Лицензионный контроль как способ обеспечения правопорядка: состояние и перспективы
Исследование правоотношений в сфере лицензирования, применения норм административного права, действия административно-правовых актов, правотворчества органов государственного управления. Проблемы, возникающие при осуществлении лицензионного контроля.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.04.2019 |
| Размер файла | 67,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Однако, как показывает практика, по итогам ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования отдельных видов деятельности за 2013-2014 гг., к сожалению, ни одного поручения Правительства Российской Федерации не было дано, что ставит под сомнение эффективность выполнения Минэкономразвития России указанных полномочий. Полагаем, что деятельность по обобщению практики применения законодательства нуждается в нормативно-правовой, методической и информационной поддержки в отношении практически всех федеральных органов исполнительной власти [7].
С момента вступления в силу Закона о лицензировании прошло уже более четырех лет. Придя на смену ранее действовавшему Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [1], он встроился в систему отраслевых законодательных актов и базовых законов в сферах контрольно-надзорных, деликтных отношений и предоставления государственных услуг, образовав обширную агломерацию правовых норм. Он попытался сделать переход на новое правовое регулирование максимально комфортным для субъектов лицензионных отношений, снизить объем административного давления на лицензиатов, минимизировав специальное регулирование лицензионного контроля, модернизировал систему процедур и был нацелен на то, что бы стать базовым актом для всей сферы выдачи лицензий на осуществление отдельных видов деятельности.
Испытание судебной и административной практикой, подзаконными нормативными актами показали, что созданная в 2011 г. конструкция оказалась удачной. К настоящему моменту судебная практика уже сформирована, придав ряду положений новое звучание. Массив судебной практики все больше становится продолжением нормативного правового акта и позволяет понять, соответствуют ли происходящие изменения тем целям правового регулирования, которые были заложены изначально.
Для осуществления дальнейших преобразований в системе нормативно-правового регулирования лицензионных отношений необходимо проведение научного исследования фундаментальных проблем судебной практики по оспариванию решений государственных органов в сферах лицензионного контроля, предоставления услуг в сфере лицензирования, вытекающих из них судопроизводственных и деликтных отношений с целью дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования.
административный право лицензирование правоотношение
Библиография
1.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
2.Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // Консультант Плюс. Законодательство.
4.Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 467 «О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения» (вместе с «Правилами подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности») // Консультант Плюс. Законодательство.
5.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Консультант Плюс. Законодательство.
6.Проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25 августа 2015 г.) // Консультант Плюс. Проекты правовых актов.
7.Тихомиров Ю.А. и др. Социально-правовые исследования в регионах. М, Юстицинформ. 2011. С. 155.
8.Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 44.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления. Понятие и виды административно-правовых норм, особенности их реализации. Юридические факты в административном праве. Основные черты административно-правовых отношений.
курсовая работа [69,6 K], добавлен 31.10.2014Понятие и сущность и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация норм административного права. С помощью норм определяются границы управомоченного, должного, запрещенного поведения.
курсовая работа [19,1 K], добавлен 18.03.2005Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых норм. Проявление регулятивной роли административного права. Основные варианты реализации административно-правовых норм. Источники административного права, их систематизация и кодификация.
реферат [36,8 K], добавлен 17.11.2011Административно-правовые нормы: понятие и особенности. Сущность этой категории, соотношение правоисполнения (правоприменения) и правоустановления (правотворчества). Логическая структура норм права и их разновидности. Акты официального их толкования.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 01.02.2014Главное предназначение государственного управления, основные признаки органа государства. Правовое положение органов государственного управления, характеристика административно-правовых режимов. Введение специальных административно-правовых режимов.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 17.10.2019Определение понятия и сущности лицензирования в научной литературе. Порядок осуществления лицензируемого вида деятельности. Управомочивающие, обязывающие, запрещающие правовые нормы. Способы реализации административно-правовых норм в сфере лицензирования.
реферат [20,1 K], добавлен 16.10.2012Изучение предмета административного права - отрасли права, представляющей собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Источники административного права.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 18.01.2011Система и источники административного права Республики Узбекистан. Понятие и виды административно - правовых норм. Формы и методы государственного управления. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях.
реферат [34,6 K], добавлен 25.03.2008Общественные отношения, возникающие при реализации норм права социального обеспечения. Нормы права, составляющие систему права социального обеспечения. Понятие кодификации как способа систематизации права. Виды кодификационных нормативных правовых актов.
курсовая работа [32,1 K], добавлен 09.06.2014Понятие и виды источников административного права (кодификация и инкорпорация). Признаки и особенности административно-правовых норм, их структура. Акты их официального толкования и использования. Постановление о назначении административного наказания.
реферат [30,5 K], добавлен 20.11.2015Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в сфере управления. Проблема осуществления общего надзора органов прокуратуры за законностью правовых актов муниципальных органов. Совершенствование обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления.
дипломная работа [184,8 K], добавлен 08.12.2010Знакомство с административно-правовыми методами государственного управления: анализ видов, рассмотрение характерных черт. Место административно-правовых актов управления в системе законодательства Российской Федерации. Особенности словесных актов.
курсовая работа [69,5 K], добавлен 16.05.2013Сущность, особенности и порядок применения административно-правовых норм, их виды и реализация. Отличия от норм гражданского и уголовного права. Гипотеза, диспозиция, санкция как элементы структуры. Понятие и виды источников административного права.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 11.12.2009Суть государственного управления, его основные черты и функции, обеспечение законности и дисциплины. Административно-правовой ресурс органов местного самоуправления, полномочия в сфере охраны общественного порядка. Действие правовых актов управления.
контрольная работа [51,8 K], добавлен 23.02.2011Реализация норм в административном праве, классификация его субъектов и их полномочия, обязанности и функции. Административно-правовое регулирование и положение граждан в сфере государственного управления, правовой статус органов исполнительной власти.
контрольная работа [51,7 K], добавлен 06.02.2010Сущность административного контроля и его отграничение от надзора. Нормативное правовое регулирование осуществления контроля в административном праве России. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности ОВД.
курсовая работа [76,0 K], добавлен 06.11.2015Методы административного регулирования. Характерные черты государственного управления Республики Казахстан. Виды административно-правовых норм. Основные юридические признаки административного проступка. Меры административного взыскания (ответственности).
презентация [220,9 K], добавлен 05.02.2015Понятие административно-правового принуждения - одного из центральных институтов административного права. Общественные отношения, возникающие по поводу осуществления принуждающего государственного управления путём административно-предупредительных мер.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 21.06.2016Юридическая сущность и структура субъектов административно-процессуального права. Основные проблемы их классификации. Характеристика субъектов административного права в процессе. Их права и обязанности. Административно-процессуальный статус гражданина.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 13.09.2013Понятие и особенности, виды и правовая характеристика административно-правовых форм управления. Особенности реализации отдельных разновидностей административно-правовых форм: осуществление видов административного договора и правовых актов управления.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 23.04.2012
