Приграничная торговля как часть приграничного сотрудничества России с иностранными государствами: проблемы административно-правового регулирования

Заключение

России еще предстоит найти свой путь развития приграничной торговли. При этом дальнейшее расширение применения приграничной торговли должно иметь системный подход. Этого можно достичь, если помимо корректировки отдельных нормативно-правовых актов, обеспечить внедрение в нашей стране Концепции развития приграничной торговли, проект которой был предложен в рамках настоящей статьи, и также принятием ряда межведомственных документов, регламентирующих отдельные направления развития приграничной торговли. Эти документы можно утвердить в виде совместных нормативно-правовых актов Министерства регионального развития России, Министерства промышленности и торговли России, Министерства финансов России, Федеральной таможенной службы России, Федеральной службы безопасности России, Министерства внутренних дел России, Министерства иностранных дел России.

Принятие и реализация разработанных в результате настоящего исследования предложений по совершенствованию правового регулирования режима приграничной торговли в рамках реализации Концепции развития приграничной торговли, позволит наряду с конкретной помощью компактным территориям решать важные задачи общефедерального значения: компенсировать дополнительную нагрузку на инфраструктуру приграничных территорий, вызванную наличием государственной границы; предоставить возможность приграничным территориям использовать особенности своего положения и осуществлять торговые виды деятельности с большей отдачей для экономики страны; развить сеть пограничных переходов до современного уровня оборудованности путем создания разветвленной сети таможенно-логистических терминалов и сервиса с широкой гаммой оказываемых услуг, что в конечном итоге минимизирует издержки обращения внешнеторговых операций на всей территории России.

Библиография

1.Раздел II Концепции внешней политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 12 июля 2008 г. № Пр-1440 // Документ опубликован не был.

2.Снежанова Л.Н. Приграничное сотрудничество в Российской Федерации. - М.: Национальный институт развития современной идеологии. 2009. С. 11.

3.Бильчак В.С. Приграничная экономика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2001. С. 121-123.

4.Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ (Заключено 30.10.1947). Соглашение вступило в силу с 01.01.1948. Санкт-Петербург, 1994.

5.Европейская рамоч¬ная конвенция по приграничному сотрудничеству территориальных сообществ и властей. Подписана в Мадриде 21 мая 1980 года. Ратифицирована в России Федеральным законом от 22.07.2002 №91-ФЗ «О ратификации Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей» // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3008. Вступила в силу для России 05.01.2003.

6.Бильчак В.С. Приграничная экономика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2001. С. 5-9.

7.Соглашение об основных принципах приграничного сотрудничества государств - участников договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года. Москва, 26 февраля 1999 г. Вступило в силу для России 25.12.2000 г. // СЗ РФ. 2001. №17. Ст. 1648.

8.Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств - участников СНГ: проблемы и перспективы (информационно-аналитический доклад) // Исполнительный комитет СНГ. - М.: «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ», 2006.

9.Решение о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств (Принято в Астане 15 сентября 2004 г.). Вступило в силу для России 15.09.2004 г. // Документ опубликован не был.

10.Архипов А.Ю., Черковец О.В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов. Ростов н/Д. Феникс, 2005. С. 104-105.

11.Информационный портал Федеральной службы государственной статистики РФ - www.gks.ru. Раздел «Внешнеэкономическая деятельность».

12.Снежанова Л.Н. Приграничное сотрудничество в Российской Федерации. Монография. М.: Национальный институт развития современной идеологии. 2009. С. 2.

13.Беерлин У. Приграничное сотрудничество между местными и регио¬нальными властями // Энциклопедия международного публичного права. Брюссель, 1980. С. 468.

14.Билъчак B.C., Пригода В.А. Роль Калининградской области в раз-витии экономических связей России со странами ЕС // Проблемы разви¬тия экономики эксклавного региона в условиях кризиса: Тез. докл. науч,-практ. конф. асп. и студ. экон. факультета КГУ / Калинингр. ун-т. - Калининград, 1998. С. 3-4.

15.Быкова Л.А. Муниципальные образования как субъекты приграничного сотрудничества // СПС «Консультант Плюс. 2009.

16.Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2007. № 41. С. 486 - 497.

17.Постановление СФ ФС РФ от 30.05.2008 № 193-СФ «О проекте Федерального закона "О приграничном сотрудничестве» // СЗ РФ. 09.06.2008. № 23. Ст. 2642.

18.Снежанова Л.Н. Приграничное сотрудничество в Российской Федерации. Монография. М.: Национальный институт развития современной идеологии. 2009. С. 3-4.

19.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года №196-р.

20.Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Турецкой республики о приграничной и прибрежной торговле. Москва, 6 июля 1989 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. 1990. №3. Ст. 6.

21.Козырин А.Н. и др. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». М.: Городец, 2005.

22.Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

23.Шахмаметьев А.А. Международно-правовые источники в системе правового регулирования таможенно-тарифных отношений // Гражданское право. 2007. №2.

24.Козырин А.Н. Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1994. С. 145.

25.Соглашение стран СНГ от 15 апреля 1994 г. «О создании зоны свободной торговли». Вступило в силу 30.12.94 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 9. Ст. 10 - 18.

26.Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства». Вступил в силу для России с 26.01.2000 г. // СЗ РФ. 2000. №7. Ст. 786.

27.Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Подписан в г. Москве 26.02.1999. Вступил в силу для России 02.07.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 42. Ст. 3983; Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза. Подписан в г. Душанбе 06.10.2007 г. Вступил в силу для России 10.10.2008 г. // Документ опубликован не был.

28.Федеральный закон РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ. Таможенный кодекс РФ // СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2066.

29.Информационный портал Федеральной службы государственной статистики - www.gks.ru. Раздел «Финансы».

30.Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: пра¬во и практика: Учебно-практическое пособие / Под ред. профессора Н.К.Нарозникова. - М.: ВГНА МНС РФ, Книжный мир, 2004. С. 112-124.

31.Государственная Администрация валютного управления Китая. «Валютный режим приграничной торговли». Глава I. Статья II // Электронный справочник «Законодательство и экономика Китая». 22.09.2003.

32.Павлов П.В. Особые экономические зоны как институциональные инструменты включения России в глобализирующееся мировое хозяйство: Монография / Под науч. ред. проф. А.Ю. Архипова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2006.

33.Информационный портал Федеральной таможенной службы России - www.customs.ru / Раздел «Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана» / «Вопрос-ответ» / 25.08.2010.

34.Барамзин С.В. Проведение исследований по совершенствованию таможенных режимов и технологических схем их реализации: Отчет о НИР. М.: РИО РТА, 1999.

35.Федеральный закон РФ от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №3. Ст. 280.

36.Постановление Правительства РФ от 30 марта 2006 г. № 131 «Об утверждении Правил применения критериев достаточной переработки и выдачи соответствующих сертификатов в отношении продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области».

37.Федеральный закон РФ от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области» // РГ. 1999. 7 июня.

38.Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 564 «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны».

39.Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // РГ. 2001. 31 дек.

40.Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

41.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза». Ратифицировано Федеральным законом № 258-ФЗ от 22.12.2008 г.

Размещено на Allbest.ru