Комплексный анализ договора поставки в гражданском праве

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Договор поставки является одним из наиболее распространенных видов договоров, используемых гражданских правоотношениях и, прежде всего, в коммерческом обороте.

Договор поставки очень широко применяется в предпринимательской деятельности. Данный договор играет очень важную роль в реализации товаров, поскольку он обладает рядом особенностей, позволяющих организовать в больших объёмах передвижение товаров от производителей к покупателям. Договора поставки способствует налаживанию отношений между различными отраслями хозяйства, отвечающими за такие направления хозяйственной деятельности как переработка сырья и материалов, обеспечения заводов и предприятий комплектующими узлами и деталями и прочее.

Несколько слов следует сказать об истории развития договора поставки. Этот договор давнюю историю, поскольку торговые отношения между людьми и хозяйствующими субъектами складывались с древних времен.

В российском законодательстве немалое значение уделялось договору поставки. И это неудивительно, так как в российском государстве издавна велась активная торговля как внутри страны, так и с зарубежными предпринимателями. Уже начиная с середины XVIII века договор поставки стал частью российского законодательства. Экономическое и социально- политическое положение в нашей стране в разные исторические периоды оказывало влияние на законодательное регулирование отношение по договору поставки в российском праве.

Несмотря на то, что в последнее время законодатель сделал немало в сфере регулирования торговых отношений, все-таки в настоящее время существует немало пробелов в российском законодательстве, которые создают значительные трудности для субъектов хозяйственных отношений.

Актуальность выбранной темы дипломной работы заключается в том, чтобы показать важность договора поставки в системе российского законодательства, особенности правовых отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами различной организационно-правовой формы, проблемы законодательного регулирования договора поставки.

В данной работе отдельно будет рассмотрены особенности договора поставки для государственных нужд на примере государственного заказчика - органа государственной власти управы района Старое Крюково города Москвы.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ договора поставки в гражданском праве.

С указанной целью связано выполнение следующих задач исследования:

1. Изучить понятие, виды и формы договоров купли-продажи в гражданском праве;

2. Рассмотреть историко-правовую природу договора поставки;

3. Охарактеризовать виды и формы договора поставки;

4. раскрыть нормативно-правовое регулирование договора поставки в гражданском праве;

5. Изучить общие положения о договоре поставки для государственных нужд;

6. Выявить особенности правового регулирования государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.

7. проанализировать правовые проблемы договора поставки.

Объектом исследования является совокупность общественных правоотношений, складывающихся в процессе заключения, изменения и прекращения договора поставки.

Предметом исследования является действующее законодательство, регламентирующее особенности заключения, изменения и прекращения договора поставки.

Методологической основой работы является комплекс общенаучных и частнонаучных методов научного познания, включающий в себя диалектический метод, формально-логический метод, анализ, синтез, системный подход, дедукцию, индукцию, аналогию, сравнительно-правовой и другие методы, а также различные способы толкования правовых норм.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких ведущих учёных в области гражданского права, как: Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Андреева Л.В., Васильева В.В., Губаренко Е.А., Калемина В.В., Миронова Л.Д. Оболонкова Е.В., Шевченко Л.И. и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», а также другие нормативно-правовые акты.

Положения, выносимые на защиту:

1. Наряду с предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, некоммерческие организации могут осуществлять иную приносящую доходы деятельность. Обратим внимание, законодатель не выделил здесь критерий системы. Это означает, что такая деятельность может быть периодической. При этом ГК РФ не содержит ограничений осуществления такой деятельности посредством заключения договора поставки.

Основываясь на изложенных фактах, а также практики применения договора поставки, предлагаем ст. 506 ГК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 506. Договор поставки

Договором поставки признается вид договора купли-продажи, в котором продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую или иную деятельность, приносящую доход, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары (вещи и иное имущество, за исключением недвижимого), обладающие определенной стоимостью, и предназначенные для реализации покупателю в целях использования, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным потреблением.»

2. Договора поставки содержит отличительные признаки товара (вещи и иное имущество, за исключением недвижимого), сформулированные с учетом целей поставки: товар в поставке рассматривается как материальный объект, продукт труда, обладающий определенной стоимостью и изготовленный для реализации на рынке. Объектами поставки чаще всего выступают партии однородных товаров, оптовые партии и т.п.

3. Принцип надлежащего исполнения обязательства, в том числе по договору поставки, может быть осуществлен тремя способами:

- исполнения обязанности в натуре (совершение в пользу кредитора или назначенного им лица определенного действия (воздержание от него);

- присуждения к исполнению обязанности в натуре (по желанию кредитора, при условии, что требуемый предмет обязательства имеет индивидуально-определенные признаки); реального исполнения обязательства (получение /передача/ эквивалентной суммы).

1. Общие положения о договорах купли-продажи в гражданском праве

1.1 Понятие, виды и формы договоров купли-продажи в гражданском праве

Торговые отношение между гражданами, организациями, индивидуальными предпринимателями, государством регулируются нормативно-правовыми актами и договорами. Такими договорами являются договоры купли-продажи, наиболее распространенным из которых является договор поставки. Именно с помощью этого договора возможно организовать передвижение товаров от производителей к покупателям в больших объёмах.

Перейдем непосредственно к понятиям договора купли-продажи и договора поставки.

Итак, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 ГК РФ).

Договор купли-продажи по своей природе является консенсуальным, то есть он порождает гражданские права и обязанности с момента достижения сторонами соглашения о передаче товара.

Этот договор также является возмездным, то есть продавец за исполнение своих обязанностей по передаче товара покупателю получает вознаграждение от последнего в виде оплаты полученного товара, как форме. Это отличает договор купли-продажи от договора мены, где товар обменивается на товар.

Кроме того, договор купли-продажи относится к двусторонним договорам. В договоре участвуют только две стороны: продавец, у которого существует обязанность передать товар, и покупатель, который обязуется оплатить товар за обусловленную цену (п. 1 ст. 328 ГК РФ).

Покупатель не должен исполнять свои обязанности по оплате товара до тех пор, пока продавец не исполнит своих обязанностей по передаче ему товара. Но если в договоре купли-продажи содержится условие о предварительной оплате товара покупателем (условие о предоплате), то продавец вправе не передавать товар покупателю до получения от покупателя обусловленной суммы предоплаты.

Основной целью договора купли-продажи является переход права собственности на вещь, служащую товаром, от продавца к покупателю.

По общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если только иное не предусмотрено законом или договором (п.1 ст. 223 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что право собственности продавца прекращается с момента передачи товара покупателю.

Юридическим основанием для перехода права собственности на товар является договор купли-продажи, заключенный в простой письменной форме между продавцом и покупателем. Но иногда недостаточно только договора. В некоторых случаях кроме договора требуется дополнительное закрепление права собственности в форме регистрации прав компетентными органами государственной власти. Речь идет о недвижимых вещах, к которым относятся земельные участки, жилые дома, другие строения, прочно связанные с землей, предприятия, морские и воздушные суда, транспортные средства и другое имущество. В этих случаях право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права1.

Риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента передачи товара продавцом. Соответственно, до момента передачи товара покупателю продавец несет ответственность за сохранность товара. Однако в тех случаях, когда товар продается во время нахождения его в пути (в частности, путем передачи коносамента или других товарораспорядительных документов), риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента заключения договора купли-продажи, если иное не предусмотрено самим договором или обычаями делового оборота (ст. 459 ГК РФ).

Стоит отметить, что предметом договора купли-продажи являются, прежде всего, вещи. При этом законодатель не ограничивает круг вещей, которые могут быть предметом договора купли-продажи. В этом качестве могут выступать движимые и недвижимые, потребляемые и непотребляемые, индивидуально-определенные и родовые, делимые и неделимые, простые и сложные вещи. Единственным исключением из перечня возможных товаров являются деньги, поскольку их возмездное отчуждение не вписывается в экономическую формулу "товар - деньги", опосредуемую договором купли- продажи. В то же время товаром могут быть деньги, не выполняющие платежной функции (например, банкноты и монеты, вышедшие из обращения и (или) представляющие коллекционную ценность), а также валюта, не выступающая в качестве законного платежного средства (например, иностранная валюта).

Особенности купли-продажи отдельных видов товаров могут определяться специальными законами и иными правовыми актами только в случаях, предусмотренных ГК или специальными законами.

Предметом договора купли-продажи могут выступать и имущественные права. В литературе высказано мнение, что имущественные права составляют предмет самостоятельного договора, на который распространяются правила о купле-продаже. Однако с этим можно поспорить. Во-первых, предметом купли-продажи могут быть любые имущественные права, если это не противоречит их содержанию и характеру. В частности, вещные права имеют своим объектом вещь, обеспечивая тем самым непосредственную связь между ней и собственником. Во-вторых, вещные права неразрывны с вещью, автоматически "следуют" за ней и переходят от продавца к покупателю в момент передачи самой вещи. Как следствие, вещные права не могут выступать в качестве самостоятельного предмета купли-продажи. Исключением является продажа доли в праве общей долевой собственности (п. 2 ст. 246, ст. 250, ч. 2, 3 ст. 255 ГК РФ).

Несколько слов следует сказать об исключительных правах, которые в отличие от вещных, имеют идеальный объект, отчуждение которого возможно только посредством отчуждения соответствующих прав. Несмотря на существование специальных норм в Гражданском кодексе (ст. 1234, 1285, 1365, 1488 и др. ГК РФ), возмездный договор об отчуждении исключительного права следует рассматривать в качестве специальной разновидности договора купли-продажи.

Также предметом договора купли-продажи могут быть обязательственные права (права требования).

В качестве предмета купли-продажи могут выступать доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), паи в производственных кооперативах.

Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. По общему правилу в качестве сторон могут выступать любые субъекты гражданского права. Однако возможность участия в договоре может быть определенным образом ограничена. Эти ограничения могут, во-первых, вытекать из природы самого договора (например, ст. 492, 506, 526 ГК). Во- вторых, ограничения на участие в договоре могут быть обусловлены особенностями правового положения того или иного субъекта, в частности: а) объемом и характером правосубъектности лица (например, ст. 26, 28 - 30, абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ) либо б) характером вещных прав на имущество (например, ст. 295, 297, 298 ГК РФ). В литературе достаточно часто высказывается мнение, что в качестве продавца может выступать только собственник вещи либо лицо, обладающее ограниченным вещным правом, из которого вытекает правомочие по распоряжению вещью. Это утверждение основывается на том, что продавец должен передать вещь покупателю в собственность, а никто не может передать прав больше, чем имеет сам. Однако модель консенсуального договора (к числу которых относится и купля-продажа) построена на четком разграничении обязательственных и вещно-правовых последствий соглашения. Само его заключение порождает только обязательственные отношения сторон, в то время как вещные последствия (переход титула в отношении вещи) связываются законом с иным юридическим фактом - передачей вещи (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Продавец должен быть собственником только к моменту передачи права собственности, а не в момент установления обязательственных отношений между ним и покупателем. Возможность заключения договора не зависит от наличия титула в отношении отчуждаемой вещи. Соответственно, в качестве продавца может выступать любое лицо, независимо от того является ли оно собственником или нет. Исключения из этого правила могут прямо предусматриваться законом.

Наряду с общими положениями ГК выделяет семь видов договоров купли-продажи (§ 2 - 8 гл. 30 ГК РФ): розничная купля-продажа, поставка, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости и продажа предприятия. При этом положения § 1 гл. 30 ГК играют роль "общей части" и применяются ко всем разновидностям договора купли-продажи, если специальными правилами о них не предусмотрено иное.

1.2 Историко-правовая природа договора поставки

Как уже было отмечено в начале работы, договор купли-продажи является одним из «древних» договоров. И это неудивительно, ведь обмен товаров происходил между людьми даже в древние времена. С возникновением товарно-денежных отношений появилась необходимость законодательного регулирования отношений по поводу передачи товаров. Так возникли первые обычаи делового оборота, а затем и первые нормативные акты, регулирующие отношения между продавцом и покупателем.

Не вдаваясь глубоко в общую историю развития договора поставки, считаю необходимым рассмотреть историю возникновения и развития данного договора в российском праве.

Договор поставки является довольно молодым договором, по сравнению с договором - купли продажи.

С развитием общества, стало необходимым выделить из договора купли - продажи именно договор поставки, как отдельный вид договора. Договор поставки стал выделяться из договора купли - продажи ещё в дореволюционной России.

Гражданское законодательство дореволюционного гражданского права понимало поставку таким образом: «подряд или поcтавка есть договор, по силе коего одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательство исполнить своим иждивением предприятие или поставить известного рода вещи» (ст.17 зак. градж, св. зак. т. Х, ч.1).

В советский период договор поставки претерпел некоторые изменения, так в раннем советском гражданском праве поставка определялась как:

«договор, в котором одна сторона обязуется доставить другой стороне партию каких-либо вещей (обычно предметов, определенных родовыми признаками). Характерным признаком поставки является организационная деятельность поставщика: он должен заготовить данные товары, в частности - приобрести или приспособить их и доставить их к месту сдачи».

Поначалу договор поставки являлся подвидом договора купли - продажи. Он не являлся самостоятельным видом договора. Необходимость выделения договора поставки в самостоятельный вид договоров, возникла при планированием экономических отношений связанных с жестким централизованным регулированием имущественного оборота. Это привело к тому, что впоследствии была создана централизованная плановая административно - командная система управления экономикой. В связи с этим договор поставки, как самостоятельный вид договора, был необходим для того, что бы доводить плановые задания до конкретных участников имущественного оборота. Это дало толчок, на выделение договора поставки в самостоятельный вид договора, который являлся основной правовой формой отношения организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве. А также такой вид договора стал ведущим хозяйственным договором.

В советском гражданском праве договор поставки представлял собой плановый договор. Согласно статье 258 Гражданского кодекса РСФСР по договору поставки организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок организации-покупателю (заказчику) в собственность (в оперативное управление) определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязуется, принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам.

Договор поставки должен был быть обязательно плановым, выражалось это в том, что в советский период все производство на предприятиях велось в плановом порядке. Снабжение торговой сети товарами народного потребления, так же должно было быть плановым. В связи с этим встала необходимость выделить договор поставки как самостоятельный вид, и он должен был иметь именно плановый характер, что бы урегулировать отношения именно в поставке планового характера.

После выделения договора поставки в самостоятельный вид договора, были приняты так же и другие Законы, которые регулировали отношения сторон именно по поставке, они являлись главными источниками правового регулирования отношений. К ним относятся: Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, утверждаемые Советом Министров СССР.

С распадом СССР и переходом государства от плановой экономики к рыночной претерпели изменения и нормы права, регулирующие отношения по договору поставки.

В Гражданском кодексе Российской Федерации, положение о договоре поставки сохранилось, однако он перестал быть самостоятельным видом договора, он стал одним из подвидов договора купли - продажи. В настоящее время поставка регулирует отношения по реализации различных товаров в предпринимательских целях, которые складываются между профессиональными участниками имущественного оборота, занимающимися производством и оптовой торговлей сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием.

Специфика правоотношений исходящих из договора поставки, заключается в том, что такие договора требуют более жесткого и детального регулирования. В настоящее время к договорам поставки применяются как специальные, так и общие нормы. В первую очередь, применяются специальные нормы по договорам поставки, если же такие нормы отсутствуют, или существует какое - либо отклонение от него, то тогда будут применены общие положения о купле - продажи, так же применяются разделы из общей части Гражданского кодекса РФ, об общих принципах гражданско - правового договора, отдельные условия договора определяются исходя из требований о сделках и обязательствах.

Такое правило применения норм, является принципом правового регулирования отношений. Он применятся, когда есть наличие общих и специальных норм. Такой принцип широко используется в судебной практике при рассмотрении cпоров.

Завершая данный параграф можно сказать, что договор поставки достаточно новый вид договоров, он начал свое становление совсем недавно, около двух веков назад, для правового института он достаточно молодой. Зав всю свою историю он то выделялся из договора купли - продажи, то опять в него включался как подвид договора купли - продажи. По ныне действующему законодательству, договор поставки является одним из видов договора купли - продажи, и регулируется как специальными нормами о поставке, так и общими нормами купли - продажи.

1.3 Сущность договора поставки, классификация

Итак, договор поставки является разновидностью договора купли-продажи. Прежде чем раскрыть понятие договора поставки, считаю необходимым ещё раз напомнить понятие договора купли-продажи.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской договор купли-продажи это соглашение между двумя сторонами, согласно которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (статья 454 ГК РФ).

Как уже отмечалось выше, поставка сформулирована в ГК как вид договора купли-продажи. Это означает, что она, во-первых, характеризуется родовыми признаками купли-продажи как типа договора и, во-вторых, имеет отличительные качества, обусловившие специфическое правовое регулирование.

Ряд авторов считает, что поставка направлена на возмездную передачу имущества в собственность в обмен на эквивалентно-определенное денежное предоставление.

Е.А. Суханов полагает, что «договор поставки и договор купли-продажи сходны в том смысле, что оба они юридически опосредствуют возмездно-денежную реализацию имущества, которая по своей экономической сущности есть не что иное, как купля-продажа».

Данные родовые признаки позволяют применять к поставке большое количество общих положений о купле-продаже, отражающих указанную направленность. Разместив институт поставки в § 3 гл. 30 ГК, законодатель указал в п. 5 ст. 454 ГК, что общие положения о купле-продаже применяются к поставке, если иное не предусмотрено специальными правилами о ней.

Важно иметь ввиду, что согласно ст. 454 ГК РФ нормы общей части могут применяться для регламентации обязательств по поставке лишь в том случае, когда они не противоречат общим положениям о купле-продаже, применимым к договору поставки. Здесь можно привести следующий пример из судебной практики. Так, поставщик и покупатель подписали договор на поставку шинной продукции. В соответствии с договором товар следовало оплатить в течение 20 календарных дней с момента его получения.

Поставка выделена по признаку двусторонней предпринимательской специфики, поэтому нормы института поставки не могут применяться к тем договорам купли-продажи, в которых по определению либо продавец, либо покупатель действуют с непредпринимательской целью (это касается, в частности, розничной купли-продажи, правовая база которой обусловлена участием в договоре покупателя-потребителя).

Предпринимательская специфика договора поставки предопределяет то, что нередко данные отношения являются длящимися, направленные на неоднократную передачу определенного количества товаров. Соответственно, некоторые нормы института поставки отражают именно эти особенности обязательства.

Исходя из этого, В.В. Витрянским высказана мысль о том, что «основной целью выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота... Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями».

Вместе с тем, Б.Д. Завидов считает, что длящийся характер купли-продажи нельзя рассматривать в качестве квалифицирующего признака договора поставки, так как предпринимательская купля-продажа может быть не только длящейся, но и единовременной, а подавляющее большинство норм о поставке регламентируют предпринимательскую специфику правоотношений независимо от того, являются ли они длящимися. Положения, отражающие длящийся характер обязательства, лишь дополняют правовое регулирование тех договоров поставки, которые обладают этим признаком.

Поскольку сущность возмездного договора в наиболее чистом виде проявляется в правоотношении, в котором встречное предоставление является определенно-эквивалентным и денежным, институт поставки содержит такие нормы, отражающие предпринимательский характер купли-продажи, которые могут применяться к любым предпринимательским отношениям, направленным на передачу имущества в собственность, независимо от вида и формы встречного предоставления. В частности, положения о поставке следует применять к договору мены, заключаемому между предпринимателями, в части, не противоречащей его специфике.

Б.И. Пугинским была высказана мысль о том, «что институт поставки не позволяет с максимальной эффективностью регламентировать оптовую разновидность предпринимательской купли-продажи, под которой понимаются договоры, направленные на перемещение товара от изготовителей к организациям розничной торговли». Специфика этих предпринимательских отношений, требующая правового отраженна, заключается, по мнению Б.И. Пугинского, в их тесной связи с системой розничной торговли.

Действительно, как отмечал Б.Д. Завидов, предпринимательские отношения купли-продажи весьма разнообразны. Они могут отличаться один от другого по различным признакам. И если какой-либо из этих признаков требует выработки специфической правовой базы в целях повышения эффективности регламентации, такие правовые нормы должны быть созданы. Поэтому если глубокий юридический анализ не оставляет сомнений в том, что институт поставки не позволяет эффективно регламентировать особенности оптовой купли-продажи, такое специальное законодательство должно быть выработано.

Если формирование оптовой купли-продажи как самостоятельного вида договора действительно необходимо, то данный институт должен занять «свое» место в системе гражданских договоров. Это означает, что при формировании правовой базы указанного обязательства должны быть установлены, с одной стороны, его общие признаки, дающие ответ на вопрос о том, нормы какого родового института должны к нему применяться, и, с другой стороны, специфический признак, создающий основу для специального регулирования. При этом должна быть установлена степень влияния специального признака на применение законодательства, обусловленного общим признаком. Представляется, что оптовая купля-продажа характеризуется теми же родовыми признаками, которыми обладает договор поставки: Это - предпринимательский договор купли-продажи. Другое дело, что данный вид предпринимательской купли-продажи имеет особенности, требующие нормативно-правового отражения. Поэтому к оптовой продаже, с одной стороны, должны применяться нормы о поставке в части, не противоречащей специфике оптовой купли- продажи, и, с другой стороны, специальное законодательство о ней. Для обеспечения такого правоприменения наиболее целесообразно определять оптовую куплю-продажу в качестве вида договора поставки. Выделение ее как самостоятельного вида купли-продажи может осложнить распространение на нее унифицированных правил о поставке, отражающих предпринимательский характер купли-продажи вне зависимости от действия иных нормообразующих факторов.

Важнейшим элементом предмета договора поставки является объект, т.е. товар. В гражданском праве под товаром понимаются объекты, предназначенные для участия в экономических связях.

Наряду с объектом договора существует ряд элементов структуры предмета, выполняющих особые функции в договоре. Это прежде всего ассортимент (наименование) товара. При характеристике ассортимента (наименования) возникают определенные проблемы. И первая из них -- соотношение терминов «ассортимент» и «наименование». Сейчас в практике заметна тенденция сближения этих терминов. Насколько это оправданно? Ранее, в советском законодательстве, в предмете договора отдельной строкой выделялось наименование («трактор») и номенклатура (ДТ-75, заводской номер). В современных договорах термины «наименование» и «номенклатура» редко используются, а заводские номера вообще не указываются. Предмет договора упрощен. Описание товара сводится к фразе «трактора ДТ-75 в количестве _ _ шт.». В то же время в ГК РФ между терминами «наименование» и «ассортимент» существует четкое различие. Статья 512 ПС РФ указывает, что «поставка товаров одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором поставки, не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящего в тот же ассортимент». Следовательно, законодатель не только разграничивает эти понятия, но и сознательно расширяет объем понятия «ассортимент». Логика законодателя в данном случае представляется ошибочной. Наименование - это название, а ассортимент - это конкретизация по моделям, видам и т.д. Ассортимент не может, быть шире наименования.

Вторая проблема связана с использованием понятия «ассортимент» в договоре поставки. Ассортимент - это термин розничной купли-продажи товаров. В договоре поставки (ст. 506 ГК РФ ориентирует на предпринимательские цели) должен использоваться термин «номенклатура», что подтверждается ст. 467 ГК РФ, где ассортимент определяется как виды, модели, размеры, цвета и иные признаки товара, т.е. делается привязка к потребительским товарам.

Новеллой ГК РФ стало понятие «одноименные товары» (ст. 522). Термин в статье не определен, но исхода из общего смысла нормы можно выделить основные признаки одноименных товаров:

- их поставка осуществляется между одними и теми же сторонами, но в рамках разных договоров;

- товары имеют одинаковое наименование:

- групповая и развернутая номенклатура товара различается по ряду признаков. Для поставки одноименных товаров предусмотрен особый договорной режим, при котором главное -- учитывать волю покупателя.

Важной характеристикой договора поставки является вид и классификация товара.

Существует Общероссийский классификатор продукции, который введен в действие постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 301 и действует с 1 июля 1994 г. на территория Российской Федерации.

Вся масса товаров распределяется по двум основным товарным отраслям: продовольственной и непродовольственной. Каждая из них делится на товарные группы, в состав которых входят товары, объединяемые по ряду признаков (однородности сырья и материалов, потребительскому назначению, степени сложности ассортимента).

В зависимости от однородности сырья и материалов, из которых изготовлены товары, их подразделяют на изделия из металла, кожи, стекла и т.д. По потребительскому назначению товары подразделяют на спортивные, музыкальные, хозяйственные, одежду, обувь и т.п.

Важным признаком классификации являются особые свойства товаров. Учитывая возможную ограниченность сроков реализации и необходимость создания особых режимов хранения, товары делятся на скоропортящиеся и не скоропортящиеся.

Также различают товары простого и сложного ассортимента. К первым относят товары, состоящие из небольшого количества видов или сортов (овощи, поваренная соль, хозяйственное мыло и т.д.). Товары, имеющие в пределах одного вида внутреннюю классификацию по различным признакам (фасон, размер и т.д.), относятся к товарам сложного ассортимента (обувь, одежда и т.д.).

Товарные группы делятся на подгруппы, в состав которых входят однородные по признаку единства производственного происхождения товары. Например, товарная группа обуви делится на подгруппы кожаной, текстильной, валяной и резиновой обуви.

Товары классифицируют и по таким признакам, как частота, стабильность и характер спроса. По частоте спроса товары подразделяются на три группы: повседневного спроса (наиболее часто приобретаемые населением товары); периодического; редкого спроса (предметы длительного пользования, срок службы которых обычно превышает пять лет).

Кроме того, имеется группа сезонных товаров, реализация которых осуществляется в определенные периоды года.

С учетом изложенного можно выделить основные звенья товарной классификации: раздел (продовольственные и непродовольственные товары); подраздел (скоропортящиеся и нескоропортящиеся); группа (основанная на признаке однородности производства или общности хранения - бакалейные товары, обувь, мебель); подгруппа (используется для детализации торгового ассортимента данной группы); вид товара (представляет ассортимент каждой группы); разновидность (наименование конкретного товара).

1.4 Нормативно-правовое регулирование договора поставки в гражданском праве

Отношению сторон по договору поставки уделяется значительное внимание законодателем. В настоящее время принято большое количество нормативно-правовых актом, регулирующих поставку товаров.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что действующее законодательство, направленное на регулирование отношений поставки, базируется на общепризнанных международных нормах.

В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ и ст.7 ГК РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Вышесказанное означает, что приоритет над национальным законодательством имеют ратифицированные РФ международные акты. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Среди актов, содержащих нормы, направленные на регулирование отношений поставки можно выделить следующие:

- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.);

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. А/51/628 "Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию";

- Правовое руководство ЮНСИТРАЛ "По международным встречным торговым сделкам" (подготовлено на двадцать пятой сессии Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), 4-22 мая 1992 г.);

- Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.);

- Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс" Международной торговой палаты 1990 г. №460.

Базисным актом национального законодательства Российской Федерации, направленным на регулирование порядка заключения и исполнения договора поставки является Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) §3 главы 30 (ст.ст.506-524).

Правовое регулирование поставки товаров обладает существенными особенностями, большинство из которых вызваны специфическими признаками, выделяющими поставку из общего ряда договоров купли-продажи. Как подчеркивают исследователи, в ГК договор поставки отнесен к одному из видов купли-продажи, что вряд ли можно признать достаточно обоснованным, поскольку единственное, что объединяет поставку и куплю-продажу, - это их правовая цель, т.е. направленность на передачу права собственности или иного производного вещного права на условиях возмездности и безвозвратности. Все остальные признаки принципиально отличают поставку от купли-продажи, а структура возникающих правоотношений не укладывается в структуру взаимодействия по купле-продаже.

Между тем, как подчеркивается в п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 года, при рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии соответствующих норм в Гражданском кодексе суду следует исходить из норм, закрепленных в общих положениях о договоре купли-продажи, а при отсутствии таких норм в правилах о купле-продаже руководствоваться общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.

Наряду с ГК РФ можно выделить иные законодательные акты, применяемые к заключению и исполнению договора поставки. В частности можно выделить Федеральный закон от 10 января 2003 г. №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Данный нормативный акт применяемый при доставке товара железнодорожным транспортом и выступает в качестве составляющей договора поставки.

Следующая ступень нормативных актов направленных на регулирование заключения и исполнения договора поставки - подзаконные нормативные акты. К ним относятся Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. Они могут приниматься только во исполнение положений действующего законодательства и только тогда, когда это предусмотрено самим законом.

В качестве примера актов Президента РФ и Правительства РФ можно выделить:

- Положение о поставках продукции производственно-технического назначения (утв. постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г. №888);

- Положение о поставках товаров народного потребления (утв. постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г. №888).

Данные акты принимались в совершенно иной экономико-хозяйственной структуре государства, ином гражданском законодательстве. В этой связи необходимо заметить, что согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. №18 арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила настоящих положений, которые не противоречат императивным нормам Гражданского кодекса РФ, если в договоре участников спора имеется прямая ссылка на конкретный пункт Положения либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положения следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства.

Особенности поставка специфичных видов товара регулируются специальными Постановлениями Правительства РФ. В частности можно выделить Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. №162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации".

Также необходимо выделить ведомственные нормативные акты (акты, принимаемые отдельными министерствами и ведомствами). В отношении таких документов существует общее правило: нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию в "Российской газете". Официальное опубликование актов осуществляется не позднее десяти дней после их государственной регистрации. При этом акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий.

В качестве примера ведомственных актов можно выделить следующие акты:

- Правила обращения возвратной деревянной и картонной тары (утв. постановлением Госснаба СССР от 21 января 1991 г. №1);

- Особые условия поставки виноматериалов, коньячных спиртов и коньяков (утв. Минпищепромом СССР 21 июня 1971 г.);

- Инструкция о порядке проведения экспертиз экспертами (утв. приказом Главного управления Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР от 22 мая 1979 г. №20).

Как видно из даты принятия выше названных актов они принимались совершенно в иной хозяйственной структуре государства, иной системе законодательства. Безусловно, необходимо разработать и принять новые инструкции, которые бы учитывали положения действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Между тем инструкции продолжают действовать и применяться на практике, т.к. последние прочно вошли в практику делового оборота.

Практика делового оборота вырабатывает и новые «негласные» положения. В этой связи возникает вопрос: какое значение имеет ссылка в рамках договора на обычаи делового оборота?

Как верно подчеркивают исследователи, и при регулировании договора поставки нередко имеются ссылки на обычаи делового оборота или обычно предъявляемые требования1. Необходимо иметь в виду, что не всегда при таких ссылках действует общее правило (п.5 ст.421), согласно которому при определении условий договора диспозитивная норма закона имеет приоритет перед обычаем делового оборота. Наоборот, в некоторых нормах прямо указано, что они применяются, если не вытекает иное из обычаев делового оборота.

Отдельно необходимо остановиться на судебной практике (обзорах судебной практики). Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является общеобязательной в правоприменении (как в странах с англо-саксонской системой права), но в тоже время, обзоры судебной практики систематизируют наиболее частые ошибки судов, проблемные вопросы на практике, что, безусловно, полезно при исследовании проблематики отношений поставки. Итак, можно выделить:

- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. №18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки";

- Инструктивные указания Госарбитража СССР от 28 марта 1975 г. №И- 1-12 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с возвратом тары";

- Инструкция Госарбитража СССР от 15 октября 1990 г. "О порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов";

- Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 апреля 1969 г. №2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из перевозки грузов и багажа" (в ред. от 27 ноября 1981 г.);

- Инструктивные указания Госарбитража СССР от 14 сентября 1963 г. №И-1-47 "О разрешении споров, связанных с использованием тары".

Важно подчеркнуть, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 выше обозначенные акты не подлежит применению на территории Российской Федерации, в части применения гражданского процессуального законодательства.

В заключение подчеркнем, что субъекты Российской Федерации не вправе принимать акты, направленные на регулирование правоотношений купли-продажи, т.к. гражданское законодательство отнесено Конституцией РФ (ст.71) к исключительному ведению Российской Федерации, а следовательно любые акты принятые субъектом РФ не буду иметь юридической силы и не должны применяться на практике.

В заключение данной главы можно сделать следующие выводы.

Договором поставки признается такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Договор поставки как вид договора купли-продажи является консенсуальным, возмездным, двусторонним (синаллагматическим) договором. Юридическое содержание договора поставки образуют взаимные права и обязанности его участников, а также предусматриваемые соглашением меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Они формулируются в виде условий (пунктов) договора.

В соответствии с ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. Обязанность доставки товара исполняется поставщиком в зависимости от содержания договора поставки, вида товаров, места нахождения поставщика и покупателя. Обязанность поставщика изготовить, приобрести и передать товар в договоре поставки тесно связана с обязанностью покупателя его принять. Получатель обязан обеспечить приемку продукции по количеству в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, основными и особыми условиями поставки, иными обязательными правилами и договором.

2. Особенности правового регулирования отдельных договоров поставки

2.1 Общие положения о договоре поставки для государственных нужд

Особое внимание хочу уделить договору поставки для государственных нужд. В последнее время данному виду договоров уделяется очень большое внимание.

На мой взгляд, это вызвано заинтересованностью государства в эффективном и рациональном расходовании бюджетных средств.

В ГК РФ содержится отдельный параграф, посвященный поставке товаров для государственных нужд (§ 4). В данном параграфе содержатся основные, базовые правила о поставке товаров для государственных нужд.

Помимо ГК РФ главным нормативным правовым актом, регулирующим порядок заключения договора поставки для государственных нужд является Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». О нем речь пойдет позже. Сейчас остановимся на общих нормах гражданского законодательства о договоре поставки для государственных нужд.

Итак, в соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Как видно, законодатель вводит особое определение договора поставки для государственных нужд - государственный контракт.

Согласно нормативному определению государственный контракт заключается в целях обеспечения государственных нужд. Это отличительная черта государственного контракта.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки.

Государственный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Об этом речь пойдет в следующем разделе настоящей дипломной работы.

Для государственного заказчика, разместившего заказ, заключение государственного контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом.

Для заключения государственного контракта существует особый порядок. И это понятно, ведь расходованию по такому контракту подлежат денежные средства из государственного бюджета. Здесь нужен особый контроль, начиная от планирования расходования, заканчивая оплатой поставленного товара.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику, если иное не предусмотрено соглашением между ними3.

Сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр ценой контракта до 100 тысяч рублей. Такие договоры заключаются на основании оферты поставщика. Поставщик сам разрабатывает проект договора и предлагает заказчику его заключить. Но для заказчика условия такого договора не являются незыблемыми, он может внести в них свои изменения, если, конечно же, с ними согласится поставщик государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении этого срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее тридцати дней на рассмотрение суда.

В случае, когда государственный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения торгов.

Если сторона, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный или муниципальный контракт.

Что касается исполнения государственного контракта, то в данном случае применяются общие положения о договоре поставки.

Оплата поставленных товаров производится государственным заказчиком по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом.

Цена контракта, как правило, является твердой, но законом предусмотрены случаи, когда цена контракта может увеличиваться либо уменьшатся. Все это подробно прописывается в государственном контракте.

Гражданский кодекс не вводит каких-то особых правил регулирования отношения по договору поставки для государственных нужд.

Как видно из вышеуказанного, нормы о договоре купли-продажи и общие положения о договоре поставки применяются для поставки товаров для государственных нужд.

Но свои особенности для данного вида договора, конечно же, есть.

Довольно таки детально регламентирован порядок заключение и исполнения контракта для государственных нужд Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2 Особенности правового регулирования государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд

Государственный контракт на поставку товаров имеет ряд особенностей, отличающих данный вид договора от других договоров купли-продажи.

...