Особенности нормативно-правового регулирования общественных отношений в телекоммуникационной сети Интернет в РФ

Также увеличился контроль за некоммерческими организациями, всех сомнительных транзакций на их счет, а также иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если сумма транзакции равна или превышает 100 тысяч рублей (либо эквивалент в иностранной валюте).

Совсем неудивительно, что представители российского бизнеса крайне отрицательно отнеслись к данным изменениям. По их мнению, это сильно ударит по инвестиционным интересам как страны, так и предпринимателей, занимающихся бизнесом в Российской Федерации, а также будет нанесен непоправим вред развитию электронной коммерции, а также электронной торговле.

Следует акцентировать внимание на том, что на электронные денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации могут наложить санкции в прямом смысле слова. К примеру, при использовании электронных денежных средств необходимо иметь расчетный счет, что означает необходимость обращения в банка. Индивидуальные предприниматели не обязаны иметь расчетный счет, однако при желании использования электронных кошельков, предприниматель вынужден будет обратиться в банк.

Еще одним нововведением стала необходимость до конца дня оставлять на счету электронного кошелька сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При обратной ситуации денежные средства будут переводиться на расчетный счет. Однако есть исключение: в случае, если остаток превысил установленный размер по причине увеличения официального курса валют. Это указано в 8 и 9 пунктах 10 статьи Федерального закона №161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Говоря о нормативно-правовом регулировании электронной коммерции, необходимо учитывать также и электронный способ получения страховых услуг.

В 2013 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации», в соответствии с которым упрощается способ и порядок заключения соглашений о добровольном страховании лиц в электронной форме. Более того, брокеры и страховые агенты более не могут заниматься вопросами, связанными с заключением договора добровольного страхования в электронной форме.

Данные изменения коснулись проблемы процесса получения страховой услуги при добровольном страховании в электронном виде, например, теперь общение и установление необходимых для заключения такого договора сведений должно будет происходить на официальном сайте страховщика.

Также, нормативно-правовое регулирование электронного страхования напрямую связано с использованием электронной подписи, как идентификатора личности при совершении сделок. Данный вопрос регулируется Федеральным законом «Об электронной подписи». При все этом следует понимать, что договор, подписанный электронной подписью, будет разнозначным соглашению, где есть личная подпись лица.

Однако закон ограничивает количество возможных видов страховки, которые могут быть заключены путем использования дистанционного способа. Невозможно заключить договор страхования, если: необходимо осмотреть имущество, подлежащее страхованию; необходимо провести медицинское обследование лица, подлежащему страхованию, в случае содержания условий, отличающихся от установленных минимальных стандартов к процессу добровольного страхования определенного вида.

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенным электронным договором добровольного страхования лишь при условии внесения страхуемого лица страхового взноса.

В случае оплаты такого договора, страхователь подтверждает свое согласие на совершение сделки.

Основанием запрета страховым агентам и брокерам заключать договоры добровольного страхования является то, что при этом условии отсутствует риск подписания сделки иным лицом.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование электронного страхования, в законодательстве прослеживаются положительные тенденции развития, в частности, благодаря принятия Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации», который предусматривает защиту интересов как страховым компаний, так и граждан Российской Федерации.

Следующим не менее важным видом электронной коммерции является электронный банкинг.

Современные банковские услуги на сегодняшний день регламентируются большим количеством нормативно-правовых актов, но все же преимущественно регулирование происходит при помощи писем Центрального Банка Российской Федерации.

Необходимо отметить, что электронный банкинг - это особый вид безналичного расчета, направленный на оплату долгов без использования наличных денежных средств.

В законодательстве не зафиксировано официальное правовое понятие безналичных расчетов и денежных средств, но смысл этих выражений описывается в главах 45 и 46 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также во множестве иных подзаконных актах Центрального Банка Российской Федерации.

Статья 80 Федерального Закона «О Центральном Банке России» регламентирует правила и формы безналичных транзакций.

В пункте 3 статьи 861 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что «безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов».

В статье 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в подпункте 5.3 и 5.4 указаны банковские операции, требующие наличия лицензии: «открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков корреспондентов, по их банковским счетам».

Тем самым отечественное законодательство определяет все операции по банковским расчетам к области деятельности коммерческих банков, либо иных кредитных организаций, у которых есть в наличии лицензия Центрально Банка России, что является подтверждением многосторонней подготовки банка при проведении дистанционного обслуживания.

Именно это, по смыслу закона, и есть определяющий фактор преимущества и повышения безопасности электронных транзакций, по сравнению со многими интернет-компаниями, оказывающими услуги по транзакциям денежных средств без наличия лицензии от Центрального Банка России.

Подытоживая все вышесказанное, стоит отметить, что проблемы плохого нормативно-правового регулирования электронных банковских услуг особенно остро стоит как раз именно в наши дни, поскольку во время кризиса банковской сфере необходима помощь от государства как в плане государственного регулирования, так и в одобрении того, что банки смогут оказывать услуги электронного банкинга без лишних сложностей. Тем самым получая достаточно высокую прибыль.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что нормативно-правовое регулирование электронных денежных средств пока оставляет желать лучшего, хотя можно отметить и некоторую положительную динамику в регулировании данной сферы.

Заключение

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы акцентировать внимание на том, что в наше время государство активно способствует развитию законодательства о регулировании общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет, как в общем, так и в отдельных видах, такие как электронная коммерция, а именно при: электронных платежах, электронному способу получения банковских и страховых услуг, регуляция электронных частных денег (криптовалюта).

В первую очередь, в представленной работе были сформулированы основные положения, касающиеся установления понятийного аппарата, связанного с общественными отношениями по использованию сети Интернет.

Далее, был рассмотрен и проанализирован международно-правовой аспект в области общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет, обозначено нормативно-правовое регулирование общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет в разных странах мира, более того, было выделено три действующие модели регулирования отношений, непосредственно связанных с общественными отношениями, связанными с использованием сети Интернет.

Также, было рассмотрено и проанализировано действующее законодательство Российской Федерации в части отношений, связанных с общественными отношениями, в связи с применением сети Интернет.

Кроме того, в работе рассмотрены особенности нормативно-правового регулирования общественных отношений при использовании сети Интернет в целом и отношений, связанных с электронной коммерцией преимущества и недостатки использования электронных платежей как основы электронной коммерции.

В настоящей работе изучены особенности нормативно-правового регулирования электронных денежных средств, определены виды и способы оплаты с помощью электронных денежных средств, изучены особенности нормативно-правового регулирования электронных страховых услуг, изучены новые изменения в этой области, способствующие развитию законодательства в области дистанционного заключения добровольного договора страхования.

Наконец, в работе представлены особенности нормативно-правового регулирования электронных банковских услуг, проанализировано законодательство, непосредственно связанное с электронным банкингом, однако стоит отметить, что в банковской сфере работа осуществляется на основе обычаев, правил, поэтому не менее важно учитывать и их при рассмотрении проблем, связанных с электронной коммерцией и сетью Интернет в целом.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что так или иначе наше законодательство нуждается в более широком нормативно-правовом регулировании общественных отношений, возникших при использовании сети Интернет. Существующие на сегодня нормы в полной мере не охватывают даже малой части проблем нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет. Необходимо решить вопрос с неэффективным налогообложением всех видов деятельности электронной коммерции, как основной части общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет, не позволяющее этой части экономики нашей страны полноценно развиваться и приносить прибыль как государству, так и физическим и юридическим лицам, занимающихся деятельностью в данной сфере. Главная задача государства - необходимость в использовании накопленного опыта разных стран, таких как Соединенные Штаты Америки, ряда стран западной Европы и Китая. А именно представляется возможным перенять от европейской модели нормативно-правового регулирования электронной коммерции правовую защиту участников правоотношений в области электронной коммерции на основе электронной подписи и регистрации продавцов, от модели нормативно-правового регулирования США - установленного в законодательстве моратория на обложение налогами и сборами электронный сделок, от Китая - необходимость индивидуальной поддержки провайдеров торговых и распределительных сетей.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (текст с изменениями и дополнениями на 2018 г.): офиц. текст. -- М.: Эксмо, 2018. -- 96 с.

2. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (ETS N 185). (принята в Будапеште, 23 ноября 2001 г.) / Текст Конвенции официально опубликован не был (см. в справочной правовой системе "Гарант").

3. Резолюции 54/49 Генеральной Ассамблеи ООН «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности», резолюция принята Генеральной Ассамблеей 2 декабря 2009 года

4. Конвенции ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах, принята резолюцией 60/21 Генеральной Ассамблеи от 23 ноября 2005 года

5. Декларации «О европейской политике в области новых информационных технологий» (принята в Будапеште, 6 - 7 мая 1999 года)

6. Декларации принципов построения информационного общества, Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R от 12 декабря 2003 года

7. Рамочное решение Европейского Союза об атаках на информационные системы № 005/222/ПВД от 24 февраля 2005 г.

8. Рекомендации Совета Европы по защите неприкосновенности частной жизни в Интернете, утверждено Комитетом Министров 23 февраля 1999 года

9. Рекомендации Совета Европы № Rec (2001) 3

10. Рекомендации Совета Европы № 1706 «Средства массовой информации и терроризм» 2005 г

11. Тунисское обязательство, принятое на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (Тунисский этап) 18 ноября 2005 года

12. Решение Совета глав правительств СНГ «О концепции информационной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств в военной сфере» от 22 января 1993 года

13. Соглашение о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации межгосударственных программ государств- участников Содружества Независимых Государств в сфере информатизации от 24 декабря 1999 года

14. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - N 32. - ст. 3301. - 2006. - N 2. - ст. 171.

15. "Налоговый кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СЗ РФ. - N 31. - 03.08.1998. - ст. 3824.

16. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СЗ РФ. - N 25 - 17.06.1996 - ст. 2954.

17. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. - N 31 (1 ч.) - 31.07.2006 - ст. 3448.

18. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. - N28 - 14.07.2003 - ст. 2895.

19. Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» // РГ. - №32 - 08.02.1992.

20. Федеральный закон от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. - N41 - 13.10.1997 - ст. 8220-8235.

21. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О рекламе» // СЗ РФ. - N51 - 15.03. 2006.

22. Федеральном закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»: // СЗ РФ. - 04.07.2011. - N 27. - ст. 3872.

23. Федеральный закон от 05.05.2014 № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 12.05.2014. - N 19. - ст. 2315.

24. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»: // Рос.газ. - N 151-152. - 09.08.2001.

25. Федеральный закон Российской Федерации от 23.07.2013 N 234-ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 29.07.2013. - N 30 (Часть I). - ст. 4067.

26. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)": // СЗ РФ. - 5.07.2002. - N 28. - ст. 2790.

27. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»: // СЗ РФ. - 05.02.1996. - N 6. - ст. 492.

28. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": // СЗ РФ. - 04.01.2010. - N 1. - ст. 2.

29. Федеральный закон (проект) "Об электронной торговле" N 310163-4 внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 16 июня 2006 г. 4 июля 2006 г. был рассмотрен Советом Государственной Думы Федерального;

30. Указ Президента РФ от 21 февраля 1994 г. N 361 "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации" // САПП РФ. 1994. N 9. Ст. 699

31. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" // СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2709.

32. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65 // СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 531;

33. Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. N 1821-р // СЗ РФ. 2007. N 1. Ч. II. Ст. 346. Текст Конвенции официально опубликован не был.

34. 1 Распоряжение Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 1060-р // СЗ РФ. 2006. N 31. Ч. II. Ст. 3529

35. Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. N 1821-р // СЗ РФ. 2007. N 1. Ч. II. Ст. 346. Текст Конвенции официально опубликован не был.

36. Распоряжение Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 1060-р // СЗ РФ. 2006. N 31. Ч. II. Ст. 3529

37. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав Правительств СНГ "Содружество". N 1(37). С. 138 - 145.

38. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г.

39. Инструкции Министерства финансов РФ № 03-11-02/86, № 04-05- 12/20 и № 04-05-11/50. - Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

40. Алексеев С.С. Общая теория права. 2-е изд. М., 2008. С. 334 - 335., с. 328

41. Бачило И.Л. Методы информационного права и правоотношения в информационной сфере // Информационное право / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., 2015. С. 163.

42. Бачило И.Л. Актуальные проблемы информационного права: учебник. М.: Юстиция, 2015. С. 7.

43. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации. // Государство и право. 2001. № 2. С. 5 - 14.

44. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ // НТИ. Серия 1. 2009. N 5. С. 17 - 25;

45. Богуславский М.М. Международная передача технологии/ Отв. ред. М.М. Богуславский. - М.: Наука, 1985. - 280 с. / И.А. Зенин. //Советское государство и право. -1987. - № 4 С. 78.

46. Булатецкий Ю.Е. Коммерческое (торговое) право: Учебник / Ю.Е. Булатецкий, В.П. Бугорский, Э.А. Зинчук, А.М. Колычев; Под ред. Ю.Е. Булатецкого. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - С. 684 - 685.

47. Булатецкий Ю.Е. Правовое обеспечение электронной торговли // Коммерческое (торговое) право / Под ред. Ю.Е. Булатецкого. М., 2002. С. 880 - 886.

48. Венгеров А.Б. Категория "информация" в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. 1977. N 10. С. 70 - 78;

49. Грибанов Д.В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики // Российский юридический журнал. - 2010. С. 7-9, 13 - 14.

50. Копылов В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2012. - С. 130 - 140;

51. Копылов В.А. Интернет. 4-е изд. - М.: Юристъ, 2011. С. 11.

52. Марченко М.Н. Является ли судебная практика источником российского права? // Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2009 С. 533.

53. Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2016. С. 420, 481, 493.

54. Морозов А.В. Интернет и проблемы правовой информатизации // Парламентские слушания в Государственной Думе РФ 17 декабря 1996 г.

55. Подшибихин Л.И. Некоторые проблемы правовой охраны объектов авторского права и смежных прав в Интернете // "Российская юстиция", N 4, апрель 2001 г. С. 16-20

56. Просвирнин Ю.Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. Издательство Воронежского государственного, 2000. С. 157 - 208.

57. Рассолов И.М. Общественные отношения // Машкин Н.А., Рассолов И.М. Обществознание. М., 2001. С. 11 - 15.

58. Рассолов И.М. Право и интернет; - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. - 143 с.

59. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М., 1983. С. 94 - 115;

60. Рассолов М.М. Информационное право. М., 1999. С. 41 - 51.

61. Рассолов М.М. Элементы правовой кибернетики. М., 1976. С. 57.

62. Тедеев А.А. Информационное право (право Интернета) - М.: Эксмо, 2005 С. 8.

63. Тимофеев Д.А. Предпринимательская деятельность в сети Интернет: общие проблемы правового регулирования // Третья Всероссийская конференция "Право и Интернет: теория и практика", 28 - 29 ноября 2000 г. С. 117 - 119;

64. Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернета в России // Журнал российского права. 2009. N 7-8. С. 32 - 37;

65. Якушев М.В. Электронная торговля: законопроектные инициативы // ИнформКурьер-Связь. 2001. N 10. С. 132 - 133.

66. Якушев М.В. Российское государство и российский Интернет // ИнформКурьер-Связь. 2000. N 11.

67. Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество. 1999. N 1.

68. Якушев М.В. Интернет-законодательство: итоги года // ИнформКурьер-Связь. 2002. N 1.

69. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. Теоретические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1975

70. Михайленко Е.В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. - С. 17.

71. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 20.

72. Третья Всероссийская конференция "Право и Интернет: теория и практика", 28 - 29 ноября 2000 г. М., 2000. С. 17 - 26.

73. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав Правительств СНГ "Содружество". N 1(37). С. 138 - 145.

74. Российская газета. №9 от 28 сентября 2000 года

75. Российская газета. №10 от 7 октября 2004

76. Российская газета. № 2 16 февраля 2008

77. Дипломатический вестник. 2000. N 8. С. 51 - 56.

78. Бюллетень международных договоров. 2001. N 11. С. 68 - 76.

79. Бюллетень международных договоров. 1993. N 10.

Интернет-ресурсы:

80. http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx. - сайт конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

81. https://ru.wikipedia.org/wiki/Avito.ru. - сайт Википедии под заголовком «Авито»

82. https://ru.wikipedia.org/wiki/Amazon.com - сайт Википедии под заголовком «Amazon.com»

83. https://ru.wikipedia.org/wiki/EBay. - сайт Википедии под заголовком «Ebay»

84. http://www.uncitral.org/uncitral/ru/uncitral_texts/electronic_commerce/199 6Model.html. - типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле (1996 год)

85. http://tfig.unece.org/RUS/contents/un-edifact.htm - ЭДИФАКТ ООН - Стандарт ООН для электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте.

86. https://www.paypal.com/cgi-bin/webscr?cmd=p/gen/terms-outside. - Пользовательское соглашение с оператором переводов и платежей в сети Интернет PayPal Inc.

87. http://russianlaw.net/law/laws/t28.htm - Перечень регулярной обязательной информации для размещения федеральными органами исполнительной власти в российском сегменте сети Интернет

88. http://dsv.su.se/jpalme/society/swedish-bbs-act.html. - Act (1998:112) on Responsibility for Electronic Bulletin Boards

89. https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMCo ntent?documentId=0900001680081580 - Текст Конвенции о компьютерных преступлениях Будапешт, 23 ноября 2001 года.

90. https://wcd.coe.int/ViewDocjsp?id=37031&BackColorIntemet=9999CC& BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75 - COUNCIL OF EUROPE committee of ministers declaration on freedom of communication on the Internet (Adopted by the Committee of Ministers on 28 May 2003 at the 840th meeting of the Ministers' Deputies)

91. http://www.ifap.ru/ofdocs/eu/dhrrlis.pdf - Декларация Комитета министров о правах человека и верховенстве права в Информационном Обществе CM(2005)56 final

Размещено на Allbest.ru