и реализация государственной политики в сфере занятости

В России существует широкий круг мер по поддержке малого бизнеса: конкурсы, гранты, налоговые льготы, создание бизнес-инкубаторов и т.д. В дальнейшем для активизации развития малого бизнеса государством предусматриваются следующие меры Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] // Сайт Министерства экономического развития РФ. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/24360a6c-432a-49b5-b10e- 69484af2f1a1/.:

- отмену сбора за проезд грузовой техники по федеральным дорогам в рамках системы Платон (либо модификацию системы оплаты). Частные извозчики, как правило, зарегистрированы как индивидуальные предприниматели или работают в малых предприятиях;

- ограничение роста платежей и сборов с малых предприятий;

- увеличение доли малых предприятий в распределении государственных закупок товаров и услуг;

- повышение финансовой поддержки малого бизнеса со стороны федеральных и региональных властей;

- упрощение ведения налогового и бухгалтерского учета малого бизнеса;

- создание условий для перехода незарегистрированных предпринимателей в статус легальных субъектов малого бизнеса.

В современном мире постепенно увеличивается структурная, или технологическая, безработица, которая вызвана сменой технологий производства товаров и услуг, а также автоматизацией и роботизацией рабочих мест. На перспективу методом снижения этого вида безработицы является новая индустриализация России, в результате которой произойдет роботизация и автоматизация рабочих мест Сергеев Е.Г. Стратегия новой индустриализации России: автоматизация, роботизация, нанотехнологии. - Екатеринбург: Издательские решения, 2016. - 178 с..

Активная форма технологической безработицы связана с высвобождением рабочих рук вследствие автоматизации и роботизации. Однако, если в стране не идут процессы по роботизации рабочих мест, то экономика постепенно теряет конкурентоспособность, что приводит к снижению объемов производства, и как следствию, к росту безработицы. Ученые предполагают, что при грамотном регулировании инновационное развитие в стране не может стать источником затяжной технологической безработицы, и трудовые ресурсы используются эффективно Красова Е.В., Ян С. Современные тенденции формирования человеческих ресурсов как фактора устойчивого развития экономики Китая // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. -№ 3 (45). - С. 205-220.. Например, высокий уровень роботизации рабочих мест в Китае и Республике Корея привел к росту экспорта продукции из этих стран, что отразилось на сокращении производств роботоемкой продукции в других странах. В свою очередь, в той же Южной Корее создана новая отрасль, связанная с производством и обслуживанием роботов Бондарева Н.Н. Состояние и перспективы развития роботизации: в мире и России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2016. Т. 7. - №2 3 (27). - С. 49-57.. Некоторые из высокотехнологичных проектов Республики Корея реализуются совместно с российской стороной Сапунов А.В., Красова Е.В. Историко-экономический обзор важнейших инвестиционных проектов между Россией и Республикой Кореей в Приморском крае // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2012. - № 1. - С. 74-83.. В результате этих процессов роботизация в Южной Корее негативно отражается на количестве рабочих мест в других странах.

Таким образом, в современной России реализуются меры по снижению уровня безработицы, однако, существуют значительные резервы по улучшению ситуации.

Заключение

Проведенный анализ реализации государственной политики в области занятости населения позволил сформулировать и обобщить следующие выводы.

Занятость по праву понимается как важный и сложный по своей природе фактор развития общества и личности, поскольку она сочетает в себе результаты развития и функционирования как общества в целом, так и личности. Социально ориентированная рыночная экономика не может развиваться без правильного понимания места и роли занятости в системе экономических отношений, поскольку занятость накапливает экономические, демографические, социальные и политические процессы. В содержании занятости можно выделить экономическую и социальную составляющие; последнее напрямую связано с формированием и развитием личности работника. Достижение оптимальной занятости требует социально ориентированной политики занятости, главной целью которой является не столько минимизация безработицы, сколько обеспечение всех условий для реализации права граждан на труд, для их личной самореализации.

В современном российском обществе динамически актуализирующаяся проблема занятости населения имеет статус комплексной. Отнесение этой проблемы к сфере компетенции только социально-экономической политики государства приводит к тому, что проблема заинтересовала и молодое поколение оказывается проблемой в борьбе с безработицей среди населения.

Таким образом, проблема выработки эффективной политики занятости является актуальной для российского правительства. Нынешняя политика в области занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира будут способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации. Содействие занятости может происходить путем реструктуризации и возрождения предприятий, совершенствования информационной поддержки в сфере социально-трудовых отношений. В целом, сегодня уже наблюдается тенденция к усилению мер и выхода из сложившейся ситуации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учётом поправок, внесённых законами Российской Федерации от 30.12.2008г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ, от 5.02.2014г. №2-ФКЗ, от 21.03.2014г. №6-ФКЗ, от 21.07.2014г. №11-ФКЗ). - Ростов н/Д: Феникс, 2016. - 63с. - (Закон и общество).

2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 02.10.2018) О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс Проф» 2018.

3. Постановление Правительства РФ от 29.02.2016 N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации") [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс Проф» 2018.

4. Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477- ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2018гг." URL: http://tender.mos.ru/gos-prog-mos/upd-info/pdf (дата обращения: 12.12.2018).

5. Закон г. Москвы от 1 октября 2008 года N 46 «О занятости населения в городе Москве». (ред. от 14.12.2016) URL: http://docs.cntd.ru/document/3693610 (дата обращения: 12.12.2018).

6. Балакина Е. А., Кылгыдай А. В. Концептуальные основы регулирования рынка труда региона // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 37. С. 10-17., с. 13-15.

7. Бондарева Н.Н. Состояние и перспективы развития роботизации: в мире и России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2016. Т. 7. - №2 3 (27). - С. 49-57.

8. Вафин Э.Я. Меры преодоления безработицы в России // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2013. - № 20. - С. 212¬216., с. 212

9. Воронкова О. В. Подходы к определению и измерению бедности // Социологические исследования. - 2013. - № 6. - С. 19-21.

10. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: учебник и практикум / Г.М. Гукасьян - М.: Изд-во Юрайт. -- 2013. -- 573 с, с. 137-139

11. Далгатов Б.Д. Безработица и методы борьбы с ней // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. - № 1-1. - С. 143-146., с. 143

12. Данные Института сравнительных социальных исследований [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. 2008. № 52/П(3869). 31 марта. Режим доступа: http://www.kommersant.ru (дата обращения: 31.08.2018).

13. Даньшина Д.Н. Проблемы безработицы в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2016. - № 6-6 (110). - С. 64-66.

14. Евстратова Т.А. Взаимодействие органов местного самоуправления с учреждениями высшего образования. Материалы Афанасьевских чтений. 2012. Т. 1. № 10. С. 107-111. С. 110.

15. Жуков В. И. Демографический потенциал России. М.: Изд-во РЕСУ, 2010. 460 с.

16. Занятость и заработная плата [Электронный ресурс] //Федеральная государственная служба статистики. Режим доступа: http:// www.gks.ru (дата обращения: 15.12.2018).

17. Красова Е.В. Иностранная рабочая сила как элемент воспроизводства трудовых ресурсов региона // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 2¬21. - С. 4722-4726.

18. Красова Е.В., Ян С. Современные тенденции формирования человеческих ресурсов как фактора устойчивого развития экономики Китая // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. -№ 3 (45). - С. 205-220.

19. Пономаренко Е. В. Прогнозирование ситуации на рынке труда: региональный аспект // Аудит и финансовый анализ. 2009. № 5. С. 393-401., с. 118-120.

20. Программа «Дальневосточный гектар» [Электронный ресурс] // Сайт Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. - Режим доступа: https://hcfe.ru/services/programm-far-east-hectare.

21. Сапунов А.В., Красова Е.В. Историко-экономический обзор важнейших инвестиционных проектов между Россией и Республикой Кореей в Приморском крае // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2012. - № 1. - С. 74-83.

22. Сеничева Л.В., Сладкова Н.В. Теоретические аспекты изучения проблемы трудоустройства инвалидов в современной России. В сборнике: Сборник научных трудов кафедры государственного, муниципального управления и социальной инженерии Москва, 2015. С. 197-203.

23. Сергеев Е.Г. Стратегия новой индустриализации России: автоматизация, роботизация, нанотехнологии. - Екатеринбург: Издательские решения, 2016. - 178 с.

24. Статистический отчет Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области [Электронный ресурс] // Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области. Режим доступа: http://www.mintrud.saratov. gov.ru (дата обращения: 10.12.2018).

25. Статистический отчет Министерства здравоохранения и социального развития РФ [Электронный ресурс] // Министерство здравоохранения и социального развития России. Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru (дата обращения: 10.12.2018).

26. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] // Сайт Министерства экономического развития РФ. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/24360a6c-432a-49b5-b10e- 69484af2f1a1/.

27. Сулягина Ю.О. Социальные технологии профилактики конфликтов в сфере трудовой миграции в российском обществе. Конфликтология. 2012. Т. 2. С. 67-80.

Приложение 1

Взаимосвязь социально-экономической политики и политики занятости

Приложение 2

Механизм реализации программы создания новых рабочих мест

Приложение 3

Размещено на Allbest.ru