Президент Российской Федерации - образ управленца XXI века
Менеджер и его роль в системе управления. Рассмотрение Президента России как образа управленца XXI века. Анализ государственной управленческой деятельности. Влияние личности руководителя государства на экономическое и политическое развитие страны.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.03.2019 |
Размер файла | 1,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Экономика России после тяжелых 90-х годов нуждалась в восстановлении. С приходом к власти в 2000 году Владимира Владимировича Путина уже в начале 2002 года наблюдались положительные тенденции. Стали набирать обороты в сторону роста промышленное производство и сельское хозяйство, постепенно восстанавливается объем инвестиций, в реальных доходах населения так же наблюдается положительная динамика, улучшилось состояние и в сфере занятости [4].
В этой главе мы бы хотели кратко подвести итоги социально-экономического развития России в первом полугодии 2008 года, потому что, как известно, со второй половины 2008 года начался финансово-экономический кризис, возникший в результате нескольких причин и затронувший не только экономику нашей страны. Как правило, выделяют четыре основных фактора, которые повлекли за собой рецессию: ипотечный кризис в США, обвал цен на нефть, от которой наша страна сильно зависима, конфликты на политической основе, а также значительный отток капитала из страны, который, по официальным данным, за 2008 год составил 130 млрд. долларов [22].
Итак, в первом полугодии 2008 года результаты были следующие. Во-первых, уровень ВВП, который, по мнению многих (но не всех) экономистов, отражает благосостояние страны в целом, в первом полугодии 2008 года в среднем вырос на 8% по сравнению с первым полугодием 2007 года. С началом кризиса темпы роста ВВП стали замедляться: от 8,5% в 1 квартале до 1,1% в 4 квартале [12]. Замедление темпов роста было связано с упадком промышленного производства, строительства, сокращением инвестиционной активности, в том числе из-за ужесточения кредитной политики, проводимой банками [12].
Во-вторых, в 2008 году рост промышленного производства был весьма неоднородным. Максимальный прирост можно было наблюдать в апреле 2008 года - 9,2%, а минимальный в июне - 0,9%. В среднем за первое полугодие 2008 года рост промышленного производства достиг отметки 5,8% относительно аналогичного периода 2007 года.
Замедление темпов роста связано с сокращением обрабатывающих производств [12].
В-третьих, говоря об инвестициях в капитал, можно утверждать на основании официальных данных Минэкономразвития РФ, что в первом полугодии 2008 года темпы роста инвестиционной деятельности оставались на довольно высоком уровне. Относительно первого полугодия 2007 года прирост составил в среднем 16,9% [12].
В-четвертых, реальные доходы населения в первом полугодии 2008 года продолжали расти, но, начиная уже со второго квартала, можно было заметить их незначительное замедление, вызванное ростом цен. В среднем прирост реальных доходов населения в первом полугодии 2008 года составил 13% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года [12].
В-пятых, экспорт нефти, от которого наша страна получает большую часть доходов, в первом полугодии 2008 года возрос до 54,4% относительно аналогичного периода 2007 года (в январе-июне 2007 года - 8%). Такой разрыв обусловлен высокими мировыми ценами на нефть [12]. Импорт товаров в январе-июне 2008 года также возрос на 4,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и его прирост составил 41,5%. Причинами роста импорта товаров стало увеличение потребительского и инвестиционного спроса [12].
В-шестых, нельзя не отметить укрепление рубля по отношению к доллару на 8,45% в январе-июне 2008 года относительно декабря 2007 года [12].
В-седьмых, в первом полугодии 2008 года инфляция в России составила 8,7%. Для сравнения - в аналогичном периоде 2007 года данный показатель был на уровне 5,7% [12].
И мы считаем целесообразным провести сравнение деятельности Бориса Ельцина и Владимира Путина, отразить различия между их деятельностью и сделать соответствующие выводы.
В 1992 году, став первым Президентом Российской Федерации, Борис Ельцин получил страну, в которой золотой запас составил 290 тонн, а государственный внешний долг - 67,9 млрд. долл. США [22]. В 1999 году, в конце своего второго срока на посту Президента РФ, Борис Ельцин оставил после себя страну с золотым запасом в размере 458,4 тонны и государственным внешним долгом - 188,4 млрд. долларов [22]. Итого прирост золотого запаса России при Ельцине составил 168,4 тонны, а внешний долг увеличился на 120,5 млрд. долларов. Как нам известно, в результате подписания Беловежского соглашения между Россией, Украиной и Белоруссией СССР в 1991 году прекратил свое существование. И, конечно же, это не могло пройти бесследно, более того, многие считают это настоящей геополитической катастрофой, потому что это привело к определенным негативным последствиям. А именно:
- резкое падение уровня жизни населения;
- сокращение территории России на четверть и, следовательно, уменьшение населения России;
- возникновение претензий и конфликтов между республиками, ранее представлявших собой одну страну;
- потери выходов к морю;
- фактически мир стал однополярным, единственной сверхдержавой остались США.
И это только некоторые и самые основные негативные последствия распада. В любой ситуации есть свои «плюсы» и «минусы», и эта ситуация - не исключение, но «плюсов» здесь гораздо меньше. Например, более ускоренное развитие России, крупный рынок сбыта и централизованная власть. В целом эпоха Ельцина характеризуется спадом в экономике, отказом от социальной поддержки населения и, как следствие, демографическим кризисом, а также распродажей государственной собственности и низким уровнем жизни [22].
Придя к власти в 2000 году, Владимиру Владимировичу Путину досталась страна с золотым запасом в размере 414,5 тонн и внешним долгом - 158,7 млрд. долларов [22]. По данным на 1 января 2015 года золотой резерв России составлял 1206,8 тонны, а государственный внешний долг по состоянию на 1 октября 2015 года - 32,1 млрд. долларов [22]. Итого прирост золотого запаса России увеличился на 792,3 тонны, а государственный внешний долг сократился на 126,6 млрд. долларов.
Несомненно, с началом нового тысячелетия и с приходом нового Президента к власти жизнь в России стала постепенно налаживаться, и это можно подтвердить многими фактами. Но меня, как и любого простого гражданина нашей страны, конечно же, интересует актуальный в любое время вопрос, касающийся качества жизни в России. Именно качества, а не уровня жизни, потому что эти два понятия не тождественны друг другу. Понятие «уровень жизни», как правило, связывают с реальными доходами населения, а качество жизни является показателем, который охватывает не только реальные доходы, но и здравоохранение, продолжительность жизни, питание и многое другое [22].
Таблица 1 Численность населения Российской Федерации [13]
Годы |
Всё население, млн. человек |
в том числе |
||
городское |
сельское |
|||
2001 |
146,3 |
107,1 |
39,2 |
|
2002 |
145,2 |
106,4 |
38,8 |
|
2003 |
145,0 |
106,3 |
38,7 |
|
2004 |
144,3 |
106,0 |
38,3 |
|
2005 |
143,8 |
105,2 |
38,6 |
|
2006 |
143,2 |
104,8 |
38,4 |
|
2007 |
142,8 |
104,7 |
38,1 |
|
2008 |
142,8 |
104,9 |
37,8 |
|
2009 |
142,7 |
104,9 |
37,8 |
|
2010 |
142,8 |
105,0 |
37,8 |
|
2011 |
142,9 |
105,4 |
37,5 |
|
2012 |
143,0 |
105,7 |
37,3 |
|
2013 |
143,3 |
106,1 |
37,2 |
|
2014 |
145,7 |
108,6 |
37,1 |
Как видно из таблицы, смертность, хоть и незначительно, но увеличилась. За 14 лет смертность в России возросла на 0,6 млн. чел., в процентном отношении - 0,4%. Стоит заметить, что по состоянию на 1 декабря 2014 года, численность постоянного населения РФ по сравнению с предыдущим годом возросла на 2,4 млн. человек, что обусловлено вхождением Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации [12]. А также увеличение населения России происходит в большей степени за счет миграции населения (88%) из Украины, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Азербайджана [12]. В январе-августе 2015 года в результате миграционного прироста численность населения России составила 146,7 млн. человек. Согласно официальным данным Росстата по состоянию на 1 сентября 2015 года в Россию эмигрировало 13 млн. иностранных граждан. Однако если сравнивать с январем-августом 2014 года, то в это время эмиграция населения была на 4,9% выше, чем в 2015 году [12].
Еще одной важной составляющей, характеризующей качество жизни населения, и, в частности, уровень жизни, является заработная плата населения. Как известно, около 80% населения получают ежемесячный доход именно в виде заработной платы. Динамика номинальной начисленной заработной платы населения РФ в 2012-2014 гг. представлена на диаграмме 2 [17]:
Рисунок 2 Номинальная начисленная заработная плата в 2012-2014 гг.
Из приведенной диаграммы видно, что в целом, на протяжении трех лет динамика заработной платы была положительная. При этом достаточно большую разницу можно увидеть в декабре каждого года. Например, в декабре 2014 года, по официальным данным Росстата, среднемесячная заработная плата населения составляла 42136 рублей, что на 2488 рублей (6,3%) больше аналогичного месяца 2013 года. Стоит подчеркнуть, что прирост номинальной заработной платы на протяжении всего 2014 года ниже уровня 2013 года [12]. В условиях инфляции это привело к отставанию темпов роста реальной заработной платы от номинальной заработной платы[1]. В декабре 2014 года по сравнению с декабрем 2013 годом реальная заработная плата сократилась на 4,7% [12]. В целом в 2014 году номинальная начисленная заработная плата составляла 32629 рублей, и это на 8,3% больше средней номинальной заработной платы в 2013 году. Также, по официальным данным, предоставленным Росстатом, в сентябре 2015 года размер средней начисленной заработной платы составил 33140 рублей, и этот уровень по сравнению с сентябрем 2014 года оказался на 3,8% выше. При этом реальная заработная плата за январь-сентябрь 2015 года снизилась на 9% относительно аналогичного периода 2014 года [12].
В связи с осложнением экономической ситуации в России, которое было обусловлено, в том числе и падением курса рубля, можно было наблюдать, как в 2014 году стало меняться поведение потребителей. Оно выразилось в соотношении сбережений и потребления населения. За 2014 год сбережения населения уменьшились на 10,3%. Для сравнения - за 2013 год накопления населения сократились на 10,6% [12]. А уровень потребления в 2014 году составил 75,1% денежных доходов населения, что на 0,7% меньше, чем в 2013 году [12]. В январе-сентябре 2015 года расходы населения на покупку товаров и услуг так же сократились по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 2,7% и оказались на уровне 73,9% [12]. В целом в 2015 году денежные расходы населения и сбережения превышают доходы населения. Значительное превышение расходов над доходами обусловлено, прежде всего, переводом имеющейся у населения наличности в различные формы сбережений (депозитные счета, ценные бумаги, иностранная валюта) [12]. Как мы знаем, одной из приоритетных задач государственной политики является обеспечение достойного уровня жизни незащищенным слоям населения, в частности, пенсионерам. Данные о численности пенсионеров в Российской Федерации и среднем размере их пенсий приведены в таблице 2 [17]:
Таблица 2 Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий в РФ в 2012-2015 гг.
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда Российской Федерации, тыс. человек |
40162 |
40573 |
41019 |
41456 |
|
Средний размер назначенных пенсий, руб. |
8272,7 |
9153,6 |
10029,7 |
10888,7 |
Данная таблица наглядно показывает, что как численность пенсионеров в РФ, так и размер назначенных пенсий имеют положительную динамику. Причем в 2013 году численность пенсионеров выросла на 411 тыс. человек, относительно 2012 года, в 2014 - на 446 тыс. человек относительно 2013 года и в 2015 году - на 437 тыс. человек по сравнению с
2014 годом. В целом прирост пенсионеров в 2012-2015 гг. составил 1294 тыс. человек, или 3,3%. Касательно среднего размера назначенных пенсий можно отметить следующее: в 2013 году средний размер пенсии увеличился на 880,9 рублей, или на 10,7% по сравнению с 2012 годом. В 2014 году относительно 2013 года размер пенсии возрос на 876,1 рублей, или на 9,6%. И в 2015 году средний размер пенсии увеличился на 859,0 рублей, или 8,6% по сравнению с 2014 годом. В общем, прирост среднего размера назначенных пенсий в 2012-
2015 гг. составил 2616 рублей, или 31,7%.
Еще одним показателем, позволяющим оценить уровень жизни населения, является прожиточный минимум, на основе, которого, кстати, также рассчитывается минимальный размер оплаты труда. А прожиточный минимум, в свою очередь, рассчитывается на основе потребительской корзины, которая представляет собой определенный ассортимент товаров, который характеризует структуру и уровень, как правило, месячного потребления среднестатистической семьи (человека) [22]. Данные о прожиточном минимуме (в среднем на душу населения) в Российской Федерации представлены в таблице 3 [17]:
Таблица 3 Величина прожиточного минимума в РФ
Все население |
из него по социально-демографическим группам населения |
||||
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
|||
2000 |
1210 |
1320 |
909 |
1208 |
|
2005 |
3018 |
3255 |
2418 |
2896 |
|
2008 |
4593 |
4971 |
3644 |
4389 |
|
2012 |
6510 |
7049 |
5123 |
6259 |
|
2013 |
7306 |
7871 |
5998 |
7022 |
|
2014 |
8050 |
8683 |
6617 |
7752 |
Приведенная таблица иллюстрирует динамику величины прожиточного минимума, начиная с 2000 года. В рамках всего населения в 2005 году относительно 2000 года данный показатель увеличился на 1808 рублей, в 2008 году по сравнению с 2005 - 1575 рублей, в 2012 году по сравнению с 2008 годом - 1917 рублей. В 2013 году величина прожиточного минимума возросла на 796 рублей относительно 2012 года, и в 2014 году по сравнению с предыдущим годом данный показатель увеличился на 744 рубля. Итого прирост за 14 лет составил 6840 рублей, или 565,3%. Если рассматривать величину прожиточного минимума по отдельным социально-демографическим группам, то можно отметить следующее. Среди трудоспособного населения данный показатель за 14 лет возрос на 557,8%, среди пенсионеров - на 628,0% и среди детей - на 541,7%. Сравнивая вышеизложенные расчеты по отдельным социально-демографическим группам населения, можно заметить, что наибольший прирост величины прожиточного минимума за 14 лет наблюдается среди пенсионеров, но при этом фактическая величина прожиточного минимума пенсионеров ниже, чем у трудоспособного населения и детей. Данный разрыв можно объяснить тем, что изначальная «точка отсчета» у пенсионеров (2000г.) была самой маленькой по сравнению с трудоспособным населением и детьми, учитывая, что темпы прироста у трех групп населения на протяжении всего времени были примерно одинаковыми.
В 3 квартале 2015 года величина прожиточного минимума увеличилась на 19,6% и достигла уровня 9673 рубля. В рамках трудоспособного населения данный показатель оценивается на уровне 10436 рублей, пенсионеров - 7951 рубль, детей - 9396 рублей [12]. В связи со снижением цен на продовольственные товары, которые входят в потребительскую корзину, в 3 квартале 2015 года произошло снижение величины прожиточного минимума на 3,4% по сравнению со 2 кварталом этого же года [12].
Говоря о здравоохранении населения России, которое также отражает качество жизни и является важным элементом социальной сферы, здесь стоит упомянуть тот факт, что после распада СССР произошла децентрализация власти, и система здравоохранения - не исключение [22]. Согласно статистике самым востребованным видом медицинской помощи является амбулаторно-поликлиническая помощь, данные о которой представлены в таблице 2 [17]:
Таблица 4 Амбулаторно-поликлиническая помощь населению в 2000-2012 гг.
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
Число организаций |
17688 |
16531 |
11314 |
11441 |
11018 |
|
Число посещений врачей, млн. |
1313,1 |
1264,0 |
1332,6 |
1342,4 |
1363,6 |
Таблица показывает, что количество учреждений, осуществляющих амбулаторнополиклиническую помощь, сократилось. Причем в 2005 году оно уменьшилось на 1157 учреждений по сравнению с 2000 годом, а в 2010 году по сравнению с 2005 - на 5217 учреждений. В 2011 году относительно 2010 года количество учреждений увеличилось на 127, а в 2012 году по сравнению с 2011 годом вновь можно наблюдать сокращение учреждений, осуществляющих амбулаторно-поликлиническую помощь населению, на 423. Итого сокращение за 12 лет составило 6670 учреждений. В процентном отношении сокращение учреждений составило 37,7%. А число посещений врачей, наоборот, за 12 лет увеличилось на 50,5 млн. человек, или на 3,9%.
В 2014 году в целях обеспечения доступной и качественной медицинской помощи населению государство осуществляло реализацию федеральной программы «Развитие здравоохранения». Финансирование данной программы в этом году осуществлялось за счет средств федерального бюджета (357154,2 млн. рублей), консолидированных бюджетов субъектов РФ (1278214,5 млн. рублей) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (1240116,1 млн. рублей) [12].
В 2015 году государство продолжило реализацию федеральной программы и иных мероприятий, направленных на развитие сферы здравоохранения.
Надо отметить, что в 2015 году основным источником финансирования медицинской помощи населению РФ выступают средства обязательного медицинского страхования. По официальным данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования доходы его бюджета в январе-сентябре 2015 года составили 1137,63 млрд. рублей (70,23%) от объема бюджета ФОМС, который составляет 1619,77 млрд. рублей [12].
В сфере образования, еще одной важной составляющей, влияющей на качество жизни населения, в 2015 году продолжается реализация государственной программы под названием «Развитие образования», которая разработана на 2013-2020 гг. [12]
В рамках общего образования были внесены изменения в государственные стандарты образования, проводилась работа по совершенствованию кадрового состава, их аттестации, разработана и принята комплексная программа по повышению профессиональных навыков педагогических работников. Также в соответствии с распоряжением Правительства РФ в 2014 году осуществлялось распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для денежных поощрений лучшим учителям года [12].
По состоянию на 1 января 2015 года уровень доступности дошкольного образования составляет 93,7% [12]. А также 4 сентября 2014 года Правительством РФ была принята Концепция дополнительного образования детей [12]. Стоит отметить, что в 2014 году из федерального бюджета было выделено 10,15 млрд. рублей на поддержку государственных автономных ВУЗов [12].
Таким образом, обобщая всё вышеизложенное, хотелось бы отметить положительные тенденции развития во многих направлениях. За время правления Владимира Путина экономика нашей страны стала бурно развиваться, но, как и в любой стране, в России есть и свои недостатки: сырьевая направленность экономики, высокая инфляция, зависимость от продовольственного импорта, а также расширение разрыва между богатыми и бедными. И большинство из этих проблем приобрели четкие очертания именно после введения Западом антироссийских санкций в 2014 году. Вслед за этим последовало много вытекающих последствий, касающихся России, и мы считаем целесообразным осветить вопрос относительно положения России на международной арене в последние годы и выяснить, какое влияние это оказало на экономику нашей страны.
3.2 Анализ роли Российской Федерации на международной арене
В 2014 году произошло очень много весомых событий на международной арене: свержение власти на Украине, побег Президента Украины Януковича В.Ф. в Россию, включение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, и даже вооруженные столкновения на территории Украины, вследствие чего США и странами ЕС были введены санкции против России. Первые ограничения (март 2014), причиной которых было присоединение полуострова в состав России, были направлены на определенных российских деятелей и заключались в замораживании их счетов, активов, установлении визовых ограничений, а также компаниям стран, выступивших инициаторами санкций, запрещалось и запрещается по настоящее время поддерживать всякие деловые отношения с Россией [22]. Далее инициаторы санкций выдвинули обвинение против России в том, что она подрывает территориальную целостность Украины, и пакет санкций увеличился [22]. Следующие ограничения были связаны с крушением Boeing777 в Донецкой области: руководители многих государств сошлись во мнении, что опять виновата Россия, якобы поддерживающая действия повстанцев. На этом пакеты санкций не закончились. В августе 2014 года Россия дала свой ответ. Она запретила ввоз продовольственных товаров из стран-инициаторов санкций: США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии и других. Однако здесь стоит отметить тот факт, что больше пострадали страны ЕС, лишившись крупного рынка сбыта в виде России. Позднее санкции стали распространяться не на отдельных лиц РФ, а на оборонный, энергетический и финансовый секторы России в целом [3].
Возвращаясь к вопросу о влиянии западных санкций на экономику России, можно отметить следующие основные моменты:
- во-первых, в результате значительного оттока капитала из страны выросла волатильность на валютном рынке, и произошло существенное обесценение российского рубля [3]. Масштабный отток капитала из страны стимулировал ухудшение состояния операций с капиталом и финансовыми инструментами и способствовал уменьшению международных резервов. Если говорить о российском рубле, то со второй половины 2014 года в связи со снижением цен на нефть, произошла девальвация рубля почти вдвое по отношению к доллару.
Возникает вопрос, как связана цена на нефть и курс рубля? Здесь может быть два варианта их взаимосвязи. Во-первых, рубль можно назвать «сырьевой» валютой, потому что 50% российского экспорта - это углеводороды. Следовательно, если цены на них падают, это приводит к ослаблению экономики России в целом, и снижению курса рубля соответственно. Во-вторых, связь между ценой на нефть и курсом рубля может быть косвенной, через доллар. Так как наша страна пополняет свой бюджет в большей мере за счет экспорта углеводородов и продает эти ресурсы за доллары, а все расчеты на территории РФ должны вестись в российских рублях. Соответственно, если в российский бюджет поступает меньшее количество долларов, то для того чтобы не возникло дефицита бюджета, необходимо за полученные доллары получить как можно больше рублей.
В свою очередь, запрет продовольственного импорта, и девальвация рубля привели к высоким темпам инфляции. В феврале 2015 года уровень инфляции был 23,3% [3]. Пытаясь противостоять инфляционному давлению и способствовать поддержке курса национальной валюты, Банк России во второй половине 2014 года ужесточил денежно-кредитную политику, в результате чего доступ к внутренним кредитным ресурсам стал еще более ограничен для инвесторов и простых потребителей [3].
- во-вторых, сложились не самые благоприятные условия для внешних заимствований. Иными словами, многим российским банкам и различным предприятиям после ведения санкций закрыт доступ на международный финансовый рынок, а для тех, кому доступ не закрыт, стоимость займов уже значительно дороже [3].
- в-третьих, в связи с ограничениями, естественно, наблюдается сокращение потребительской и инвестиционной активности [3]. За первые три квартала 2014 года объем прямых иностранных инвестиций в Россию сократился на 47% по сравнению с аналогичными периодами предыдущих годов. Низкий уровень инвестиционной активности в России со стороны международных партнеров приведет к ухудшению перспектив российской экономики, к замедлению темпов ее развития.
- в-четвертых, санкции не обошли стороной и торговлю. Во второй половине 2014 года в связи с ответными мерами России и снижением курса рубля наблюдалось резкое сокращение импорта по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Однако в сложившихся условиях можно отметить и определенные преимущества, а именно: «зеркальные» санкции России, запрещающие ввоз продовольственных товаров из Европы, дали толчок развитию отечественного производства. В соответствии с «Прогнозом сценарных условий социально-экономического развития на период 2015-2017 годов» Министерства экономического развития Российской Федерации, благодаря импортозамещению доля обрабатывающей промышленности в ВВП должна увеличиться в 2015-2017 гг. на 0,4 - 0,5% относительно 2014 года и занять отметку 13,6-13,7%. Однако в настоящее время в виду присутствия в экономике определенных факторов, широкомасштабное импортозамещение маловероятно [21]. Министерство экономического развития РФ разработало прогноз на 2016 год в трех вариантах: базовом, целевом и консервативном.
Базовый прогноз строится на основе рыночных ожиданий в сфере энергоресурсов: среднегодовая цена за баррель нефти в 2016 году ожидается на уровне 50 долларов США, а также прогнозируется снижение стоимости экспортируемого газа в страны дальнего зарубежья [12]. В социальной сфере ожидается повышение уровня жизни населения в результате расширения социальных обязательств государства и бизнеса. В рамках потребительского спроса также прогнозируется оживление, связанное с поддержкой населения со стороны потребительского кредитования, но спрос будет ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения [12]. В 2016 году рост ВВП оценивается на уровне 0,7% [12].
Согласно целевому варианту, разработанному в соответствии с указом Президента РФ, прогнозируется переход к новой модели экономического роста. Для этого потребуются структурные изменения в расходной части бюджета, направленные на ее оптимизацию, а также пересмотр государственных программ с целью обеспечения соответствия показателям целевого состояния социально-экономического развития России [12]. Данный вариант экономического развития позволит увеличить темпы экономического роста и к 2020 году прийти к устойчивому развитию со среднегодовыми темпами экономического роста 4,5%, обеспечив при этом показатель инфляции не выше 4%, а рост производительности труда не менее 5% в год [12].
Консервативный вариант предполагает экономическое развитие России на фоне более низкой динамики цен на сырьевые ресурсы. В соответствии с данным подходом цена на нефть в 2016 году ожидается на уровне 40 долларов США за баррель. Консервативный подход прогнозирует отрицательную динамику ВВП в 2016 году, снижение инвестиционной активности, уровня жизни населения, а также спад будет наблюдаться в сфере промышленного производства и розничной торговли. Данный вариант прогноза характеризуется повышенной инфляцией в 2016 году: на уровне 8-9% [12].
Стоит отметить, что мнения экспертов по поводу дальнейшего развития России расходятся. Например, глава Министерства экономического развития РФ А. Улюкаев считает, что пик кризиса уже пройден, и прогнозирует в 2016 году повышение уровня ВВП на 2,3%, обосновывая данный рост ожиданием повышения цен на нефть и сокращения оттока капитала из страны [12]. К числу оптимистов относится и наш Президент Владимир Путин, по мнению которого наша страна начинает адаптироваться к кризисным условиям, и он отмечает, что экономические процессы в 2015 году происходят гораздо активнее по сравнению с 2014 годом.
Есть и те, кто ожидает российскую рецессию. Например, эксперты Международного Валютного фонда прогнозируют падение уровня ВВП в 2016 году на 1,1%, а показатель инфляции, по их мнению, будет на уровне 9,8% [18]. Рейтинговое агентство Moody's также придерживается пессимистичного прогноза относительно России, предполагая, что в российской экономике продолжится рецессия, обусловленная низкими ценами на нефть, ослабленной национальной валютой, а также макроэкономическими данными Росстата. Агентство отметило, что на убытки России в значительной степени повлияли международные санкции.
Мы считаем, что причины кроются не только во внешней среде функционирования России, но и, прежде всего, во внутренней. Необходимо стремится к балансу именно внутри страны посредством фундаментальных реформ, тогда страна не будет подвержена такому влиянию извне, которое мы наблюдаем на сегодняшний день.
Второй по хронологии и первой, по нашему мнению, по значимости является сложившаяся ситуация с Исламским Государством, которое угрожает не только Сирии, в которой идет непосредственно война с ИГИЛ, но и всему человечеству в целом. Вообще, надо сказать, что для нашего Президента борьба с терроризмом является одной из первостепенных задач, он это явно дал понять сразу после своего прихода к власти в 2000 году. Уже на протяжении достаточно длительного времени Владимир Путин призывает мировое сообщество создать коалицию по борьбе с ИГИЛ, но откликаются на этот призыв пока, к сожалению, немногие, потому что это противоречит их интересам.
Корень нынешней войны в Сирии, по мнению многих, исходит из внутреннего дисбаланса в стране, выражавшегося долгое время в недовольстве населения социальнополитической системой, а также авторитарным режимом правления Башара Асада [22].
Первые акции протеста, быстро переросшие в полномасштабное народное восстание, начались с 2011 года. Для подавления беспорядков правительство предпринимало военные методы, отключало воду и электричество в наиболее беспокойных районах, а также попытки мирного урегулирования антиправительственных действий сирийцев, как мы видим, ни к чему не привели [22]. В этом же году повстанцы стали формировать организованные вооруженные армии, выступавшие против сирийского правительства. Власти Сирии отвечали жестокостью на жестокость, и со временем военные действия распространились по всей стране. С 2012 года война в Сирии была признана ООН и Международным комитетом Красного Креста гражданской войной [22].
Можно сказать, что ИГИЛ - это первое террористическое объединение, которое сочетает в себе невероятную жестокость, амбиции и контроль над территорией [13]. В 2014 году немецкий журналист Юрген Тоденхюфер после посещения Ирака и Сирии сказал: «Нам необходимо понять, что на сегодняшний день ИГИЛ - это страна» [13]. Целью экстремистского Исламского государства является установление по всему миру шариата и уничтожение всех, кто, по их мнению, является безбожником.
Толчком к вовлечению России в сирийскую войну послужила пошатнувшаяся позиция Асада после потери Идлиба на севере страны и других районов, а также падение Пальмиры - всё это демонстрирует победу исламистов на фоне угасающего духа сирийцев[13]. Россия должна была действовать быстро и четко, пока Турция (непримиримый враг Асада) и другие ее союзники не провозгласили зону над Сирией бесполетной. Необходимо отметить, что Турция играет важную роль в эскалации конфликта в Сирии, так как, на сегодняшний день известно, что именно через турецко-сирийскую границу осуществляется контрабанда нефти и, следовательно, финансирование ИГ [13]. В это же время Турция организовывает свою собственную кампанию под лозунгом борьбы с терроризмом в Сирии, но, как известно, удары наносятся по курдским ополченцам, а не по исламистам [13].
А как объяснить гибель Су-24: как спланированную провокацию или как турецкую ошибку? Напоминаем, что 24 ноября 2015 года Турцией был сбит российский бомбардировщик Су-24 над Сирией. Пилоты успели катапультироваться, но одного из них расстреляли в воздухе. Путин это назвал «ударом в спину». Извинений от турецкого Президента Эрдогана Россия так и не дождалась. Глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров отметил, что российский бомбардировщик был сбит после нанесения ударов российской авиацией по нефтяным приискам ИГИЛ [13]. А позже глава МИД Сирии заявил, что сын Эрдогана может быть причастен к незаконной продаже нефти. И сам Владимир Путин публично объявил, что с воздуха Россия запечатлела снимки, на которых видно, как машины с нефтью, выстроившись в огромную цепочку, идут в Турцию. Владимир Путин в целях защиты национальных интересов подписал указ о санкциях в отношении Турции, которые запрещают ввоз товаров из Турции, оказание услуг и выполнение работ турецкими компаниями на территории России, а также приостанавливается действие безвизового режима [12].
С начала гражданской войны Россия обеспечивала сирийскую армию оружием, военными советниками и обучением. 30 сентября 2015 года по просьбе Башара Асада Воздушно-космические силы России приступили к точечным ударам по объектам Исламского государства, в частности, по нефтяным месторождениям, захваченным боевиками. По мнению нашего Президента, чтобы побороть терроризм, который приобретает мировой масштаб, нужно лишить их источников финансирования [22].
В сирийской кампании Россия продемонстрировала практически максимум своих разработок в области вооружения и военной техники. Некоторые их виды использовались впервые и были представлены в качестве модернизированных образцов. Только за первый месяц боев (октябрь 2015 г.) Россия совершила одну тысячу боевых вылетов, работая на пределе технических возможностей [13].
За последнее время террористические проявления приобрели ужасающие масштабы. Вспомним крушение пассажирского самолета «Когалымавиа», случившееся 31 октября 2015 года в результате террористического взрыва. На борту находилось 224 человека, из которых 25 детей. Стоит отметить тот факт, что этот теракт произошел после того, как российские военно-космические силы начали операцию в Сирии. Турция, Катар, Саудовская Аравия, для которых свержение режима в Дамаске было первостепенной задачей, поняли, что Россия срывает их планы [13]. Не зря министр иностранных дел Катара после нескольких дней начала операций ВКС России грозил третьей мировой войной [13].
13 ноября 2015 года в самом сердце Франции одновременно произошло 7 терактов, в результате которых погибли 152 человека. Комплекс террористических актов произошел в преддверии саммита «Большой двадцатки» в Анталии, на котором, кстати, тема терроризма являлась одной из первых. Инициатором и исполнителем терактов стало вновь Исламское государство. Этот теракт стал самым масштабным и мощным в Европе. Россия призывала США и других ведущих стран ЕС объединиться с целью борьбы с терроризмом, но на призыв никто не отреагировал, и тогда Россия вынуждена была в одиночку переправлять свои авиационные войска в Сирию и бороться с ИГ. В это время страны ЕС принимали беженцев из Сирии и Ирака. А согласно выдвинутой версии теракт был организован именно беженцами Ближнего Востока. И только после случившегося Франсуа Олланд посчитал нужным объединиться с Россией для борьбы с ИГ. Бывший Президент Франции Николя Саркози сказал: «Для борьбы с ИГнеобходима широкая коалиция с участием России» [13].
Мы считаем, что было бы целесообразным в рамках борьбы с «Исламским государством» осветить вопрос, касающийся российско-американских отношений. США относятся к участию России в борьбе с ИГ двояко: с одной стороны они «не мешают» проведению российской операции, а с другой - на публике высказываются по этому поводу крайне негативно. Все мы знаем, что Россия делает доброе дело - помогает своим союзникам и одновременно стремится обезопасить свою страну от проникновения в нее террористов. Тогда возникает вопрос: почему это не нравится США? Что в этом противозаконного, аморального? Почему Америка не придает ИГ никакого значения, ведь речь уже идет об угрозе всему человечеству? А дело в том, что Россия, пытаясь создать антитеррористическую коалицию, стремится установить новые правила мирового порядка. Это значит, что ни США, ни какое-либо другое государство не сможет признавать режим какой-либо страны нелегитимным и требовать его смещения. Как, например, США добиваются свержения Башара Асада в Сирии. Россия начала бороться за установление нового миропорядка еще полтора года назад на Украине, но там нашу страну обвинили в подрыве ее целостности, а в ситуации с Сирией эта процедура будет проходить легче, потому что нас уже никто не сможет обвинить в нарушении каких-либо правил: Россия действует согласно международному законодательству [13]. Конечно, установить новый мировой порядок - дело нелегкое, но в этом случае США распрощаются со своим статусом всемирного лидера [13].
Мы считаем, что мировое сообщество должно осознать и понять, что Россия не враг, а надежный союзник, в противном случае, лидеры стран ЕС так и останутся хорошо оплачиваемыми марионетками в руках США, а там уже можно говорить о начале конца единой Европы.
17 декабря 2015 года была проведена большая пресс-конференция Владимира Владимировича Путина, которая шла чуть больше трех часов. Мы считаем целесообразным отразить основные темы, прозвучавшие на данной пресс-конференции. Отметим следующее [14]:
- во-первых, по словам Владимира Путина, пик экономического кризиса миновал, и в некоторых отраслях экономики России, например, в промышленности, сельском хозяйстве уже наблюдается рост показателей. При этом он заверил, что при дальнейшем падении цен на нефть бюджет, возможно, будет пересчитан в соответствии с еще более низкими ценами на нефть. На данный момент бюджет России рассчитан, исходя из 50 долларов США за баррель, и при такой цене дефицит бюджета составляет 2,8-2,9%, что считается нормой;
- во-вторых, Президент отметил сокращение внешнего долга и увеличение чистого притока капитала, что является признаком хорошего состояния экономики;
- в-третьих, Путин предложил активизировать усилия по продаже пакетов акций в крупных компаниях с государственным участием, включая "Роснефть", "Аэрофлот" и "Совкомфлот". "Не исключаю, что для того, чтобы не палить резервы, для того, чтобы обеспечить доходы и несколько изменить структуру этих крупных компаний, правительство и пойдет на эти решения", - сказал Путин. Он добавил, что государство сохранит контрольный пакет в этих компаниях и подчеркнул, что приватизация позволит повысить их эффективность.
- в-четвертых, несмотря на дефицит бюджета, Правительство РФ постарается в 2016 году проиндексировать пенсии на уровень инфляции. Также он подтвердил необходимость повышения пенсионного возраста, объясняя это тем, что продолжительность жизни населения России значительно выросла, и, следовательно, чтобы избежать сокращения пенсионного обеспечения, придется увеличивать пенсионный возраст, но сроки, в которые данное преобразование вступит в силу, он не указал;
- в-пятых, Владимир Владимирович сказал, что на международном уровне перспектив сотрудничества с Турцией он не видит;
- в-шестых, касательно ситуации в Сирии Путин явно дал понять, что Россия будет поддерживать сирийскую армию ударами своей авиации до тех пор, пока сирийская армия будет проводить эти операции. Причем Президент отметил, что наш бюджет не несет практически никакой нагрузки, связанной с затратами на войну в Сирии;
- в-седьмых, в рамках торговых отношений с Украиной прогнозируется ухудшение. С 1 января 2016 года Россия не будет работать с Украиной как с членом зоны свободной торговли СНГ, т.е. в этих условиях Украина не будет пользоваться никакими льготами и преференциями в торговле с Россией.
Заключение
Таким образом, учитывая всё вышеизложенное в нашей научной работе, представляется возможным обозначить следующие результаты управленческой деятельности Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина:
1. В РФ проводится активная антикоррупционная политика. Но, несмотря на это, коррупция в стране на всех уровнях власти остается на довольно высоком уровне.
2. Сохраняется сырьевая направленность экономики, зависимость от продовольственного импорта, увеличивается разрыв между богатыми и бедными, снижаются реальные доходы населения.
3. Активизируется политика по импортозамещению, в том числе в сельском хозяйстве.
4. Воссоединение Крыма иСевастополя с Россией.
5. Осуществляется строительство магистрального газопровода из Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
6. Проведение Зимних Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 году.
7. На данном этапе российско-китайское взаимодействие характеризуется широким спектром областей сотрудничества, которые включают интенсивные контакты на высшем уровне, торгово-экономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете Безопасности ООН, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС).
8. Фундаментальный характер и стремительный темп перемен создают для Российской Федерации, наряду с серьезными рисками, одновременно и новые возможности. Россия проводит самостоятельный и независимый внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и опирающийся на безусловное уважение международного права.
В заключение хотелось бы отметить, что согласно статистике Всемирного центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), население России характеризует Путина как руководителя компетентным, умным, решительным, целеустремленным, ответственным, сдержанным, инициативным, добросовестным и энергичным [15]. Увязывая теорию менеджмента с практической деятельностью Владимира Владимировича Путина, можно легко увидеть взаимосвязь между его лидерскими качествами и положением дел внутри России и за ее пределами.
Список литературы
1. Адизес И.К. «Идеальный руководитель» - Издательство Альпина бизнес букс, 2013. - 261 с.
2. Ангус Роксборо. Железный Путин: взгляд с Запада; перевод с англ. С.П. Бавин, У.В. Сапцина. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2012. - 360 с.
3. Биргит Хансль. Начало новой экономической эры? // Доклад об экономике России. 2015. № 33 [Электронный ресурс].
4. Ведев А.Л., Косарев А.Е. Некоторые количественные оценки воздействия институциональных ограничений на экономический рост в России. - 2013. - С.50 - 16.
5. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник - 3-е изд. - М.: Экономистъ, 2014. - 528 с.: ил.
6. Илюхин, Виктор Иванович. Путин. Правда, которую лучше не знать/ Виктор Илюхин. - М.: Алгоритм, 2011. - 240 с. - (Проект «Путин»).
7. Исаев Р.А. Основы менеджмента: Учебник / Р.А. Исаев. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. -- 264 с.
8. Млечин, Леонид Михайлович. Путин. Россия перед выбором [Электронный ресурс]/ Л.М. Млечин. - СПб.: Питер, 2012. - 448 с.
9. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 304 с. - (Высшее образование).
10. Соловьёв, Владимир Рудольфович. Путин. Путеводитель для неравнодушных [Электронный ресурс]/ В.Р. Соловьёв. - М.: Эксмо, 2008. - 416 с.
11. Эрнст Кречмер. Строение тела и характер; перевод с немец. [Электронный ресурс]/ Э. Кречмер - Академический проект, 1921. - 327 с.
12. http://economy.gov.ru
13. http://geopolitics.by
14. http://live.russia.tv
15. http://wciom.ru
16. http://www.fbk.ru
17. http://www.gks.ru
18. http://www.imf.org
19. http://www.krym.aif.ru
20. http://www.putin-today.ru
21. http://www.webeconomy.ru
22. https://ru.wikipedia.org
23. www.putin.kremlin.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны. Конституционный статус Президента РФ. Основные функции Президента РФ как главы государства. Компетенция Президента РФ. Правовые акты и администрация Президента Российской Федерации.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 29.01.2010Характеристика функций Президента Российской Федерации: принятие мер по охране суверенитета страны, определение направлений внутренней и внешней политики государства. Рассмотрение полномочий президента в сфере федеративного устройства государства.
презентация [1,1 M], добавлен 09.02.2014Президент Российской Федерации. Президент государства в современном мире. Становление института Президента Российской Федерации. Функции и полномочия Президента Российской Федерации. Процедура избрания и прекращения полномочий Президента России.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 23.01.2008Место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации. Возникновение института Президента в России. Взаимоотношения Президента РФ с иными органами власти. Отречение Президента РФ от должности. Разрешение Президентом спорных вопрос
курсовая работа [24,5 K], добавлен 07.04.2006Понятие и основные признаки государственного органа. Система органов государственной власти. Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 21.07.2011Конституционный статус и полномочия Президента Российской Федерации. Координирующая и объединяющая роль Президента в системе государственной власти государства. Формы взаимодействия его с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
контрольная работа [38,3 K], добавлен 26.11.2015Анализ отечественных и зарубежных научных концепций о полномочиях главы государства. Становление и развитие института Президента в РФ. Место и роль Президента в системе органов государственной власти. Функции и характеристика полномочий Президента РФ.
курсовая работа [473,5 K], добавлен 07.02.2009Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Понятие главы государства. Порядок его избрания и вступления в должность. Полномочия Президента в различных областях управления государством согласно Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [30,5 K], добавлен 05.02.2015Президент Российской Федерации в системе разделения властей. Утверждение поста Президента России. Компетенция, полномочия и ответственность главы государства как высшего представителя народа в стране. Правовой статус нормативно-правовых актов Президента.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 23.05.2014Место Президента РФ в системе органов государственной власти. Его полномочия, связанные с формированием других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность. Влияние Президента РФ на внешнюю, внутреннюю политику и оборону страны.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 18.03.2010Становление института Президента Российской Федерации. Функции президента: гарант прав и свобод человека, суверенитета государства, согласованного функционирования и взаимодействия органов власти; определение направлений внутренней и внешней политики.
курсовая работа [40,8 K], добавлен 22.01.2015Учреждение института президентства в Российской Федерации. Юридическая подотчетность Правительства РФ Президенту. Полномочия Президента России в области обеспечения военной безопасности страны. Осуществление руководства внешней политикой государства.
реферат [26,7 K], добавлен 09.02.2010Место Президента в системе органов государственной власти. Структуры института президентства в России. Развитие законодательства о выборах Президента РФ в 1991-2000 годах. Структура межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 13.12.2009Сущность и этапы развития института президентства Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, регулирующие статус Президента, его обязанности и полномочия. Компетенции и степень участия главы государства в деятельности ветвей государственной власти.
реферат [32,2 K], добавлен 13.04.2016Возникновение института президентства в Российской Федерации. Предоставление политического убежища как компетенция Президента РФ. Место Президента России в системе федеральных органов государственной власти. Классификация его полномочий и правовые акты.
курсовая работа [386,7 K], добавлен 25.02.2010История возникновения института Президентства. Общая характеристика института главы государства в США, Франции и ФРГ. Конституционно-правовые основы статуса Президента Российской Федерации. Порядок выборов главы государства РФ. Полномочия Президента.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 29.01.2011Полномочия Президента в связи с формированием федеральных органов, в сфере федеральной государственной власти и в иных сферах государственной деятельности. Полномочия Президента, связанные с участием в законотворчестве, с внешней политикой и обороной.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 24.01.2011Компетенция Президента Российской Федерации в отношении исполнительных органов государственной власти. Полномочия Президента РФ, связанные с судебными органами, в области внешней политики, обороны страны и обеспечении государственной безопасности.
курсовая работа [32,5 K], добавлен 21.11.2010Правовое положение Президента Российской Федерации. Становление и развитие института президентства в России. Основные функции Президента Российской Федерации. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 09.02.2007Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе и Совете Федерации. Процедура повторного чтения отклоненного закона. Принципы принятия решения в палатах Федерального Собрания. Роль Президента Российской Федерации в системе законодательного процесса.
курсовая работа [29,5 K], добавлен 28.11.2010