Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы

Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы

Исследование правоотношений в сфере лицензирования, применения норм административного права, действия административно-правовых актов, правотворчества органов государственного управления. Проблемы, возникающие при осуществлении лицензионного контроля.

Рубрика	Государство и право
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	04.04.2019
Размер файла	67,3 K

посмотреть текст работы

скачать работу можно здесь

полная информация о работе

весь список подобных работ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы

Военкова Наталья Прокофьевна

По состоянию на 1 апреля 2016 г. сфера лицензирования в Российской Федерации регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах»;

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»;

Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»;

Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;

иные положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденные соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации;

приказ Федеральной службы государственной статистики от 30 марта 2012 г. № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности».

Во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» федеральными органами исполнительной власти разработаны и утверждены административные регламенты представления ими государственных услуг в области лицензирования, содержащие стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующих органов, а также их должностных лиц.

Перечень лицензируемых видов деятельности, утвержденный статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ^[2] (далее - Закон о лицензировании), так же как и перечень федеральных лицензирующих органов, осуществляющих их лицензирование, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», включает 48 видов деятельности, а также 19 лицензирующих органа.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Закона о лицензировании до дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Однако к настоящему времени указанный федеральный закон не разработан и не принят, что не позволяет организовать на территории субъектов Российской Федерации процедур лицензирования и контроля в данной сфере в полном объёме.

Кроме того, в порядке, установленном Законом о лицензировании, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется лицензирующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, лицензирование четырех видов деятельности (образовательной, медицинской, фармацевтической, оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров) осуществляется совместно федеральными лицензирующими органами и лицензирующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных им федеральных полномочий.

По состоянию на 1 апреля 2016 г. в Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с Законом о лицензировании, который является базовым. Принятие в 2011 году Закона о лицензировании обеспечило проведение только первого этапа унификации законодательства, регулирующего вопросы лицензирования, и частично позволило уменьшить количество законодательных актов, вводящих лицензирование отдельных видов деятельности.

Так, общий порядок лицензирования применяется при лицензировании 48 видов деятельности, включенного в перечень Закона о лицензировании. Вместе с тем для пяти из этих видов деятельности (оказание услуг связи, телевизионное вещание, радиовещание, частная детективная (сыскная) деятельность, частная охранная деятельность, образовательная деятельность, предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами и сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности) данный порядок применяется с учетом особенностей процедур лицензирования, содержащихся в специальном законодательстве.

В настоящее время положения Закона о лицензировании, касающиеся дальнейшей поэтапной замены процесса лицензирования вида деятельности иными методами регулирования в таких областях как производство и техническое обслуживание медицинской техники, проведение экспертизы промышленной безопасности, а также деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, не реализованы.

Таблица 1 Система государственных органов, уполномоченных осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, в соответствии с Законом о лицензировании

Также в Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с иными Федеральными законами, исключенными из сферы действия Закона о лицензировании. При этом в целях реализации лицензирования отдельных видов деятельности в Российской Федерации имеются три лицензирующих органа, не являющихся органами государственной власти, - Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом»), Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (Госкорпорация «Роскосмос»). Перечень таких лицензируемых видов деятельности представлен в таблице № 2.

Таблица 2 Система государственных органов, уполномоченных осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, в соответствии с иными Федеральными законами

№ п/п	Виды деятельности	Нормативный правовой акт	Лицензирующий орган
1.	Использование атомной энергии	Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»	Органы государственного регулирования безопасности
2.	Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»	Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
3.	Деятельность, связанная с защитой государственной тайны	Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»	Федеральная служба безопасности
4.	Деятельность кредитных организаций	Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 №»О банках и банковской деятельности»	Центральный банк Российской Федерации
5.	Деятельность по проведению организованных торгов	Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах»	Центральный банк Российской Федерации
6.	Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг	Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»	Центральный банк Российской Федерации
7.	Деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами	Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»	Центральный банк Российской Федерации
8.	Деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов	Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»	Центральный банк Российской Федерации
9.	Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию	Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»	Центральный банк Российской Федерации
10.	Клиринговая деятельность	Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»	Центральный банк Российской Федерации
11.	Страховая деятельность	Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»	Центральный банк Российской Федерации
12.	Космическая деятельность	Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»	Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»

Сравнительный анализ отраслевых законов, в рамках которых осуществляется лицензирование видов деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 1 Закона о лицензировании (далее - Законы), и положений Закона о лицензировании позволяет сделать следующий вывод. Так, в большинстве Законов по-прежнему отсутствуют исчерпывающие перечни лицензируемых видов деятельности, а также нормы, необходимые для регулирования процесса лицензирования, отмечается наличие в отраслевых законах норм, содержащих коррупционную составляющую, поскольку позволяют лицензирующему органу принимать решение по своему усмотрению.

Также при анализе действующего нормативного правового регулирования в сфере лицензирования и сложившейся на его основе судебной практики была выявлена следующая тенденция, которая может быть положена в основу совершенствования законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Закон о лицензировании рассматривается судами в качестве базового федерального закона для всей сферы выдачи лицензий на осуществление конкретных видов деятельности. Суды, сталкиваясь с отсутствием в отраслевом законодательстве положений, аналогичных закрепленным в статьях 2-4 Закона о лицензировании, применяют их по аналогии к отношениям, указанным в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2014 г. по делу № А62-6585/2013, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2013 г. по делу № А27-2909/2013, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. № 13004/13 по делу № А75-1180/2013).

Особое регулирование в части полномочий и процедур выдачи лицензий, предусмотренное отраслевым законодательством для сфер, указанных в части 2 статьи 1 Закона о лицензировании, не изменяет того, что указанные отношения имеют единую природу и назначение. Все они, по существу, представляют собой разрешения на осуществление конкретного вида деятельности. Разница между сферами деятельности, перечисленными в частях 2 и 4 статьи 1 Закона о лицензировании, заключается, в объеме отраслевых особенностей, нуждающихся в специализированном регулировании.

Сложившиеся в судебной практике подходы показывают существующую тенденцию к унификации регулирования и целесообразность внесения изменений в часть 2 статьи 1 Закона о лицензировании, путем указания, что к лицензированию видов деятельности, перечисленных в указанной части, применяются общие положения о лицензировании. В Законе о лицензировании такими положениями выступают статьи 2-4, 10 и 11, а также часть 15 статьи 19 в части подготовки докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования и представлению указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования. Но, как справедливо отмечает Ершова И.В., необходимо учитывать специфику различных сфер экономики и основ их правового регулирования. Лицензирование как правовой институт оказывает воздействие как на частные, так и на публичные интересы, влияет как на частноправовые, так и на публично-правовые отношения ^[9].

Полагаем, что в целях решения выявленных проблем для обеспечения реализации единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и повышения эффективности применения государственного регулирования в сфере лицензирования, а также возможности применения общих положений Закона о лицензировании с условием сохранения необходимых особенностей процедур лицензирования требуется дополнительная проработка с заинтересованными субъектами.

Принимая во внимание, что изменения, касающиеся порядка лицензирования в данных сферах, вступили в силу около пяти лет назад, вопрос о внесении изменений в порядок лицензирования целесообразно рассмотреть с учетом практики применения новых норм по истечении двухлетнего или трехлетнего периода в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» ^[5], которым во исполнение подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» предусмотрена разработка нормативных правовых актов, направленных на дальнейшую унификацию и распространение общих положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности на установленные специальными законами процедуры лицензирования отдельных видов деятельности.

Вместе с тем при подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования отдельных видов деятельности необходимо учитывать комплексный характер законодательного регулирования осуществления государственного контроля (надзора). В связи с этим в первую очередь должны быть учтены перспективы существенного изменения правового регулирования в тех сферах, которые непосредственно связаны с лицензированием.

Так, наибольшие изменения в период 2016-2018 гг. должны коснуться законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности в связи с подготовкой во исполнение поручения Президента Российской Федерации проекта федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» ^[6]. Его принятие потребует внесения изменений в Закон о лицензировании, том числе в статью 19, в части установления особенностей проведения проверок. Исходя из положений указанного законопроекта, проверки перестанут быть базовой и основной формой мероприятия по контролю, конкретный набор правовых средств обеспечения соблюдения лицензионных требований будет установлен постановлением Правительства Российской Федерации.

С учетом планируемых изменений к 2018 году можно поднять вопрос о подготовке нового базового федерального закона о лицензировании. Это будет обусловлено обновлением базовых нормативных правовых актов, затрагивающих сферу государственного контроля (надзора), их вступления в силу и накопления практики их совместного применения с действующим Законом о лицензировании к указанному периоду. К моменту подготовки нового федерального закона целесообразно решить вопрос об отмене лицензирования производства и технического обслуживания медицинской техники, проведения экспертизы промышленной безопасности, а также деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Добролюбова Е.И. и Южаков В.Н. полагают, что с течением времени целесообразность лицензирования отдельных видов деятельности может изменяться и такие виды деятельности могут заменяться иными формами государственного контроля (аккредитация, сертификация, саморегулирование) ^[8]. Поэтому возможна отмена лицензирования и в других сферах деятельности.

Необходимо заметить, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности ^[3].

Как мы уже отметили выше, каждый федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование отдельных видов деятельности (кроме Росалкогольрегулирования), ежегодно представляет в Минэкономразвития России доклад о состоянии лицензирования в пределах компетенции. Правилами подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 467, предусмотрено обязательное включение в состав доклада о лицензировании отдельных видов деятельности сведения о целесообразности сохранения режима лицензирования для регулирования конкретных видов деятельности ^[4]. В связи с этим Минэкономразвития России в своем сводном докладе, ежегодно представляемом в Правительство Российской Федерации, в случае поддержки предлагаемых изменений вправе подготовить проект поручения Правительства Российской Федерации о подготовке соответствующих изменений в законодательство, регулирующее вопросы лицензирования.

...

Страница:

статья "Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы" скачать

Подобные документы

Нормы административного права и административно-правовые отношения
Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления. Понятие и виды административно-правовых норм, особенности их реализации. Юридические факты в административном праве. Основные черты административно-правовых отношений.

курсовая работа [69,6 K], добавлен 31.10.2014
Нормы административного права
Понятие и сущность и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация норм административного права. С помощью норм определяются границы управомоченного, должного, запрещенного поведения.

курсовая работа [19,1 K], добавлен 18.03.2005
Административно-правовые нормы
Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых норм. Проявление регулятивной роли административного права. Основные варианты реализации административно-правовых норм. Источники административного права, их систематизация и кодификация.

реферат [36,8 K], добавлен 17.11.2011
Официальное толкование и применение актов административно-правовых норм
Административно-правовые нормы: понятие и особенности. Сущность этой категории, соотношение правоисполнения (правоприменения) и правоустановления (правотворчества). Логическая структура норм права и их разновидности. Акты официального их толкования.

курсовая работа [36,2 K], добавлен 01.02.2014
Государственное управление как сфера административного права. Административно-правовые режимы
Главное предназначение государственного управления, основные признаки органа государства. Правовое положение органов государственного управления, характеристика административно-правовых режимов. Введение специальных административно-правовых режимов.

контрольная работа [22,3 K], добавлен 17.10.2019
Проблемы определения объекта правового регулирования лицензионных правоотношений
Определение понятия и сущности лицензирования в научной литературе. Порядок осуществления лицензируемого вида деятельности. Управомочивающие, обязывающие, запрещающие правовые нормы. Способы реализации административно-правовых норм в сфере лицензирования.

реферат [20,1 K], добавлен 16.10.2012
Виды источников административного права и определение их сущности
Изучение предмета административного права - отрасли права, представляющей собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Источники административного права.

курсовая работа [38,6 K], добавлен 18.01.2011
Основы административного права
Система и источники административного права Республики Узбекистан. Понятие и виды административно - правовых норм. Формы и методы государственного управления. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях.

реферат [34,6 K], добавлен 25.03.2008
Проблемы кодификации права социального обеспечения в России
Общественные отношения, возникающие при реализации норм права социального обеспечения. Нормы права, составляющие систему права социального обеспечения. Понятие кодификации как способа систематизации права. Виды кодификационных нормативных правовых актов.

курсовая работа [32,1 K], добавлен 09.06.2014
Виды административно-правовых норм
Понятие и виды источников административного права (кодификация и инкорпорация). Признаки и особенности административно-правовых норм, их структура. Акты их официального толкования и использования. Постановление о назначении административного наказания.

реферат [30,5 K], добавлен 20.11.2015
Пути совершенствования обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления
Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в сфере управления. Проблема осуществления общего надзора органов прокуратуры за законностью правовых актов муниципальных органов. Совершенствование обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления.

дипломная работа [184,8 K], добавлен 08.12.2010
Административно-правовые методы государственного управления
Знакомство с административно-правовыми методами государственного управления: анализ видов, рассмотрение характерных черт. Место административно-правовых актов управления в системе законодательства Российской Федерации. Особенности словесных актов.

курсовая работа [69,5 K], добавлен 16.05.2013
Нормы и источники административного права
Сущность, особенности и порядок применения административно-правовых норм, их виды и реализация. Отличия от норм гражданского и уголовного права. Гипотеза, диспозиция, санкция как элементы структуры. Понятие и виды источников административного права.

курсовая работа [50,7 K], добавлен 11.12.2009
Разновидности государственного управления
Суть государственного управления, его основные черты и функции, обеспечение законности и дисциплины. Административно-правовой ресурс органов местного самоуправления, полномочия в сфере охраны общественного порядка. Действие правовых актов управления.

контрольная работа [51,8 K], добавлен 23.02.2011
Субъекты административного права
Реализация норм в административном праве, классификация его субъектов и их полномочия, обязанности и функции. Административно-правовое регулирование и положение граждан в сфере государственного управления, правовой статус органов исполнительной власти.

контрольная работа [51,7 K], добавлен 06.02.2010
Осуществление административного контроля в деятельности органов внутренних дел
Сущность административного контроля и его отграничение от надзора. Нормативное правовое регулирование осуществления контроля в административном праве России. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности ОВД.

курсовая работа [76,0 K], добавлен 06.11.2015
Административное право
Методы административного регулирования. Характерные черты государственного управления Республики Казахстан. Виды административно-правовых норм. Основные юридические признаки административного проступка. Меры административного взыскания (ответственности).

презентация [220,9 K], добавлен 05.02.2015
Административно-предупредительные меры
Понятие административно-правового принуждения - одного из центральных институтов административного права. Общественные отношения, возникающие по поводу осуществления принуждающего государственного управления путём административно-предупредительных мер.

курсовая работа [39,2 K], добавлен 21.06.2016
Исследование административно-правового статуса субъектов административно-правовых отношений
Юридическая сущность и структура субъектов административно-процессуального права. Основные проблемы их классификации. Характеристика субъектов административного права в процессе. Их права и обязанности. Административно-процессуальный статус гражданина.

курсовая работа [38,3 K], добавлен 13.09.2013
Сущность и особенности административно-правовых форм
Понятие и особенности, виды и правовая характеристика административно-правовых форм управления. Особенности реализации отдельных разновидностей административно-правовых форм: осуществление видов административного договора и правовых актов управления.

курсовая работа [43,8 K], добавлен 23.04.2012

Другие документы, подобные "Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы"

весь список подобных работ

скачать работу можно здесь

сколько стоит заказать работу?

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

№п/п	Виды деятельности	Нормативный правовой акт	Лицензирующий орган
1.	Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»	Федеральная служба безопасности Российской Федерации
2.	Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации	Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»	Федеральная служба безопасности Российской Федерации
3.	Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 314 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»	Федеральная служба безопасности Российской Федерации
4.	Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 171 «О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации»)	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Федеральная служба безопасности Российской Федерации
5.	Деятельность по технической защите конфиденциальной информации	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»)	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
6.	Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции	Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 965 «О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции»)	Федеральная налоговая служба
7.	Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 240 «О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники» (вместе с «Положением о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники»)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
8.	Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники	Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. № 581 «О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники» (вместе с «Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники»)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
9.	Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия» (вместе с «Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия»)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации
10.	Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом	Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 925 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом» (вместе с «Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом»)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации
11.	Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия	Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 155 «О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия»)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
12.	Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности	Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»)	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
13.	Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры»)	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
14.	Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»)	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
15.	Производство лекарственных средств	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2012 г. № 686 «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств»	Министерство промышленности и торговли РФ Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
16.	Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 469 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники»	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
17.	Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений	Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»)	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
18.	Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах	Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 317 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах»)	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
19.	Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
20.	Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. №193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
21.	Деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»)	Федеральное агентство воздушного транспорта
22.	Деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»)	Федеральное агентство воздушного транспорта
23.	Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
24.	Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
25.	Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
26.	Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
27.	Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
28.	Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»)	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы
29.	Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»)	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
30.	Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах»)	Федеральная налоговая служба
31.	Частная детективная (сыскная) деятельность	Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности», «Положением о лицензировании частной охранной деятельности»)	Органы внутренних дел
32.	Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов	Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»)	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
33.	Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации	Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1022 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»	Федеральная миграционная служба
34.	Оказание услуг связи	Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 480 «О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи» (вместе с «Правилами проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи»)	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
35.	Телевизионное вещание и радиовещание	Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» (вместе с «Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания»)	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
36.	Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 252 «О лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу Федерального закона или договора)»	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
37.	Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)	Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)»)	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
38.	Образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»)	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»)	Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
39.	Геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)	Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)» (вместе с «Положением о лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)»)	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии