Международный опыт решения проблемы самостоятельного цифрового копирования в читальных залах архивов и библиотек

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международный опыт решения проблемы самостоятельного цифрового копирования в читальных залах архивов и библиотек

Юмашева Юлия Юрьевна

доктор исторических наук

Россия, г. Москва



Аннотация

Объектом исследования являются проблемы использования читателями зарубежных архивов и библиотек различных гаджетов (цифровых фотокамер, планшетов, смартфонов, портативных сканеров и т.п.) с целью самостоятельного создания копий архивных документов и страниц из книг, входящих в состав редкого и уникального фондов. Предмет изучения - опыт регламентации самокопирования, выработанный и применяемый различными архивами и библиотеками. В статье предложен обзор зарубежной практики решения данной проблемы, проведена классификация имеющихся подходов. проведен анализ содержания требований регламентирующей документации. В качестве методологической основы исследования используется системный подход. Основные методы исследования:

- историко-системный метод применялся для анализа решения поставленных проблем в регламентирующей документации;

- историко-генетический метод применялся установления взаимосвязи предложенных решений с законодательством разных стран.

- историко-сравнительный метод применялся для изучения различных подходов, предлагающихся в изучаемых документах;

- историко-типологический метод использовался для выявления общих, особенных и единичных вариантов решений проблемы самокопирования.

Основным итогом данного исследования является вывод о неоднозначности применяющихся в практике архивного и библиотечного дела подходов к решению проблемы самокопирования. Вместе с тем, впервые в историографии разработав и предложив классификацию методов регламентирования самокопирования в читальных залах архивов и библиотек, автор наглядно продемонстрировал приоритетные решения данной проблемы, прошедшие апробацию во многих странах.

Ключевые слова: цифровое самокопирование, читальный зал, архив, библиотека, регламентирующая документация, анализ историографии, классификация подходов, апробация подходов, зарубежный опыт, условия применения

The article studies the practice of foreign libraries and archives to regulate the readers' use of various gadgets (digital cameras, pads, smart phones, portable scanners, etc.) to independently copy archival documents and pages from rare books. The author makes a review of the issue, classifies the approaches employed and analyzes the texts of regulatory documents. The research methodology is that of a system approach. The main methods are:

- a historical and systematic method to analyze the problems set up in regulatory documents;

- a historical and genetic method to compare the practice understudy with the legislature of other countries;

- a historical and comparative method to study different approaches proposed in the documents;

- a historical and typological method to study similar, specific and unique variants of problem solution.

The main result of the study is the conclusion about various approaches practiced to handle the problem of independent copying. At the same time, the author is the first to have classified regulatory methods employed in libraries and archives and have demonstrated preferable solutions of the problem tried out in many countries.

Keywords: reading room, archive, library, regulatory documents, analysis of historiography, classification of approaches, test of approaches, foreign practice, conditions of use, independent digital copying



Проблема использования читателями в читальных залах архивов и библиотек собственных технических устройств с целью создания копий подлинников документов, рукописей и книжных изданий, не нова. За рубежом она возникла в конце 1990-х ? начале 2000-х годов в связи распространением цифровой аппаратуры бытового применения и активно обсуждалась в архивно-библиотечно-музейной среде.

Бурные дискуссии, проходившие в сети в начале-середине 2000-х гг. и отражавшие общепринятую позицию пользователей читальных залов о "безопасности" применения различных технических устройств при самостоятельном копировании архивных документов и библиотечных книг, не нуждаются в обширных комментариях. В конечном итоге многие зарубежные архивы и библиотеки уступили напору читателей. Однако следует особо подчеркнуть, что предложенные и используемые решения данной проблемы в зарубежных архивах и библиотеках детерминированы действующими правовыми нормами, установленными правительствами различных стран в отношение национальных архивных, библиотечных и музейных фондов (в частности, вопросами собственности на архивную документацию) а также взглядами руководителей (сотрудников) конкретных архивов, библиотек и музеев на проблемы обеспечения сохранности хранимой документации и артефактов, и целями иных программ, реализуемых в этих организациях.

В середине 2000-х гг. обсуждение проблем использования пользователями читальных залов собственных технических средств было перенесено на страницы профессиональных изданий. Так, в 2006 г. журнал Общества американских архивистов (SAA) "Archival Outlook" опубликовал статью Руководителя Отдела оказания услуг Библиотеки Йельского университета Дианы Каплан с говорящим названием "Цифровые фотокамеры в читальных залах", в которой г-жа Каплан давала краткий обзор существующих в архивах и библиотеках США подходов к использованию читателями собственных технических средств для создания копий материалов и обозначала нерешенные проблемы ^[1].

Через год на заседании Комитета по сохранению архивов в умеренном климате Международного Совета Архивов (2007, Эстония) участники выразили заинтересованность в изучении проблемы использования пользователями собственного технического обеспечения для создания фотокопий и сравнении позиций архивных служб разных стран по данному вопросу. В целях реализации этой задачи была разработана анкета, ответы на вопросы которой должны были отразить существующие подходы к оценке и анализу ситуации в основных взаимосвязанных областях внутриархивной деятельности: оказание архивных услуг и обеспечение сохранности архивных документов. Авторы анкеты подчеркивали, что способы решения задач именно в этих двух направлениях деятельности могут быть весьма противоречивыми.

Анкета была разослана архивистам Чешской Республики, Эстонии, Франции, Германии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Швеции, Нидерландов, США и Королевскому архиву Арагона (Барселона, Испания).

Итоги анкетирования были подведены в 2008 г. в выступлении д-ра Й. Хануса (Национальный архив Словакии) на конференции "Технические проблемы традиционных и электронных архивов" (Марибор, 2008). В последствии выступление было опубликовано в виде статьи в материалах конференции ^[2]. И опять необходимо констатировать отсутствие единства у архивистов по данному вопросу, а также тесную взаимосвязь, существующую между законодательством конкретных стран в области историко-культурного наследия вообще и документального в частности и практическими подходами к решению вопросов использования читателями собственных технических средств копирования при работе в читальных залах.

За прошедшие 10 лет подходы к решению этой проблемы за рубежом существенных изменений не претерпели, однако острота обсуждения данного вопроса значительно уменьшилась, что, к сожалению, нельзя сказать о России.

Проблема использования читателями собственных технических средств для копирования архивных документов в читальных залах российских архивов обострилась в феврале?июле 2016 г. Не останавливаясь на детальном обсуждении событий этого периода, тем не менее, стоит констатировать, что эмоциональное обсуждение пользователями читальных залов в сети Интернет этого вопроса ^[3],[4],[5] зачастую базировалось (или сопровождалось) на безапелляционном утверждении о том, что в зарубежных архивах использование собственных фотокамер или гаджетов для копирования архивных документов повсеместно разрешено, а иногда даже и поощряется ^[6].

Учитывая вышесказанное, представляется необходимым обратиться к анализу подходов к использованию читателями собственных технических средств для копирования архивных документов, библиотечных и музейных объектов, выработанных за рубежом, обобщить и систематизировать их, а также сформировать и представить (по возможности) максимально полный, репрезентативный и объективный обзор вариантов решения данной проблемы.

Постановка задачи предполагала максимально широкий охват организаций, в собрания которых включены архивные документы, доступ и работа с которыми исследователей проводится в читальных залах. Кроме того, разница, существующая в организации архивной, библиотечной и музейной сфер в России и за рубежом и закрепленная на законодательном уровне, диктовала необходимость обращения и изучения практики работы читальных залов не только архивов, но также библиотек и музеев, учебных и исследовательских центров, межгосударственных и частных организаций.

В результате в процессе исследования было проанализировано более 100 правил работы читальных залов архивов и библиотек 51 страны мира. При этом максимальное внимание было уделено практике работы читальных залов архивов, библиотек и музеев стран Западной Европы (в том числе Франции, Нидерландов, Испании, Германии, Австрии, Италии, Ватикана, скандинавских стран), стран Восточной Европы (Польша, Литва, Латвия), Северной Америки (США), центрально- и восточно-азиатских государств (Турция, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Япония, Гонконг, Сингапур, Индия), а также стран - участниц СНГ.

Особое внимание было уделено изучению опыта регламентации работы исследователей в читальных залах архивов и библиотек стран Содружества наций (Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР), чья практика архивной и библиотечной работы во многом определяется Public Record Act 1956 г.

Информация выявлялась несколькими методами:

В сети Интернет:

- на крупнейших порталах: Международного Совета Архивов (ICA.ORG), ЮНЕСКО (UNESCO.ORG), ИФЛА (IFL.ORG) и др., где размещены ссылки на сайты интересующих организаций;

- с помощью прямых запросов на страницах поиска поисковых систем (машин): Yandex, Google, AltaVista, Yahoo (формулировки "archives reading room rules"; "reading room rules"; "regulations of using archival materials in the reading rooms", "digital cameras in the reading room" и аналогичные);

- на сайтах самих организаций.

С помощью непосредственного обращения (письма по электронной почте) к архивистам и историкам-исследователям Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Латвии, Польши, Болгарии, Чехии, Австрии, Италии, Ватикана, Великобритании, США, Австралии и др. стран.

В Справочно-информационном фонде Отраслевого центра научно-технической документации ВНИИДАД (СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД), в собрании которого отложилась нормативно-методическая документация архивов стран СНГ.

В результате были собраны тексты Правил работы исследователей в читальных залах (обобщенное название) в виде скриншотов со страниц сайтов организаций или электронных файлов в формате.doc, .pdf.

Учитывая то, что объем текстовой информации, представленной на разных языках (в основном - на английском) был весьма значителен, полные переводы текстов не выполнялись. Для цитирования в настоящей статье делался перевод избранных мест, имеющих отношение к исследуемому вопросу.

Вся выявленная и проанализированная документация отражает три возможных подхода к решению данной проблемы.

1. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации РАЗРЕШЕНО БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ.

Регламентирующих документов, определяющих правила работы в читальных залах архивов и библиотек, в которых бы давалось разрешение на самостоятельное копирование документов в любых целях и без каких-либо ограничений НЕ ВЫЯВЛЕНО .

Вместе с тем, необходимо отметить тот факт, что в регламентирующей документации архивов и библиотек некоторых стран (Республика Армения^[7], Канады (документация, размещенная на сайте Библиотек и Архивов Канады ^[8]и Совета канадских архивов ^[9]), Республика Эстония (документация, доступная на сайте архивов Республики Эстония ^[10],[11]); Дании (документация о работе читальных залов королевских архивов Дании ^[12]), Архивов Республики Хорватия ^[13] и др., вопрос о возможности использования читателями собственных технических средств, не отражен вовсе.

Это можно рассматривать и как выражение отсутствия данной проблемы (т.е. читатели и пользователи не поднимают этот вопрос), и как признание того, что в случае возникновения подобной проблемы, вся полнота полномочий по принятию решения делегирована сотрудникам читальных залов архивов и не нуждается в дополнительном нормативно-методическом регулировании.

2. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации ЗАПРЕЩЕНО.

Этот подход очевиден и заключается в тотальном запрете на использование читателями любых технических средств в целях самостоятельного копирования архивных документов в читальных залах архивов и библиотек.

В настоящее время этот подход не является наиболее распространенным, и лишь немногие учреждения фиксируют его Правилах работы в читальном зале.

Среди таких учреждений:

Секретный Архив Ватикана^[14], на отдельной странице сайта которого указано, что "Исследователи не могут использовать свои собственные устройства, чтобы сфотографировать документы, научные труды, печатную продукцию или помещения Секретного Архива Ватикана ^[15]".

Бундесархив (Федеральный архив Германии)^[16] в "Правилах работы читального зала" (утверждены 30 сентября 2009 г.) которого в § 4, п.13 говорится следующее: "(13) Использование камер, сканеров и фотокамер мобильных телефонов для воспроизведения (создания копий) архивных документов запрещается".

Аналогичные требования содержатся в документах архивов Швейцарии^[17]. Согласно Ордонансу от 1 декабря 1999 г. (RS 172.04.15) в Федеральном архиве Швейцарии осуществляется только платное копирование как целых дел, так и отдельных документов из них. Заказ и оплата этой услуги реализована в том числе и с помощью удаленного доступа.

Жесткие правила в отношении самокопирования действуют в Государственном архиве Австрии, в Правилах работы читального зала которого ^[18]прямо указывается, что: "Пользователям не разрешается самостоятельно воспроизводить архивные документы Государственного архива Австрии с помощью камеры, цифровой камеры, сканера или тому подобным оборудованием. Копии архивных документов из собрания Государственного архива Австрии или выдержки из них могут быть опубликованы только с согласия архива, после оплаты выполненного заказа на копирование, а также с указанием места хранения подлинника".

Позицию запрета на использование любых фотокамер и иных гаджетов для создания копий занимает и Национальный архив Индии^[19], где на соответствующей странице написано, что пользователям "строго запрещено" (strictly prohibited) использование цифровых фотокамер в читальном зале.

Архивы Испании, в частности, Архивы Короны Арагона (Барселона), также принадлежат к архивам, которые не предоставляют разрешение посетителям на использования фотографического оборудования в их читальных залах ^[20]. В "Стандарте доступа и ознакомления с документами в государственных архивах", утвержденном Министерством культуры Испании ^[21] для всех архивов ^[22], предусмотрено копирование документов только специалистами архивов.

Национальный архив Мексики ^[23] в документе, регламентирующем работу читателей в архиве, разрешает пользоваться предварительно зарегистрированными при входе в читальный зал ноутбуками и планшетами исключительно для записи информации (п. 4), а непрофессиональными фотокамерами только для съемки фотодокументов, не предназначенной для публикации (п. 5).

Национальный архив Венгрии^[24] в "Правилах работы исследователей" также запрещает самостоятельное копирование документов в читальных залах и предлагает читателям воспользоваться платной услугой создания копий силами сотрудников архива.

Аналогичную позицию занимает Национальный архив Грузии^[25], предлагающий всем читателям воспользоваться услугой создания копий через копировальный центр архива, и Национальный архив ЮАР^[26],[27].

Архив по вопросам законодательства Гонконга^[28] предупреждает о том, что читатели могут использовать в читальном зале "карандаш или портативный компьютер или аналогичное устройство для создания заметок", но эти устройства не должны быть использованы для того, чтобы делать копии. Создание копий архивных документов в любой форме не может быть осуществлено без предварительного разрешения сотрудников архива.

Архив Королевского колледжа, Кембридж - одно из самых старых архивных собраний Великобритании. В п. 9. Правил читального зала Архива^[29] прямо указывается, что фотографирование запрещено.

Обоснование строгих правил работы в читальном зале (в том числе запрета на фотографирование) содержится в первой фразе Правил: "Помните, что архивы не опубликованы. Они являются уникальными и незаменимыми и требуют бережного обращения. Они могут быть хрупкими. Чтение некоторых документов в зависимости от почерка также может потребовать от читателя большой концентрации сил и внимания.

По этим причинам все читальные залы архива имеют Правила, касающихся того, как следует работать с документами. Это может показаться скучным и недружелюбным, но это сделано для того, чтобы сократить существующие риски повреждения документов или возмущение других читателей.

Архивисты стремятся сделать две вещи:

- обеспечить доступ к архивным документам

- сохранить архивные документы для будущих читателей

Достичь баланса этих двух целей чрезвычайно трудно, поэтому мы должны просить читателей действовать в соответствии с правилами, общим для большинства архивохранилищ".

Представляется, что это объяснение является исчерпывающим, и вполне понятными тем читателям, которые уважительно относятся к архивной документации и сотрудникам архива.

Аналогичную позицию занимают многие архивы и библиотеки научных центров и учебных заведений Великобритании и США.

К примеру, в Правилах читального зала Архива и Библиотеки Лондонского Университета SOAS, крупнейшего в Европе учебного и научного центра, специализирующегося на изучении стран Африки, Азии и Южной Америки и обладающего уникальным документальным собранием ^[30], категорически запрещено использовать цифровые фотокамеры, сканеры и любые другие копирующие устройства в читальном зале.

Такой же подход у руководителей Архива Женского Университета штата Техас^[31], в Правилах работы в читальном зале которого указано, что "в читальный зал не разрешается вносить и использовать личные сканирующие устройства. Читатели, которым необходимы электронные копии документов, должны проконсультироваться с сотрудниками, которые оценивают физическое состояние документов для проведения сканирования. Оцифровку всех архивных материалов производит только персонал архива".

Комитет по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан в "Правилах работы исследователей в читальных залах государственных архивов Республики Казахстан" (от 2 октября 2000 г. № 58) в п. 5.2.2. также отмечал, что посетитель должен "при посещении читального зала расписываться в книге посещений, не вносить в читальный зал портфели, сумки, свертки, а также печатные материалы, технический средства (диктофон, фотоаппарат, кинокамера, сканер, копировальная техника), кроме случаев согласованных с руководством архива".

Существуют исключительные варианты формулировки ограничений, в которых ограничения накладываются на использование ноутбуков и цифровых камер независимо от целей их использования в читальном зале. Речь идет о:

- п. 8. "Правил работы в читальном зале архива Югославии" (Республика Сербия)^[32], в которых указывается, что в: "В читальный зал архива разрешается вносить ноутбук и цифровую камеру только с ведома и разрешения сотрудников читального зала";

- п. 2. "Правил работы читателей"^[33] во Втором историческом архиве Республики Китай в г. Нанкине^[34], где хранятся документы первой половины XX в. (Гоминьдан, 1912?1949). В "Правилах" указано, что "Личные вещи читателей должны храниться в шкафчике, предоставленном Архивом. Чемоданы, сумки, книги, тетради, папки, бумаги, ноутбуки и сотовые телефоны запрещено брать с собой в читальный зал";

- Правилах работы в двух читальных залах (для мужчин и для женщин. При этом читальный зал для женщин рассчитан на 120 мест, читальный зал для мужчин - на 98, но оба зала работают в две смены, включая ночную смену с 22.00 до 07.00) Объединенных Национальной библиотеки и Национального архива Республики Иран^[35]. В этом документе ^[36] указывается, что в читальном зале можно пользоваться ноутбуком без кофра и мыши, но запрещено иметь с собой телефоны;

- Принципах работы исследователей в Национальном архиве Турции ^[37] отмечается, что исследователь может использовать в читальном зале только карандаш или ластик. Использование портативных пишущих машинок и компьютеров допустимо только в специально отведенных местах, а использование камер, цифровых фотоаппаратов, сканеров и мобильных телефонов полностью запрещено.

- Правилах работы читальных залов Национального архива Южной Кореи^[38], где разрешено только использование ноутбука в специально оборудованных местах. При этом корейские архивисты специально предупреждают, что "не предоставляют пользователям отдельные соединительные кабели" для подключения к электросетям и выхода в Интернет.

- Правилах работы в читальных залах Национального Архива Бразилии^[39], в которых не разрешается вносить сканеры и мобильные телефоны; ноутбуки и планшеты должны пройти процедуру предварительной регистрации, а самокопирование разрешается без использования вспышки только для текстовых документов. При этом архив настоятельно рекомендует пользоваться услугой профессионального платного копирования, осуществляемой соответствующим подразделением архива.

Широко распространена практика запрета самостоятельного копирования отдельных собраний, коллекций, фондов, архивных документов ограниченного доступа. Например, Бодлеанская библиотека (Оксфорд, Великобритания) устанавливает запрет на самостоятельное копирование документов ограниченного доступа из архива Партии консерваторов Великобритании:

"Самостоятельное создание копий архивных материалов Консервативной партии в настоящее время не представляется возможным. Тем не менее, использование персональных цифровых камер допускается в читальном зале при консультации сотрудника архива и в отношении открытых документов.

Ксерокопии и сканирование можно заказать либо лично из читального зала, или из-за пределов библиотеки, используя формы, предоставляемые на сайте. Электронные копии могут быть высланы читателю по почте ^[40]".

Аналогичный подход используется в Правилах работы в читальном зале архива Института искусств в Чикаго^[41], где говорится следующее: "Разрешение изучения рукописного материала автоматически не включает в себя право на копирование. Институт искусств может отклонить запрос на создание копии, поскольку документы являются негабаритными, слишком хрупкими, или выходят за рамки "добросовестного" использования".

Следующие архивные коллекции не могут быть сфотографированы без разрешения сотрудников архивов или директора библиотеки: Barbara Crane Collection, Fazlur R. Khan Collection, Irving Penn Collection, а также любые документы из необработанных архивных собраний.

В Правилах работы Библиотеки Ватикана ^[42] (п. 1 раздела III) содержится запрет на использование читателями собственных цифровых фотокамер, фотокамер телефонов и иного оборудования для создания копий.

В "Условиях работы в читальных залах Британской библиотеки" зафиксирован запрет на самостоятельное копирование книг и документов ^[43]: "Цифровые компактные фотокамеры, планшеты и фотокамеры телефонов могут быть использованы, чтобы сфотографировать некоторые категории материалов справочного характера для личного использования. Копии, включая фотокопии, не могут быть использоваться в коммерческих целях. Просьба также помнить о конфиденциальности и законе о защите данных".

Позицию тотального запрета самостоятельного фотокопирования поддерживает Бодлеанская библиотека (Оксфорд) ^[44], запрещающая самостоятельное копирование материалов и предлагающая обратиться с просьбой о копировании к персоналу библиотеки.

В Правилах работы в читальных залах Национальной библиотеке Германии^[45],предусмотрено создание копий только сотрудниками библиотеки. На странице размещены условия, при которых библиотека будет рассматривать заказ на создание копии, бланк заказа и прайс-лист.

Определенный интерес вызывает перечисление условий создания копий:

Библиотека "может предоставить цифровые изображения (копии), в случае, когда запрашиваемый материал (книга, документ):

- не является объектом авторского права;

- пригоден для сканирования с точки зрения его физического состояния и размера;

- пользователь намерен использовать цифровые изображения в личных целях (для научной работы).

Если пользователь намерен использовать копию его в коммерческих целях, он должен связаться с подразделением библиотеки, занимающимся организацией выполнения платных услуг".

3. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации РАЗРЕШЕНО С ОГРАНИЧЕНИЯМИ.

Этого подхода к копированию документов придерживается большинство архивов и библиотек. При этом ограничения имеют различный характер и упоминаются всегда в комбинации.

3.1. Ограничения правового характера: разрешено самостоятельно создавать цифровые копии только для использования в личных целях и при соблюдении иных правовых норм, зафиксированных в законодательстве.

Обязательным условием, присутствующим во всех проанализированных документах, является условие самостоятельного создания копий исключительно в личных целях. Во многих регламентирующих документах специально подчеркивается, что любая форма публикации (полиграфическая, электронная; в научных, образовательных целях) созданных копий недопустима. Тем более, недопустимо использование созданных копий для публикации в рекламной продукции.

В качестве иллюстрации можно привести страницу сайта Национальной Библиотеки Франции^[46], где указывается, что: "Некоммерческое использование документов открыто и бесплатно в соответствии с действующим законодательством, а также при указании места хранения источника (Национальная библиотека Франции)". Читателям предлагается самостоятельно заявить о возможном коммерческом использовании сделанных копий, и в этом случае - оплатить это право в соответствии с прейскурантом, или заказать создание копий в копировальном центре Библиотеки.

Вторым условием самостоятельного создания копий является требование соблюдения авторских прав в отношении документов, защищенных этим правом. Особенно ярко это требование представлено в правилах читальных залов американских архивов и библиотек, которые, как правило, содержат извлечения из законов США, регулирующих вопросы авторского права.

При этом во многих архивах и библиотеках распространена практика получения письменного согласия посетителей читальных залов (при первом посещении архива и регистрации) с перечисленными ограничениями (в частности, по вопросу соблюдения авторских прав). Например: Правила работы в читальном зале H. RansomCenter (Университет штата Техас, США)^[47].

Обращает на себя внимание также п.8b "Общих правил Национального архива Великобритании в Кью" ^[48], в котором, в частности говорится: "Читатели могут самостоятельно делать копии документов, находящихся в частной собственности (т.е. не принадлежащих Короне) только в соответствии с действующим законодательством об авторском праве. Читатели должны получить юридическую консультацию по вопросу о том, что разрешено в отношении данных документов. Любое одобрение для копирования, данное персоналом Национального архива для этих документов, относится исключительно к физическому состоянию документа и не должно быть воспринято как разрешение на копирование каких-либо авторских работ. Любое использование копий для коммерческих целей потребует получения разрешения от библиотеки изображений (фонда пользования Национального архива - прим. Ю.Ю.), в дополнение к разрешению от владельца авторских прав".

Третьим условием является условие соблюдения правовых норм в отношении документов, содержащих персональные данные, конфиденциальную информацию, или иную информацию ограниченного распространения(например, см. ниже: Правила работы читального зала Национального архива в Кракове, Архивов Финляндии и т.п.).

Четвертое ограничение заключается в условиях, на которых фондообразователь (собственник) архивных документов (или его наследники), передали документы в архив (см. ниже пример из "Политики самостоятельного копирования документов" Национального архива Великобритании). В соответствии с законодательством, действующим в разных странах мира, собственник документов имеет право ограничить доступ или формы использования переданных в архив документов (когда в архив передается не право собственности на документы, а только право их хранения. При этом право собственности (которое в большинстве стран мира является наследственным) остается у фондообразователя (или его наследников), который может в любое время и без объяснения причин потребовать ввести любые дополнительные ограничения на использование переданной на хранение документации.

Одним из методов борьбы с несанкционированным копированием подобных документов является требование демонстрации сотруднику читального зала перед непосредственным копированием тех документов, которые пользователь хочет самостоятельно скопировать (в текстах Правил эта процедура часто именуется "согласованием" ? примеры см. ниже). В этом случае окончательное решение о возможности копирования принимает персонал читального зала.

Еще один способ ограничения самостоятельного копирования заключается в том, что архив (библиотека) заранее (через сайт) объявляют о том, что отдельные конкретные коллекции (фонды) либо вовсе не подлежат копированию (см. пример Бодлеанской библиотеки и Государственного архива Австрии), либо могут быть скопированы только сотрудниками архива. Одной из мотиваций подобного отказа является то, что в коллекции содержатся документы, имеющие ограничения правового характера или ограничения, определенные фондообразователем (собственником) при передаче документации в архив.

Наиболее типичным примером являются в этом отношении Правила работы в читальных залах Центра Национального архива Франции в Пьефитт-сюр-Сен^[49], в которых четко указано, что "в читальном зале читатели могут сами сфотографировать фотоаппаратом без вспышки документы, которые они получили для просмотра, за исключением документов, для копирования которых требуется разрешение, или которые были получены по процедуре "доступа в порядке исключения" (acc и s par d й rogation) до окончания срока секретности ". (Не бывает правил без исключений - см. ниже Правила работы читальных залов Генерального архива королевства Бельгия).

И, наконец, пятым типичным условием ограничения возможности самокопирования, является условие морально-этического характера: соблюдение прав других посетителей читального зала. Практически во всех регламентирующих работы читальных залов документах, содержится положение, согласно которому, самокопирование разрешено только в случае, если этот процесс не мешает другим читателям. Наиболее полно это ограничение сформулировано в п. 8. Правил работы читального зала Бейнек Библиотеки Йельского университета^[50], и в п. 16 (е) Приказа Главного Архивного Управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах Государственных архивов Республики Узбекистан"^[51].

Учитывая то, что ограничения правового характера являются типичными и применяются в комбинации с другими ограничениями, цитаты из проанализированной регламентирующей документации архивов и библиотек, содержащие эти ограничения, нецелесообразно представлять отдельно. Однако в ходе дальнейшего рассмотрения вариантов ограничений, на них будет обращено особое внимание.

3.2. Ограничения, относящиеся к физическому состоянию документов: разрешено самостоятельно создавать цифровые копии только документов, находящихся в удовлетворительном состоянии сохранности.

Эти ограничения являются такими же обязательными, как и ограничения правового характера. Обеспечение сохранности архивных документов рассматривается как приоритет в работе читальных залов.

В большинстве проанализированных документов содержится обязательное упоминание того, что самокопирование может быть разрешено только после консультации со специалистом, оценивающим физическое состояние документа.

Как правило, в зарубежных архивах и библиотеках соблюдение этого требования не вызывает сомнений у посетителей, так же как не подвергается сомнению компетентность сотрудников архивов и библиотек, оценивающих физическое состояние документации и определяющих в конечном итоге возможность или невозможность проведения копирования вообще и самокопирования в частности.

К примеру, можно привести цитату из п. 3.2.12. Правил работы в читальных залах Национального архива Республики Азербайджан^[52]: "Использование собственного копирующего оборудования возможно только с разрешения директора архива и под наблюдением персонала ".

Или процитировать Правила работы читального зала Национального архива Норвегии ^[53],[54], в которых указано, что "Посетители могут фотографировать архивные материалы собственной цифровой камерой только при условии, что материал не имеет физических повреждений. Может ли данный документ быть скопирован, определяют сотрудники архива ".

Аналогичное требование содержится в п. 14 Правил работы в читальном зале Королевской библиотеки Дании (Копенгаген)^[55]: "14. В библиотеке существует возможность самокопирования. Материалы, которые будут копироваться, должны быть представлены читателем на согласование и одобрены для копирования сотрудниками читального зала".

Существуют и прямые указания на то, какая документация не подлежит копированию. К примеру, Национальный архив Великобритании, в документе "Политика самостоятельного копирования документов" ^[56], принятом в 2011 г. и построенном по принципу катехизиса, на вопрос "Существуют ли какие-либо документы, которые не могут быть скопированы самостоятельно?", отвечает:

"Да, мы не позволяем читателям фотографировать (копировать) следующие документы:

* документы в плохом физическом состоянии (подверженные риску повреждения);

* документы, которые доступны для читателей только на микроносителях или в электронном формате - эти документы могут быть скопированы с помощью специального оборудования в Научно-исследовательском центре или в отделе заказов. При этом с читателей может взиматься плата.

* документы, которые по соображениям безопасности, доступны для читателей только в Наблюдательных кабинетах (специальные кабинеты в читальном зале, где работа с документами осуществляется только в присутствии сотрудниками архива. Аналогично устроена работа с предметами и в Британском музее ? прим. Ю.Ю.). Эта документация может быть скопирована только по специальной договоренности с Национальным архивом через соответствующее управление (Document Production Manager).

· документы, защищенные авторским правом или переданные в архив на специально оговоренных условиях ".

Многими архивами и библиотеками используются и "обратные" формулировки, т.е. перечисляются условия, которым должны соответствовать документы, на которые может быть получено разрешение на самокопирование. К примеру, Национальная библиотека Чешской Республики^[57] подробно перечисляет физические параметры подобных документов (книг):

"физические параметры материала для самокопирования:

аа) размер сложенного материала не превышает А 4,

ab) сшивка материала позволяет его раскрыть на 180°,

ac) носитель ? не хрупкая бумага,

ad) толщина корешка не превышает 8 см,

ае) материал находится в хорошем состоянии сохранности (это крепкий блок, без выпадающих листов, листы не измяты и не порваны),

af) сложенные фрагменты книг не могут быть скопированы самими читателями".

Следует особо обратить внимание, что этим перечнем физических параметров список условий, которым должен удовлетворять документ, предназначенный для самокопирования, не ограничивается. Полный перечень включает в себя также:

- условие принадлежности документов только к определенным коллекциям. Например, рукописи, манускрипты, старопечатные книги не подлежат самокопированию;

- ограничения по времени создания (издания) рукописи/книги. Например, не будет дано разрешение на самокопирование чешских литературных произведений, изданных после 1935 г., или книг на иностранных языках, изданных после 1901 г. (авторское право) и т.п.

Не самый оригинальный, но действенный способ обеспечить сохранность подлинников, сделать бессмысленной тягу к самокопированию и заставить читателей пользоваться услугой заказа копий в специальных службах архива, применяют в Национальном архиве Сингапура^[58].

На сайте архива имеется следующее предуведомление: "В читальном зале Национального архива представлены и доступны для чтения только копии документов. Подлинные документы не выдаются в читальный зал, чтобы минимизировать их обработку и перемещение из архивохранилища, и тем самым обеспечить их долгосрочное хранение. По предварительному согласованию и при условии соблюдения авторского права исследователи также могут получить для работы (просмотра, чтения, чтения и воспроизведения) копии документов, доступ к которым ограничен собственником (фондообразователем) (дословно - "донором"). Просмотр копий документов организуется бесплатно. Вместе с тем, плата взимается на восстановление копий, сделанных для читального зала ". (Речь идет о том, что копии наиболее востребованных документов изнашиваются, и читатели должны оплачивать процесс обновления копий - прим. Ю.Ю.)

Еще дальше в вопросах обеспечения сохранности подлинников пошли в Национальном архиве Объединенных Арабских Эмиратов^[59], где в дополнение к традиционным правилам работы в архиве^[60], активно развивается работа в электронной среде, поэтому большинство услуг по доступу к архивным документам оказываются только платно в онлайн режиме ^[61]. архив копия документ регламентация

Учитывая то, что ограничения, относящиеся к физическому (состоянию сохранности) документов, являются типичными и применяются в комбинации с другими ограничениями, цитаты из проанализированной регламентирующей документации архивов и библиотек, содержащие эти ограничения, далее отдельно более представляться не будут. Однако в ходе дальнейшего рассмотрения вариантов ограничений, на них также будет обращено внимание.

3.3. Ограничения по времени создания, типу/виду документации и типу носителя: разрешено самокопирование документов, созданных до/после определенного срока, не относящихся к конкретному типу/виду документации и на определенных носителях

Подобные ограничения наиболее ярко представлены в Правилах работы читального зала Государственного архива Австрии^[18] (в архиве Австрии под самокопированием понимается копирование с помощью техники архива (копиров и сканеров), использование собственного оборудования читателей для создания копий запрещено - прим. Ю.Ю.) На сайте архива прямо указывается, что: "Запрещается самокопирование следующих материалов:

- архивные документы, созданные до 1900 (ограничение по времени создания - прим. Ю.Ю.);

- сшитые архивные документы;

- карты, планы и широкоформатные письменные документы;

- фотографии;

- индекс-карты;

- документы, поврежденные пожаром из собрания Allgemeines Verwaltungsarchiv (Главного архивного управления);

- документы с гербами из собрания Allgemeines Verwaltungsarchiv (Главного архивного управления);

- книги из библиотеки Государственного архива Австрии.

Кроме того, сотрудник архива может запретить самокопирование при наличии достаточных оснований, в частности, по соображениям сохранности.

Запрещенные для самокопирования архивные записи и библиотечные материалы, могут быть воспроизведены для читателей по заказу специальной службой архива. Тип копии будет зависеть от природы и физического состояния оригинала. Сшитые архивные документы не будут копироваться в принципе ".

В уже цитировавшихся Правилах работы читального зала Национального архива Норвегии ^[54] это список расширен за счет документов, созданных на пергамене.

Архивы Финляндии^[62] ограничивают право использования собственного оборудования читателей для создания копий в отношение регистров (или части регистров) моложе 100 лет (форма переписи населения - прим. Ю.Ю.), содержащих персональную информацию, а также документации из частных архивов, для которой установлены подобные ограничения.

Архивы и библиотеки многих стран также запрещают самостоятельное копирование документов, представленных на микроносителях и электронной документации.

3.3. Ограничения технического характера: разрешено использование собственного оборудования без вспышки и без штатива.

В качестве иллюстрации этого подхода следует обратить внимание на практику архивов Польши, которые в соответствии с п. 5 § 13 письма Генерального директора Государственного архива Польши ^[63] разрешают создание копий архивных документов собственным оборудованием.

Условия осуществления этой работы перечислены ниже:

"5. В ходе использования имеющихся архивных материалов пользователи могут свободно создавать своим собственным оборудованием цифровые фотографии, при условии, что самокопирование:

1) является приемлемым с точки зрения некоммерческого личного использования, в частности, создается для использования в научных исследованиях, а не для целей журналистики и издательского дела;

2) проводится безопасным способом для архивных материалов, и, в частности, без использования дополнительного освещения (вспышки) и без манипулирования документами иным способов, нежели это делается при чтении;

3) проводится без нарушения работы других пользователей, в частности, без использования дополнительного оборудования, например, штативов;

4) составляет не более 75% объема документов, размещенных в архивном блоке (единице хранения);… "

На основании этого письма строят свою политику в отношении самостоятельного цифрового копирования все архивы Польши. К примеру, Национальный архив в Кракове в § 8 "Правил использования архивных материалов в читальных залах Национального архива в Кракове"^[64] вводит следующие условия бесплатного самостоятельного копирования архивных материалов:

"1. При использовании архивных материалов в читальных залах, пользователи могут сделать цифровые копии бесплатно, используя свое собственное оборудование. Это самостоятельное копирование:

1) допускается для некоммерческого личного использования пользователем, в частности, для поддержки научных исследований пользователя, а не с целью получения воспроизведения [архивного документа] определенного качества, особенно с целью использования в рекламных или публикаторских целях;

2) проводится с использованием фотокамеры в автоматическом режиме, без использования штатива и дополнительного освещения, на столе, на котором пользователь работает с документами, без нанесения архивным документам вреда (без дополнительного нажатия, сплющивания, прижатия тяжелыми предметами и т.д.);

3) проводится с использованием защитных перчаток, если это необходимо в связи с типом и состоянием архивных материалов, подлежащих копированию (Подобное требование содержится также в Правилах работы читальных залов Национального архива Швеции ^[65]и NARA - прим. Ю.Ю.);

4) не может быть основанием для предоставления доступа к исходным архивным материалам, с которых копии уже сделаны (т.е. при наличии фонда пользования) (фактически, это означает, что наличие электронного фонда пользования является основанием для отказа в проведении самостоятельного копирования и предложением получить копию с ЭФП архива на платных условиях - прим. Ю.Ю.),

5) не должно вызывать дополнительный риск нарушения свободы и гражданских прав людей, чьи персональные данные указаны в архивных материалах.

2. Вышесказанное также относится к самостоятельному созданию копий с микрофильмов (экранов докуматоров) или электронных копий архивных документов, представленных на экранах компьютеров".

Аналогичные требования изложены в Правилах работы читальных залов Архива современной документации(Archiwum Akt Nowych) и Архива панства в г. Люблин (Archiwum Panstwowego w Lublinie).

Этот же подход применяют и в Национальном архиве Японии^[66].

Ограничения технического характера при самокопировании широко распространены в архивах и библиотеках учебных заведений.

К примеру, информация по этому вопросус сайта Отделения рукописей и редкой книги Бейнек Библиотеки Йельского университета^[67]:

"Читатели имеют право создавать в читальном зале свои собственные цифровые фотографии в целях обучения, используя для этого небольшую, ручную камеру, IPAD, или мобильный телефон. Зеркальные камеры или большие камеры должны быть согласованы персоналом в сервисном бюро перед использованием.

Использование больших камер должно производиться с особой осторожностью, поскольку при падении они могут повредить материал при падении. Камеры должны иметь ремешок и быть закреплены на запястье или шее.

Изображения, предназначенные для публикации (веб или печати), должны быть заказаны в нашей Digital Studio".

Далее следует подробная инструкция, описывающая условия использования собственной фотокамеры:

"1) Авторизация. В рамках процесса регистрации, пожалуйста, отметьте, что вы согласны с правилами создания цифровых фотографий в читальном зале.

2) Многие коллекции материалов Beinecke Библиотеки могут быть сфотографированы с помощью цифровых камер. Тем не менее, в некоторых случаях (по причине размера или физического состояния документа), читателю может быть предложено подать заявку на создание профессиональной фотографии в Digital Studio. Окончательное решение о форме копирования будет принято сотрудниками читального зала во время визита читателя.

3) Подготовка к фотографии. Перед выполнением снимков, читатель должен пометить запрошенные страницы с помощью специальных бескислотных маркеров, предоставляемых в сервисной службе архива. Сотрудник читального зала рассмотрит архивные документы на предмет оценки их состояния для выдачи разрешения на самокопирование. Мы настоятельно рекомендуем читателям записывать идентификационные номера (архивные шифры - прим. Ю.Ю.), объемы, и номера страниц или инвентарные номера, поля и номера папки на серпантине тех документов, которые вы планируете копировать, чтобы облегчить учет.

4) Разрешено использование фотокамер. Портативный цифровой фотоаппарат, желательно на шнуре, может использоваться при съемке при отключенной вспышке. При этом должна быть использована тест-съемка, чтобы убедиться, что вспышка выключена. Читатель несет ответственность за знание того, как работает камера. Сотовые телефоны и IPADы разрешены, но использование зеркальных камер или других крупных камер должно быть согласовано сотрудником читального зала бюро перед использованием. Читатель должен использовать камеры с максимальной осторожностью, чтобы камера не упала на документы. Рекомендуется использовать шнуры для фотоаппарата, которые должны крепиться на запястье или шее. Ноутбуки не могут быть использованы для фотографирования документов.

...