Проблемы и перспективы совершенствования института производства по делам в отношении несовершеннолетних

Отличием наказания в виде лишения свободы и мер воспитательного воздействия не влечет за собой уголовного наказания, тем самым несовершеннолетний не является осужденным, в отличии от такого наказания как лишение свободы.

§3 Особенности исполнения приговора

Особенности исполнения приговора проявляются в первую очередь в особенном подходе. Выше уже упоминалось, что сотрудники обязаны иметь специальную подготовку, которая позволяет взаимодействовать с несовершеннолетними. Это характерно не только для судебного разбирательства, но и в ходе исполнения приговора.

Субъектами исполнения большинства наказаний альтернативных лишению свободы в отношении несовершеннолетних являются уголовно- исполнительные инспекции (Далее: УИИ) ФСИН России. Профессиональная деятельность сотрудников данных подразделений представляет собой разновидность государственной службы с присущими ей специфическими особенностями. Специалисты УИИ работающие с несовершеннолетними осужденными, должны обладать знаниями, умениями и навыками (а также уметь их применять), относящимися к психологии, управлению, юриспруденции, социальной работе и, конечно же, педагогике, что находит своё выражение в организации процесса исполнения наказаний.

Так же особенности проявляются в сроках назначения наказаний, пребывания в учреждениях, и сроках такого наказания как лишение свободы. Срок пребывания несовершеннолетнего осужденного в специально учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, может быть, как увеличен, такисокращен. случае, если суд по считает возможным прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении, до его восемнадцатилетия. Сокращение срок возможно, если отпадает необходимость в дальнейшем применении данного вида наказания. Так же из данного учреждения несовершеннолетний может быть переведет ввиду проблем со здоровьем, вследствие чего данное лицо не имеет возможности

Далее находиться в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

УПК РФ закрепляет нормы, которые могут и продлить нахождение несовершеннолетнего в таких учреждениях. Причиной продления может стать необходимость завершения общеобразовательной или профессиональной подготовки, и только в случае желания несовершеннолетнего. Данными полномочиями по решению того или иного вопроса, обладает судья, он единолично рассматривает ходатайство в случае продления по желанию подсудимого. В случае, если инициатором продления пребывания в указанном учреждении является администрация такового, данная администрация направляет администрацией учреждения и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения не позднее чем за один месяц до истечения срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в указанном учреждении суд может восстановить пропущенный срок пребывания в результате уклонения его от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Результатом такого заседании является постановление суда, которое подлежит оглашению в судебном заседании.

Контроль за проведением условного осуждения в соответствии с ч. 2 ст. 430 УКП РФ суд назначает специализированное учреждение. Уголовным законом определяются основания и порядок отмены или же продления испытательного срока при условном осуждении.

Суд может постановить об отмене условного осуждения в некоторых случая таких как: осужденный своим поведение показал, что исправился путем полного или частичного удовлетворения принесенного им вреда, возмещения или исправления его. Но отмена условного осуждения не может быть осуществлена ранее чем по истечении половины установленного испытательного срока.

Продление условного осуждения возможно в случаях, предусмотренных законом. А именно если осужденный уклоняется от исполнения назначенных ему обязательств в отношении возмещения вреда, который он причинил своими преступными действиями или же лицо совершило действия, повлёкшие нарушение общественного порядка, и было привлечено к административной ответственности, суд имеет право продлить условный срок осуждения, но не более чем на один год, по представлению органа, осуществляющего контроль за осужденным. Если осужденный ко всему выше перечисленному скрывался от контроля и систематически нарушал общественный порядок, суд имеет право отменить условное осуждение и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Если же осужденный намерено или случайно своими действиями совершил преступление небольшой или же средней тяжести, суд решает вопрос о сохранении или отмене условного осуждения.

Исправительные работы также, как и условное наказания могут продлеваться или прекращаться, но вращаются исправительные работы путем замещения одной меры воспитательного воздействия другой мерой. В случае если осужденный злобно уклоняется от выполнения, возложенного на него обязательства суд может заменить оставшийся срок исправительных работ на принудительные работы или даже назначит наказание в виде лишения свободы. С расчетом три дня исправительных работ к одному дню лишения свободы. Один день принудительных работ равняется одному дню исправительных работ. Нельзя назначить исправительные работы беременным женщинам или же женщинам с детьми до трех лет.

Обязательные работы могут быть заменены на принудительные работы с расчетом один день обязательных работ равен одном дню принудительных работ. Один день лишения свободы равен 8 часам обязательных работ.

В пятнадцать лет можно отрабатывать 2 часа в день, в пятнадцать - шестнадцать лет не более 3 часов, с шестнадцати до восемнадцати не более 4 часов в день. Данные правила регулируются ст. 49 УК РФ и относительно последней категории правила являются общими для всех.

Лишение свободы несовершеннолетние могут отбывать исключительно в воспитательных колониях.

Несовершеннолетним нельзя назначить пожизненное лишение свободы. «Лишение свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.»13

После того, как приговор о лишении свободы несовершеннолетнего вступает в силу, администрация места отбывания наказания указанного лица, должна сообщить о месте нахождения воспитательной колонии одно из близких данному лицу людей.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Далее: УИК РФ) закрепляет 4 вида условий отбывания наказания. Льготные облегченные, обычные и строгие.

У несовершеннолетних в воспитательных колониях по сравнению с учреждениями в которым отбывают наказания совершеннолетние различные не только условия такие как улучшенных условиях быта, обучения, питания, организации физкультурной и культурно-воспитательной работы, труда, но и в системе стимулирования (в том числе мер поощрения и взыскания), организационно-управленческих аспектах всего уклада жизни осужденных, деятельности администрации и общественных формирований.

Осужденные лица, которые отбывают наказание в льготных условиях проживают в общежитиях и имеют право: покупать продукты и предметы первой необходимости. Имею право на краткосрочные свидания без ограничений и долгосрочные свидания с возможностью нахождения вне колонии 6 раз. Переводятся в льготные условия и те, кто готовятся к освобождению от наказания. Так же они имеют право на проживание вне колонии в общежитии без охраны, но под присмотром администрации воспитательной колонии. За нарушение порядка они могут лишаться привилегий таких как просмотр кинофильма в течении одного месяца. В случае плохого поведения в данном виде условий, лица могут быть переведены в воспитательной колонии в обычные условия отбывания наказания, и перевестись обратно в льготные условия могут лишь через полгода после последнего перевода.

В облегченных условиях осужденные имеют право на покупку продуктом и средств первой необходимости до 11 тысяч 400 рублей. Могут иметь 12 краткосрочных свиданий, 4 длительных в течении одного года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии. В случае злостного нарушения установленного порядка переводятся в обычные или строгие условия.

В обычные условия попадают все лица роме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания. В случае хорошего поведения и добросовестного отношения к учебе и труду осужденные могу быть переведены в облегченные условия в следующем порядке: если по отбытии трех месяцев в обычные условия для всех женщин и для мужчин, которые осуждены впервые. Если у мужчин данное наказание в виде лишения свободы является не первым, то по истечении 6 месяцев, он при условиях перечисленных ранее может перевестись в облегчённые условия отбивания наказания. Они проживают в общежитиях, и могут тратить на продукты и средства первой необходимости до 10 тысяч 800 рублей. Имеют право на 8 краткосрочных свиданий и 4

Длительных в течении одного года. В случае злостного нарушения правопорядка, такие лица переводятся в строгие условия.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях проживают в изоляторных помещениях, они запираются в свободное время от учебы или работы. Они имеют право расходовать денежные средства на продукты и средства первой необходимости до 9 тысяч 600 рублей. Иметь 6 краткосрочный свиданий в год

Существуют общие меры поощрения для всех видов. условий отбывания наказаний. Осужденным разрешается посещать культурно- зрелищные и спортивные мероприятия, выходить с родителями за пределами колонии. Нельзя посещать ночные мероприятия, а также при находиться с родителями вне колонии более 8 часов.

Лица, обучающиеся в общеобразовательной школе воспитательной колонии, профессиональном училище, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания выводятся на занятия в соответствующий класс либо группу профессиональной подготовки в сопровождении младшего инспектора. Трудовая занятость этих осужденных организуется в рабочих кабинетах, оборудованных в изолированном помещении. Медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от других осужденных. Культурно- массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещения, в котором они проживают.

ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы совершенствования института производства по делам в отношении несовершеннолетних

§1. Практика производства отдельных следственных действий с участием несовершеннолетних

В правоприменительной деятельности достаточно часто встает вопрос о надобности применять к несовершеннолетнему такому наказанию как лишение свободы. Данный вопрос очень острый, так как повергая данную категорию лиц заключению у них возможна ломка психики. Привыкание к определённым манерам общения, поведения культуры. Но все же большинство мнений ученых сводится к тому, что данная мера необходима, но только в редких, крайних случаях.

В ст. 13 «Пекинских правил» указано, что «содержание под стражей до суда применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Соответственно Российское законодательство применяется как мы могли увидеть данную меру в случае совершения тяжкого, особо тяжкого преступления, а то и вовсе не подлежит уголовному преследованию. Но несмотря на это встает вопрос о том, что именно считается в России исключительным скучаем. В ч. 2 ст. 108 УПК РФ сказано, что данную меру наказания можно применять в случае тяжкого, особо тяжкого и в исключительном случае при совершении преступления средней тяжести. Мы можем увидеть, что в отношении совершеннолетнего исключительными случаями в ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу на срок до трех лет могут стать отсутствие постоянного места жительства, если его личность не установлена, он скрывался от органа предварительного расследования и так далее.

Неопределённость отношении несовершеннолетних может привести к субъективному, произвольному толкованию закона. Одним из мнений является, что исключительным случаем может стать уже ранняя судимость, рецидив преступления, освобождался от уголовной ответственности, когда лицом было совершенна серия преступлений, в случае если преступная деятельность им совершалась на протяжении длительного периода. Так же если личность остро нуждается в изоляции от общества. «(не учится, не работает, состоит на учете в милиции, является наркоманом, совершает правонарушения и т.д.) и др.»14

Получается, что в данный момент нет ограничений назначения наказания в случае совершения преступлений средней тяжести. Значит, что лицу могут быть назначены как исправительные работы, так и заключение под стражу. Такой факт может привести к различным последствиям, закон должен исключать возможность взяточничества, а данный пробел в законодательстве можно использовать как способ давления, шантажа, а в следствии и взяточничества. Этот факт может поставить наше правосудие в неудобное положение, таким образом могут быть затронуты важнейшие принципы такие как законность, справедливость, независимость судей, равенства всех перед законом. Закон должен быть кратким и точным, в нем не должно быть возможности толкования норм по своему усмотрению. Необходимо установить, что именно понимается под исключительным случаем. Расписать, что в таких-то случаях допустим при повторном привлечении и назначении уголовной ответственности, в случае совершения преступления средней тяжести необходимо назначать наказание в виде лишения свободы несовершеннолетнего осужденного. Менее расплывчатые рамки позволят придерживаться основ, закрепленных в законе, которые Предписывают правовую высшую юридическую силу и охраняют от нарушений государством.

Кроме того, в настоящее время в УПК РФ есть некоторые ограничения, связанные с правами защитника в судебном заседании при принятии решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР указывалось, что защитник имеет право знакомиться с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применения к подозреваемому или обвиняемому заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей. В ст. 53 УПК РФ -- это уточнение отсутствует, есть лишь общая формулировка о праве защитника знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому, а по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела.

В Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2003 года «По жалобе гражданина Коваля С.В. на нарушение его конституционных прав положениями статей 47 и 53 УПК РФ»15 сказано, «что, поскольку в соответствии со ст.55 Конституции РФ ограничения права граждан на доступ к информации, содержащейся, например, в документах, которые подтверждают законность и обоснованность применения к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, могут быть установлены только законом, а п. 12 ч. 4 ст. 47 и п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ не содержат каких-либо указаний на необходимость введения подобных ограничений в отношении обвиняемого и его защитника, применение названных норм должно осуществляться в соответствии с приведенными правовыми позициями»16. По мнению Конституционного Суда, отсутствие прямого указания на это право в ст. 47 и 53 УПК РФ не препятствует обвиняемым, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитникам в ознакомлении с материалами, на основании которых принимаются эти решения.

Несмотря на это в настоящее время часто случаются отказы в предоставлении защитникам, обвиняемым к выше перечисленным материалам. Необходимо привести в соответствие нормы уголовно- процессуальные с конституционно-правовыми формулировками. Также необходимо их детализировать и привести в соответствие с Конституцией РФ.

Также не понятна норма регулирующая допрос подозреваемого. В ч. 4 ст. 173 УКП РФ говорится, в случае отказа обвиняемого от дачи показаний, следователь должен занести данный факт в протокол, а вот повторный допрос по тому же обвинению может быть произведен только по требованию обвиняемого. С одной стороны, нарушаются права следователя, который имеет право самостоятельно решать о необходимости проведения подворного допроса. В случае, если у следователя появятся новые доказательства по делу. Таким образом ему придется просить обвиняемого о повторном допросе, а если подросток откажется? В этом случае можно несильное принуждение, что опять же таки может привести к сомнительным последствиям. С другой стороны, если ограничений в количестве допросов не будет, это может негативно сказаться на самом лице, его психике и возможно в следствии чего ему будет сложно в дальнейшем чувствовать себя спокойно. Таким образом, если не тот не тот вариант не является приближенным к удобному и идеальному со всех сторон, возможно будет не плохим выходом, чтобы данное разрешение на повторный допрос давали законные представители.

Так же практикуется очная ставка. При очной ставке должен присутствовать защитник несовершеннолетнего, в виду дополнительных гарантий по обеспечению спокойствия подростка, законности получения сведений и др. В силу психических особенностей подростка, а также в случае психического отставания при данном процессе может присутствовать психолог, педагог. Получается при очной ставке в помещении могут находиться обвиняемый, подозреваемый, защитник (ч. 2 ст. 425 УПК РФ), законный представитель (ч. 1 ст. 426 УПК РФ), а в случае не достигшего возраста одного из сторон шестнадцати лет, либо достигшего, но страдающего психическими расстройствами или отстающего в психическом развитии педагога или психолога (ч. 3 ст. 425 УПК РФ). К тому же следователь имеет прав привлечь должностное лицо. Возникают некоторые вопросы о целесообразности проведения очной ставки. Насколько может быть данное действие эффективным. Насколько комфортно будут себя чувствовать к примеру подозреваемый лет пятнадцати и обвиняемый лет четырнадцати. При такой ситуации количество людей будет максимальным, и встает вопрос, психолог должен присутствовать один для одной и другой стороны или же у каждой из сторон должен быть свой психолог, аналогично и с педагогом.

По мнению Л.Каневского, «очная ставка - не единственный и не лучший способ устранения противоречий в показаниях несовершеннолетнего обвиняемого и других допрошенных по делу лиц. Поэтому, если есть возможность устранить их в процессе анализа собранных доказательств или проведения иных следственных действий (следственного эксперимента, проверки и уточнения показаний на месте и др.), следователь должен использовать такие возможности.»

С учетом этого мнения, которое можно назвать правильным и согласиться с ним, можно сделать некоторые выводы, очную ставку можно и нужно применять только в тех случаях, когда другие способы установления истины оказались бесполезными или не привели к нужному результату. В целях сохранения психического здоровья и полноты и ясности материалов, способствующих выяснению истины и назначению реального, правомерного назначения наказания или применения других мер, необходимо учитывать особенности подростков на любой стадии уголовного процесса.

Таковы основные, но не единственные, проблемы и пути их решения в практике уголовного судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетних.

§2. Перспективы развития законодательства о производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие национального законодательства, являются нормы международного права в той или иной областях.

Конституция РФ говорит нам, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной часть ее правовой системы. Конституция РФ является самым важным документом страны, она имеет высшую юридическую силу. Но если международным договором установлены иные правила нежели в Конституции РФ, в этом случае несмотря на Конституцию будут применены правила международного договора. Данная норма обязывает страну в строгом соблюдении общепринятых международно- правовых норм, тем более ратифицированных в нашей стране, а также в части обеспечения их реализации в национальном законодательстве и правоприменительной деятельности.

Важным документом, для производства дел в отношении несовершеннолетних является Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года и Минимальных стандартных правилах ООН, в них говорится о общепринятых принципах и нормах международного права в отношении несовершеннолетних лиц. «Пекинские правила» закрепляются гарантии для несовершеннолетних правонарушителей, в том объеме, в котором наше законодательство на данный момент не предусмотрело для данной категории лиц. Именно поэтому можно считать, что данный нормативно правовой акт, может стать примером для дальнейшего развития нашего законодательства в данной сфере.

Также в «Пекинских правилах» закреплены минимальные стандарты обращения с несовершеннолетними, которых необходимо придерживаться, в независимости от того, какие нормы приняты в стране. В соответствии с тем, что была Резолюция N 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН 1985 года, наше законодательство, политика, а в следствии и практика должны быть пересмотрены, доведены до минимальных стандартов, закрепленных в

«Пекинскихправилах»,атакжепостоянносовершенствовать законодательство в отношении несовершеннолетних.

Несмотря на то, что УПК РФ предусматривает в гл. 50 особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, данный факт, не означает, что Кодекс создал особую модель российского ювенального уголовного процесса, поскольку далеко не все основные идеи ювенальной юстиции нашли свое отражение и развитие в действующем УПК РФ. Именно это говорит о том, что в данный момент наше законодательство в рассматриваемой нами теме несовершенно, а значит есть куда стремиться, есть возможность совершенствоваться и развиваться.

Необходимо реформировать судопроизводство в первую очередь по нескольким особо важным моментам. «Как известно, расследование и рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних - это не только один из важнейших, но, пожалуй, и самый сложный из всех участков следственно- судебной деятельности».18 В первую очередь важно уточнить каким образом и в соответствии с какими принципами будет заложена основа взаимодействия с несовершеннолетними, которые нарушили уголовный закон. Именно из-за этого, важную роль в производстве по делам с подростками имеют личные качество людей, которые будут непосредственно работать совершать правосудие, работать в досудебной стадии, а также и после вынесенного приговора с данной категорией лиц. Хорошее знание ими законодательства в первую очередь в нужной сфере работы, в области психологии несовершеннолетних, педагогики, умение придать процессу педагогическую направленность.

Необходим многолетний стаж судебной практики, а также специальных знаний и практических навыков специалистов, которые взаимодействуют с несовершеннолетними в предварительном расследовании, а также судей, и что стало нормой в практике адвокатов. Именно это закрепляют «Пекинские правила» в п. 1.6, 6.3, 12, 22. К примеру п. 22.1 «Пекинских правил» закрепляет, что для обеспечения и поддержания необходимой профессиональной компетентности всего персонала, занимающегося делами несовершеннолетних, следует использовать профессиональную подготовку, обучение в процессе работы, курсы переподготовки и другие соответствующие виды обучения. Несмотря на это УПК РФ, не предусматривает специализацию дознавателей, следователей, судей, хоть это и является стандартом, урегулировать данное несоответствие является необходимостью.

Что касается специализацией судей, дела о преступлениях несовершеннолетних должны рассматриваться под председательством одних и тех же, причем наиболее квалифицированных, судей. Специализация судей предусматривает нужду в обеспечении их профессионализма, компетенции, чего можно достичь путем обучения, повышением квалификации, в отношении не только знаний права, но и таких направлений как психология, педагогика. Данные изменения помогут более компетентно и грамотно вершить правосудие, а также понимать сущность несовершеннолетних преступников.

К сожалению, на практике можно увидеть, что дело о преступлениях несовершеннолетних в районных судах рассматривают хоть и не все судьи подряд, но во всяком случае судьи, которые занимаются и другими делами, не связанными с данной категорией. Это обусловлено тем, что нет достаточного количества судей, чтобы вообще отделить такого рода дела, это может привести к менее внимательному изучению всех обстоятельств.

Необходимо согласиться с Е.В. Горбачевой, которая справедливо отмечает, что специализация расследования и рассмотрения уголовных дел несовершеннолетних обеспечивается только инициативой отдельных начальников следственных отделов и председателей судов. В органах дознания специализация вообще не обеспечивается. До тех пор, пока законодательно не будет определено, что дела несовершеннолетних расследуют только специальные следователи, а рассматривают дела - только судьи, прошедшие дополнительную профессиональную подготовку, специализация расследования и разрешения уголовных дел не будет обеспечена

«Отдельные регионы РФ, не дожидаясь законодательного урегулирования этого вопроса, уже несколько лет обеспечивают специализацию судей, рассматривающих дела о преступлениях несовершеннолетних, а некоторые пошли по пути создания специализированных (ювенальных) судов»19. И такие начинания, безусловно, следует поддерживать, равно как и создание специализированных адвокатских образований

УПК РФ, в соответствии с «Пекинскими правилами», расширил предмет доказывания, это проявляется в необходимости уточнения точного возраста, а именно даты, месяца, года рождения, а при необходимости проведения экспертизы, в уточнении в каких условия живет интересующее лицо, какой уровень психического развития, а также и иные важные моменты относительно личности несовершеннолетнего.

Несмотря на это в научной литературе есть мнение, о необходимости расширить предмет доказывания, сделать его более детальным, тщательным.

Так к примеру, есть мнение, что необходимо внести в УПК РФ такую статью как установление данных личности несовершеннолетнего. в соответствии с которой должны выясняться обстоятельства, уточняющие социально обусловленные и психологические свойства личности (мировоззрение, нравственные убеждения, интересы, мотивы, чувства симпатии и антипатии, особенности характера, темперамента, потребности, стиль поведения и т.д.)

Данные мысли могут иметь на практике не плохие результаты. С учетом того, что зачастую такие важные данные исследуются не совсем углубленно, а именно посредственно, упуская необходимые данные о личности, которые могли бы привести судебное решение немного к другому выводу. На данный момент такое изучение ограничивается лишь тем, что следователи или дознаватели изредка общаются с педагогами, которые общаются с подростками в ходе обучения, а характеристики зачастую ограничиваются общими сведениями. А в случае ответственного рассмотрения дел специализирующимся на этом специалисте, имея такие правдоподобные сведения, общаясь с заинтересованными в этом взрослыми, которые поддерживают плотный контакт, имея знания об особенностях такого возраста, специалист смог бы без проблем найти подход к подростку, установить контакт, без затруднений грамотно общаться, проводить следственные действия, не причиняя вред психике подростка, а также более эффективно выполнять свою другую работу и избирать действительно эффективную по отношению к нему меру пресечения.

В виду всего выше перечисленного, можно сделать вывод, что реформирование является неотъемлемой частью прогрессивного развития. Детализация предмета доказывания является практической необходимостью, так как такие изменения являются гарантией качественного исследования обстоятельств совершенного преступления.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, говорит, что пресса и публика не допускаются на судебные заседания, в случае, если интересы несовершеннолетнего могут быть ущемлены. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года устанавливает, что любое судебное постановление по уголовному праву должно быть публичным, но в случае если интересы несовершеннолетнего требуют другого (п. 1 ст. 14). «Пекинские правила» обязывают уважать право несовершеннолетних на конфиденциальность на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации (п. 8.1).

Но УПК РФ допускает закрытое разбирательство, так в ч. 2 ст. 241 говорится о том, что закрытым заседание может в отношении лица не достигшего 16 лет. Получается, что допущена альтернативность, несмотря на

«Пекинские права» Помимо всего, нормой УПК РФ на суд возложена обязанность указывать в определении (постановлении) о проведении закрытого разбирательства конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение (ч. 2.1 ст. 241), что так же может нарушить конфиденциальность. Из закона следует, что закрытым заседание может быть в некоторых случая, а не является нормой в отношении несовершеннолетних. Так же нет уголовной ответственности за разглашение сведений, обнародованных в ходе закрытого заседания. Получается, что принцип конфиденциальности практически отсутствует в случае разбирательства дел участниками которого, являются несовершеннолетие.

Единственное, что нужно оценить положительно, - это содержащаяся в ч. 7 ст. 241 УПК РФ, вполне соответствующая п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и разрешающая публично оглашать только вводную и резолютивную части приговора, постановленного по результатам закрытого судебного заседания.

Таким образом, законодателю необходимо задуматься над обеспечением конфиденциальности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а начать стоит с закрепления соответствующего положения в УПК РФ.

«Пекинские правила» ориентируют на применение принуждения к несовершеннолетним правонарушителям только в самых крайних случаях и в течение минимально необходимого времени. Более того, приоритетным они считают избрание мер пресечения, не связанных с заключением под стражу и альтернативных ему (например, постоянный надзор, активная воспитательная работа, помещение в воспитательное заведение), а содержание под стражей до суда рассматривают в качестве крайней меры, которая может применяться только в течение кратчайшего периода времени (п. 13 «Пекинских правил»). Такой подход обусловлен в первую очередь целью ювенального правосудия - обеспечение благополучия несовершеннолетнего.

В то же время УПК РФ почти не предусматривает особенностей задержания и заключения под стражу несовершеннолетних: задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном ст.91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ (ч. 1 ст. 423 УПК РФ). Это означает, что несовершеннолетние задерживаются и заключаются под стражу в таком же порядке и на такой же срок, как и взрослые. Единственное отличие состоит в том, что к несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). При этом законодатель не указал, какие случаи следует считать исключительными. Во избежание произвольного толкования указанной нормы на практике такими случаями необходимо считать те, которые перечислены в ч. 1 ст. 108 УПК РФ и являются исключительными для заключения под стражу взрослых подозреваемых, обвиняемых при совершении ими преступлений небольшой тяжести: если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Установление иного, в том числе более широкого, перечня исключительных случаев для несовершеннолетних означало бы ухудшение их положения по сравнению со взрослыми, что в принципе недопустимо.

Раньше избрание заключения под стражу несовершеннолетним всегда связывалось с наличием исключительных случаев (ст. 393 УПК РСФСР 1960 года). Но на практике эта мера пресечения (наряду с подпиской о невыезде) была наиболее популярной. В настоящее время с введением процедуры предварительного судебного контроля общее число арестов сократилось. При этом УПК РФ расширил возможности применения заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, хотя «Пекинские правила» нацеливают на их сокращение.

Таким образом, анализ даже отдельных положений УПК РФ, достаточно принципиальных и важных для производства по делам несовершеннолетних, свидетельствует о насущной необходимости в дальнейшемсовершенствованииуголовно-процессуального законодательства.

Заключение

Подводя итоги данной работы, необходимо сформулировать основные выводы, к которым привело исследование.

Во- первых, порядок производства в отношении несовершеннолетних по уголовным делам регламентируется г. 50 УПК РФ. Данные правила являются специальными, и устанавливают порядок судопроизводства в отношении лиц, которым уже исполнилось четырнадцать лет и не исполнилось восемнадцати лет. При невозможности выяснения точного возраста назначается судебно-медицинская экспертиза. Досудебным производством по делам несовершеннолетних В России занимаются отделы профилактики преступлений несовершеннолетних системы МВД.

Предварительное судебное разбирательство, судебное разбирательство уголовных дел несовершеннолетних регулируются общими и специальными правилами. Которые дают несовершеннолетним дополнительные гарантии, особое отношение, учитывают необходимость специфического подхода к делам в отношении несовершеннолетних.

Есть свои особенности в производстве по уголовным делам в отношении преступлений, совершенных несовершеннолетними. А) в деле с участием несовершеннолетнего подозреваемого в обязательном порядке должен находиться защитник. Б) в обязательном порядке должны присутствовать законные представители лица. В) в случае необходимости могут присутствовать психолог и или педагог.

Во-вторых, в производстве является особым и предмет доказывания.

На сотрудниках органов предварительного расследования и судебного разбирательства несовершеннолетних лежит в основе деятельности задача защиты от необоснованного подозрения или привлечении в качестве обвиняемого, так же справедливое разрешение дела с учетом особенностей несовершеннолетних

Вместе с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ, устанавливаются: точный возраст, вплоть до дня рождения, бытовые, материальные, условия жизни, воспитание и уровень психического развития, образ жизни как его, так и взрослых с кем он проживает, условия работы или учебы, а также и остальные, влияние на подростка старшими. В ходе расследования дел данной категории важным моментом является выяснение общего развития интересующего, а значит способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетних, включает собирание данных относительно обстоятельств, создавших благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления (безнадзорность, недостатки в воспитательной работе в учебном заведении, недостаточный контроль со стороны инспекции по делам несовершеннолетних, органов опеки и т.п.

В-третьих, судопроизводство несовершеннолетних осуществляется в общем порядке на основании второй и третьей части Уголовно- процессуального кодекса, но изъятиями, предусмотренными главой 50 ч. 2 ст. 420 УПК РФ. Уголовное судопроизводство начинается с получения органом дознания, дознавателем, следователем и судом сообщения о совершенном или готовящемся преступлении. Или же с фактического задержания в момент совершения преступления или после окончания. В случае если подростка необходимо будет задержать или заключить под стражу, его законные представители, а именно родители, попечители, государственные учреждения должны быть оповещены незамедлительно. задержание подозреваемого в ходе предварительного расследования производится при наличии к тому следующих оснований: если лицо застигнуто при совершении преступления или оно уже совершено, если лица, которые видели его смогут указать на конкретного человека, если будут обнаружены явные следы, которые укажут на виновность. Достаточно одного основания для правомерного задержания несовершеннолетнего. Несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности, а также может быть освобожден от уголовного преследования.

В случае отсутствия состава преступления, принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела и одновременно о его немедленном освобождении. В случае есть состав преступления имеется, то выносится постановление о возбуждении уголовного дела. Расследование может производится следователем или дознавателем. Несовершеннолетний в обязательном порядке должен быть допрошен, при допросе обязательно должны присутствовать защитник, педагог или же психолог. Допрос может длится не более 4 часов в день, но не более 2 часов за один раз.

В-четвертых, в судебном разбирательстве принимают участие законные представители, в некоторых случаях педагог или психолог. Суд имеет право отстранить законного представителя. Суд может на время удалить подсудимого в двух случаях, по ходатайству сторон, а также по своему усмотрению. Данные действия возможны в случае, если исследуемые обстоятельства могут как-то оказать на несовершеннолетнее негативное воздействие. Свои особенности имеет как задержание, так и избрание меры пресечения преступления, совершенного несовершеннолетним. В первую очередь рассматривается наказание, которое на повлечет за собой судимости, это могут быть меры воспитательного воздействия, реализацией которых могут стать: а) перемещении подсудимого в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, б) перемещении подсудимого В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа в) предупреждение г) передача под надзор родителей д) возложение обязанности загладить причиненный вред; е) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, чтобы в дальнейшем, у подростка во взрослой жизни было меньше проблем, а также для того, чтобы не воздействовать на психику еще несформировавшейся личности. В случае, если нет возможности применить меры воспитательного воздействия, несовершеннолетнему назначается наказание в виде лишения свободы.

В-пятых, Особенности исполнения приговора проявляются в первую очередь в особенном подходе. Сотрудники, которые взаимодействуют с подростками должны иметь специальные навыки и иметь соответствующую квалификацию. Так же особенности проявляются в сроках назначения наказаний, пребывания в учреждениях, и сроках такого наказания как лишение свободы. Лишение свободы несовершеннолетние могут отбывать исключительно в воспитательных колониях. Несовершеннолетним нельзя назначить пожизненное лишение свободы У несовершеннолетних в воспитательных колониях по сравнению с учреждениями в которым отбывают наказания совершеннолетние различные не только условия такие как улучшенных условиях быта, обучения, питания, организации физкультурной и культурно-воспитательной работы, труда, но и в системе стимулирования (в том числе мер поощрения и взыскания), организационно- управленческих аспектах всего уклада жизни осужденных, деятельности администрации и общественных формирований.

В-шестых, в правоприменительной деятельности достаточно часто встает вопрос о надобности применять к несовершеннолетнему такому наказанию как лишение свободы. В России меру наказания в виде лишения свободы можно применять в случае тяжкого, особо тяжкого и в исключительном случае при совершении преступления средней тяжести. Неопределённость отношении несовершеннолетних может привести к субъективному, произвольному толкованию закона. Получается, что в данный момент нет ограничений назначения наказания в случае совершения преступлений средней тяжести.

Существует необходимость защиты прав защитников, так как есть некоторые ограничения, связанные с правами защитника в судебном заседании при принятии решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, часто случаются отказы в предоставлении защитникам, обвиняемым необходимых им материалов.

В-седьмых, «Пекинские правила» закрепляются гарантии для несовершеннолетних правонарушителей, в том объеме, в котором наше законодательство на данный момент не предусмотрело для данной категории лиц. Именно поэтому можно считать, что данный нормативно правовой акт, может стать примером для дальнейшего развития нашего законодательства в данной сфере. Несмотря на то, что УПК РФ предусматривает в гл. 50 особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, данный факт, не означает, что Кодекс создал особую модель российского ювенального уголовного процесса, поскольку далеко не все основные идеи ювенальной юстиции нашли свое отражение и развитие в действующем УПК РФ. Необходимо реформировать судопроизводство в первую очередь по нескольким особо важным моментам. Как известно, расследование и рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних - это не только один из важнейших, но, пожалуй, и самый сложный из всех участков следственно-судебной деятельности Таким образом, анализ даже отдельных положений УПК РФ, достаточно принципиальных и важных для производства по делам несовершеннолетних, свидетельствует о насущной необходимости в дальнейшем совершенствовании уголовно-процессуального законодательства.

Список литературы

Источники

1. Нормативные правовые акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации офиц. текст. в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31.

3. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод"(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) офиц. текст. в "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163,

4. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) офиц. текст. В "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163,

5. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" офиц. текст. В "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)», утвержденном Резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года//Международная защита прав и свобод человека. офиц. текст. В Сборник документов. - М.: 1990.

7. "Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы" (Приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) офиц. текст. «Документ опубликован не был» (http://www.consultant.ru/)

8. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

9. (ред. от 28.12.2016) офиц. текст в данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-

10. 239, 08.12.1994.

11. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.

12. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223- ФЗ (ред. от 30.12.2015) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

13. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был.

14. Первоначальныйтекстдокументаопубликованвизданиях"Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.

15. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198, "Российская газета", N 9, 16.01.1997.

16. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63- ФЗ (ред. от 19.12.2016) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

17. "Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2002) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613, "Ведомости ВС РСФСР", 1960, N 40, ст. 592. (утратил силу).

18. 1.1.14. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177, "Российская газета", N 121, 30.06.1999

19. 1.1.15. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" офиц. текст В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2759, "Российская газета", N 139, 20.07.1995.

20. .Судебная практика

21. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2003 N 173-О "По жалобе гражданина Коваля Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 47 и 53 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 07.07.2003, N 27 (ч. 2), ст. 2872, офиц. текст в "Российская газета", N 135, 10.07.2003,

22. .Иные источники

23. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Издание второе, переработанное и дополненное/Под ред. В.И.Радченко, В.Т.Томина, М.П.Полякова. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - С.377.

Литература

24. Арутюнов А.А. Соучастие в преступлении. - М., 2013.

25. Багаутдинов Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия//Российская юстиция. 2002. № 9.

26. Бриллиантов, А.В. Уголовное право России. Части общая и особенная : учебн. для студентов вузов, обучающихся по направлению и спец. «Юриспруденция» / под ред. А.В. Бриллиантова. -- М. : Проспект, 2015. -- 1232 с.

27. Давыденко В.М. Необходимость создания в России ювенальной юстиции//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 6.

28. Данелян Р.С. Теоретические основы и проблемы квалификации преступлений : учеб.-метод. комплекс дисциплины: / Департамент образования г. Москвы, Гос. бюджет.образоват. учреждение высш. проф. образования г. Москвы " Моск. гор. пед. ун-т" (ГБОУ ВПО МГПУ), Юрид. фак., Каф. уголовно-правовых дисциплин ; [авт.-сост. Р.С. Данелян]. - М. : МГПУ, 2012. - 130 с. Электронный ресурс.

29. Дубровская И.А. Права ребенка: Пособие. - М.: «ГроссМедиа»,

30. «РОСБУХ», 2008.

31. Звенигородская Н.Ф. Ювенальная юстиция и ее роль в защите прав детей в семейно-правовой сфере//Вопросы ювенальной юстиции. 2009.

32. № 3.

33. Мельников В.Ю. Некоторые вопросы обобщения практики применения судами меры пресечения в виде заключения под стражу//Российский судья. 2009. № 9.

34. Тетюев С.В. О регламентации участия педагога (психолога) в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в странах СНГ//Журнал российского права. 2009. № 7.

35. Ткачев В.Н. Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 3. - С.46-56; Специализация судей по делам несовершеннолетних как модель будущего ювенального суда в России (опыт Ростовской области)//Российская юстиция. 2005. № 10.

36. Каневский Л.Л. Тактика следственных действий по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. - Уфа: Восточный университет, 2001. - С.78.

37. Капустянский В. Особенности судебного следствия по делам несовершеннолетних//Мировой судья. 2009. № 3

38. Комиссаров В.С. Уголовное право России в вопросах и ответах : учеб. пособие / под ред. В.С. Комиссарова. -- М. : Проспект, 2013. -- 342 с.