Особенности правового регулирования недвижимости
Недвижимость как объект гражданских правоотношений. Особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости. Изъятие земельных участков сельскохозяйственного назначения для государственных и муниципальных нужд.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.03.2019 |
| Размер файла | 208,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Если обратиться к статистике2 за 2016 год, как показано на диаграмме (Рисунок.3), самое меньшое количество зарегистрированных прав приходится как раз таки на предприятия. Поэтому думается, что нужно упростить учетно- регистрационную процедуру предприятия как имущественного комплекса.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок. 3 Количество зарегистрированных объектов недвижимости за 2016 год
Думается, что положения ст. 132 ГК РФ хорошо было бы применить для объектов недвижимости, которые расположены на одном земельном участке и предназначены для домашнего хозяйства, и создать домашний хозяйственный комплекс, к которому также бы применялись положения ст.46 Закона о недвижимости при государственной регистрации такого комплекса.
Также одним из сложных объектов недвижимости по своему составу наравне с предприятием как имущественным комплексом, является единый недвижимый комплекс.
Единый недвижимый комплекс (далее - ЕНК) - это совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь1.
С 1 января 2017 года данный объект подлежит государственному кадастровому учету. Особенностью кадастрового учета и государственной регистрации ЕНК является то, что признать объекты недвижимостив качестве ЕНКможно в связи с завершением строительства, если в проектной документации предусмотрена эксплуатация таких объектов как ЕНК или при подаче заявленияв ЕГРНсобственника данных объектов, который уже прошли учетно- регистрационную процедуру, указывая весь перечень объектов недвижимости, которые хотели бы зарегистрировать в виде ЕНК.
Зарегистрировать ЕКН намного легче, чем предприятие как имущественный комплекс, потому что здесь не нужно ставить на кадастровый учет и государственную регистрацию каждый объект недвижимости, т.к. ставится на учет и регистрируется одна недвижимая вещь, которая включает в себя всю совокупность определенных объектов недвижимости.
Стоит отметить, что после регистрации ЕКН, объекты которые вошли в его состав нельзя будет выделитькак самостоятельные, т.к. к ЕКН применяются правила о неделимых вещах и это стоит учитывать, потому что может вызвать трудности в последующем его обороте. Однако такое разделение возможно, но только после ликвидации регистрационной записи в качестве ЕНК и проведении учетно-регистрационной процедуры каждого объекта по отдельности.
При регистрации ЕНК спорным являлся вопрос: а можно ли зарегистрировать ЕНК, если его части расположены на разных земельных участках?
Учитывая, что в определении ЕНК законодатель говорит, о том, что это совокупность недвижимых объектов расположенных на одном земельном участке, но судебная практика говорит об обратном. Верховный суд РФ занял такую точку зрения, что «при регистрации ЕКН допускается, чтобы его части были расположены на различных земельных участках и регистрирующий орган не вправе отказатьв регистрации такого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке»1.
Из всего вышеизложенного следует отметить, что объекты недвижимости разнообразны и их перечень не является исчерпывающим. Некоторые объекты отнесены к таковым по своей природе, некоторые в силу закона, но почти для всех обязательным является государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты. Каждый вид объектов недвижимости, кроме воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр, имеет свои особенности как при постановки на кадастровый учет, так и при государственной регистрации прав на него. При осуществлении учетно- регистрационных процедур возникает много проблем и одним из их решений является принятие различных нормативно-правовых актов со стороны государства, которые направлены на введение новых механизмов регулирования. Решая выявленные проблемы, государство стремится усовершенствовать сферу недвижимости, ужесточить контроль над ней, т.к. она является «лакомым кусочком» для мошенников. Также оно стремитсяулучшить и упростить учетно- регистрационные процедуры для физических и юридических лиц.
Глава 3. Актуальные проблемы, связанные с изъятием земельных участков
3.1 Изъятие земель сельскохозяйственного назначения
Земельный участок и часть земельного участка являются особой разновидностью объектов недвижимости, потому что это единственные естественные объекты, которые созданы природой и не будь их, невозможно было бы построить здание, сооружение и многое другое.
В европейских странах только земельные участки являются объектом недвижимости, а все что построено на них, является улучшением данного земельного участка и как отдельные объекты недвижимости они не рассматриваются. И данная модель в юридической науке называется модель единого объекта недвижимости.
В Российской Федерации такая модель законодательно не закреплена, но разработан законопроект федерального закона, в котором предполагается создать режим единого объекта недвижимости1. Данная модель предполагает упрощение оборота недвижимости, удешевление оформления и ускорение совершения сделок с недвижимостью.
Стоит согласиться с данным законопроектом, потому что он настолько разумен и данная модель была разработана и принята еще римскими юристами, которая в основном учитывает интересы физических и юридических лиц, а не государства.
Данный законопроект будет рассмотрен только в четвертом квартале 2017 года и надеюсь, что он будет одобрен и принят, потому что это существенным образом изменит гражданский оборот недвижимости в лучшую сторону.
Понятие земельного участка закреплено в ст. 6 Земельном кодексе РФ, под которым понимается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи1.
В России существует несколько категорий земель, которые различают по целевому назначению и правовому режиму использования.
Выделяют следующие категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, транспорта, информатики, связи, энергетики, радиовещания, телевидения, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли запаса.
Особое внимание стоит обратить на земли сельскохозяйственного назначения, которые предусмотрены для нужд и целей сельского хозяйства. Их использование регулируется специальным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»2.
В связи с такой не стабильной обстановкой на мировой арене и применением санкций в отношении Российской Федерации, как правильно отметил В.В. Путин, это только поспособствует развитию собственного производства и созданию конкурентной среды на рынке отечественных сельхозпроизводителей.
В послании Президента РФ к Федеральному Собранию от3 декабря 2015 года было указано, что: «Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат… Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.
Прошу Правительство подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального собрания прошу внести поправки в законодательство»1.
Во исполнение данного послания был принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 354-ФЗ2, положения которого посвящены изменению порядка изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения. И как отмечают Е. Ковалева и А. Бутовецкий, что данный закон направлен на унификацию оснований для изъятия находящихся в частной собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые предусмотрены другими нормативно- правовыми актами3.
В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство, основаниями для принудительного изъятия, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, при использовании их с нарушением требований законодательства РФ являются следующие:
1) использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель или причинению вреда окружающей среде;
2) неиспользование данных земельных участков в течение 3 и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. И только для данной категории земельсрок их освоения включается в общий срок неиспользования земельного участка1.
Следует обратить внимание, на новое положение, в п.1 оснований изъятия, которое было введено в 2016 году - это использование земель сельскохозяйственного назначения, которое приводит к причинению вреда окружающей среды. В ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды"закреплено понятие «вред окружающей среде», под которым понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов2.
В настоящее время не установлены, на уровне закона или акта Правительства РФ, конкретные признаки причинения вреда окружающей среде, при наличии которых можно ставить вопрос об изъятии земельного участка, как например, в случае снижения плодородия земель, критерии которого установлены постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 №6121. Но вред, который причинен окружающей среде, возмещается в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде и таксами, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Таким образом, любое причинение вреда окружающей среде может стать основанием для изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Также, следует отметить, что в российском законодательстве в целом не раскрывается, что именно понимается под освоением земельного участка, в связи, с чем оно является в большей степени оценочным и окончательный ответ могут дать только правоприменительная и судебная практика.
Анализируя российское законодательство, стоит уточнить и то, что предусмотренные основания изъятия земельного участка, такие как: использование не по целевому назначениюи неиспользование по целевому назначению не являются тождественными.
Нормами права также предусмотрены случаи когда, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не могут быть изъяты:
1) если они являются предметом ипотеки;
2) если в отношении собственника, данных земель, арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве.
3.2 Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
В Гражданском кодексе РФ1 закреплен особый случай принудительного изъятие недвижимого имущества - это изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В связи с реализацией масштабных строительных проектов, например, при подготовке к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи, Кубку конфедераций FIFA 2017 года, чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, в зону планируемого строительства неизбежно попали земельные участки, которые находились в частной собственности граждан или юридических лиц. Так для строительства объектов в городе Сочи, было изъято более 4,5тыс. га. земельных участков, из которых 2,5 тыс. га. земли состояло из 2 214 участков индивидуального жилищного строительства2.
В 2015 году существенно изменился порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и в Земельный кодекс РФ была введена целая глава, посвященная данному вопросу. Причиной этому стал опыт, который был получен при строительстве олимпийских объектов, при застройке Новой Москвы.
Изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд становится принципиально возможным при соблюдении одновременно двух условий:
1. объект, имеющий общественное значение должен быть поименован в п.2 ст.49 ЗК РФ;
2. его размещение должно быть предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В ст. 49 Земельного кодекса РФ закреплены исключительные основания для изъятия земельных участков, но они не являются исчерпывающими, потому что наличие бланкетной нормы, которая отсылает к другим федеральным законам, создает возможность принятия целого ряда федеральных законов, закрепляющих как дополнительные, не предусмотренные ЗК РФоснования изъятия, так и его особые ускоренные и упрощенные процедуры.
Так, впервые в г. Сочи была применена упрощенная система изъятия земельных участков, в соответствии с которой собственники должны были заключить соглашение в течение 30 дней. Данная система применена и в строительстве объектов для чемпионата мира по футболу, в соответствии сней в течение 3 месяцев, собственники должны дать согласие на изъятие, если они не соглашаются, то изымаются через суд в порядке искового производства1.
По общему правилу (п.10 ст. 56.10 ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право в течение 90 дней, со дня получения проекта соглашения о предстоящем изъятии земельного участка, подписать его.
Анализируя специальные федеральные законы2, стоит прийти к выводу, что вводятся особые процедуры и многократно сокращаются срокидля получения уведомления об изъятии земельного участка и для подписания соглашения о таком изъятии. И думается, что не зря в 2014 году изменили положение п.3 ст. 279 ГК РФ, в котором ранее предусматривалось, что собственник должен быть уведомлен не позднее, чем за год до предстоящего изъятия и для выкупа земельного участка предоставлялся один год. На сегодняшний день эта норма утратила силу и позволила принимать в специальных федеральных законах значительно меньшие сроки, а это приводит к явному ухудшению гарантий правообладателей.
Самостоятельной проблемой стало расширительное толкование сферы действия специальных федеральных законов об изъятии, которые принимают упрощенный порядок. В литературе высказывались мнения о том, что даже строительство олимпийских объектов в целом проблематично квалифицировать как имеющее отношение к государственным или муниципальным нуждам1.
Действительно очень трудно определить в какой ситуации земельные участки изымаются именно для государственных или муниципальных нужд, в какой ситуации стоит применять упрощенные процедуры и сокращать сроки. Законодательно никакие критерии не прописаны, по которым можно было бы сделать вывод, о том, что действительно это нужно государству или муниципалитету, а точнее населению этого государства или определенной территории.
Следует понимать, что государственная или муниципальная нужда применительно к институту изъятия - это не нужда чиновника, какого-либо органа власти или субъектов естественных монополий, недропользователей и иных организаций. Главное здесь - это достижение общего блага, блага для общества. И, наверное, было бы правильно обозначить на уровне земельного законодательства, что данное изъятие должно носить общеполезную цель.
Так, Верховным судом РФ было рассмотрено дело о признании недействительным постановления органа местного самоуправления города Уфы обизъятии земельных участков для реализации программы развития застроенной территории. В своем требовании заявитель указывал, что пределы полномочий местной администрации были нарушены и на самом деле участокизымается не для удовлетворения публичных интересов, а в интересах частного лица ООО «Нефтяная финансово-строительная компания», - с которым администрация заключила договор о развитии территории. По итогу рассмотрения дела, суд вынес определение, в котором указал следующее:
– судами не было установлено наличия правовых оснований для изъятия земельных участков, находящихся в собственности частных лиц;
– не установлены имеющиеся при этом публичные интересы, а также соразмерность вмешательства муниципальных органов в частные интересы для достижения публичных целей;
– не был обеспечен собственникам необходимый баланс интересов,что повлекло нарушение имущественных прав, гарантированных им ст. 35 Конституции РФ1.
Данная ситуация демонстрирует, что в ЗК РФ не определено такое важное условие, как правомерность изъятия и еще раз подчеркивается, то, что все-таки должны быть закреплены определенные критерии, определяющие публичный интерес.
Самым важным и необходимым условием для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд является предварительное и равноценное возмещение. В первую очередь, безусловно, важно соблюсти, чтобы собственник земельного участка, получил равноценную сумму или равноценный земельный участок и (или) иное недвижимо имущество, и не был ущемлен в этом.
Так, в ст. 56.8 ЗК РФ определяется размер возмещения, в который включаются:
1) рыночная стоимость земельных участков, а также рыночная стоимость иных объектов недвижимости расположенных на данных земельных участках (если они одновременно изымаются с земельным участком);
2) убытки, причиненные изъятием, в том числе и упущенная выгода.
Рыночная стоимость определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Необходимыми условиями ее определения являются: осведомленность о предмете сделки, добровольность совершения сделки, действие в собственных интересах, открытый рынок в условиях конкуренции, цена сделки должна иметь разумное вознаграждение и не зависеть от каких-либо чрезвычайных обстоятельств1.
Можно сразу заметить, что условия нарушаются, т.к. изъятие земельных участков для публичных нужд является принудительным и в большинстве случаев учитываются только интересы публичных образований. Следовательно, условия определения рыночной стоимости не соблюдаются, и объективность результатов оценки может быть поставлена под сомнение.
В отношении понесенных убытков, которые состоят из реального ущерба и упущенной выгоды, отсутствует четкая методика регламентируемая законодательством, поэтому оценочные организации вынуждены самостоятельно разрабатывать различные методы оценки ущерба.
Примером таких убытков для физических лиц могут быть понесенные расходы при переезде и смене места жительства, в части юридических лиц перечень убытков несколько шире, например, чтобы обосновать упущенную выгоду необходимо предоставить бухгалтерскую и финансовую отчетность, подтверждающую доход за предыдущий календарный год.
Стоит отметить, что не всегда для собственника земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, являются просто вещью, ценность которых можно оценить только в денежном эквиваленте. Очень часто, например, это может быть связанно с какими-нибудь теплыми и душевными переживаниями (память о родителях и других родных), из-за которых собственник никогда бы не продал его, с затраченными силами и временем на его обустройство. И в этом случае, думается, что важна и компенсация морального вреда, который понесет собственник земельного участка при его изъятии.
В настоящее время размер возмещения по рыночной стоимости изымаемого земельного участка может быть не актуальным, потому что государство перешло к расчету исходя из кадастровой стоимости. Как известно, кадастровая стоимость объектов недвижимости в разы выше, чем была их рыночная стоимость. Законодатель, применяя рыночную стоимость к расчету, ущемляет право собственников на равноценное возмещение, потому что земельный участок оценен по кадастровой стоимости и налоги платили исходя и нее, а возмещение происходит по рыночной стоимости.
Также, расчет по кадастровой стоимости поможет минимизировать государственные издержки впроцессе изъятия для государственных или муниципальных нужд, потому что использование кадастровой стоимости исключает затраты на индивидуальную оценку земельных участков, а также затраты, связанные с проведением экспертизы отчета об оценке, так как сейчас уже существует база данных с кадастровой стоимостью земельных участков. Но проблемы могут возникнуть с участками, которые до сих пор не поставлены на учет.
При использовании кадастровой стоимости будет возможно просчитать расходы на изъятые земельные участки при выплате компенсаций и предусмотреть их в бюджете на будущий год. В том числе, не только государство, но и собственники изымаемых участков имеют возможность заранее предвидеть ситуацию при определении размера возмещения1.
Таким образом, анализируя всё вышеизложенное в данной главе, можно сделать вывод о том, что земельный участок является особым объектом недвижимости, фундаментом на котором строятся здания, сооружения. Во многих странах земельный участок является единственным видом недвижимости, а все, что построено на нем, считается его улучшением. Земельное законодательство РФ различает 7 категорий земель по целевому назначению, которые имеют свой правовой режим. Важным институтом в земельном и гражданском праве является институт прекращения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, одним из оснований которого является принудительное изъятие. Изъятию в принудительном порядке могут подлежать земельные участки, использование которых нарушает требование законодательства РФ, в качестве примеры были рассмотрены земельные участки сельскохозяйственного назначения, или их изъятие необходимо для государственных или муниципальных нужд. Правовое регулирование данных процедур изъятия,можно сказать, разработано в целом хорошо, но все же остаются не урегулированными некоторые положения, которые были рассмотрены в данной главе.
Заключение
Исследовав правовую природу недвижимости и ее правовую основу, можно сделать вывод, что недвижимость является особым объектом гражданских правоотношений, имеет свой правовой режим, главным элементом которого выступает государственная регистрация прав.
Законодатель не дает конкретного определения недвижимости, а лишь перечисляет виды объектов недвижимости, более того понятия «недвижимость», «недвижимая вещь» и «недвижимое имущество» признаны равнозначными. В теории данные понятия различаются, но единого подхода к их определениюне сложилось.
Проанализировав российское законодательство, можно сделать вывод, что законодательно институт недвижимости развивается, и как уже говорилось ранее, что наступление 2017 года, стало началом реформирования данного института, так как вступило в законную силу большое количество изменений и новых нормативно-правовых актов, которые были проанализированы в работе.
Автор, анализируя изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ, обращает внимание, что помимо земельного участка, участка недр, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, воздушного и морского суда, суда внутреннего плавания, предприятия как имущественного комплекса, единого недвижимого комплекса в 2017 году были законодательно закреплены новые объекты недвижимости - жилые и нежилые помещения, машино-место. Перечень данных объектов не является исчерпывающим.
Исследовав учетно-регистрационную процедуру недвижимости, можно сделать вывод, что почти для всех объектов недвижимости обязательным является государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты, именно это и позволяет им участвовать в гражданском обороте. Каждый вид объектов недвижимости, кроме воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр, имеет свои особенности как при постановки на кадастровый учет, так и при государственной регистрации прав на него. Также, при осуществлении учетно-регистрационных процедур возникает много проблем и одним из их решений является принятие различных нормативно-правовых актов со стороны государства, которые направлены на введение новых механизмов регулирования.
Изучив Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» стоит прийти к выводу, что он направлен на улучшение и упрощение учетно- регистрационной процедуры для физических и юридических лиц.
Проанализировав проблемы изъятия земельных участков, следует сказать, что оно происходит в принудительном порядке и только по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Особое внимание сейчас уделено изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Исследовав правовое регулирование данной процедуры, можно сделать вывод, что с момента строительства олимпийских объектов в г. Сочи, когда государство получило отрицательный опыт, потому что на практике было тяжело реализовать саму процедуру изъятия земельных участков, так как она не была конкретно прописана. На основе прошедшего опыта в 2015 году вступила в законную силу целая глава в Земельном кодексе РФ1, которая посвящена порядку изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В данной процедуре важную роль для собственника земельного участка играет размер возмещения, который должен быть равноценным изымаемому участку. Но учитывая, что государство перешло на кадастровую стоимость объектов, то разумным было бы рассчитывать размер возмещения исходя из кадастровой стоимости, а не рыночной.
Таким образом, охватить изучение правового регулирования всего института недвижимости, всех проблем которые имеются в учетно-регистрационной процедуре, процедуре изъятия земельных участков в данной выпускной квалификационной работе не представляется возможным, потому что данный институт является динамично развивающимся, но это является перспективой дальнейшего изучения данного института.
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51- ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117- ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) // Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594
8. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813
9. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133
10. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3018
11. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017
12. Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6071
13. Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 10.06.2013, N 23, ст. 2866
14. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344
15. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4170
16. Федеральный закон от 03.07.2016 N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4287
17. Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // СПС КонсультантПлюс
18. Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 903 (ред. от 22.12.2016) "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" // СПС КонсультантПлюс
19. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 N 2236-р (ред. от 11.02.2017)
<Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"> // СПС КонсультантПлюс
20. Приказ Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291 (ред. от 09.12.2016) "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42937) // СПС КонсультантПлюс
21. Приказ Росреестра от 28.12.2015 N П/675 "О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы" // СПС КонсультантПлюс
22. Закон г. Москвы от 03.06.2009 N 17 (ред. от 25.04.2012) "О контроле за использованием объектов недвижимости в городе Москве" // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 35, 23.06.2009
Судебная практика
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 8, август, 2015
24. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.05.2013
№17085/12 по делу № А32-29673/2011 // Вестник ВАС РФ", 2013, N 12
25. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2012 по делу N А55-7278/2010 // СПС КонсультантПлюс
26. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 N 17АП-7384/2013-ГК по делу N А60-38627/2012 // СПС КонсультантПлюс
27. Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2015 N 309-КГ15-5924 по делу N А07-21632/2013 // СПС КонсультантПлюс
Литература
28. Асаул А.Н. Экономика недвижимости: Учебник для вузов. 3-е изд. Стандарт третьего поколения. -- СПб.: Питер, 2013.- 416 с.
29. Гонгало Б. М. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный) (3-е издание, исправленное и дополненное) под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова, М.:Статут, 2006. - 509 с.
30. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: учебник для бакалавров / В. А. Горемыкин. - 7-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательство Юрайт, 2012. -926 с.
31. Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества 2007 // СПС КонсультантПлюс
32. Кассо Л.А. Русское поземельное право. М.: Кн. маг. И. К. Голубева, п/ф "Правоведение", 1906. - 280 c.
33. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть 1:Учебник / Под ред. В.П. Мозолина. М.: Юристъ, 2005. - 719 с.
34. Новиков, К. А., Синельникова, В. Н. Правовые основы института государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Под ред. А.А. Иванова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». -- М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. - 192 с.
35. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. 1ч.: Вотчинные права. - М.: Статут, 2002. - 800 с.
36. Суханов Е. А. Российское гражданское право: Учебник: В 2т. Т.1:Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 4-е изд., стереотип.- М.: Статут, 2016. - 958 с.
37. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1, Издательство: М.: Статут,2005. - 461 с.
Периодические издания
38. Абдулов И. Машино-месту - новый статус // ЭЖ - Юрист. 2016. №29. С. 4-5
39. Аксюк И.В. Понятие недвижимости и ее оборотоспособность // Северокавказский юридический вестник. 1998. №1. С.97-89
40. Алексеев В. А. Является ли самостоятельность в обороте критерием отнесения имущества к недвижимому? // Закон. 2015. №9. С.150-155
41. Андрианов Н. Изменения в регистрации недвижимости и кадастровой оценке // ЭЖ-Юрист. 2016. N 50. С. 11
42. Афанасьев Д. Соотношение публичного и частного интереса при принудительном прекращении прав частных лиц на недвижимое имущество // Право и экономика. 2012. №11. С. 68-72
43. Бумакина Н.И. Актуальные проблемы в сфере реализации кадастровых отношений и возможные пути их решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. N 1. С. 6-20
44. Гаврилина Е. Ю., Бородкина Е. В. Изъятие земельных участков для нужд: актуальные проблемы и тенденции // Закон. 2014. №2. С. 62-70
45. Гришаев С.П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав // СПС КонсультантПлюс. 2015
46. Губанищева М.А. Применение результатов государственной кадастровой оценки при расчете размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд // Инновационная деятельность: теория и практика. 2016. №6 (2). С. 28-33
47. Ковалева Е, Бутовецкий А. Об изъятии неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения // Хозяйство и право. 2017. №3 (482). С.68- 89
48. Куклин Д. С. Развитие законодательства о недвижимости в России // GaudeamusIgitur 2015. №2. С.49-51
49. Лапач Л. Спорная недвижимость - некоторые вопросы теории и практики // Хозяйство и право. 2014. № 12. С.53-65
50. Максимкина Ю. А. Гарантии правообладателей при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. № 28. С. 46-51
51. Молчанов А. А. Особенности недвижимости как объекта гражданских прав в современном гражданском законодательстве // Актуальные проблемы развития гражданского права и процесса на современном этапе Материалы II Всероссийской научно-практической конференции Краснодарский университет МВД России. 2015. С.69-76
52. Петров Е. Ю. Понятие, признаки и виды недвижимости // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. М.: Статут - Екатеринбург: Институт частного права, 2002. №2. С.342
53. Поветкина Е.Л. Изъятие имущества для публичных нужд: цивилистические устои и современные тенденции // Закон. 2014. №2. С. 41-60
54. Попов С. А. Понятие и признаки недвижимого имущества // Молодой ученый. 2015. №3. С. 681-683. URL:http://moluch.ru/archive/83/15226/ (дата обращения: 15.11.16г.)
55. Пудовкина О. В. Определение недвижимого имущества: проблемы теории и практики // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: экономика. Управление. Право. 2015. том 15. Вып.2. С.226-231
56. Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. №8. С.90-97
57. Тараданов Р. А. Определение размера возмещения собственнику участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд // Закон. 2014. №2. С. 79-84
58. Тараданов Р.А. К вопросу о допустимости придания вспомогательным зданиям, строениям и сооружениям статуса недвижимого имущества // Вестник ВАС РФ. 2014. № 6. С. 54-65
59. Тресцова Е. В. Реформа Гражданского кодекса Российской Федерации о недвижимом имуществе // Вестник Ивановского государственного университета. 2016 №1 С.22-26
60. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория // Нотариус. 2003 №4 С.27-28
61. Шеметова Н. Ю. Недвижимость как объект. Место недвижимости среди других вещей в гражданском праве // Имущественные отношения в Российской Федерации 2014. №8 (155). С.30-37
62. Шеметова Н. Ю. Недвижимое имущество: понятие в гражданском законодательстве России // Вестник Алтайской науки 2014. №2-3. С.314-324
63. Шеметова Н. Ю. Значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество для гражданского оборота // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2014. №6. С.135-141
64. Харламова И. Новый Закон о регистрации недвижимости // ЭЖ-Юрист. 2016. N 46. С. 1-3
Интернет- ресурсы
65. Свод законов Российской Империи. Том X URL: http://civil.consultant.ru/reprint/ books/211/35.html#img36 (дата обращения: 31.10.16 г.)
Электронные ресурсы
66. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=d oc;base=CMB;n=15615#0 (дата обращения:15.11.16 г.)
67. [Электронный ресурс]. - URL: http://alrf.ru/blog/pavel-krasheninnikov-i-viktor- blazheev-prinyali-uchastie-vo-vserossijskoj-konferencii-v-ufe/ (дата обращения: 22.02.2017 года)
68. Интервью Виктории Абрамченко, заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росреестра [Электронный ресурс] - URL: https://rosreestr.ru/site/press/news/intervyu-viktorii-abramchenko- telekanalu-rossiya-24/ (дата обращения:12.03.2017г.)
69. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // [Электронный ресурс] - URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW95075/
70. [Электронный ресурс] - URL:http://www.mosoblduma.ru/Press_centr/news/item/7 3593 (дата обращения: 12.03.2017 г.)
71. Статья с сайта Росреестра «Только половина земельных участков в России имеет установленные границы» от 13.03.2017 года [Электронный ресурс ] - URL: https://rosreestr.ru/site/press/news/tolko-polovina-zemelnykh-uchastkov-v- rossii-imeet-ustanovlennye-granitsy/ (дата обращения: 15.03.2017 года)
72. Статья «Только половина земельных участков в России имеет установленные границы» от 13.03.2017 года [Электронный ресурс] - URL: https://rosreestr.ru/sit e/press/news/tolko-polovina-zemelnykh-uchastkov-v-rossii-imeet-ustanovlennye- granitsy/ (дата обращения: 13.03.2017 года)
73. [Электронный ресурс] - URL: http://alrf.ru/blog/pavel-krasheninnikov-i-viktor- blazheev-prinyali-uchastie-vo-vserossijskoj-konferencii-v-ufe/ (дата обращения: 05.03.2017 года)
74. [Электронныйресурс]-URL:https://rosreestr.ru/site/press/news/rosreestr- obespechil-eksterritorialnyy-printsip-okazaniya-uslug-v-kazhdom-regione-rossii/ (дата обращения: 05.03.2017 года)
75. [Электронныйресурс]-URL:https://rosreestr.ru/site/fiz/zaregistrirovat- nedvizhimoe-imushchestvo-/poluchenie-uslugi-po-eksterritorialnomu-printsipu/ (дата обращения: 05.03.2017 год)
76. СтатистическаяотчетностьРосреестра[Электронныйресурс]- URL:https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/statisticheskaya- otchetnost/?clear_cache=Y (дата обращения: 01.03.2017 год)
77. Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования гражданского оборота недвижимости и создания режима единого объекта недвижимости) [Электронный ресурс] - URL: http://oduma.org/statedumabills/list (дата обращения: 01.05.17год)
78. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.12.2015 "Послание ПрезидентаРоссийскойФедерации"[Электронныйресурс]- URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n (дата обращения: 03.05.17 год)
79. [Электронный ресурс]- URL: http://fedpress.ru/news/russia/all/547638 (дата обращения: 24.03.17 год)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков и условия его приостановления. Регистрация права собственности на недвижимое имущество. Особенности постановки на ГКУ земельных участков и объектов недвижимости (по законодательству).
курсовая работа [38,0 K], добавлен 19.12.2011Порядок изъятия земель для государственных, муниципальных нужд. Гарантии прав собственников земельных участков. Основания прекращения права на земли сельскохозяйственного назначения. Особенности изъятия земельных участков для создания заказника "Карпово".
дипломная работа [2,2 M], добавлен 09.11.2016Условия и порядок изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности для государственных и муниципальных нужд. Земельные участки, предоставляемые в целях эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Государственный кадастр недвижимости.
контрольная работа [42,5 K], добавлен 08.06.2015Правовое регулирование государственного кадастрового учета земельных участков. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости. Деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
реферат [27,3 K], добавлен 21.05.2013Нормативно-правовые акты, определяющие порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Особенности изъятия земельных участков для строительства олимпийских объектов в Сочи. Юридическая и судебная практика по данным вопросам.
дипломная работа [96,0 K], добавлен 22.02.2015Анализ правового режима недвижимости как объекта гражданских прав. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имуществ. Основания государственной регистрации и отказа в государственной регистрации. Правовое регулирование оборота недвижимости.
дипломная работа [98,2 K], добавлен 24.07.2010Развитие понятия недвижимости в России. Современное понятие и классификации недвижимого имущества. Понятие и порядок государственной регистрации прав на недвижимость, причины отказа от регистрации. Вопросы правового регулирования оборота недвижимости.
дипломная работа [95,2 K], добавлен 24.07.2010Физико-географическое описание Баганского района. Порядок и процедура государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Определение и проектирование площади земельного участка, вынос в натуру его границ. Оценка точности проекта полигонометрии.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 30.07.2012Общая характеристика недвижимости. Виды объектов права собственности на недвижимость. Форма и государственная регистрации сделок с недвижимостью. Понятие государственного кадастра недвижимости и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
дипломная работа [159,1 K], добавлен 21.11.2010Характеристика недвижимости как объекта гражданских прав. Понятие и классификация объектов недвижимости. Проблемы правового регулирования объектов незавершенного строительства. Участие в гражданском обороте. Осуществление сделок с объектами недвижимости.
курсовая работа [56,2 K], добавлен 28.05.2016Эволюция законодательного регулирования недвижимого имущества. Особенности правового режима недвижимости и земельных участков в зарубежных странах. Предприятие как имущественный комплекс и вид недвижимого имущества. Объекты незавершенного строительства.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 06.09.2013Регламентация и порядок изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд. Недопустимость изъятия особо ценных земель. Обжалование решения об изъятии и разрешение споров. Порядок выкупа участка для государственных или муниципальных нужд.
реферат [15,9 K], добавлен 22.01.2009Понятие, принципы и содержание государственного кадастра недвижимости. Порядок и особенности осуществления кадастрового учета земель. Ошибки в государственном кадастре недвижимости. Обеспечение контроля в сфере формирования объектов кадастрового учета.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 02.10.2012Раскрытие юридической природы и сущности приватизации. Изучение системы правового регулирования приватизации земельных участков в Российской Федерации. Приватизация земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков собственников недвижимости.
дипломная работа [71,5 K], добавлен 22.01.2015Понятие недвижимости как объекта гражданских правоотношений. Общие положения об аренде. Источники правового регулирования аренды объектов недвижимости. Договоры аренды недвижимого имущества. Договор аренды транспортных средств.
дипломная работа [80,8 K], добавлен 01.06.2003Цели, принципы и правовое значение государственной регистрации прав на недвижимость, основания для отказа. Понятие правоустанавливающих документов. Классификация объектов недвижимости. Характеристика системы регистрации прав на недвижимость в России.
курсовая работа [81,2 K], добавлен 17.06.2010Недвижимость как особый объект правового регулирования. Порядок заключения и расторжения договора купли-продажи недвижимости, права и обязанности сторон. Некоторые аспекты правоприменительной практики по договорам продажи отдельных видов недвижимости.
дипломная работа [231,1 K], добавлен 26.09.2014Общая характеристика недвижимого имущества как объекта гражданских прав, его признаки и классификация. Особенности правового режима отдельных видов недвижимости. Анализ российского законодательства в части гражданско-правового регулирования недвижимости.
дипломная работа [133,1 K], добавлен 25.06.2012Перечень объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации. Работа специалистов первого разряда по регистрации прав на недвижимость и сделок с ним. Оформление кадастрового паспорта земельного участка. Расчет арендной платы.
отчет по практике [37,4 K], добавлен 12.01.2014Порядок использования земельных участков, права и обязанности владельцев: виды сделок с участками хозяйственного назначения; предоставление для жилищной застройки, выкуп; изъятие участков для государственных или муниципальных нужд, гарантии собственникам.
контрольная работа [18,4 K], добавлен 22.02.2011
