Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников

Кроме того, современное трудовое законодательство не требует обязательного трудоустройства несовершеннолетних работников применительно к любым основаниям увольнения. Единственное исключение из данного правила предусматривается Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Работникам из данного перечня лиц, высвобожденным из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации.

С точки зрения волевого содержания, существует группа оснований расторжения трудового договора, обусловленные инициативой третьих лиц. "Согласно статье 83 ТК РФ, в качестве третьих лиц выступают уполномоченные субъекты, не являющиеся стороной в трудовом договоре, но их действия признаны законом в качестве правопрекращающих юридических фактов для трудовых правоотношений" Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2002. С. 341?342. .

Относительно несовершеннолетних заслуживает внимания также пункт 9 Положения о порядке и условиях добровольного труда обучающихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 года, который предусматривает дополнительные основания для расторжения трудового договора с несовершеннолетними работниками, трудящимися в свободное от учебы время: а) на основании письменного заявления родителей или лиц, их заменяющих; б) на основании медицинского заключения о состоянии здоровья; в) по инициативе образовательного учреждения в случае ухудшения посещаемости занятий учащимся Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03 июня 1988 года № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а "Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время" //Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 10. .

Следует взять во внимание, что это Положение может применяться в части, не противоречащей ТК РФ, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 73 ТК РФ на основании медицинского заключения работодатель обязан перевести работника, а том числе лица, не достигшего 18-летнего возраста, на иную имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Для этого необходимо получить согласие работника в письменном виде. В то же время, если работника необходимо перевести на другую работу на срок до 4-месяцев, но он отказывается от перевода, работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить его от работы с сохранением места работы (должности), если же в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на срок более 4-х месяцев или в постоянном переводе, но отказывается от перевода, либо такая работа в организации отсутствует, то работодатель расторгает с ним трудовой договор по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Самым распространенным основанием прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора работником по собственному желанию.

Увольнение по инициативе несовершеннолетнего считается законным и обоснованным только в том случае, если подача им заявления об увольнении действительно была добровольной.

Если работодатель тем или иным способом вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию, то такое увольнение нельзя признать законным.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, работник, который был уволен без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, должен быть восстановлен на прежней работе.

Тот факт, что российское трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетними работниками по сравнению со взрослыми в случаях проявления инициативы работника или по соглашению между ним и работодателем, создает условия для возможных нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников. Учитывая, что несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут вступать в трудовые правоотношения и заключать трудовой договор только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, было бы целесообразно предусмотреть обязанность работодателя информировать указанных лиц о поданном несовершеннолетним работником заявлении об увольнении или о достигнутом с ним соответствующем соглашении, а равно направлять им копию приказа (распоряжения) об увольнении и закрепить данную обязанность работодателя в ТК РФ.

В заключение параграфа можно отметить, что установленные для работодателя ограничения и особый порядок расторжения по его инициативе трудового договора с подростками по сути представляют собой материальные и процессуальные гарантии трудовых прав несовершеннолетних, которые призваны обеспечить устойчивость и прочность трудовых правоотношений.

Подводя итог вышеизложенному в рамках данной главы можно сделать следующий вывод: трудоустройство, а также увольнение несовершеннолетних имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних обуславливаются потребностью в образовании, быстрой утомляемостью, непереносимостью чрезмерных нагрузок. Основания прекращения трудового договора для несовершеннолетних такие же, как и для остальных работников. Однако при увольнении несовершеннолетнего работника, работодатель обязан получить согласие на увольнение от государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, это обусловлено возрастными особенностями и социальным положением данных работников.

Заключение

трудоустройство несовершеннолетний договор

Подводя итог проведенному исследованию правового регулирования труда несовершеннолетних в Российской Федерации, можно сформулировать следующие общие выводы.

В нашей стране допускается применение труда несовершеннолетних. Однако главной задачей современного социального правового государства в сфере трудовых отношений является ограничение эксплуатации труда лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Анализируя понятие правового статуса можно сделать вывод, что он представляет собой комплексную, интеграционную категорию, отражающую взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства. Эти взаимоотношения определяются: совокупностью законодательно закрепленных прав и обязанностей гражданина; наличием возможности иметь права, самостоятельно их приобретать и нести обязанности (в том числе ? юридическую ответственность); наличием гарантий прав и свобод гражданина, то есть механизма, обеспечивающего осуществление прав гражданина.

Лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Однако в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными в Трудовом кодексе и других актах трудового законодательства. Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их физически и нравственно-психически неокрепшего организма от производственных вредностей.

1. Предложение о нормативном закреплении обязательности заключения трудового договора с несовершеннолетним работником

Законодательно установлено

Статья 63 ТК РФ "Возраст, с которого допускается заключение трудового договора", гласит:

1. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

2. Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

3. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

4. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Недостатки

В ТК РФ ни в одной статье не установлен обязательный характер заключения трудового договора с несовершеннолетними работниками. Поэтому многие работодатели не заключают трудовой договор с данной категорией лиц, в результате чего нарушаются трудовые права

несовершеннолетних. Трудовой договор позволяет доказать факт работы в организации. Это та правовая форма соглашения между работником и работодателем, которая юридически закрепляет (фиксирует) их права и обязанности, способствует их соблюдению, дисциплинирует стороны договора, а в случае возникновения разногласий между ними является гарантией объективного разрешения этих разногласий.

Предложение

Дополнить статью 63 ТК РФ, включив в него часть 5, с текстом следующего содержания: "Заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками имеет обязательный характер".

Обоснование

Предложенное будет носить обязательный для исполнения характер, это позволит сократить количество обращений в суды, направленных на установление факта существования между сторонами трудовых правоотношений.

Сделав анализ порядка прекращения трудового договора с лицом, не достигшим 18 лет, можно сделать вывод о том, что законодатель не вполне обоснованно отказался от дифференциации правового регулирования прекращения трудового договора с несовершеннолетним работником в зависимости от возраста последнего. Вследствие этого, ныне действующее трудовое законодательство не в полной мере защищает права и законные интересы несовершеннолетних работников при их увольнении с работы по различным основаниям.

2. Предложение о нормативном закреплении обязанности работодателя уведомить о расторжении трудового договора с несовершеннолетним родителей несовершеннолетнего и орган опеки и попечительства

Законодательно установлено

1) Статья 78 ТК РФ "Расторжение трудового договора по соглашению сторон", гласит: Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора;

2) В части 1 статьи 80 ТК РФ, установлено, что: Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Недостатки

Российское трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетними работниками по сравнению со взрослыми в случаях проявления инициативы работника или по соглашению между ним и работодателем, создает условия для возможных нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников.

Предложение

1) Дополнить статью 78 ТК РФ следующим текстом: "При расторжении трудового договора по соглашению сторон, когда работником является лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, о достигнутом соглашении уведомляются родители (опекуны, попечители) данного работника и орган опеки и попечительства. Работодатель также обязан направить копию приказа (распоряжения) об увольнении лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, родителям (опекунам, попечителям) работника и в орган опеки и попечительства";

2) Дополнить ч. 1 ст. 80 ТК РФ следующим текстом: "При расторжении трудового договора по инициативе работника, не достигшего возраста шестнадцати лет, о поданном им заявлении об увольнении уведомляются родители (опекуны, попечители) данного работника и орган опеки и попечительства. Работодатель также обязан направить копию приказа (распоряжения) об увольнении лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, родителям (опекунам, попечителям) работника и в орган опеки и попечительства".

Обоснование

Учитывая, что несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут вступать в трудовые правоотношения и заключать трудовой договор только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, было бы целесообразно предусмотреть обязанность работодателя информировать указанных лиц о поданном несовершеннолетним работником заявлении об увольнении или о достигнутом с ним соответствующем соглашении, а равно направлять им копию приказа (распоряжения) об увольнении. Данные нововведения позволят сократить, а со временем и устранить возникающие проблемы и ошибки, а также сократить количество обращений в суды, связанные с нарушением трудовых прав несовершеннолетних.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета ? 1993. ? № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197- // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 2002. ? № 1. ? Ст. 3.

3. Федеральный закон Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года № 10-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. ? 1996. ? № 3. ? Ст. 148.

4. Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 1998. ? № 31. ? Ст. 3803.

5. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 1996. ? № 52. ? Ст. 5880.

6. Федеральный закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. ? 1992. ? № 30. ? Ст. 1797.

7. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. ? 1967. ? № 23. ? Ст. 536.

8. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет: Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 2000. ? № 10. ? Ст. 1131.

9. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации" от 28 апреля 2007 года № 252 // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 2007. ? № 19. ? Ст. 2356.

10. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ "Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время" от 03 июня 1988 года № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а // Бюллетень Госкомтруда СССР. - 1988. ? № 10.

11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" от 17 марта 2004 года № 4 // Российская газета. - 2004. - № 3449.

12. Решение Таганорогского городского суда от 28 апреля 2016 года. Дело № 2-2086/2016 из архива Таганрогского городского суда Ростовской области. URL: https://rospravosudie.com/court-taganrogskij-gorodskoj-sud-rostovskayaoblast-s/act-532902093 (дата обращения: 21.11.2016).

13. Решение Туруханского районного суда от 12 ноября 2015 года. Дело № 2-539/2015. URL: https://rospravosudie.com/court-turuxanskij-rajonnyj-sudkrasnoyarskij-kraj-s/act-500689460 (дата обращения: 21.11.2016).

14. Решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 11 августа 2016 года. Дело №2-4141/2016. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-novokuzneckakemerovskaya-oblast-s/act-524470450/ (дата обращения: 22.11.2016).

15. К.Н. Гусов. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическо. М.: Проспект, 2011. ? 176 с.

16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Абрамова, М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова и др.; под ред. Ю.П. Орловского ? 5-е изд., испр., перераб. и доп. ? М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. ? 1500 с.

17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Воробьев, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под общ. ред. В.И. Шкатуллы. 6-е изд., перераб. ? М: Норма, 2009. ? 1104 с.

18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. 2-е изд., доп. ? М.: Городец, 2007. ? 736 с.

19. Курс российского трудового права. Т. 2. Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. ? М.: КНОРУС, 2001. ? 688 с.

20. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. ? 3-е изд. ? М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. ? 648 с.

21. Б.А. Чижов. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан. ? М.: Юстицинформ, 2010. ? 152 с.

22. А. Анисимов. О правовом статусе несовершеннолетних в трудовых отношениях / А. Анисимов // Вопросы трудового права. ? 2011. ? № 3. ? С. 56?58.

23. А. Анисимов. Правовые основы дифференциации условий труда несовершеннолетних / А. Анисимов // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. ? № 2. ? С. 15?16.

24. Л.Ю. Бугров. Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора/ Л.Ю. Бугров // Российский ежегодник трудового права. ? 2008. ? № 4. - С. 10?12.

25. А.В. Буянова. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников: Дис. …канд. юрид. наук. / А.В. Буянова / ? М., 2005. ? № 3. - С. 18?20.

26. И.С. Мерзлякова. История развития законодательства о правах молодежи / И.С. Мерзлякова // Юридический мир. ? 2010. ? № 10. ? С. 42?44.

27. Ю.В. Николаева. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России/ Ю.В. Николаева // Адвокат. ? 2011. ? № 7. ? С. 43?45.

28. М.В. Пресняков. Особенности регулирования труда лиц до 18 лет / М.В. Пресняков // Трудовое право. ? 2010. ? № 6. ? С. 11?12.

29. Б.И. Сосна. Правовое регулирование прекращения трудовых договоров / Б.И. Сосна // Социальное и пенсионное право. ? 2011. ? № 2. ? С. 29?31.

30. Н. Яворчук. Особенности регулирования труда несовершеннолетних / Н. Яворчук // Кадровик. Трудовое право для кадровика. ? 2011. ? № 6. ? С. 22?23.

Размещено на Allbest.ru