Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Институт свободы совести и вероисповедания в Российской Федерации
• 1.1 Анализ понятий свободы совести и свободы вероисповеданий
• 1.2 Законодательная регламентация института свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации
• Глава 2. Уголовно-правовая характеристика нарушения права на свободу совести и вероисповеданий и проблемы квалификации
• 2.1 Объективные признаки преступления
• 2.2 Субъективные признаки преступления
• 2.3 Отграничение нарушения права на свободу совести и вероисповеданий от других составов
• Заключение
• Список литературы

Введение

Актуальность темы. Свобода совести и вероисповедания является неотъемлемой частью свободы человека и гражданина как таковой. Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 17) государство обязано защищать и быть гарантом прав человека, провозглашенных основным Законом страны. Права человека являются одной из величайших ценностей и в то же время высшим достижением человеческого общества. Наиболее разнообразные и различные процессы, явления государственной и правовой жизни проявляются в правах человека, которые являются единственным реальным и необходимым способом отношений между людьми, обществом и государством.

Глава 19 Уголовного кодекса РФ содержит подробно разработанную систему уголовно-правовых норм, которые направленны на охрану основных прав человека. Принимая во внимание степень опасности, законодатель включил в систему таких норм норму об ответственности за нарушение права на свободу совести и вероисповеданий, криминализируя данное поведение.

Нарушение права на свободу совести и вероисповедания нарушает установленное во Всеобщей декларации прав человека ст. 18 право каждого на свободу мысли, совести и религии, включающее свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков, а также гарантированную Конституцией Российской Федерации свободу совести и вероисповедания, которая включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими лицами любую религию, свободно выбирать и распространять религиозные убеждения.

Законодательные положения, содержащиеся в ст. 148 УК РФ, содержат оценочные признаки, которые приводят к разночтению и создают сложности в правоприменении, о чем свидетельствует следственная и судебная практика применения данной нормы.

В теории уголовного права наблюдается разногласие в подходах к определению понятий (категорий), используемых законодателем при описании признаков состава данного преступления.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы исследования и является обусловливающим в ее выборе.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые направлены на охрану и защиту свободы совести и вероисповедания человека и гражданина.

Предмет исследования - нормы уголовного закона, правоприменительная практика и проблемы, нашедшие отражение в монографических источниках по рассматриваемой проблематике.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в исследовании уголовно-правовых аспектов преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ "Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий".

Задачи выпускной квалификационной работы:

1) рассмотреть историю законодательной регламентации ответственности за нарушение права на свободу совести и вероисповеданий;

2) провести анализ понятий "свобода совести" и "свобода вероисповеданий";

3) раскрыть юридическую природу и рассмотреть признаки состава преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ;

4) проанализировать проблемы квалификации и разграничения исследуемого преступления со смежными составами преступлений.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. В процессе исследования применялись историко-правовой, формально-логический, структурный, системный и другие методы.

Структура выпускной квалификационной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающие 5 параграфов, заключения и списка литературы.

Глава 1. Институт свободы совести и вероисповедания в Российской Федерации

1.1 Анализ понятий свободы совести и свободы вероисповеданий

Конституция РФ гарантирует гражданам России свободу совести и вероисповедания, а именно в статье 28 Конституции РФ говорится: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" Конституция РФ. М., 2012. Ст.2.. Свобода совести и свобода вероисповедания, так же как другие права и свободы человека являются высшей ценностью. Как уже подчеркивалось выше, признание, соблюдение и защита, закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека является обязанностью государства.

Исходя из этого, свобода совести является компонентом свободы как таковой и одним из важнейших конституционных прав. Особое значение этого института обусловлено многоконфессиональным характером Российской Федерации, в которой живут последователи более 50 религий и конфессий, а также люди, которые реализуют свое право на свободу совести и вероисповеданий в форме не исповедования какой-либо религии. Мы не можем не сказать, что в настоящее время религия является важной составляющей культурной жизни государства и общества. Проблемы реализации и защиты свободы совести и вероисповеданий в Российской Федерации тесно связаны с политическими, моральными и правовыми процессами, происходящими в обществе.

В то же время сложный, иногда болезненный характер развития российского общества в постсоветский период, масштабные преобразования в государственной системе, меняющиеся стереотипы общественного сознания, крах идеалов обострили проблему свободы совести и вероисповеданий, и особенно остро встал вопрос о его охране и защите.

Преобразования в сфере государственного управления ярко продемонстрировали те недостатки, которые имеют место между правовой базой, призванной регулировать государственно-религиозные отношения, и реалиями современной духовной ситуации в России. Ограниченность правового регулирования указанных отношений проявляется в отставании законодательства от процессов, происходящих в современном обществе Шевкопляс, Е.М. Уголовно-правовая охрана свободы совести в России: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1999. С. 3.

Практика реализации и состояние свободы совести и вероисповедания в мире указывает на отсутствие абсолютной свободы. В качестве примера можно вспомнить публикацию карикатур на пророка Мухаммеда в европейской прессе, которая привела к массовым акциям протеста по всему миру. Неловко сформулированная фраза Папой Римским Бенедиктом XVI на торжественном собрании студентов и преподавателей немецкого университета г. Ренексбург, посвященная теологическим различиям христианства и ислама, привела если не к мировому конфликту, то к острой мировой дискуссии. Придворов Н.А., Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России. М., 2007. С. 2.

Прежде чем приступить к анализу содержания свободы совести, мы считаем необходимым, рассмотреть понятие "совесть" и, в связи с этим, обратиться к словарям, чтобы выяснить значение слова, а также к трудам ученых - исследователей данного вопроса. Стоит обратиться к семантике рассматриваемой категории.

В.И. Даль определял лексическое значение совести как "нравственное сознание, нравственное чутье или чувство в человеке; внутреннее сознание добра и зла; тайник души, в котором отзывается одобрение или осуждение каждого поступка; способность распознавать качество поступка; чувство, побуждающее к истине и добру, отвращающее ото лжи и зла; невольная любовь к добру и к истине" Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.4. М., 1982. С. 265.

В данном определении выделяют два момента, имеющие смысловое значение: во-первых, обращение к нравственным чувствам человека указывает направление поиска более точного определения; во-вторых, определение этого чувства человека как внутреннего сознания позволяет квалифицировать данную субъективную свободу, как индивидуальную относящуюся к атрибутивной составляющей частной жизни человека Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. С.19.

В философском аспекте понятие совести имеет узкое и широкое значение: 1) это способ, каким чувство ценности становится значимым для человека; 2) нравственное сознание, чувство или знание того, что хорошо и что плохо, справедливо или несправедливо Губский Е.Ф. Краткая философская энциклопедия М., 1994. С. 422..

Совесть человека - это посредник между царством абсолютных ценностей и нашей личностью Дозорцев П.Н. Развитие светской государственности в России: история и современность. СПб., 1998. С. 122..

Н.А. Придворов и Е.В. Тихонова определяют понятие "совесть" следующим образом: "Совесть - это нравственная оценка сознанием человека содержания и последствий собственных и чужих поступков." Придворов Н.А., Тихонова Е.В. Указ. соч. - С. 33.

Что касается понятия "свобода совести", то, несмотря на то, что составляющие категорию понятия "свобода" и "совесть" обладают самостоятельным смыслом, содержание данной категории не является механически объединенной суммой этих понятий, а имеет собственное мировоззренческое и юридическое значение.

Теоретико-правовая модель свободы совести включает понимание свободы совести в объективном и субъективном смысле. Свободу совести в объективном смысле можно охарактеризовать как систему правовых норм, которые составляют законодательство о свободе совести определенного исторического периода в той или иной стране. Свобода совести в субъективном смысле есть конкретные возможности, права, притязания, возникающие на основе и в приделах законодательства о свободе совести, т.е. это конкретные полномочия субъектов, вытекающие из указанных актов, принадлежащие им от рождения и зависящие в известных приделах от воли и сознания, особенно в процессе использования. Субъективное право на свободу совести - гарантированная законом мера возможного (разрешенного, дозволенного) поведения гражданина в рамках указанной системы (человек - религия - религиозное объединение - государство), которое определяет юридическую основу индивидуальной свободы личности.

Свобода совести в этическом плане - это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей. Тем не менее, на протяжении многих веков значительное большинство серьезных мировоззренческих вопросов было либо прямо, либо косвенно связано с религиозным миропониманием, моралью и вращалось в рамках богословско- нравственных учений. Поэтому постепенно, в ходе эволюционного развития, свобода совести приобрела более узкое понимание - свобода в области религии. Она стала рассматриваться в плане взаимоотношения церкви и государства, а не только свободы мысли. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. Пособие. М., 1997. С. 202.

В мировом масштабе источники идей о свободе совести обнаруживаются даже в античности. Как пишет П.И. Костюкович, "в V веке до нашей эры народное собрание Афин приняло решение передать суду тех, кто распространяет новые учения о мире и не верит в богов. Именно по этой причине Протагор, усомнившийся в существовании богов, вынужден был бежать из Афин, а Диагор Милосский получил прозвание "безбожника" и за его голову была назначена награда".

В свою очередь, Демокрит (ок. 460 - 370 гг. до н.э.), отвергая представления о существовании богов, утверждал, что они порождены страхом перед непонятным явлением природы, и провозглашал право мысли на независимость суждений от религиозного воззрения.

Проблема свободы совести была исключительно религиозной проблемой, ведь исторически вопрос о свободе совести формировался как вопрос о праве человека на выбор того или иного религиозного направления, принципы которого лежали в основе формирования его собственных моральных и нравственных принципов.

Вопрос о свободе совести появился с началом Реформации в Европе. Идеологи Реформации выдвинули тезисы, которыми фактически отрицались необходимость католической церкви с ее иерархией и духовенства вообще.

Идеология эпохи Возрождения в качестве одного из своих важных принципов содержала принцип веротерпимости.

М. Лютер в своих трудах характеризует принцип свободы совести как свободы выбора вероисповедания, беспрепятственного распространения Священного Писания, вольной проповеди, свободы религиозных союзов Радугин А.А. Введение в религиоведение: теория, история и современные религии. М., 2000. С. 223.

Значительный вклад в развитие свободы совести внес и принятый в Англии в 1689 г. Акт о веротерпимости, признавший право за лицами, не принадлежащими к англиканской церкви, отправлять религиозные культы Савельев В.Н. Свобода совести: история и теория. М., 1991. С. 39.

Такое положение дел было характерным в течении XVII - XVII вв. для протестантских государств - Англии и Германии. В католических же странах, не исключая и Франции, не было и самой элементарной толерантности. В течение ста лет, с отмены Нантского эдикта до Великой революции, протестанты во Франции подвергались самым жестоким и бессмысленным преследованиям. Протестантские пасторы были приговорены к смертной казни за публичное отправление своего богослужения; религиозные собрания протестантов разгонялись ружейными выстрелами.

Во Франции принцип свободы совести впервые был провозглашен в ст. 10 Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), в которой говорилось, что никто не может преследоваться за свои убеждения, даже религиозные, при условии, что их обнародование не угрожает общественному порядку. В Конституции Франции была провозглашена "свобода религиозных культов". Французский Гражданский кодекс 1804 г. - Кодекс Наполеона - вообще не касается религиозных вопросов, демонстрируя тем самым, что государство в своих фундаментальных основах является светским.

Первая Конституция США 1787 г. не содержала перечня неотчуждаемых прав, поскольку отцы основатели исходили из того, что естественно принадлежащие человеку права не нуждаются в подтверждении в тексте Основного закона. Их перечисление могло быть воспринято как исчерпывающий перечень прав и свобод, что могло привести к ущемлению прав, не включенных в перечень. Отсутствие в Конституции США перечня формально закрепленных прав и свобод человека вызвало критику данного документа. Вновь избранному Конгрессу США в 1789 г. были предложены проекты поправок, содержащих положения о политических и личных правах. Десять первых поправок Конституции США, составивших федеральный Билль о правах, были ратифицированы к концу 1791 г. Были приняты поправки, предусматривающие, в том числе, и свободу вероисповеданий.

Принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека, определила основные базовые права человека. В ст. 18 Декларации указано право на свободу совести и религии.

Из чего следует, что свобода совести изначально означала свободу вероисповедания. Борьба за эту свободу в течение долгого времени вели люди, которые по тем или иным причинам оказались под властью людей, структур, которые навязывали им другую, чуждую религию и, следовательно, моральные и нравственные принципы.

Такую борьбу за право исповедовать ту или иную религию можно проследить на протяжении всей истории человечества в различных странах, где какое-то течение было подвергнуто гонениям. Этим и обусловлена важность права на свободу совести и вероисповедания, которая устраняет конфликт и дает людям выбор, так же государство берет на себя ответственность защищать интересы каждого в независимости от веры или отсутствия ее как таковой.

1.2 Законодательная регламентация института свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации

Правовой институт свободы совести в Российской Федерации как совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в связи с реализацией соответствующего права, не ограничивается нормами национального законодательства (федеральными, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления). Он также включает в себя общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области свободы совести, поскольку ч. 1 ст. 17 Конституции России гласит: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией".

В современной России институт свободы совести и свободы вероисповедания состоит из:

1) норм Конституции Российской Федерации, фиксирующих основные положения свободы совести;

2) общепризнанных принципов и норм международного права, закрепляющих свободу совести во всевозможных ее интерпретациях;

3) положений международных договоров Российской Федерации, относящихся к обеспечению свободы совести;

4) норм федерального законодательства, регулирующих защиту и ограничение свободы совести в России;

5) положений договоров между государственными органами Российской Федерации и ее субъектов, затрагивающих свободу совести;

6) норм конституций (уставов), а также иных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на дополнительное регламентирование свободы совести в целях ее защиты в соответствующем субъекте;

7) решений органов местного самоуправления, касающихся свободы совести;

8) исходя из судебной практики всех уровней (судебные решения по вопросам свободы совести как международных судов по правам человека в отношении России, так и органов судебной системы Российской Федерации). Особая роль в регулировании института свободы совести и свободы вероисповедания принадлежит Конституции РФ, которая обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Конституция России регулирует наиболее принципиальные вопросы реализации свободы совести, к числу таких концептуальных вопросов относятся следующие установления: Российская Федерация - светское государство (ст. 14); в Российской Федерации признается идеологическое многообразие (ст. 13); никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14); религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14); государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, запрещает любые формы ограничения прав гражданина по признакам религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19); каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28); не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда религиозного превосходства (ч. 2 ст. 29); никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем (ч. 2 ст. 30); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59).

Конституция Российской Федерации в статье 28 закрепляет право на свободу совести и свободу вероисповедания. При анализе формулировки данной статьи обращает на себя внимание неопределенность действующей терминологической конструкции конституционной нормы. В статье зафиксировано, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания...". Таким образом, на конституционном уровне свобода совести, хотя формально и связывается со свободой вероисповедания, однако не отождествляется с ней. Следовательно, согласно Конституции это самостоятельные понятия, каждое из которых должно иметь специфическое юридическое наполнение, однако дальнейшее содержание названной статьи Конституции опровергает это. Свобода совести и свобода вероисповедания рассматриваются как единое понятие, то есть согласно конституционно-правовому содержанию и смыслу ст. 28 свобода совести и свобода вероисповедания составляют единое понятие и единый правовой институт, но исследователи иногда противопоставляют категории "свобода совести" и "свобода вероисповедания", а иногда используют как синонимы. Придворов Н.А., Тихонова Е.В. Указ. соч. - С. 65.

Ученые-юристы исходят из того, что свобода совести и свобода вероисповедания является комплексным интегральным институтом и его терминологическое разделение нецелесообразно. Неопределенность действующей терминологической конструкции конституционной нормы может негативно сказаться на законотворческой деятельности и правоприменительной практике.

Понимание свободы совести как свободы выбора между религией и атеизмом является неразумным, это исходит из верного понимания того, что Российская Федерация является светским, а не атеистическим государством. Светскость Российской Федерации выражается в отсутствии государственной религии, государственной атеистической политики, то есть государство не ставит своих граждан перед выбором между верой и неверием, противопоставляя их друг другу.

Сущность вопроса свободы совести и вероисповедания состоит в признании государством наличия в обществе плюралистических мировоззренческих позиций и убеждений людей, не всегда сводимых к идеологии, политике, охватывающих науку, культуру, религию и другие сферы жизни общества. Поэтому свобода совести, верно подчеркивается учеными-юристами, равнозначна свободе убеждений и мировоззрений, не имеющих политико-идеологического окраса. В Конституции Российской Федерации прямо не сформулировано понятие "право на убеждения", но в свою очередь запрещается принуждение к выражению убеждений или отказу от них (ч. 3 ст. 29).

Для правильного понимания места свободы совести и вероисповедания в комплексе действующих в нашей стране конституционных свобод особое значение имеет также ч. 1 ст. 14 Конституции, провозглашающая Российскую Федерацию светским государством, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Согласно ч. 2 той же статьи религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В целом, таким образом, право на свободу совести и вероисповедания можно отнести к числу наиболее полно и всесторонне сформулированных конституционных свобод. Реализация этого права имеет поистине судьбоносное значение, особенно для нашей страны с учетом ее горького исторического опыта принудительного ограничения свободы совести и вероисповедания, навязывания принципов так называемого "научного атеизма". Принципиальная и беспристрастная защита государством свободы совести и вероисповедания является также важнейшей предпосылкой укрепления единства и целостности российской нации во всем ее этнокультурном и конфессиональном многообразии. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 г. (Москва, 17 февр. 2009 г.) "Закон сильнее власти"// Российская газета. 2009. 17 апр.

Особое место в российском законодательстве о свободе совести и свободе вероисповедания и религиозных объединениях занимает Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", где указывается на то, что он регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а так же правовое положение религиозных объединений (ст.1).

В отличие от ранее действовавшего Закона РСФСР "О свободе вероисповедания" 1990 г. данный Федеральный закон закрепил ряд принципиально новых положений. В частности, существенным образом был изменен порядок создания религиозных организаций, сокращен круг лиц, способных быть учредителями и участниками местной религиозной организации. Право на учреждение местной религиозной организации было признано только за российскими гражданами. Иностранные граждане и лица без гражданства теперь могут являться только участниками религиозной организации, причем при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации. Законом также введено новое понятие - религиозная группа, под которой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. С одной стороны, данное положение Закона закрепило легальность деятельности религиозного объединения без государственной регистрации. Однако, с другой стороны, законодателем были установлены, на наш взгляд, неоправданные условия для преобразования религиозной группы в религиозную организацию - пятнадцатилетний срок деятельности на соответствующей территории либо подтверждение о вхождении в структуру уже действующей централизованной религиозной организации. Закон существенно ограничил права религиозных организаций, созданных до вступления в силу, но не имеющих документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет. Кроме того, закон содержит ряд внутренних противоречий, что на практике приводит к расширительному толкованию отдельных его положений, и, как следствие, нарушению прав граждан и религиозных объединений. Так, указание уже в тексте преамбулы на "особую роль" одной конфессии и перечня "уважаемых" государством религий нарушает конституционный принцип равенства религиозных объединений перед законом, что на практике вызвало немало недоразумений и конфликтных ситуаций.

В ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" регламентировано: "Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Нарушение законодательства Российской Федерации о свободе совести и свободе вероисповедания влечет за собой уголовную, административную и другую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, данная позиция выражена в ст. 26 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях".

Уголовная ответственность за нарушение права на свободу совести и вероисповеданий устанавливается ст. 148 УК РФ.



Глава 2. Уголовно-правовая характеристика нарушения права на свободу совести и вероисповеданий и проблемы квалификации

2.1 Объективные признаки преступления

Традиционно анализ объективных признаков состава преступления начинают с уяснения содержания объекта преступления, что позволяет найти ответы на многие вопросы теоретического и практического значения: об особенностях конструкции состава, объеме и содержании объективных и субъективных признаков состава исследуемого преступления и т.п. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий связано с воспрепятствованием осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий. Статья 148 Уголовного Кодекса Российской Федерации

"Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий" расположена в главе 19 УК РФ "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина", из содержания которой очевидно, что видовым объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с охраной и защитой гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

Проблеме определения непосредственного объекта в юридической литературе уделено немало внимания. Чтобы изучить данный вопрос с разных сторон, мы провели подробный обзор ныне существующих точек зрения при определении непосредственного объекта воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповедания.

Так, в ряде изученных учебников уголовного права непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, определяется как гарантированное Конституцией РФ право человека на исповедование индивидуально или совместно с другими религии, а так же право на свободный выбор, обладание, распространение религиозных убеждений и возможность действовать в соответствии с ними.

Аналогичной позиции придерживается А.Г. Кибальник, по мнению которого, непосредственным объектом воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст.148 УК РФ) - это "свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ)". Наумова А.В. Современное уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник М., 2007. С.542 (автор главы - А.Г. Кибальник)

В других научных трудах так же верно указывается, что это преступление подрывает зафиксированную в ст. 18 Всеобщей декларации прав человека и гарантированную каждому ст. 28 Конституции РФ свободу совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими лицами любую религию, свободно выбирать и распространять религиозные убеждения. Круглинков Л.Л. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов М., 2005. С. 2016

Похожее определение выдвигает Н.Г. Иванов: "Непосредственным объектом преступления являются отношения по поводу гарантированной Конституции свободы совести и вероисповедания" Коробеев А.И. Полный курс уголовного права Т. II: Преступления против личности. СПб., 2008. С. 593 (автор параграфа Н.Г. Иванов)

Из приведенных положений можно сделать вывод, что в последней из представленных позиций авторов объект преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, как свобода совести и вероисповедания, понимается более широко, нежели в первой позиции, где он определяется как свобода вероисповедания.

Следует отметить, что данные позиции имеют вполне объективное основание. Дело в том, что исходя из прямого названия ст. 148 УК РФ "Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий" возможно предположить, что непосредственным объектом рассматриваемого преступления должна являться свобода совести и вероисповедания. Однако анализ диспозиции статьи, в которой речь идет о публичных действиях, "выражающих явное неуважение к обществу и совершенные в целях

оскорбления религиозных чувств верующих", можно сделать вывод, что непосредственным объектом является свобода вероисповедания.

При рассмотрении данного противоречия Е.М. Шевкопляс указывает, что свобода совести практически исчерпывается свободой вероисповеданий, т.е. указание на свободу совести и вероисповеданий тавтологично. Шевкопляс, Е.М. Указ. соч. - С. 106 .

Но все же, несмотря на тесную взаимосвязанность рассматриваемых нами понятий, они не являются синонимами.

Семантическое значение словосочетания "свобода совести" означает "возможность человека без стесняющего принуждения с чьей-либо стороны действовать в соответствии с внутренним осознанием добра и зла, чувством нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом, побуждающим к истине и добру". Василенко М.М. Предупреждение преступлений, совершаемых членами религиозных тоталитарных сект: Дисс. канд. юрид. наук. 2006 г. С. 84.

Таким образом, буквальное значение свободы совести показывает, что прямого, непосредственного отношения к религии она не имеет.

По мнению А.В. Ловинюкова, свобода совести представляет собой "сложную правовую категорию, состоящую из взаимосвязанных между собой десяти структурных элементов:

1) право исповедовать любую религию;

2) право менять религию;

3) право не исповедовать никакой религии;

4) право совершения религиозных обрядов;

5) право пропаганды религии;

6) право вести атеистическую пропаганду;

7) право на благотворительную деятельность;

8) право на религиозное образование;

9) право на культурно-просветительную деятельность;

10) равенство перед законом всех граждан независимо от их отношения к религии". Ловинюков А.С. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право. 1995 №1. С. 26.

Анализ приведенного нами мнения показывает, что свобода совести не идентична свободе вероисповедания, однако четкого описания содержания рассматриваемого понятия в приведенном тезисе автору сделать не удалось.

Рассматривая международно-правовые документы в области прав человека, свобода совести и вероисповедания не указываются в качестве тождественных понятий, напротив, закрепляются в качестве самостоятельных категорий.

Так в соответствии со ст. 18 Всеобщей декларации прав человека "каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии".

Между этим, несмотря на самостоятельность использования исследуемых понятий, содержание свободы совести в ряде международно-правовых актов сводится к свободе вероисповедания (религиозной свободе).

В статье 18 Международного Пакта "О гражданских и политических правах" сказано: " Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений". Международный пакт "О гражданских и политических правах" Принят резолюцией 2200 А Генеральной Ассамблеи от 16.12.66

По мнению Василенко М.М., понятие "религиозная свобода намного шире понятия "свобода совести" Василенко М.М. Указ. соч. - С. 86..

По мнению Ю.В. Тихонравова, религиозная свобода или свобода вероисповедания являются идентичными понятиями и включают в себя:

1) право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию;

2) право не исповедовать никакой религии;

3) право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения;

4) право действовать в соответствии с религиозными убеждениями;

5) право пропагандировать религиозные убеждения и распространять их любым, не запрещенным законом путем;

6) право осуществлять религиозное, атеистическое и т.п. воспитание и образование

7) право отправлять религиозные обряды и культы;

8) право менять религиозное вероисповедание;

9) право создавать новое религиозное вероисповедание;

10) право на благотворительную и любую, не запрещенную законом, общественную деятельность

11) право на равенство всех перед законом и правосудием независимо от религиозного вероисповедания. Тихонравов Ю.В. Судебное религиоведение. М., 1998. С. 93 - 94.

В статье 6 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, провозглашенной резолюцией Генеральной ООН от 25 ноября 1981 года, в состав религиозной свободы включено право:

А) отправлять культы или собираться в связи с религией или убеждениям и создавать и содержать места для этик целей;

Б) создавать и содержать соответствующие благотворительные или гуманитарные учреждения;

В) производить, приобретать, использовать в соответствующем объеме необходимые предметы и материалы, связанные с религиозными обрядами или обычаями и убеждениями;

Г) писать, выпускать, распространять, соответствующие публикации в этих областях;

Д) нести преподавание по вопросам религии и убеждений в местах, подходящих для этой цели;

Е) испрашивать и получать от отдельных лиц и организаций добровольные и финансовые и иные пожертвования;

Ж) готовить, назначать, избирать или назначать по праву наследования соответствующих руководителей согласно потребностями нормам той или иной религии или убеждений;

З) соблюдать дни отдыха и отмечать праздники и отправлять обряды в соответствии с предписаниями религии и убеждениями;

И) устанавливать и поддерживать связи с отдельными лицами и общинами области религии и убеждений на национальном и международном уровнях.

Таким образом, свобода совести и вероисповедания (религиозная свобода) включает в себя:

- свободу исповедовать самостоятельно или совместно с другими лицами какую-либо религию либо не исповедовать никакой;

- свободу распространения религиозных или атеистических идей и учений;

- свободу объединения с другими людьми для совместного исповедования религий, проведения религиозных обрядов, культовых мероприятий и т.д.

В результате проведенного исследования и анализа мнений ученых, можно сформулировать некоторые выводы, которые касаются изучаемого вопроса:

4) объектом преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, является свобода вероисповедания (религиозная свобода) личности, при этом уголовно-правовая охрана распространяется лишь на определенную часть свобод, входящих в содержание религиозной свободы личности;

1) понятия "свобода совести" и "свобода вероисповедания" являются разными по своему содержанию и сущности;

2) сопоставление объема данных понятий не является корректным, поскольку они относятся к отличным друг от друга сторонам внутреннего мира человека;

3) некорректная законодательная формулировка уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 148 УК РФ, приводит некоторых исследователей к выводу о том, что указанная норма не охраняет свободу совести.

Потерпевшим в исследуемом преступлении могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лицо - в случае, если гражданину, например, препятствуют каким-либо способом в религиозных обрядах, а юридическое лицо - когда на религиозные организации и объединения, осуществляющие свою деятельность с соблюдением действующего законодательства, оказывается давление с целью изменения религиозных убеждений или прекращения их деятельности как таковой.

Объективная сторона преступления, анализируемой нами статьи, характеризуется посягательством на свободу вероисповедания, в результате чего нарушается закрепленное в Конституции РФ право на свободу совести.

Рассмотрение объективной стороны частей 1 и 2 ст. 148 УК РФ правильно начать с цитирования самой статьи и юридических категорий, которые применяет законодатель при ее построении.

Часть 1: "Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих";

Часть 2: "Деяния, предусмотренные первой настоящей статьи, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний"

Вопросы толкования и определения объективной стороны справедливо подвергаются критике со стороны ученых-юристов и правоприменителей, так как, на пояснение оценочных категорий влияет так же практически полное отсутствие правоприменительной практики.

Начнем рассмотрение диспозиции действующей статьи с толкования понятия "публичные действия". Российское законодательство не содержит единого определения публичности, она понимается по-разному в каждой отрасли права. И если говорить об уголовном праве, то совершение деяния публично является обязательным признаком во многих составах, например, в ст. 205.2, 280, 280.1, иных преступлениях экстремистской и террористической направленности. Верховный суд России в связи с этим указал, что "под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения… Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.)". Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 г. Москва "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" Представляется возможным отметить, что признак "публичности" в определенной степени усиливает моральный вред, который и так будет причинен подобным оскорбляющим поступком.

Одной из важных критериев описания объективной стороны преступления ч.1 и 2 ст.148 УК РФ является "явное неуважение к обществу", с учетом идентичности формулировок и в целях полного понимания смысла данной законодательной формулировки, мы обратились к разъяснениям Пленума Верховного Суда, которые даны в постановлении, посвященном вопросам правовой оценки хулиганства. Исходя из разъяснений высшей судебной инстанции, "явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним". Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 45 г. Москва "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" Данная категория является оценочной, и не может быть точно определена, поскольку "общепризнанные нормы и правила поведения", как правило, юридически не закреплены и определяются исключительно образом жизни, сложившемся в течение длительного времени в определенной социальной сфере.

Важно отметить, что публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу, должны быть умышленно совершены в целях оскорбления религиозных чувств верующих. В связи с этим, среди ученых- юристов возникает несколько вопросов: что понимать под оскорблением, что такое религиозные чувства, кого считать верующими и как установить, что деяние совершено именно с целью оскорбления?

С учетом отсутствия правоприменительной практики по данному вопросу, дать четкое определение понятию "религиозные чувства" невозможно. Если опираться на общие положения философии, религиоведения и иных неюридических гуманитарных дисциплин, религиозные чувства можно определить как систему жизненных целей, ценностей, установок, запретов и дозволений, которой человек руководствуется в связи с причастностью к тому или иному религиозному учению. Чувство сопричастности к этой системе, наверное, и есть чувство религиозное. А найти в официальных документах понятие "религиозные чувства верующих" невозможно, так как законодатель не дает официального толкования, что создает пробел в вопросах правоприменения.

Установить цель оскорбления будет достаточно сложно, так как цель - это фактический результат, который субъект желает достичь посредством совершения деяния, то есть это то, что находится исключительно в его сознании. Оскорбить - "тяжело унизить, обидеть", "оскорбляющий поступок, оскорбляющие слова". Обида - "несправедливо причиненное огорчение, оскорбление, а также вызванное этим чувство", "досадный, неприятный". Представляется логичным, что в этом случае законодатель ведет речь не об ограничении права на свободу вероисповедания человека, путем создания препятствий в реализации этой свободы, а, на наш взгляд, о внутреннем духовном мире человека о его чувствах в процессе восприятия тех или иных поступков, как оскорбляющих его личность в сфере религиозных убеждений. Бондаренко В.Е. "Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий: проблема определения основания уголовно-правовой охраны" Вестник Саратовской государственной юридической академии · № 2 (97) · 2014 Как было указано в Пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний": цель законопроекта устранить пробелы в правовом механизме защиты религиозных убеждений граждан Российской Федерации. Отмечается общественная опасность такого рода посягательств в связи с нарушением традиционных и религиозных норм, нравственных устоев общества. Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://asozd2.duma.gov. ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=142303-6 (дата обращения: 06.10.2013). Сам законодатель далее отмечает, что в национальном законодательстве нет понятий "религиозные чувства", "унижение богослужений" и т.д. Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://asozd2.duma. gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=142303-6 (дата обращения: 06.10.2013)., но действующая редакция ст. 148 УК РФ указывает на общественную опасность оскорбления чувств верующих. Таким образом, законодатель устанавливает уголовную ответственность за действия, которые не имеют юридического содержания. Для того чтобы понять и квалифицировать деяние как оскорбляющее чувства верующего человека, необходимо обратиться к источникам и нормам религии, которые описывают основные догмы, правила совершения тех или иных обрядов, правила поведения в местах проведения религиозных церемоний и т.д. Однако конфессиональные нормы не являются частью российской правовой системы. Поэтому понимание оскорбления чувств верующих находится в сфере субъективных оценок и восприятий. Такая ситуация вызовет сложности в процессе правоприменения, когда квалификация содеянного зависит от внутренних убеждений конкретного правоприменителя и будет строиться на умозаключении, основанном на собственном понимании понятия "оскорбление чувств верующих". Такая ситуация, на наш взгляд, противоречит общеправовым принципам законности и справедливости.

Представляется возможным говорить о том, что уголовное право может брать под охрану только те отношения, которые имеют юридическое содержание Наличие цели должно проявляться в конкретных действиях, направленных на её достижение, поэтому, о том, с какой целью действовал человек, необходимо судить, исходя не только из его личных показаний, но и из объективной характеристики его действий. Любое действие, совершенное в месте отправления религиозных обрядов (опять же, вопрос - что под ними понимать? Какие именно это должны быть обряды? Как установить, относятся ли они к конкретному вероисповеданию? А если обряд будет неким "новшеством"?), идущее вразрез с устоявшимися там правилами поведения, если оно является агрессивным и циничным (как видно - субъективная оценка), будет являться действием, совершенным с целью оскорбления религиозных чувств людей. Сочетание содержания действия и места в данном случае однозначно указывает на цель. Федотова Ю.Е Оскорбление религиозных чувств верующих и уголовный закон: работа над ошибками. Юридическая наука и правоохранительная практика № 1 (35) / 2016 С. 3.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст.148 УК РФ, выражается в незаконном воспрепятствовании (действии или бездействии) деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.

В диспозиции говорится о воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или проведению религиозных обрядов, но конкретные действия, точнее приемы, не перечислены. Незаконное воспрепятствование может выражаться в незаконном закрытии мечети, синагоги, церкви, а так же мест, специально предназначенных для богослужений, религиозных собраний, паломничества, срыве регулярной службы в церкви, демонстративное закрытие культовых зданий накануне определенных религиозных празднеств. Так же зная специфику внесения в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный на то орган может необоснованно задерживать регистрацию религиозной группы, устава новой религиозной организации.

Законодательная конструкция ч.3 ст.148 УК РФ имеет свои недостатки, на что обращают внимание ученые-юристы.

Так, по мнению Е.М. Шевкопляс, ч.3 ст.148 УК РФ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", который был принят после введение в действие Уголовного Кодекса России. "Диспозиция рассматриваемой уголовно-правовой нормы должна указывать на деятельность религиозных объединений, а не организаций, поскольку последние представляют только одну разновидность указанных объединений (закон называет так же религиозные группы)." Шевкопляс Е.М. Указ соч. - С. 15

Эту позицию так же разделяет Нуркаева Т.Н., которая пишет: "Действительно, в соответствии с вышеназванным законом, религиозная группа и религиозная организация являются формами религиозного объединения (п. 2 ст. 6 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Следовательно, указание в ст. 148 УК слово "организацией" целесообразно заменить словом "объединений", пояснив далее в скобках "религиозных групп или организаций" Нуркаева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб., 2003. С. 218.

Понятие религиозной организации содержится в Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях". Под религиозной организацией следует понимать "добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законном основании проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица" Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // КонсультантПлюс.

Религиозные организации в зависимости от сферы деятельности по территориальному признаку делятся на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией считается религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста восемнадцати лет, постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

...