Исследование правовой системы провинции Квебек

4) Специальные приказы, которые законодательно утверждают какие-либо исключения из регламента (своего рода поправки).

5) Парламентские обычаи, которые не выражены в писанной форме, однако имеют определенный вес при решении спорных вопросов.

6) Толкование законов, которые выражены в ряде юридических работ, например, Процедура работы парламента Квебека.

7) Прецеденты (парламентская юриспруденция). Пожалуй, самое необычное из этого списка источников- это прецеденты, учитывая, что Квебек использует романо-германскую правовую систему. Однако в этом то и проявляется взаимодействие систем, их интегрированность одна в другую. Так, предыдущие решения председателя опубликованы в Сборнике решений, касающихся процедуры работы Парламента.

Таким образом, Парламент Квебека имеет достаточно широкие провинциальные законодательные полномочия, контролирует деятельность Правительства и обсуждает вопросы общественного значения, например, в 2009 году началось обсуждение введения эвтаназии и с этой целью была создана специальная Комиссия.

Помимо обозначенных источников права деятельности Национального Собрания, необходимо также рассмотреть и другие источники права канадской провинции Квебек. Так, среди конституционных актов, имеющих высшую юрисдикцию на территории Квебека, одним из основных источников является Квебекский акт 1774 года, который признал отдельное формирование Французской Канады. Также очень важно упомянуть Хартию прав и свобод граждан Квебека, которая была принята в 1975 году. Она провозглашает фундаментальные права, свободы и ценности граждан Квебека. Так, Хартия включает запрет на дискриминацию во всех ее проявлениях, закрепляет наличие социальных программ Квебека, создание квебекского суда по правам человека. Хартия Квебека считается более современной и продвинутой, чем Хартии прав и свобод Канады. Так, она включает социально-экономические права, которых нет в канадской Хартии, а также дополняет ее пунктами об ответственности, обязанностях граждан. Также квебекским Парламентом также была принята Декларация о межэтнических и межрасовых отношениях, которая закрепляет преследование со стороны государственных властей любое проявление расизма. В это декларации также закрепляется равное участие всех людей (тут интересно заметить, что субъективный состав не ограничен гражданами) в экономическом, культурном и социальном развитии Квебека, независимо от религии, национальности и цвета кожи.

Провинция Квебек также имеет особый международный правовой статус. Современная Конституция не предусматривает статьи по данному поводу, поэтому в настоящее время основой внешней политики в Квебеке является доктрина Жарена-Лажуа, по которой внутренняя компетенция провинции может быть расширена до международной. Поскольку федеральные органы не оспаривают данную позицию, Квебек имеет множество международных связей как суверенная провинция. Так, Квебек представлен в нескольких международных организациях, таки как Юнеско (по согласованию с федеральным правительством провинции предоставили такое право), Всемирный общественный форум, Всемирное движение женщин, общественный форум Америки и так далее. Национальное собрание Квебека также участвует в межпарламентском сотрудничестве, например, в Парламентские ассамблеи Содружества, Парламентской Ассамблеи Америки и Парламентской Ассамблеи стран французского языка.

Таким образом, Канада имеет уникальную в своем роде конституционную основу, которая состоит из нескольких актов, а также включает неписанные источники, определяющие государственный строй. Провинция Квебек в рамках Канады имеет особый правовой статус, который одновременно отражает и самостоятельность во многих вопросах государственного значения, но и в то же время кооперирует с федерацией и даже копирует многие федеральные структуры в рамках своей юрисдикции.

2.2 Особенности гражданского права и гражданского процесса в Квебеке. Трудовое право

В отличие от остальных провинций Канады, каждый гражданский нормативно-правовой акт в провинции Квебек имеет форму закона. Следуя романо-германской традиции, Квебек кодифицировал гражданское и гражданское процессуальное право. Гражданский кодекс был несколько раз рекодифицирован, однако последняя редакция была принята 1 января 1994 года. Действующий Гражданский кодекс Квебека насчитывает 3168 статью и состоит из 10 книг:

Книга 1. О лицах (ст. 1 - 364). Книга 2. О семье (ст.365 - 612).

Книга 3. О наследовании (ст.613 - 898). Книга 4. Об имуществах (ст. 899 - 1370)

Книга 5. Об обязательствах (ст. 1371 - 2643).

Книга 6. О привилегиях и об ипотеках (ст.2644 - 2802). Книга 7. О доказывании (ст.2803 -2874).

Книга 8. О давности (ст.2875 - 2933). Книга 9. О гласности прав (ст.2934 - 3075). правовой конституционный компетенция суд

Книга 10. О международном частном праве (ст.3076 - 3168).

Гражданский кодекс Квебека представляет собой общий закон, учитывающий права и свободы, который содержит основные положения, регулирующие жизнь общества, а именно отношения между гражданами, собственностью. Кодекс регулирует множество гражданских прав: лизинг, право собственности, договора купли-продажи и т.д. Также он регулирует нормы семейного права, например, установление определённых супружеских режимов. По сравнению с предыдущей редакцией кодекса, в новой редакции:

- расширились положения о личной неприкосновенности и защиты личных прав;

- улучшено правовое регулирование вещного права, института ценных бумаг с целью облегчения коммерческого оборота;

- добавлены разделы о международном частном праве;

- модернизированы стиль кодекса и его терминология.

Таким образом, в настоящее время Гражданский кодекс Квебека считается одним из самых структурированный и регулирует большинство гражданских институтов в провинции. Достаточно много статей в кодексе посвящены непосредственно правам человека и согласию на какие-либо действия, затрагивающие права человека. Так, например, в области гражданской ответственности статья 1457 Гражданского кодекса гласит, что всякое лицо должно уважать поведенческие нормы, которые, в зависимости от обстоятельств, обычаев или закона, необходимы для него во избежание вреда для других. Таким образом, по действующим социокультурным нормам эта норма Гражданского кодекса устанавливает законы на различную тематику: о злоупотреблении доверием, превышении власти, психологическом преследовании, помощи другим, разглашении сведений, изменении законов законодателями и т.д. Это достаточно необычный стиль юридической техники, который на практике доказывает свою эффективность.

Пятая книга кодекса посвящена обязательственному праву. Вводная глава “Об обязательствах в общем” состоит всего из 6 статей. Так, техника изложения отличается краткостью и простотой, например, ст. 947 Гражданского кодекса Квебека определяет право собственности так: «право потреблять, пользоваться и распоряжаться свободно и полно имуществом с ограничениями и условиями осуществления, установленные законом. Оно способно видоизменяться и расщепляться». В сравнении с ГК РФ она очень лаконична и проста. Так, ст. 209 ГК РФ определяет содержание права собственности:

«1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица».

Как видно из Гражданского кодекса РФ, статья неоправданно громоздка. Если общая часть обязательственного права ГК провинции Квебек насчитывает 6 статей, то ГК РФ - 106 статей, что и подтверждает высказывание о том, что ГК Квебека считается одним из самых структурированных и лаконичных кодексов. Так, в Гражданском кодексе Квебека не существует раздела о сделках, потому что квебекцы не придают значение абстрактному пониманию сделки, для них важна форма осуществлении сделки, проявления воли - договор, доверенность, завещание.

Более того, уникальность этого Гражданского кодекса также связана с тем, что он находится на стыке английского общего и романо-германского права, соединяя традиции двух правовых систем. Так, ГК Квебека предоставляет возможность в определенных случаях использовать прецедентное право. Необходимо упомянуть так называемую судейскую осведомленность во время доказывания (ст.2806-2810 Гражданского кодекса Квебека). Согласно статье 2806 обстоятельства, применительно к которым должна приниматься во внимание судейская осведомленность не требует доказательств. Судейская осведомленность- это обладание достоверным знанием, не требующим доказательств в суде34. Обязательно должна применяться судейская осведомленность о праве, действующем в Квебеке, однако законодатель дает возможность ссылаться (предъявлять соответствующие тексты в виде доказательства) на законодательные документы, не опубликованные в Gazette officielledu Quebec (официальная газета, публикующая законы) или в любом другом порядке, предписанном законом, международным договором и соглашением, применимым к Квебеку. (ст.2807). Следующая статья гласит о том, что в Квебеке должна применяться любая судейская осведомленность о любом факте, который является настолько широко известным, что не может подвергаться сомнению. И одна из самых существенных статей в рамках рассматриваемой темы - 2809 - устанавливает, что судейская осведомленность может применяться по отношению к праву других провинций или территорий Канады, или же иностранного государства при условии, что на него произошла ссылка. Суд может также потребовать, чтобы было произведено доказательство такого права; это может быть сделано, в том числе, представлением свидетельства, составленного экспертом-правоведом. И на практике бывают случаи применения общего права в рамках романо-германской системы. Таким образом, Гражданский кодекс Канады отображает не только классические институты романо-германского права, но также и соотношение с общим правом.

Гражданско-процессуальный кодекс, как и гражданский, имеется только в канадской провинции Квебек. В остальной же Канаде процесс построен на тех же принципах, что и в правовой системе Великобритании. Первый гражданско-процессуальный кодекс был принят в 1866 году вместе с Гражданским кодексом. И в отличие от Гражданского, гражданско- процессуальный кодекс был редактирован всего дважды: в 1897 году и в 1965 году. Нынешний гражданско-процессуальный кодекс 2016 года устанавливает принципы гражданского правосудия и вместе с Гражданским кодексом и в соответствии с Хартией прав и свобод человека (глава C-12), а также общими принципами права он регулирует процедуру, применимую к частным процессам предотвращения и разрешения споров, процедуру судопроизводства, а также процедуру исполнения судебных решений. Гражданско-процессуальный кодекс призван обеспечить средства разрешение споров и предотвращения судебных разбирательств посредством надлежащих, эффективных и справедливых процессов в интересах общества. Он также призван обеспечить доступность, качество и оперативность гражданского правосудия, справедливое, простое, пропорциональное и экономичное применение процессуальных норм, осуществление прав сторон в духе сотрудничества и сбалансированности и уважение сторон, участвующих в отправлении правосудия. Этот Кодекс должен толковаться и применяться в целом в соответствии с традициями гражданского права. Правила, которые он излагает, должны толковаться в свете конкретных положений, содержащихся в нем, или законов, и в вопросах, которые он затрагивает, Кодекс также может обращаться к традициям общего права, если применимо. Кодекс дает суду правомочие устанавливать дополнительные правила судопроизводства в данном суде, то есть устанавливаются полномочия суда на издание обязательных нормативных правовых актов35. Стоит отметить, что это является характерным признаком англосаксонской правовой системы. Также стоит отметить, что судопроизводство в Квебеке осуществляется в основном на французском языке, хотя возможным является и судопроизводство на английском. Таким образом, гражданско-процессуальный кодекс собрал в себе, как и его предшественники, основные черты гражданского процесса, соответствующие французской модели, но вместе с тем отразил существенные особенности процедуры разбирательства гражданских дел и правил оценки доказательств, принятых в других провинциях страны. В частности, этим же кодексом устанавливается правомочие суда устанавливать дополнительные правила судопроизводства в данном суде, т.е. устанавливаются полномочия суда на издание обязательных нормативных правовых актов.

Трудовые отношения и вопросы социального обеспечения в Канаде регулируются как федеральными, так и провинциальными актами права. Хотя в трудовом секторе эта «фрагментированная конституционная ответственность» именно за трудовые отношения не всегда воспринимается как привлекательная черта канадского общества, у нее есть свои заслуги в том, что она способствует развитию нескольких уровней права и дает возможность гибкости законодательства. Более того, это устраняет шансы на то, что один «плохой закон» сможет охватывать всю страну.

Основным законом в Квебеке, касающимся трудового права, является Закон о соблюдении трудовых норм. Другие важные законы, влияющие на работодателей Квебека (как провинциальные, так и федеральные), включают: Трудовой кодекс Квебека; Гражданский кодекс Квебека; Закон о гигиене и безопасности труда; Закон о промышленных авариях и профессиональных заболеваниях; Закон о защите личной информации в частном секторе; Положение, касающееся определения общей заработной платы; Национальный закон о празднике; Закон, касающийся процесса переговоров по коллективному соглашению в государственном и местном секторах, а также коллективными договорами, заключаемыми между предпринимателями и представителями работников предприятий, а иногда - на общенациональном уровне (например, профсоюзами работников железнодорожного транспорта) и так далее.

Как видно из приведённого списка, массив взаимодополняющего федерального и провинциального законодательства достаточно большой, и включает множество гарантий и положений о труде и статусе работников и работодателе. Так, Закон о защите личной информации в частном секторе (Квебек) охватывает работодателей частного сектора и регулирует защиту личной информации, которую работодатель собирает, удерживает, использует или общается с третьими лицами в ходе осуществления своей деятельности. Гражданский кодекс Квебека и Квебекская хартия прав и свобод человека также обеспечивают определенные права на неприкосновенность частной жизни для сотрудников. Федеративно регулируемые работодатели (крупные компании) частного сектора охватываются Законом о защите личной информации и электронных документов (Канада), который регулирует сбор, использование, удержание, защиту и раскрытие личной информации сотрудников. Также представлена конституционная защита деятельности профсоюзов, например, Верховный суд Канады недавно установил, что многие традиционные профсоюзные действия, такие как коллективные переговоры и правонарушения, защищены конституцией. В Законе о соблюдении трудовых норм в настоящее время предусматривается, что работодатель не может выплачивать заработную плату своим работникам, которые различаются исключительно на основе найма сотрудника (цвет кожи, пол, религия и так далее). Этот же закон обязывает предпринимателей принимать на работу определенный процент женщин, представителей национальных меньшинств, лиц с ограниченной трудоспособностью. Также законодательство предусматривает осуществление различного рода мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В 1986 г. прежняя система штрафов за промышленное загрязнение природы была заменена введением уголовной ответственности в виде различных сроков лишения свободы и более крупных штрафов.

Особенности уголовного права и уголовного процесса в Квебеке.

Уголовное право и процесс в отличие от гражданского является федеральном и унифицировано в масштабах всей Канады. Так, начиная, с 1774 г. применение английского уголовного права было распространено не только на всю страну, но и на Квебек, а в Конституционном акте 1867 г. (ст. 91.27) было установлено, что вопросы уголовного права и процесса находятся в исключительном ведении федерации. Первый уголовный закон Канады 1892 года был построен по модели проекта английского Уголовного кодекса Дж. Стифена (сам он хоть и был представлен в британский парламент, но силу закона он не получил).

Первый уголовный кодекс представлял собой упорядоченное изложение норм английского и канадского общего права. В 1955 г. был издан новый Уголовный кодекс, представляющий полную переработку прежнего закона с учетом опыта, накопившегося за годы его применения судами. Также в данном кодексе учитывался сравнительный анализ кодексов других стран, в том числе штатов Америки37. Уголовный кодекс Канады 1955 г. запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем, а предусмотренные лишь нормами общего права (единственным исключением было оскорбление суда). Интересно, что вместе с этим он разрешал использовать нормы общего права для толкования и применения норм Кодекса. В настоящее время в кодексе отсутствует присущее Англии до 1967 года деление преступлений на фелонии и мисдиминоры, однако сохранились телесные наказания за вооруженное ограбление, некоторые преступления против личности и половые преступления. Кодекс предусматривает суровые меры, в том числе длительные сроки лишения свободы, за большинство преступлений, а для лиц, признанных "сексуальными психопатами" и "привычными преступниками".

Также для этих лиц существует превентивное заключение на неопределенный срок.

По факту в Уголовном кодексе Канады раскрываются не только материальные нормы уголовного права, но и нормы уголовного процесса, например, определение юрисдикции судов. Стоит отметить, что в настоящее время осуществляется пересмотр положений Уголовного Кодекса.

Кодекс различает следующие виды преступлений:

- уголовные преступления против личности. Например, телесные повреждения, насильственные действия, похищение, преследование, убийство и так далее.

- уголовные преступления против собственности. Например, кражу со взломом, незаконное присвоение имущества, мошенничество, поджог, вандализм и так далее.

- уголовные преступления против общественного порядка. Например, терроризм, торговлю и хранение наркотиков, незаконную торговлю оружием, пиратство, экологические преступления и так далее.

- уголовные преступления против государства. Например, налоговые махинации, измена, шпионаж и так далее.

- уголовные преступления против справедливости. Например, коррупция, недонесение о преступлении, препятствование государственным структурам, клевета и так далее.

- раскрытые преступления. Например, покушение, заговор, сообщничество и так далее.

При определении состава преступления, необходимо иметь 2 главных признака: противоправном действие (actus reus) и преступном умысел (mens rea), если не имеет места объективная ответственность (в таком случае понадобиться только противоправное действие).

Существенную роль в источниках уголовного процесса (как и гражданского) имеет Закон, относящийся к свидетелям и доказательствам. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г. И по факту последний смертный приговор был приведен в исполнение в 1962 г.

Процессуальные нормы также должны соблюдаться полицией при аресте обвиняемого в интересах защиты его прав. Так полицейские обязаны разъяснить задержанному лицу, что оно имеет право незамедлительно обратиться к адвокату, перечислить основания ареста, а в случае предъявления конкретных обвинений - перечислить обвинения.

Лицо, подвергнутое аресту и помещенное под стражу, имеет право обратиться к мировому или иному судье в возможно кратчайшие сроки (обычно в 24 часовой срок, если до его истечения оно не было освобождено полицией) для принятия решения об освобождении до суда или освобождении под залог. Слушание дела об освобождении под залог иногда называют «изложением оснований», поскольку прокурор, как правило, обязан обосновать, почему обвиняемый должен быть оставлен под стражей. Однако, в некоторых случаях бремя доказывания возлагается на обвиняемого, который в этом случае должен обосновать, почему его следует освободить. Если судья принимает решение об освобождении, обвиняемый может быть отпущен на определенных условиях или без них. Решение об отказе в освобождении под залог выносится только при наличии веских оснований.

Особенности судебной системы Квебека. Омбудсмен Квебека.

В Канаде, как и в любом федеральном государстве, по определенным вопросам права существует федеральная юрисдикция, по другим же провинциальная юрисдикция. Так, Федеральный суд и федеральные административные трибуналы, деятельность которых была изучена ранее, рассматривают дела, связанные с субъектами федеральной юрисдикции. Высшие суды, провинциальные суды, муниципальные суды и другие провинциальные трибуналы рассматривают дела, связанные с предметами под провинциальной юрисдикцией, и по практическим соображениям они иногда также рассматривают дела в рамках федеральной юрисдикции. В Квебеке каждый суд имеет свою юрисдикцию, то есть, каждый суд рассматривает определенные типы дел. Различные суды дополняют друг друга и работают вместе, чтобы сформировать свою судебную систему. Классифицирующими факторами для определения юрисдикции являются: место совершение деяния, ее вид и сумма денег принесённого ущерба. Самое важное отличие судов Квебека состоит в том, что они судят в соответствии с законодательством, в то время как в остальных провинциях применятся прецедентная система.

Итак, на муниципальном уровне в провинции Квебек имеется 86 муниципальных судов. Они созданы в соответствии с Законом о расположении муниципальных судов. Каждый муниципальный суд возглавляется председателем. Муниципальные суды занимаются гражданскими делами в основном по налогам и проступками в рамках законов и подзаконных актов Квебека, а также дорожно-транспортными преступлениями. В некоторых городах муниципальные судьи также могут рассматривать уголовные дела, касающиеся более серьезных преступлений, таких как нападение или нарушение правил вождения.

Следующим по инстанции является Суд Квебека, он является судом первой инстанции, обладающим юрисдикцией по гражданским и уголовным вопросам, а также в вопросах ювенальной юстиции. Квебекский суд состоит из трех отделов: Гражданского отдела (который включает Отдел мелких претензий), Уголовного и уголовного розыска и Отдела молодежи. Гражданский отдел рассматривает дела с претензиями менее 85 000 долларов США. Также он обладает юрисдикцией в отношении административных дел и рассмотрения апелляций на решения некоторых административных трибуналов, таких как Rйgie du logement (арендный совет). Случаи, связанные с 15 000 долл. США или менее, поступают в Отдел мелких претензий (часто называемый судом мелких претензий). В этом разделе люди не представлены адвокатом. Уголовный отдел Суда Квебека рассматривает уголовные дела, касающиеся более серьезных правонарушений, в том числе и с присяжными. Отдел молодежи изучает случаи усыновления и защиты молодежи и уголовные дела с несовершеннолетними обвиняемыми. В суде Квебека заседает 270 судей, назначаемых Национальной Ассамблеей Квебека пожизненно. Они подотчетны Верховному судье.

Верховный Суд Квебека обладает юрисдикционными полномочиями по всем округам Квебека. В нем заседает 144 судьи, а председателем является Верховный судья. Все судьи Верховного Суда Квебека назначаются федеральным правительством Канады. Этот суд решает дела на сумму от 85 000 долларов США. Это единственный суд, который издавать судебные запреты определённых видов деятельности. Например, он имеет право остановить строительные работы на земельном участке, которое не принадлежит лицу, выполняющему строительство. Он рассматривает все случаи развода и банкротства и дела, которые не переданы другому суду. Верховный суд также рассматривает уголовные дела по тяжким преступлениям (например, убийство, покушение на убийство, государственная измена). Верховный Суд обладает исключительной юрисдикцией в вопросах чрезвычайных регрессных исков (habeas corpus) (например, когда лицо незаконно содержалось под стражей в тюрьме или когда законность обыска оспаривается).

Этот суд также может рассматривать дела с присяжными. Наконец, Верховный суд выступает в качестве апелляционного суда по решениям Коллегии по уголовным делам, Коллегии по делам молодежи, а также муниципального и мирового судьи.

Апелляционный суд является главной апелляционной инстанцией Квебека, и в качестве таковой - высшим судом Квебека. Он состоит из 20 судей, которые назначаются правительством Канады. По гражданским спорам суд рассматривает жалобы на приговоры Верховного суда и Суда Квебека при условии, что сумма иска составляет от 50000 долларов. Апелляционный суд рассматривает и другие жалобы, в частности, относительно вопросов усыновления, развода и нахождения под наблюдением лица, достигшего совершеннолетия. В уголовных делах Апелляционный суд рассматривает апелляции на решения Суда Квебека и Верховного суда. Далее по инстанциям идут федеральные суды, которые были описаны в параграфе 2.1.

В рамках этой темы также хотелось бы упомянуть о квебекском омбудсмене, роль которого заключается в защите прав граждан. Омбудсмен провинции Квебек назначается Национальной Ассамблеей и своей деятельности руководствуется нормами провинциального Закона об омбудсмене, по которому он обязан осуществлять контроль за деятельностью местных министерств и ведомств. Но он же рассматривает жалoбы от граждан, которые посчитали себя пострадавшими от произвола государственных чиновников и вносит свои рекомендации. При этом омбудсмен Квебека имеет свою стратегическую программу, рассчитанную на срок действия его полномочий. В ней подчеркивается, что руководящими принципами его деятельности являются законность и справедливость, а также

- социальная солидарность, позволяющая более равномерно распределять наличные ресурсы провинции и способствовать сплочению общества.

Таким образом, правовые основы Квебека строятся на сложной платформе, которая сочетает в себе принципы романо-германских начал и англосаксонских традиций. Во многом Квебек обособлен и имеет самостоятельность в решении вопросов внутренней структуры, гражданских, процессуальных и даже международных вопросах. Однако невозможно не заметить, что даже в правовых сферах, полностью контролирующийся провинцией, например в области судейской осведомленности, могут применятся элементы англосаксонского права.

Глава 3. Взаимосвязь англосаксонской и романо-германской правовых систем в рамках Канады

Развитие правовой системы Канады являлось долгим и комплексным процессом. В результате уникального исторического развития и влияния нескольких правовых традиций Канада создала свою смешанную правовую систему. Так, общее право имеет весомую роль в частном праве Квебека как формально, так и в реальности. Например, несмотря на то, что Гражданский кодекс Квебека пользуется полной автономией, нормы гражданского права, как было сказано, часто интерпретируют с большим влиянием традиций общего права, что в результате приводит к их близкому сходству или даже идентичности. Данная традиция пошла со времен принятия Гражданского кодекса Нижней Канады в 1866 году, в который даже были включены нормы англо-саксонского права о доверительной собственности, и судьи, пытаясь гармонизировать различия, толковали остальные нормы данного кодекса с большим влиянием традиций общего права. В настоящее время эта традиция продолжается и даже высшая судебная инстанция (Верховный суд Канады) часто применяет принципы общего права в рамках гражданского и наоборот.

Кодификация законов Квебека включает принципы общего права, позволяя народу самому устанавливать свои основные судебные принципы по ссылке на «закон народ» (law of the land) - принципу, который описан в Magna Carta 1215 года и в Парижском обычае Новой Франции. Так, например, первый параграф статьи 1457 Гражданского кодекса гласит, что всякое лицо должно уважать поведенческие нормы, которые, в зависимости от обстоятельств, обычаев или закона, необходимы для него во избежание вреда для других. То есть граждане приведены к необходимости демократически установить в своей среде различные действующие социокультурные нормы, которые со временем приобретают законную силу. Таким образом, по действующим социокультурным нормам эта фраза Гражданского кодекса устанавливает законы: о злоупотреблении доверием, превышении власти, психологическом преследовании, помощи другим, разглашении сведений и так далее.

Также следует отметить, что в статутном праве, которое существует в рамках общего права, можно увидеть влияние права Квебека. Так, в тех случаях, когда необходимо определить, какие кредиторы будут предпочтительнее других в случае банкротства, Закон о банкротстве и несостоятельности предусматривает такое определение с использованием концепций провинциального частного права Квебека, которые указаны в Гражданском кодексе.

В Канаде на конституционном уровне закреплен принцип взаимодополняемости между провинциальным и федеральным законодательством (статья 92(13) Конституционного акта 1876 года). Данная статья гласит о том, что правила, принятые провинциальными законодательными органами, могут дополнять федеральные установки по вопросам, касающихся имущественных и гражданских прав. Стоит отметить, что федеральное законодательство в Канаде очень ограничено в области частного права, что представляет возможность вариативности провинциям. Так, имея англосаксонский характер, федеральное законодательство коррелирует с гражданским правом Квебека на основе взаимодействия. Помимо указанной конституционной нормы, федеральное законодательство может предоставлять полномочия установления и применения правил провинции прямой ссылкой в тексте правового акта. Например, в статья 91 (4) Закона о морской перевозке Канады гласит: “Аренда или лицензия могут быть осуществлены любым способом, посредством которого недвижимое имущество может быть сдано в аренду или лицензия может быть предоставлена частным лицом в соответствии с законами, действующими в провинции, в которой находится имущество”. Такие юридические конструкции В Канаде не только снимают противоречия законов, но также и обеспечивают реализацию важных для канадцев ценностей.

Парламент также может прямо игнорировать общее право и установить ссылку на право определенной провинции. В настоящее время ссылки, которые связывают федеральное и провинциальное гражданское право являются краеугольным камнем работа Департамента Юстиции Канады. В правовой системе Канады, несмотря на отточенную систему взаимодействия и взаимодополняемости, существуют, так называемые диссоциации или же, говоря юридическим языком, коллизии.

Примером такой коллизии может служить статья 2 Закона о федеральном суде. Во время рассмотрения дела ITO-International Terminal Operators v. Miida Electronics Inc (Айто- Интернешнл Терминал Опирэторс против Миида Электроникс Инк.) остро встал вопрос определения юрисдикции навигационного и судоходного права. Канадский суд определил спорные отношения по данному делу к области федерального права, ссылаясь на закон о федеральном суде, хотя статья 91(10) гражданского кодекса указывала обратное. Вслед за длинной серией судебных решений, касающихся юрисдикции Федерального суда, Верховный суд признал в судебном прецеденте существование единого канадского морского права, охватывающего всю область федеральной юрисдикции в этом вопросе, и исключил дополнительное использование провинциального права.

Для гармонизации двух правовых систем, Правительство Канады ведет активный пересмотр всех федеральных законов, связанных с частным правом, чтобы они учитывали терминологию, понятия и институты квебекского гражданского права. Так, в 2001 году был вынесен на обсуждение Закон о гармонизации федерального и гражданского права (№ 1). Этот законопроект был принят Парламентом Канады и получил королевскую санкцию 10 мая 2001 г. Последующий Закон о гармонизации федерального и гражданского права (№ 2) был принят Парламентом и получил королевскую санкцию 15 декабря 2004. В настоящее время все также ведется работа по этому направлению. Целью гармонизации является приведение в сбалансированное состояние всего массива законодательных актов, позволяющее его рассматривать как единое функционально эффективное правовое образование. В основе гармонизации лежит Хартия прав и свобод, которая выступает организующим ядром всей правовой системы Канады, обеспечивая согласованность всех ее элементов. Таким образом, все источники права (прецеденты, доктрины англо-саксонского права, законы Великобритании и Франции и т. п.), которые раньше применялись в Канаде, подлежали пересмотру на предмет их соответствия канадской Хартии прав и свобод.

В рамках рассмотрения темы, необходимо упомянуть о том, что сложный исторический путь соотношения Квебека и остальной Канады породил немало конфликтов внутри страны, однако по статистическим данным сайта Conflict Barometer напряженные настроения пошли на спад с 2000 года. Сепаратистские настроения в Квебеке все еще существуют и высказываются с Парламенте. Однако после второго референдума об отделении Квебека в 1995 году, на котором 50,58 процентов граждан проголосовали против отделения, подобного рода референдумы больше не проводились. Для обеспечения стабильной ситуации принимается множество мер, и большинство из них направлены на осуществление политики мультикультурализма и гармонизации права. Так, Канада стала первым государством, которое утвердило мультикультурализм в качестве основы конституционного строя общества. Статья 27 Хартии устанавливает, что Конституция Канады должна толковаться и применяться в соответствии с сохранением и укреплением мультикультурного наследия канадцев. Мультикультурализм (постоянная практика компромисса и толерантности) считается основополагающей чертой канадского общества, канадской сущностью и основой общеканадской идентичности, так как концепция культурного разнообразия объединяет канадские сообщества в единую нацию47. Так, в 1988 г. был принят закон о сохранении и развитии мультикультурализма в Канаде. В основе канадского подхода лежит идея сохранения иммигрантами своей культурной идентичности в отличие от американского, делающего ставку на ассимиляцию иммигрантов.

Таким образом, Канада имеет смешанную правовую систему, элементы которой взаимодействует и взаимодополняют друг друга. Их взаимное влияние может проявляться по-разному и, в некоторых моментах система все еще требует гармонизации и координации правовых отношений. Однако взаимосвязь правовых систем в Канаде помогает эволюционировать, преобразиться и приобрести друг у друга новые правовые институты и элементы, которые эффективно инкорпорируются в право. Эта смешанная система, имеет своей целью заполнить некоторые правовые пустоты, о которых законодатели не подумали заранее, позволить праву быстрее приспосабливаться к развитию общества и содействовать быстроте практических нововведений при согласовании с экспертами соответствующих сфер деятельности. Функционирование этой системы сдерживает сепаратистские настроения и устанавливает совершенно уникальный правовой базис общественной жизни.

Заключение

1) Правовая система Квебека прошла сложнейший путь исторического формирования. Квебек был подвержен сильным правовым влияниям своих метрополий: сначала Франции, а затем Великобритании. Однако, квебекцы, даже в условиях сосуществования с другой нацией и другой правовой системой, остались верными своим французским корням и сумели сохранить французское право, а также развить его до уровня провинциальной правовой системы. Борьба франкоканадцев дала положительные результаты в принятии конституционных актов, в частности, Квебекском акте 1774 года, а также Акте о Британской северной Америке 1876 года. Необходимо отметить, что они не обособились своей правовой системой на территории Квебека, а переняли идеи английского права и вложили свои идеи в право остальных провинций, то есть показали успешную интеграцию разных правовых принципов и элементов в систему.

2) Следует отметить, что уникально сформированная правовая система Канады, во всех провинциях которой применяется англосаксонское, а в Квебеке романо-германское право вызывает интерес с точки зрения классификации. В результате изучения отличительный признаков категорий, правовая система Канады была классифицирована как смешанная. Так как в науке отсутствует общепринятое понятие смешанной системы, была выведена следующая дефиниция: смешанная правовая система -это система, образуемая путем объединения нескольких слоев права, влияющих друг на друга, отражающая сложившиеся в них представления об источниках права, правовой культуре, методах толкования и судебной системе, сформировавшееся в результате исторического развития страны. Также необходимо отметить, что смешанная правовая система не равнозначна термину смешанная юрисдикция, который указывает только на территорию, в рамках которой существует смешанная правовая система и действуют ее нормы, а не само внутреннее содержание смешанной правовой системы. Необходимо также отграничить понятие двуправия (“bijuralism”) в государстве. Так, две правовые системы могут сосуществовать в одной стране без взаимодействия, и, в этом случае, государство может считаться

«двуправным», но не иметь смешанную правовую систему. Ввиду отсутствия общей дефиниции было выделено понятие: двуправие можно определить, как сосуществование двух различных правовых систем без существенного взаимодействия и наличия смешанных элементов в рамках одной страны. Таким образом, Канада имеет смешанную правовую систему, выделяется из общепринятой кодификации, нивелируются и гармонизируются в рамках своей юрисдикции.

3) Существуют и другие смешанные правовые системы, которые по- своему уникальны и специфичны. Например, наиболее схожая с Квебеком правовая система имеется в американском штате Луизиана. У этого штата было похожее историческое формирование, однако в настоящее время Луизиана все же в большей степени подчинена принципам, методам и стилю английского общего права и ориентирована на судебное применение.

Еще одним примером может служить Шотландия, которая также является представителем смешенных традиций романо-германского и англо- саксонского права. Стоит отметить, что формирование шотландского смешанного права, в отличие от Канады, не было насильно навязано какой- либо метрополией, здесь играл больше территориальный фактор, Шотландия самостоятельно пришла к такой специфичной системе и выбрала для себя элементы заимствования.

Также смешанную правовую систему можно увидеть в ЮАР, где существуют элементы африканского обычного, романо-голландского и английского права. Можно отметить, что формирование права ЮАР было подвержено колониальному фактору, как и в Канаде, однако там имеется более обширное влияние правовых систем, не ограничивающееся двумя основными.

Наиболее обширное влияние на себя прияла правовая система Израиля. Отрывистое влияние, оказанное странами с различными правовыми системами, создало очень многогранное правовое поле. По сравнению с Квебеком, это право вбирает в себя куда больше традиций, чем две основные и соответственно намного тяжелее подается классификации. Так, государства со смешанными правовыми системами существуют в разных уголках планеты, развиваются под влиянием различных факторов и обладают своими уникальными элементами правовых систем. Канада является одной из таких стран и отличается от каждой из них своим исключительным историческим развитием, неповторимым набором институтов и традиций в правовой системе.

4) Специфика правовых основ Квебека также представляется интересной. Так, конституционные основы изложены необычным образом, а именно в нескольких юридических актах. Более того, среди источников конституционного права существуют неписанные источники, очень большая редкость в мире. Неписанные источники являются гибким инструментом права в данной системе и государство к ним эффективно приспосабливается. Стоит отметить, что Квебек является субъектом международного права. Так, Квебек представлен в нескольких международных организациях, таких как Юнеско, Всемирный общественный форум, Всемирное движение женщин, общественный форум Америки и так далее.

В отличие от остальных провинций Канады, каждый гражданский нормативно-правовой акт в Квебеке имеет форму закона и кодифицирован. Гражданский кодекс Квебека признан одним из самых лаконичных и структурированных в мире. Более того, уникальность этого Гражданского кодекса также связана с тем, что он находится на стыке английского общего и романо-германского права, соединяя традиции двух правовых систем. Так, ГК Квебека предоставляет возможность в определенных случаях использовать прецедентное право. То же самое применяется к гражданско-процессуальному кодексу. Уголовное право и процесс в отличие от гражданского все же является федеральным и унифицировано в масштабах всей Канады, однако вписывается в систему правосудия Квебека. Сама система правосудия делится в соответствии с федеральной или же провинциальной юрисдикции. Так, Федеральный суд и федеральные административные трибуналы, деятельность которых была изучена ранее, рассматривают дела, связанные с субъектами федеральной юрисдикции. Высший суд Квебека, суды Квебека, муниципальные суды и другие провинциальные трибуналы рассматривают дела, связанные с вопросами под провинциальной юрисдикцией, и по практическим соображениям они иногда также рассматривают дела в рамках федеральной юрисдикции. В провинции также существует должность омбудсмена, который осуществляет контроль за деятельностью местных министерств и ведомств.

5) Так, правовые основы Квебека строятся на сложной платформе, которая сочетает в себе принципы романо-германских начал и англосаксонских традиций. Во многом Квебек обособлен и имеет самостоятельность в решении вопросов внутренней структуры, гражданских, процессуальных и даже международных вопросах. Однако невозможно не заметить, что даже в правовых сферах, полностью контролируемых провинцией, например, в области судейской осведомленности, могут применятся элементы англосаксонского права. Такое взаимодействие и взаимодополнение определяет уникальность данной смешанной правовой системы. В некоторых ситуациях, правовая система все еще требует гармонизации и координации, однако предпринимаются достаточно результативные попытки для выхода из данных ситуаций. Стоит заметить, что такие действия применяются также для разряжения социальной ситуации в стране и сохранению единства, например, политика мультикультуризма. Эффективность работы правовой системы заключается в том, что взаимосвязь правовых традиций в Канаде помогает эволюционировать, преобразиться и приобрести друг у друга новые правовые институты и элементы. Эта смешанная система помогает заполнить правовые пустоты, о которых законодатели не подумали заранее, позволить праву быстрее приспосабливаться к развитию общества и содействовать практическим нововведениям.

Список литературы

1) Акимов Ю.Г. Канадский федерализм и конституционно-правовой статус Квебекской парадипломатии/ Санкт-Петербургский государственный универитет/ Журнал управленческое консультирование/ Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2016

2) Белоусова Е.В. Правовое положение коренного населения Канады // Правоведение. 1989. N 3.

3) Бойцова В.В. Омбудсман как защитник фундаментальных личных прав (Новая Зеландия, Великобритания, Канада, Австралия). Тверь, 1994.

4) Бойцова B.B., Бойцова Л.В. Панорама современных правовых систем. М.: Юрид. мир ВК, 2002, № 8. - С. 33-49

5) Бочарова Н.С. Основные черты гражданского процесса Канады: Судебная система, источники, принципы: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.15 - Гражданский процесс; Арбитражный процесс - М.,2006. -31 с.

6) Данилов С.Ю. История Канады. М., 2006. С. 246.

7) Данилов С. Ю., Шило В.Е. Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование. М., 1991.

8) Маркова-Мурашова С.А., Смешанные правовые системы Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 2006

9) Нохрин И. М. Общественно-политическая мысль Канады и становление национального самосознания (последняя треть XIX -- начало XX вв.). -- Huntsville: Altaspera Publishing & Literary Agency, 2012. -- 232 с. -- ISBN 978-1-105-76379-3. (обл.)

10) Нохрин И. М. Канада: английская или французская? Утверждение британской колониальной администрации в Квебеке и первые попытки урегулирования межэтнических противоречий (1763--1791 гг.). -- Челябинск: Энциклопедия, 2013. -- 160 с. ISBN 978-5-91274-197-5

11) Питер В. Хогг, Конституционное право в Канаде. 2003 Студенческое изд. (Скарборо, Онтарио: Томсон Канада лимитед, 2003)

12) Burt A. L., The old province of Quebec, Toronto, 1933

13) Crepeau P.-A., Brierley J.E.C. (ed.). Code civil - Civil Code, 1866 - 1980. Edition historique et critique. An Historical and Critical Edition. Montreal, 1980.

14) Gall G. L. The Canadian Legal System. 2nd ed. Toronto, 1983.

15) Hahlo H. R. Two Legal Systems in Canada // Douzieme colloque international de droit comparе. Ottawa, 1976.

16) Kenneth R/ and R. Zimmermann A History of Private Law in Scotland. Vol.1. Introduction and Property. Oxford, 2001. P. 4.

17) Kollewijn R.D. Conflict of Western and Non-Western Law // The International Law Quarterly. 1951. № 4. P. 307-325;

18) Meston M.C., Sellar W.D. H. and Lord Cooper. The Scottish Legal Tradition / Ed by Scott C. Styles. Edinburgh, 1991. P. 2.

19) Michelle G. Grossman; Julian V. Roberts (2011). Criminal Justice in Canada. Cengage Learning. ISBN 978-0-17-650228-7.

20) Palmer Vernon V. Mixed Jurisdictions Worldwide: The Third Legal Family. Cambridge, 2001. Р. 3.

21) Shochetmann E. Israeli Law and Jewish Law - Interaction and Independence: A Commentary // Israeli Law - Forty Years. Proceedings of the Conference on Forty Years of Israeli Law held at the Faculty of Law, Jerusalem, November, 1988.

22) Smith J. H., Our struggle for the fourteenth colony, v. 1-2, L., 1907;

23) Snell and Vaughan, The Supreme Court of Canada - History of the Institution (Toronto: Osgoode Society, 1985)

24) Tetley W. Mixed Jurisdictions: Common Law vs Civil Law (Codified and Uncodified) // Louisiana Law Review. 2000. № 60. P. 667-679.

Размещено на Allbest.ru