Механизм урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе (на примере Министерства юстиций Новосибирской области)
Теоретические основы механизма урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе. Нормативно-правовое урегулирование. Проблемы, возникающие при применении механизма. Пути решения проблем. Анализ карты коррупционных рисков.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.04.2019 |
| Размер файла | 40,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При применении механизма урегулирования конфликта интересов на практике были выявлены некоторые проблемы. Часть из них были выявлены исключительно на практике Минюста НСО, часть - из общей практики.
Значительное количество возникших вопросов, а впоследствии вытекающих из них проблем, было основано на «слабых местах» законодательства Российской Федерации. В этот перечень можно включить такие проблемы, как неточность формулировок в законодательстве, отсутствие отдельного нормативно-правового акта, посвященного конкретно механизму предотвращения и урегулирования конфликта интересов (слабая проработанность существующего законодательства), исключительно рекомендательный характер решений, принимаемых Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Среди прочих проблем были выделены также низкий нравственный уровень служащих, слабая информированность служащих и граждан о разного рода аспектах государственной службы и др.
Анализ всех этих проблем позволил сделать выводы и разработать рекомендации по совершенствованию механизма урегулирования конфликта интересов, которые могут быть приняты во внимание, прежде всего, законодателем.
Основная цель всех рекомендаций - создание прозрачной системы органов власти, которая позволит обеспечить информационную открытость деятельности государственных служащих. Это увеличит шансы реализации возможности осуществления контроля гражданами, а также упростит и сделает более эффективной уже существующую систему контроля. Кроме того, должное внимание должно уделяться регламентации деятельности государственных служащих в рамках рассматриваемого вопроса и законодательству.
Предполагается, что реализация разработанных рекомендаций позволит повысить эффективность механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов, минимизирует риски возникновения конфликта интересов, а в следствии приведёт к снижению уровня коррупции в Российской Федерации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004 г. - №31 - ст. 3215.
3. «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017): Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2008 г. - №52. - ст. 6228 - 6229.
4. «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»: Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2010 г. - №27. - ст. 3446.
5. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области (утверждён Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 №119) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi35fTKiJjYAhUpIJoKHVEPB6EQFggtMAE&url=https%3A%2F%2Finfocom.nso.ru%2Fsites%2Finfocom.nso.ru%2Fwodby_files%2Ffiles%2Fpage_105%2Fpostanovlenie_gnso_119_ot_13.05.2011_kodeks_gossluzhashchih_1.rtf&usg=AOvVaw3yHHgX-H2Q088Y4silAmMN (дата обращения: 10.11.2017) - Загл.с экрана.
6. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. - Москва: Изд-во РАГС, 2008. С.109.
7. Букалерова, Л.А. Коррупционные преступления и коррупционная преступность: учебное пособие /
8. Зенков М.Ю. Государственная и муниципальная служба: учеб. пособие / М.Ю. Зенков; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. - 352 с.
9. Кабашов, С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: учебное пособие / С.Ю.Кабашов. - Москва: ИНФРА - М, 2013. - с.100-115.
10. Коррупции.НЕТ: Антикоррупционный порта [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.corrupcia.net/, свободн. (дата обращения 20.11.2017) - Загл. с экрана.
11. Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: научно-практическое пособие / Т.С. Глазырин, Т.Л. Козлов, Н.М. Колосова [и др.]; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. -- Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2016. -- с. 50-60.
12. Насибуллина Э.Ш. Перспективы использования зарубежного опыта в практике регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе [Электронный ресурс] // Молодой учёный. - 2015 г. - №24 (104). - с.749-752. - Режим доступа: https://moluch.ru/archive/104/24513/ (дата обращения 23.09.2017) - Загл. с экрана.
13. Отчёт о ходе реализации министерством юстиции Новосибирской области в 2017 году мероприятий Программы «Противодействие коррупции в НСО за 2016-2017 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://minjust.nso.ru/page/2300 (дата обращения 30.10.2017) - Загл. с экрана.
14. Памятка государственному гражданскому служащему Минюста России о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на федеральной государственной службе [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minjust.ru/ru/node/226804 (дата обращения 15.10.2017) - Загл. с экрана.
15. Памятка о порядке урегулирования конфликта интересов [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=118947 (дата обращения 15.10.2017) - Загл. с экрана.
16. Петрова С. Г. Конфликт интересов на государственной службе: опыт России и зарубежных стран // Международный научный журнал «Инновационная наука» №6. - 2015. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/konflikt-interesov-na-gosudarstvennoy-sluzhbe-opyt-rossii-i-zarubezhnyh-stran (дата обращения 20.09.2017) - Загл. с экрана.
17. Полномочия министерства юстиций Новосибирской области // Сайт министерства юстиций Новосибирской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minjust.nso.ru/page/2264 (дата обращения 20.11.2017) - Загл. с экрана.
18. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://69.rospotrebnadzor.ru/raz/commission/14749/ (дата обращения 23.09.2017) - Загл. с экрана.
19. ПравоRU [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://pravo.ru/news/view/36915/ (дата обращения 15.10.2017) - Загл. с экрана.
20. Программы противодействия коррупции, действующие в Новосибирской области // Сайт министерства юстиций Новосибирской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://minjust.nso.ru/page/2300 (дата обращения 25.11.2017) - Загл. с экрана.
21. Хабаров И.А. Институт конфликта интересов на государственной гражданской службе: моральный выбор и правовые последствия / И.А. Хабаров, Ю.Н Трифонов // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал № 02 (05). - 2013. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.xn--80aejaldqdtdkdn0ap.xn--p1ai/arhiv/2013/02/KhabarovIA.pdf (дата обращения 20.09.2017) - Загл. с экрана.
22. Чаннов С. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов [Электронный ресурс] // HR-портал - 2011. - Режим доступа: http://www.hr-portal.ru/article/predotvrashchenie-i-uregulirovanie-konflikta-interesov (дата обращения 15.10.2017) - Загл. с экрана.
23. Щеколдин, С. Ю. Конфликт интересов в государственных служебных отношениях: материальные и процессуальные аспекты: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / С. Ю. Щеколдин; науч. рук. С. Н. Махина. [Электронный ресурс] - Воронеж, 2011. - с. 23-24. - Режим доступа: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1470020 (дата обращения 30.09.2017) - Загл. с экрана.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Место механизма урегулирования конфликта интересов среди мер противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе. Общественная опасность, коррупциогенность ситуации конфликта интересов. Обязанности служащего по их предотвращению.
реферат [26,7 K], добавлен 19.09.2012Рассмотрение типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской федерации и порядка их урегулирования. Конфликт интересов в отношении родственников и иных близких лиц. Конфликт, связанный с владением ценными бумагами и вкладами.
контрольная работа [40,0 K], добавлен 06.10.2016Разработка правовых средств и механизмов противодействия коррупции, принцип публичности и открытости деятельности государственных органов. Конфликт интересов как существенный механизмом противодействия коррупции. Формы урегулирования конфликта интересов.
реферат [20,3 K], добавлен 19.08.2010Сущность конфликтов интересов на государственной гражданской службе. Анализ нормативно-правовых источников, связанных с их регулированием. Конфликты интересов при проведении конкурса на закупку продукции для государственных нужд. Методы их разрешения.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 16.06.2014Правовое регулирование прохождения государственной службы. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Определение значения и содержания должностного регламента. Порядок урегулирования конфликта интересов на государственной службе.
контрольная работа [236,0 K], добавлен 14.03.2016Общие принципы служебного поведения государственных служащих Российской Федерации. Анализ профессиональной этики, нравственных, моральных норм, регулирующих отношения в сфере государственной службы. Конфликт интересов, связанный с коррупционным аспектом.
дипломная работа [76,5 K], добавлен 21.06.2015Общая характеристика и нормативно-правовые основы государственной службы. Основные черты и признаки государственной гражданской службы. Проблемы реализации законодательства о гражданской службе. Структура и состав административного правонарушения.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 18.11.2010Проблемные вопросы противодействия коррупции в России. Понятие конфликта интересов на государственной службе: порядок предотвращения и урегулирования. Направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 07.07.2014Кадровая технология на государственной гражданской службе: основополагающие подходы и принципы. Содержание кадровой работы на ГГС РФ. Порядок проведения конкурса и формирование резерва кадров в министерстве социальных отношений Саратовской области.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 22.01.2015Правовое исследование института государственной гражданской службы России как способа осуществления государственного управления. Анализ порядка поступления и перемещения по государственной гражданской службе. Ответственность государственных служащих.
курсовая работа [120,6 K], добавлен 06.04.2014Институт конфликта интересов - способ предотвращения коррупционных проявлений. Проблемы регулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления. Анализ практики регулирования конфликта интересов в Администрации Советского района г. Челябинска.
дипломная работа [78,4 K], добавлен 24.08.2012Особенности формирования нового механизма кадровой политики в системе государственной службы. Борьба с коррупцией в органах прокуратуры, оценка имеющихся проблем. Условия приема работников на службу в органы прокуратуры на примере Новосибирской области.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 16.01.2013Субъективные публичные права государственных служащих. Дополнительные государственные гарантии на государственной гражданской службе как подтверждение особого статуса государственного служащего. Правовые проблемы реализации государственных гарантий.
курсовая работа [34,6 K], добавлен 12.08.2009Патримониальный характер государственной службы в Московском государстве, развитие законодательства о государственной службе. Правовое положение государственных служащих в советский период. Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ".
курсовая работа [30,9 K], добавлен 12.03.2010Понятие государственной службы, ее система и виды. Определение и принципы государственной гражданской службы, порядок назначения на нее и прохождения, существующие должности. Ответственность государственных служащих и сущность конфликта интересов.
курсовая работа [320,6 K], добавлен 18.03.2010Принципы построения и функционирования системы гражданской государственной службы. Законодательство РФ о государственной гражданской службе. Должности гражданской службы и их классификация, должностной регламент. Управление государственной службой.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 23.03.2008Исследование теоретических и нормативных положений, раскрывающих содержание служебного контракта на государственной гражданской службе Российской Федерации. Выявление пробелов в действующем законодательстве, обоснование предложений по их устранению.
дипломная работа [123,7 K], добавлен 06.03.2013Понятие и виды государственной гражданской службы. Ее цели, задачи, функции и принципы. Порядок поступления и перемещения по службе. Аттестация гражданских служащих и этапы ее проведения. Прекращение служебного контракта и основания для увольнения.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 29.12.2013Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации: теоретико-правовой аспект. Особенности правового регулирования отношений на государственной гражданской службе Московской области. Реестр должностей, классные чины, стаж работы госслужащих.
реферат [33,6 K], добавлен 06.08.2009Управление на государственной службе: сущность, причины необходимости реформирования. Сущность управленческих инноваций. Процесс принятия инновационных управленческих решений на государственной службе. Проблемы процесса принятия управленческих решений.
дипломная работа [333,4 K], добавлен 22.02.2017
