Механизмы предотвращения коррупции на государственной службе

5. Коррупционное влияние исполнительной власти. Коррумпирование региональных законодательных органов со стороны исполнительной власти связано с достижением целей принятия выгодных для исполнительной власти законопроектов, бюджета, а также лоббирования интересов тех группировок, которые находятся в связи с исполнительной властью. Кроме того, возможен и процесс «взаимной» коррупции, когда исполнительная власть выделяет бюджетные средства для избирательного округа лояльного депутата; тем самым депутат получает большее доверие и уважение избирателей, а исполнительная власть упрочивает свое лобби в региональном «парламенте».

6. Вхождение депутатов в региональные коррупционные сети с участием представителей бизнеса и исполнительной власти. К этому явлению примыкает и организация хищений при помощи связи депутатов и исполнительной власти, когда работы или закупки проводятся через подставные фирмы.

Коррупция в законодательных органах власти, вне зависимости от ранга этих органов - федеральных или региональных, - сегодня весьма редко имеет форму «взяточничества», когда наличествует прямая передача наличных денег из рук в руки. Как правило, происходит «обмен» определенными услугами, которые в денежном отношении могут быть весьма внушающими. Если же есть необходимость в денежных расчетах, то они, как правило, проходят в виде безналичных перечислений на различные счета. Это означает, что наиболее популярные статьи Уголовного Кодекса, касающиеся дачи и получения взятки, фактически не могут регулировать этот уровень политической коррупции.

Заключение

К большому сожалению, коррупция охватывает все новые и новые сферы государственной и общественной деятельности. Данное явление не только в значительной степени ухудшает уровень жизни большинства граждан, но и ухудшает имидж государственной системы в целом. Поэтому следует уделить борьбе с коррупцией много внимания, ведь это повлияет на уровень жизни в стране в целом.

Главным инструментом для противодействия коррупции является общество. Ведь именно общество больше всех заинтересовано в хорошей жизни, а следовательно и в противодействии коррупции. Но не все так просто.

На самом первом этапе следует дать понять населению, что оно способно повлиять на текущее положение в стране. Так же следует проводить профилактическую работу с молодежью, помогать отказаться от стереотипов о том, что вся государственная власть коррумпирована. Ведь отсутствие психологических барьеров - одна из главных причин для изменений. Эти изменения возможны только при создании и поддержании основ гражданского общества. А создание гражданского общества и поддержка различных общественных объединений очень важно. Одним из важных препятствий будет подорванный престиж органов государственной власти, утрата авторитета и уважения к нему со стороны гражданского общества. Общество недовольно не столько коррупцией, а сколько регрессом государственных органов, которые длительное время не прогрессируют, а падают в пропасть и тянут за собой государство.

На втором этапе следует внести изменения в систему уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, без этого борьба с коррупцией не будет претворена в жизнь в столь эффективной форме. Так же нужно ограничить права чиновников, способных оказать управляющие воздействия и стать препятствием и вредным фактором в необоснованном и противоправном ущемлении интересов граждан.

Необходимо последующее совершенствование действующего законодательства, внесение изменений, дополнений и принятие новых законодательных актов, в частности кодекса об ответственности государственных служащих, актов, закрепляющих механизмы реализации отдельных обязанностей и запретов в системе государственной службы.

В конечном итоге, успешное внедрение данных антикоррупционных мер вызовет у россиян уважение к государству, а на мировом уровне - повысит авторитет России как субъекта международного права.

дума коррупция экспертиза

Библиографический список:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. ? № 31.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Российская газета. - 2001. - № 256.

4. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» от 09.07.2013 г. (ред. от 03.12.2013) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2013. - № 9. - С. 2-10.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (ред. от 02.04.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч.1). - Ст. 6228.

6. Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно-правовых актов» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.

7. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 39-ФЗ «О внесение изменении в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7337.

8. Федеральный закон от 17.05.2013 г. № 79 -ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать ими счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 19. - Ст. 2306.

9. Федеральный закон от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции ООН против коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1331.

10. Федеральный закон от 25.07.2006 г. №125-ФЗ «О ратификации Конвенции ООН об уголовной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №31 (ч.1). - Ст. 3424.

11. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 21. - Ст. 2429.

12. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1670.

13. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 28. - Ст. 3813.

14. Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 29 (ч.2). - Ст. 4471.

15. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 16. - Ст. 1875.

16. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147 «О национальной плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 14. - Ст. 1985.

Научная и учебная литература:

17. Акопджанова М.О. Транспарентность как важнейший принцип противодействия коррупционным преступлениям / М.О. Акопджанова // Российская юстиция. - 2015. - № 2. - С. 28.

18. Васильев В.Л. Юридическая психология: Учеб. для вузов. - 6-е изд. - СПб.: Питер, - 2010. - С. 300.

19. Вишневский Б.Л. Электоральная коррупция: формы, проявления, методы борьбы / Б.Л. Вишневский // Гражданское общество против коррупции в России. СПб, 2002. - С. 238 - 255.

20. Власенко Н.А., Грачева С.А., Рафалюк Е.Е. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей противодействия коррупции // Н.А. Власенко / Журнал российского права. - 2012. - № 11. - С. 68.

21. Глазьев С.Ю. О механизмах повышения ответственности должностных лиц за должное исполнение своих обязанностей // С.Ю. Глазьев / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). Москва, - 2007. - С. 66.

22. Гридякин Д.А. Противодействие коррупции в органах государственной власти в современной России: политологический аспект: автореферат дисс. ... канд. полит. наук. Краснодар, - 2009. - С. 3.

23. Дементьев А.Н. Нормативное правовое обеспечение механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне / А.Н. Дементьев // Противодействие коррупции на муниципальном уровне. Wolters Kluwer Russia, - 2008. - С. 168.

24. Еникеев М.И. Энциклопедия. Юридическая психология. - Москва; Приор, - 2001. - С. 97.

25. Кабанов П.А. Антикоррупционный аудит как инструмент противодействия коррупции: понятие, содержание, вопросы правового регулирования / П.А. Кабанов // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 7. - С. 750.

26. Лошакова С.А. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с коррупцией как фактор обеспечения безопасности в Европе / С.А. Лошакова // Безопасность бизнеса. - 2014. - № 4. - С. 36 - 39.

27. Марьян А.В. К вопросу о совершенствовании административно-правового механизма противодействия коррупции в системе государственной службы / А.В. Марьян // Административное и муниципальное право. - 2010. - С. 74 - 75.

28. Овчинников О.А., Тришкин С.В. Правовые и социальные аспекты, оказывающие влияние на антикоррупционную ситуацию в России / О.А. Овчинников // Административное право и процесс. - 2012. - № 5.

29. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / Под ред. Г.Н. Комковой. - Саратов: Научная книга, - 2008. - С. 412.

30. Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х тт. Т. 1. Москва: Научный эксперт, - 2008. - С. 142 - 144.

31. Цирин А.М. Перспективные направления развития законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции / А.М. Цирин // Журнал российского права. - 2011. - № 2. - С. 12 - 24.

Размещено на Allbest.ru