Развитие молодежной политики на примере Молодежного Парламента Свердловской области

В этой связи европейский опыт по интеграции молодого поколения в общество является наглядным примером и может служить дорожной картой для российской государственной молодежной политики. Проблемы интеграции молодежи в общество, консолидации со странами-соседями, взаимодействия представителей различных национальностей в общественных отношениях выходят на новый уровень и становятся все более актуальными для молодежной политики России. В этих условиях вовлечение молодежи в управление делами общества и государства для реализации ее инновационности выглядит особенно актуальным и представляет собой действенный инструмент конструирования и развития инновационности молодежи как ресурса социокультурных изменений и диалога культур. Таким образом, молодежная политика России должна быть ориентирована в направлении развития человеческого капитала и инновационного потенциала молодого поколения. На местном уровне в исследуемом ракурсе это выражается в таких инструментах вовлечения молодежи в жизнь общества, как развитие системы обучения молодежи по вопросам участия в жизни общества, постоянное информирование молодого поколения, предоставление средств и каналов коммуникаций, поддержка молодежных проектов и признание готовности молодых людей посвятить себя службе обществу и безвозмездному труду. В национальных концепциях молодежной политики наиболее ярко представлены две модели стабилизации отношений в молодежной среде, объединяющей представителей различных культур. Первая основана на ведущей роли государства в сфере молодежной политики. Вторая модель основывается на преобладании структур гражданского общества при участии и контроле государства в сфере молодежной политики. Сокращение доли молодежи в общем составе населения большинства развитых стран оказывает большое влияние на трансформацию структуры общественных отношений, что придает актуальность вопросу о пересмотре вложений, которые делает общество в развитие нового поколения. В контексте политики мультикультурализма и ассимиляции представителей чужих культур проблема межкультурных коммуникаций накладывает и свой отпечаток на социальный портрет молодого человека. В продолжающемся объединении государств на ряду с серьезными структурными изменениями и трансформацией социокультурного пространства изменения вносятся и в общественное сознание. Приоритет в молодежной политике в условиях становления информационного общества в указанном аспекте связывается с вовлечением новых поколений в диалог культур. На личностном уровне это означает развитие социокультурных потенциалов молодежи, в той части, которая связана с мировыми интеграционными процессами, свойственными информационному обществу.

Тем не менее, проблемы интеграции молодежи в общество, консолидации со странами-соседями, взаимодействия представителей различных национальностей в общественных отношениях следует выводить на новый уровень с учетом того, что достигнуто в мировом сообществе, а также и того, что создало новые проблемы вместо решения старых. Эта аналитическая работа становятся все более актуальной и для молодежной политики России как инструмента вовлечения молодежного участия в социокультурное проектирование. На этапе становления информационного общества становится особенно актуальным включение молодежи в практики диалога культур. Для успешного управления изменениями и возможностями инновационных свойств молодежи необходим эффективный механизм по конструированию универсальной реальности. В свою очередь, предоставление возможностей для реализации молодежью своего инновационного потенциала являются приоритетом при определении молодежной политики и должно содействовать, и создавать возможности для социокультурных изменений. Широкое вовлечение молодежи в управление делами общества и государства создает возможности для реализации ее инновационности. Из этого следует, что конструирование и развитие инновационности молодежи становится главной задачей в стратегии молодежной политики на этапе становления информационного общества.



2. Молодежный Парламент Свердловской области

2.1 Характеристика организации

Молодежный парламент Свердловской области создан при Законодательном Собрании Свердловской области в целях содействия деятельности Законодательного Собрания Свердловской области в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, стимулирования участия молодых граждан в реализации молодежной политики на территории Свердловской области, вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, повышения социальной активности и социальной ответственности молодежи, формирования предпосылок развития гражданского общества, а также организации взаимодействия молодежи с органами законодательной и исполнительной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в части разработки, принятия и реализации нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

Молодежный парламент Свердловской области решает задачу вовлечения социально-активной молодежи в законодательный процесс и приобщения молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи. Помимо этого, благодаря выборам, в которых учувствуют все граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской области, повышается правосознание молодого поколения и избирательная культура.

Молодежный парламент Свердловской области является совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Свердловской области, что позволяет молодым депутатам не только получать необходимую практику и квалификацию, но и вносить свои идеи и предложения. Это помогает отстаивать интересы молодежи на законодательном региональном уровне власти, что безусловно является положительной чертой всей системы регионального управления в Свердловской области. Положение о Молодежном парламенте Свердловской области утверждается постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области. В рамках проведения работы по совершенствованию законодательства Свердловской области, в том числе нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи, Молодежный парламент Свердловской области вправе предложить субъектам права законодательной инициативы внести в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проекты законов Свердловской области, затрагивающие права и законные интересы молодежи.

Решение Молодежного парламента Свердловской области о предложении субъекту права законодательной инициативы внести в Законодательное Собрание Свердловской области соответствующий проект закона Свердловской области принимается двумя третями голосов Молодежного парламента Свердловской области, присутствующих на заседании Молодежного парламента Свердловской области.

Важно отметить, что Молодежный парламент Свердловской области осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Положением. Деятельность Молодежного парламента Свердловской области основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, многопартийности, добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия всех его членов. Положение о Молодежном парламенте Свердловской области

Еще одной характерной схожестью с Законодательным собранием Свердловской области является то, что Молодежный парламент Свердловской области состоит из 50 депутатов, которые избираются как по одномандатным округам, так и по пропорциональной системе в единых избирательных округах. Депутаты Молодежного парламента Свердловской области избираются на основе пропорциональной и мажоритарной (по одномандатным и многомандатным избирательным округам) избирательным системам. Всего по области 26 избирательных округов из которых 23 одномандатные округа, один двухмандатный (Каменский двухмандатный избирательный округ) и два единых избирательных округа (Екатеринбургский единый избирательный округ и Нижнетагильский единый избирательный округ) Регламент Молодежной избирательной комиссии Свердловской области ^. Депутаты избираются в состав Молодежного парламента Свердловской области сроком на 2 года.

Участие в выборах является добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на кандидатов в депутаты и молодых избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.

Порядок подготовки и проведения выборов в Молодежный парламент Свердловской области определяется Положением о выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области, утверждаемым Избирательной комиссией Свердловской области.

Право избирать депутатов Молодежного парламента Свердловской области имеют все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области, которым на день голосования исполнилось 14 лет и не достигшие ко дню голосования 31 года, в том числе, обучающиеся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, проходящие воинскую службу на территории Свердловской области (далее - молодые избиратели).

Право быть избранным депутатом Молодежногопарламента Свердловской области имеет гражданин Российской Федерации, в возрасте от 14 до 30 лет включительно, постоянно проживающий на территории Свердловской области.

Депутат Молодежного парламента Свердловской области по достижении им 31 года осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий того состава Молодежного парламента Свердловской области, в который он был избран.

Выборы считаются состоявшимися при любом количестве молодых избирателей, принявших участие в голосовании.

Молодежный парламент Свердловской области считается правомочным, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Молодежного парламента Свердловской области.

Депутат Молодежного парламента Свердловской области имеет нагрудный знак и удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. По окончанию срока избрания удостоверение и нагрудный знак сдаются.

Для того, чтобы понимать, как осуществляет свою деятельность Молодежный парламент Свердловской области, необходимо ознакомиться с его задачами и функциями. Задачами Молодежного парламента

Свердловской области являются:

1) участие в формировании и реализации государственной молодежной политики в Свердловской области;

2) привлечение научного и творческого потенциала молодежи области к участию в разработке региональных нормативных правовых актов, в том числе по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

3) приобщение молодых граждан к участию в парламентской и иной общественной деятельности;

4) формирование правовой и политической культуры молодого поколения, поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

5) обеспечение взаимодействия молодежи, молодежных общественных объединений с Законодательным Собранием Свердловской области, Правительством Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

6) представление интересов молодежи Свердловской области в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

7) обеспечение взаимодействия с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; Положение о Молодежном парламенте Свердловской области

Для реализации поставленных задач Молодежный парламент Свердловской области осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, в том числе затрагивающих права и законные интересы молодежи;

2) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями в разработке нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

3) разрабатывает молодежные программы, способствующие повышению общественной активности молодежи области, вносит их на рассмотрение органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвует в их реализации;

4) изучает мнение молодых граждан о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной молодежной политики, в том числе, через опросы и мониторинги общественного мнения;

5) организует конференции, «круглые столы» и другие мероприятия по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

6) разрабатывает методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации деятельности молодежных парламентских структур на территории Свердловской области;

7) ведет единую базу данных о молодежных парламентских структурах на территории Свердловской области;

8) обращается за необходимой информацией в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественные объединения;

9) участвует в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания Свердловской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.

10) готовит предложения по проектам нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной молодежной политики;

11) приглашает на свои заседания представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области, иных органов исполнительной власти Свердловской области, подразделений по делам молодежи исполнительных органов местного самоуправления, иных лиц, имеющих отношение к рассматриваемым вопросам;

12) осуществляет другие функции, соответствующие целям и задачам Молодежного парламента и не противоречащие действующему законодательству.

В рамках Молодежного парламента действуют председатель, заместители председателя, секретарь, Совет, комитеты и комиссии.

Деятельностью Молодежного парламента Свердловской области руководит председатель Молодежного парламента Свердловской области.

Председатель Молодежного парламента Свердловской области избирается на первом заседании тайным голосованием из числа его депутатов на срок полномочий Молодежного парламента Свердловской области и исполняет свои обязанности до избрания Молодежного парламента Свердловской области нового созыва.

Председатель Молодежного парламента Свердловской области считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Молодежного парламента Свердловской области.

Председатель Молодежного парламента Свердловской области:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента Свердловской области;

2) представляет Молодежный парламент Свердловской области в

Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; Законодательном Собрании Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, Правительстве Свердловской области, иных государственных органах, органах местного самоуправления;

3) обеспечивает взаимодействие Молодежного парламента Свердловской области с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Свердловской области;

4) ведет очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента Свердловской области, обеспечивает соблюдение регламента Молодежного парламента;

5) открывает заседания Молодежного парламента Свердловской области;

6) представляет депутата (депутатов) Молодежного парламента Свердловской области на назначение заместителем (заместителями) председателя Молодежного парламента Свердловской области;

7) возглавляет Совет Молодежного парламента Свердловской области;

8) подписывает акты Молодежного парламента Свердловской области;

9) осуществляет иные полномочия, возложенные на него регламентом Молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента Свердловской области отстраняется от должности или прекращает свои полномочия решением, за принятие которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Вопрос об отстранении председателя Молодежного парламента Свердловской области от должности может быть внесен в повестку заседания Молодежного парламента Свердловской области по инициативе любого из депутатов Молодежного парламента Свердловской области.

Заместители председателя Молодежного парламента Свердловской области избираются тайным голосованием из числа депутатов Молодежного парламента Свердловской области. Количество заместителей председателя, порядок представления и выдвижения на должность заместителя председателя Молодежного парламента Свердловской области определяется Регламентом Молодежного парламента Свердловской области.

Заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента Свердловской области:

1) ведет очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента Свердловской области в случае отсутствия председателя Молодежного парламента Свердловской области;

2) выполняет поручения председателя Молодежного парламента Свердловской области;

3) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Регламентом Молодежного парламента Свердловской области.

Заместитель (заместители) председателя Молодежного Свердловской области отстраняются или освобождаются от должности в порядке, установленном Регламентом.

Секретарь Молодежного парламента избирается тайным голосованием из числа депутатов Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента Свердловской области:

1) организует документационное обеспечение и делопроизводство Молодежного парламента Свердловской области;

2) по поручению председателя готовит проекты постановлений Молодежного парламента Свердловской области;

3) осуществляет иные функции, возложенные на него Регламентом Молодежного парламента Свердловской области.

По решению Молодежного парламента Свердловской области из числа его депутатов создаются постоянно действующие комитеты, комиссии Молодежного парламента, а также экспертные и рабочие группы.

Количество, состав, наименования постоянно действующих комитетов, комиссий Молодежного парламента Свердловской области, порядок их деятельности определяются Регламентом Молодежного парламента Свердловской области и положениями, но за всю историю Молодежного парламента Свердловской области комитеты были полностью продублированы со «взрослого» аналога Молодежного парламента Свердловской области, с Законодательного собрания Свердловской области. Это объясняется тем, что молодежные депутаты в комитетах ведут непосредственную работу с депутатами Законодательного собрания Свердловской области в аналогичных комитетах.

Комитеты и комиссии Молодежного парламента Свердловской области:

1) организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Свердловской области;

2) готовят для рассмотрения на заседаниях Молодежного Свердловской области вопросы по направлениям своей деятельности.

Для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента Свердловской области по мере необходимости образуются экспертные и рабочие группы Молодежного парламента Свердловской области.

Количественный состав, порядок деятельности экспертных и рабочих групп определяются Регламентом Молодежного парламента Свердловской области.

Экспертные и рабочие группы Молодежного парламента Свердловской области образуются из состава депутатов Молодежного парламента Свердловской области по предложению Совета Молодежного парламента Свердловской области. По согласованию в состав экспертных и рабочих групп могут входить представители комитетов и комиссий Законодательного Собрания Свердловской области, органов исполнительной власти Свердловской области, иных органов. В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента Свердловской области могут принимать участие представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты, иные лица, обладающие необходимой квалификацией по вопросам деятельности соответствующей экспертной или рабочей группы.

Для осуществления оперативного управления деятельностью Молодежного парламента Свердловской области создается Совет Молодежного парламента Свердловской области.

В Совет Молодежного парламента входят Свердловской области председатель Молодежного парламента, заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента Свердловской области, председатели постоянно действующих комитетов Молодежного парламента. Совет Молодежного парламента Свердловской области возглавляет председатель Молодежного парламента.

Совет Молодежного парламента Свердловской области:

1) организует и координирует работу Молодежного Свердловской области, комитетов Молодежного парламента Свердловской области, экспертных и рабочих групп;

2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента Свердловской области, согласовывает их с планами работы Законодательного Собрания Свердловской области и представляет на утверждение Молодежного парламента Свердловской области;

3) обеспечивает выполнение и осуществляет контроль выполнения решений Молодежного парламента Свердловской области.

Порядок работы Совета Молодежного парламента Свердловской области определяется Регламентом Молодежного парламента Свердловской области.

Немаловажной составляющей, которая обеспечивает работу Молодежного парламента Свердловской области, является финансирование и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента Свердловской области. Объясняется это тем, что те задачи, которые стоят перед Молодежным парламентом Свердловской области, невозможно решить без финансовой и организационно-технической поддержки.

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области осуществляется из средств областного бюджета.

Информационное и организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента Свердловской области осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Свердловской области.

Для обеспечения организационной деятельности Молодежному парламенту Свердловской области предоставляется в постоянное пользование оборудованное служебное помещение.

Председателю Молодежного парламента возмещаются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, расходы на проезд, связанные с выполнением основных задач Молодежного парламента Свердловской области.

Финансирование и реализация программ Молодежного парламента Свердловской области может осуществляться за счет средств бюджета Свердловской области и иных средств.

2.2 Особенности и сложности работы Молодежного Парламента Свердловской области

Анализируя деятельность Молодежного парламента Свердловской области нельзя не упомянуть об особенностях и сложностях, которые возникают перед данным органом молодежной власти. Стоит отметить, что Молодежный парламент Свердловской области является «новым» органом молодежной власти и проработал он всего два созыва (4 года). Данный временной отрезок можно отнести к периоду становления института как такого. За это время прошло осознание значимости молодежного законодательного органа регионального уровня и сейчас отношение к молодежным депутатам депутатами Законодательного собрания Свердловской области существенно отличается от того, что было раньше. Это объясняется наличием определенных успехов в законотворческой деятельности Молодежного парламента Свердловской области и в организации молодежных социально-значимых мероприятий.

Одной из ключевых особенностей Молодежного парламента Свердловской области является тот факт, что данный орган молодежной власти по факту власть не имеет и судьба всех законотворческих инициатив находится в руках депутатов Законодательного собрания Свердловской области, но, несмотря на это, Молодежный парламент Свердловской области может повлиять на продвижения закона путем сбора подписей, организацией круглых столов с депутатами Законодательного собрания Свердловской области.

В апреле 2014 года депутатами Молодежного Парламента была инициирована компания за запрет розничной продажи на территории Свердловской области слабоалкогольных тонизирующих напитков, проводился сбор подписей практически во всех избирательных округах Свердловской области, было собраны более 5000 подписей. А также проведены массовые публичные мероприятия в Каменск-Уральском, Нижнем Тагиле и Екатеринбурге. Подписи вместе с обращением были переданы Губернатору. Разработанный проект закона «О запрете продажи слабоалкогольных алкоэнергетиков на территории Свердловской области» передан в комитет по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Законодательного собрания. По состоянию на 20.03.2015 года данный проект закона депутатами рассмотрен не был.²⁶

Окончательное решение является показателем того, что необходимы изменения в работе Молодёжного парламента Свердловской области, которые бы помогли молодым парламентариям не только разрабатывать, но и продвигать свои законы, доводить их до рассмотрения.

Одной из самых серьезных проблем Молодежного парламента Свердловской области является неосведомленность молодежи о существовании такого органа молодежной власти. Это создает ряд трудностей в реализации поставленных перед Молодёжным парламентом Свердловской области задач. Депутатам Молодёжного парламента Свердловской области необходимо продвигать бренд данного органа в молодежной среде, создавать общественные приемные на базе Молодёжного парламента Свердловской области, но, к сожалению, сами депутаты предпочитают продвигать бренд своей общественной или политической организации, в списках которой они были избраны. Стоит отметить, что данная проблема характерна для Молодёжного парламента Свердловской области, но не для Законодательного собрания Свердловской области, которое не нуждается в дополнительном информационном освещение.

Ещё одной сложностью и особенностью является работа молодых парламентариев в комитетах. Сложность заключается в том, что комитеты носят достаточно профильный характер и зачастую депутаты Молодёжного парламента Свердловской области не обладают достаточными компетенциями, в силу своего возраста и отсутствия необходимого образования и опыта работы, для выстраивания конструктивного диалога с депутатами Законодательного собрания Свердловской области или продуктивной работы в комитете.

Так, например, для продуктивной работы в комитете по развитию инфраструктуры и жилищной политике необходимо обладать юридическими знаниями в такой обширной специальности как ЖКХ. Выдержка из Отчета Молодежного парламента Свердловской области «О работе за период с 19 марта 2014 года по 20 марта 2015 года» комитетом по развитию инфраструктуры и жилищной политики: «Комитетом по развитию инфраструктуры и жилищной политике на протяжении всего 2014 года проводился мониторинг оплаты за проживание и мониторинг жилищно-бытовых условий в студенческих общежитиях г. Екатеринбурга. Результаты мониторинга переданы Губернатору Свердловской области, Совету ректоров Свердловской области, Комитету Социальной политики Законодательного собрания, так же был создан студенческий совет общежитий вузов при Свердловской Ассоциации профсоюзных организаций студентов вузов.

Председатель комитета принял участие в составе конкурсной комиссии в областном конкурсе на лучшее студенческое общежитие Свердловской области. Члены комитета приняли участие в круглом столе на тему «комендантского часа в общежитиях» с уполномоченным по правам студентов.» Отчет Молодежного парламента Свердловской области «О работе за период с 19 марта года по 20 марта 2015 года»

Одна из задач Молодёжного парламента Свердловской области «приобщение молодых граждан к участию в парламентской и иной общественной деятельности» Положение о Молодежном парламенте Свердловской области и из этой задачи складывается очередная особенность данного органа. Важным элементом работы молодых парламентариев в Свердловской области является образование в сферах государственной службы, политологии, социологии и ряда других гуманитарных предметов. Посещение тематических круглых столов и молодежных форумов является значимым мероприятием в обучении социально-активной молодёжи. Стоит отметить, что для молодых парламентариев Свердловской области открывается целый ряд возможностей для получения дополнительного образования и большинство образовательных молодежных площадок становятся доступными. «На протяжении всего года депутаты активно принимали участие в круглых столах и на тематических площадках различных форумов Свердловской области и Уральского федерального округа. Наиболее значимые «Селигер», «Урал территория развития», «Форум молодых парламентариев Пермского края», «Второй всероссийский форум работающей молодежи» (Молодежный парламент выступил в роли соорганизатора), «Я - Лидер» в г. Нижний Тагил, форум молодежных общественный палат Северного управленческого округа в г. Серове, «Города доброжелательные к детям» в г. Пермь, Форум молодежи «ТАВРИДА» в республике Крым.» Отчет Молодежного парламента Свердловской области «О работе за период с 19 марта 2014 года по 20 марта 2015 года»

Сравнивая Законодательное собрание Свердловской области и Молодежный парламент Свердловской области важно понимать, что задачи у этих двух органов сильно разнятся, а анализируя опыт предыдущих созывов Молодежного парламента Свердловской области стоит отметить, что Законодательному собранию Свердловской области следует уделять больше времени и внимания тем инициативам, которые исходят от молодых парламентариев, потому что они являются представителями молодежи и защищают интересы молодежи Свердловской области.



Заключение

Главная задача настоящей работы- показать важность привлечения социально-активных молодых граждан к деятельности государственных органов власти для дальнейшего формирования и развития государственной молодежной политики.

Значение государственной молодежной политики для инновационного развития всего человечества велико и необходимо использовать все ресурсы для поддержки молодежи. Все больше молодых людей начинают самореализовываться благодаря грамотно выстроенной государственной молодежной политикой, тем самым они развиваются не только как личности, но и развивают свой регион и страну.

Российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений показывает, что этот процесс не является простым и само собой разумеющимся, поэтому процесс развития государственной молодежной политики нуждается в регулировании, разумном ограничении и в такой дифференциации по направлениям применения, целям и масштабам обновления, которая позволяла бы стимулировать одни новации и не допускать или по крайней мере существенно ограничивать другие.

Около ста лет назад началось формирование и становление государственной молодежной политики и на протяжении нескольких десятилетий проходили различного рода реформы в данном вопросе, некоторые аспекты дорабатывались и вносились новые идеи. Благодаря проделанной работе сегодня мы видим существенный прогресс в регулировании молодежи как отдельной социальной группы, поддержки идеи молодых граждан и развитие инновационного потенциала новых поколений.

Основными принципами государственной молодежной политики являются привлечение молодого поколения к реализации различных политических программ и поддержка различного инициатив. Одним из видов поддержки и привлечение молодежи к деятельности государственных органов и является молодежный парламентаризм, который дает право законодательной инициативы молодому поколению.

На сегодняшний день не удается создает все условия для выстраивания конструктивной работы Молодежных парламентов в Российской Федерации. Существует ряд особенностей и проблем, которые необходимо решать, поддерживая социально-активную молодежь и давая им право на самостоятельную защиту интересов своей социальной группы. Но несмотря на все это есть ряд позитивных моментов, благодаря которым молодежь получает квалификацию работы в органах государственного управления, возможность получить дополнительное образование и право законотворческой инициативы. Кроме того, прямые выборы в молодежные органы управления позволяют сформировать политическую культуру у молодого поколения и воспитать правосознание в молодежной среде.

Государственная молодежная политика двигается в правильном направлении. Создавая новые возможности у молодежи для реализации инновационных проектов и идей делается вклад в будущее региона и страны. Очень важно правильно и последовательно выстроить план всестороннего развития данного направления и, несмотря на все геополитические и экономические трудности, не игнорировать молодежную политику.



Список источников и литературы

1. Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений: материалы семинара для молодых ученых. Вып. 1-12 / под общ. ред. Вал. А. Лукова. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011-2013.

2. Ильинский И. М., Луков В. А. Государственная молодежная политика: уроки недавнего прошлого // Ильинский И. М. Прошлое в Настоящем: Избранное. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011.

3. Погорский Э. К. Инновационность молодежи как источник социокультурных изменений на этапе становления информационного общества: автореф. дис. … канд. филос. наук. М., 2012.

4. Шугальский С. С. Социальные практики молодежи в сфере развлечений мегаполиса как социокультурная реальность: автореф. дис. … канд. филос. наук. М., 2013.

5. 12 августа под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН стартует Международный Год молодежи [электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций в Российской Федерации. URL:http://www.unrussia.ru/ru/node/497.

6. Социально-политическая активность молодежи [электронный ресурс]// Исследовательская группа ЦИРКОН. URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/f5e/060525.pdf.

7. Соколов А. В. Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития // Вестник международных организаций. 2009. № 1.

8. Зеленин А. А. Государственная молодежная политика Российской Федерации: концептуальные основы, стратегические приоритеты, эффективность региональных моделей: автореф. дис. … д-ра политич. наук. Н. Новгород, 2009.

9. Пересмотренная Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне: Принята Конгрессом местных и региональных властей Европы (10-я Сессия. 21 мая 2003 г. Приложение к Рекомендации 128) [электронный ресурс]. URL: http://ms2.znate.ru/docs/117/index-72902.html.

10. Молодежная политика: европейский опыт: Доклад Института Европы РАН № 163. М., 2005.

11. Шудегов В. Е. Образование в современной России: новые решения // Знание. Понимание. Умение. 2009. № 1. С. 9-14.

12. Тарасов А. Н. Протест молодежи в Европе: ответ властей [электронный ресурс] // Научно-просветительский журнал «Скепсис». URL: http://scepsis.ru/library/id_1567.html.

13. «Белая книга» европейской комиссии: Новый импульс для европейской молодежи [электронный ресурс] // URL: http://www.pdps.lv/_private/projekt_uch/text/pro53.htm.

14. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / пер. с нем. В. Седельника, Н. Федоровой; послесл. А. Филиппова. М.: ПрогрессТрадиция, 2000.

15. Europe in gures: Eurostat yearbook 2006-07. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2007.

16. Георгиенко В. Н. Молодежная политика ЕС, СЕ, ООН [электронный ресурс] // URL: http://samlib.ru/g/georgienko_w_n/molodezhnajapolitikaesseioon.shtml.

17. Bilateral Migration and Remittances 2010 [El. resource] // URL: http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/3349341199807908806/RussianFederation.pdf.

18. Почти каждый третий мигрант в России не говорит по-русски [электронный ресурс] // РИА Новости. URL: http://www.ria.ru/society/20111019/464165172.html (дата доступа: 19.10.2011).

19. Денисенко М. Б., Мкртчян Н. В., Тюрюканова Е. В. Миграция в развитии России [электронный ресурс] // Институт демографии ГУ- ВШЭ. URL: http://strategy2020.rian.ru/load/366066296.

20. Положение о Молодежном парламенте Свердловской области.

21. Регламент Молодежной избирательной комиссии Свердловской области.

22. Отчет Молодежного парламента Свердловской области «О работе за период с 19 марта 2014 года по 20 марта 2015 года».

23. Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений: науч. монография / под общ. ред. Вал. А. Лукова. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013.

Размещено на Allbest.ru

...