После того как закончились указанные процедурные действия выносится решение органа о назначении определенного размера пенсий. Но процедурное правоотношение прекращается, как только решение вступает в силу и уже с этого момента возникает соответствующее основное материальное правоотношение по выплате пенсий. В данном случае, процедурное правоотношение по предоставлению определенного вида социального обеспечения положительным решением органа трансформируется в основное материальное правоотношение по выплате пенсии. Но также процедурное правоотношение может окончиться и отрицательным решением органа, отказывающим в назначении данного вида обеспечения.

Основанием прекращения процедурного правоотношения по социальному обеспечению является вынесение решения органом по окончании процедурных действий о назначении гражданину (семье) пенсии, пособия, компенсации, предоставлению льготы, услуги или об установлении определенного юридического факта или об отказе в них.

Процедурные правоотношения по назначению различных видов пенсий

Пенсионные правоотношения - это урегулированные нормами права социального обеспечения отношение гражданина (семьи) с органом социального обеспечения, возникающее на основании решения комиссии по назначению пенсий, по которому гражданин (семья) имеет право регулярно в определенные сроки получать назначенную пенсию в установленном размере, а орган соответственно обязан ее выплатить.

В зависимости от видов выплачиваемой пенсий существуют следующие пенсионные правоотношения:

а)по старости

б)за выслугу лет

в)по инвалидности

г)по случаю потери кормильца

д)по поводу социальной пенсий

Все эти виды правоотношений, определяются основным юридическим фактом, установленным в предшествующем пенсионному соответствующем процедурном правоотношении правом гражданина (семьи) на определенный вид и размер пенсии.

Можно сказать, что именно в пенсионном правоотношении фактически реализуется право на пенсию, а предшествующее ему процедурное правоотношение лишь устанавливает наличие у гражданина (семьи) этого права и назначает пенсию.

А так же при этом назначенную пенсию выплачивают с момента фактического появления у гражданина (семьи) такого права, если он обратился за назначением пенсии со всеми необходимыми документами не позднее трех месяцев со дня возникновения этого права. Но в случае если гражданин обратился позднее, то выплата пенсии будет производиться со дня обращения за ее назначением.

Субъектом данных правоотношений гражданин становиться, как только у него возникает право на тот или иной вид пенсии и сразу с этим он начинает обладать правоспособностью. Часто на практике бывает такое, что гражданин имеет права одновременно на два или три вида пенсии (по старости, за выслугу лет и по инвалидности). Однако субъектом пенсионного правоотношения он вступит только по одному виду и конечно же по его усмотрению. Даже в тех случаях, когда фактически реализуется право на два вида пенсии, пенсионное правоотношение по выплате пенсии возникает одно, так как комиссия, назначая пенсию, определяет ее размер с учетом размера и второй пенсии. Как только назначили гражданину пенсию процедурное правоотношение трансформируется в пенсионное, а с этого момента гражданин называется пенсионером.

В пенсионных правоотношениях правомочные субъекты (пенсионеры) различаются в зависимости от вида получаемой ими пенсии, т.е. в правоотношении о пенсии по старости правомочным субъектом является пенсионер по возрасту, о пенсии по инвалидности - пенсионер по инвалидности одной из трех групп инвалидности и ее причин. В правоотношении о пенсии за выслугу лет правомочным субъектом получения этой пенсии является пенсионер, имеющий установленный стаж выслуги лет на определенных работах, или пенсионер - военнослужащий, имеющий установленный законом стаж выслуги военной службы. А в правоотношениях о пенсии по случаю потери кормильца правомочным субъектом на получение этой пенсии будет семья, имеющая нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца. В правоотношениях о социальной пенсии правомочным субъектом является престарелый пенсионер или инвалид от общего заболевания, не имеющий трудового стажа, или семья при смерти такого кормильца. Вторым субъектом во всех указанных пяти видах пенсионных правоотношений является обязанный выплачивать назначенную пенсию орган социального обеспечения, а для военнослужащих - соответствующий орган Министерства обороны (МВД, ФСБ).

Содержание пенсионного правоотношения Антипьева Н. В., Единство и дифференциация в праве социального обеспечения - М.: Проспект, 2017 - 240 с. - это комплекс прав и обязанностей его субъектов, установленных законодательством о социальном обеспечении. В общей теории права принято содержание раскрывать через обязанности его субъектов, имея в виду, что им соответствуют права другого субъекта данного правоотношения. Пенсионер в данных правоотношениях имеет обязанности, таковыми обязанностями являются: своевременное извещение органа социального обеспечения о появлении новых иждивенцев или о смерти, достижении совершеннолетия теми на кого он получал надбавки к пенсии. И собственно говоря, обязанностью органа социального обеспечения является регулярная ежемесячная выплата пенсионеру назначенной ему пенсии.

Считается, что именно началом возникновения пенсионного правоотношения является дата принятия комиссией по назначению пенсий, органом социального обеспечения решения о назначении такой пенсии. Но здесь важным моментом является то, что нужно отличать начало возникновения правоотношения от фактической реализации права на пенсию т.е. ее выплаты, поскольку пенсия выплачивается с момента появления основного юридического факта для этой пенсии (инвалидности, достижения пенсионного возраста, выслуги лет и т.д.), но при условии, что гражданин не позднее трех месяцев обратился за ней со всеми необходимыми документами, доказывающими наличие всех юридических фактов сложного состава возникновения права на пенсию.

Сложный состав возникновения права на пенсию т.е. наличие пенсионного возраста и требуемого общего или специального стажа работы, надо отличать от сложного состава возникновения пенсионного правоотношения. Последний гораздо шире, поскольку кроме юридических фактов права на пенсию он включает и юридические факты - действия субъектов по реализации данного права. Вследствие этого можно сделать вывод, что для возникновения пенсионного правоотношения любого вида является сложный состав, который состоит из ряда таких юридических фактов, как:

1)заявления гражданина (семьи) о назначении и выплате пенсии определенного вида. Это наглядно показывает волеизъявление гражданина реализовать свое право на пенсию.

2)наличия у гражданина (семьи) всех юридических фактов для права на данный вид пенсии. Для каждого вида пенсии имеются свои юридические факты и их количества бывают в зависимости от вида пенсии.

3) вынесения решения о признании пенсии соответствующего вида и размера. Здесь важную роль играют сроки, в течение которых компетентный орган должен принять решение.

Сложный состав возникновения права для каждого типа пенсионного правоотношения имеет

По каждому виду пенсионного правоотношения сложный состав возникновения имеет различные юридические факты и соответственно в разном количестве.

Процедурные правоотношения по назначению различных видов пособий

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компетенциями, льготам - это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан, их семей с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенсации или льгот изъявившие желание это право реализовать, обязаны представить соответствующие документы в доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, льгот обязан его в установленном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам - документально обеспечить пользование ими.

Субъектами данных правоотношении, как видно из указанного понятия, являются в зависимости от вида пособия, компенсации и льготы граждане и семьи с детьми, имеющие право на определенный вид пособия, компенсаций и льгот. А с другой стороны вторым субъектом является орган социального обеспечения и социальной защиты населения, а так же другие компетентные органы.

В данных правоотношений объектом будут выступать определенного вида пособие или компенсация. Но для того чтобы наиболее получше познакомиться с данными объектами этих правоотношений, предлагаю дать определения.

Пособие - это ежемесячная, периодическая или разовая выплата, занимающая потерянный гражданином заработок или дополняющая его при повышенных расходах, производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования, занятости и других в размере и порядке, установленных законодательством.

Компенсация по социальному обеспечению - это выплата социально обеспечительного характера в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста или ребенком-инвалидом до 14-летнего возраста, а также работникам, находящимся в вынужденных неопределенных отпусках из-за остановки производства, и гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, беженцам, вынужденным переселенцам.

Процедурные правоотношения по предоставлению социальных льгот и услуг

Льготы - это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые определенным заслуженным гражданам или инвалидам по сокращению их расходов по транспорту, по оплате жилищно-коммунальных услуг, по протезированию и в других случаях.

Такие виды социального обеспечения, как: пособия, компенсации и льготы, направлены четко по целевому назначению, которое определяется в их названии. В литературе принято классифицировать данные правоотношения в зависимости от срока длительности их выплаты.

И так, при классификации по срокам их длительности различаются следующие виды правоотношений по выплате пособий:

1)периодические правоотношения, т.е. возникают иногда и зависят от периода появления нужного основного юридического факта:

а)по пособию по временной нетрудоспособности

б)по пособию по уходу за больным ребенком или членом семьи

в)по пособию по беременности и родам

2)длящиеся (несколько лет или месяцев) правоотношения по ежемесячному:

а)пособию семье на детей до 16-летнего возраста

б)пособию по безработице

в)пособию женам военнослужащих по контракту, если в месте службы мужа они не могут быть трудоустроены

г)пособию матери (отцу) за время отпуска по уходу за ребенком до полуторагодичного возраста

3)разовые правоотношения по единовременным пособиям

а)в случае рождения ребенка

б)на погребение

в)нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения и др.

Правоотношения по компенсациям, заменяющим потерянный заработок, различаются следующим образом:

а)по компенсации женщине, находящиеся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-летнего возраста

б)по компенсации работнику, находящемуся в вынужденном неоплачиваемом отпуске из-за остановки производства

в)по компенсации жене военнослужащего в связи с отсутствием для нее работы по специальности в месте службы супруга

г)по компенсации студенту, аспиранту, находящемуся в академическом отпуске по медицинским основаниям

Правоотношения по обеспечению социальными услугами классифицируются по видам услуг следующим образом:

1)услуги по медицинскому обслуживанию. Их все граждане как правомочные субъекты, а обязанными субъектами являются медицинские учреждения. Эти правоотношения различаются, в свою очередь, по видам медицинской помощи:

а)о скорой (неотложной) медицинской помощи

б)об амбулаторном лечении в поликлиниках, диспансерах и профилактике ими заболеваний

в)о стационарном лечении и помощи в стационарных лечебных учреждениях (больницах, госпиталях)

Объектом правоотношений по всем медицинским услугам является здоровье гражданина, а в отношении стационарного лечения к объекту относится и уход за больным, его питание

2)длящиеся правоотношения по содержанию нетрудоспособных в социальных учреждениях:

а)престарелых и инвалидов - в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

б)детей, нуждающихся в этом: детей-сирот - детских домах, интернатах, детей-инвалидов - в домах для детей-инвалидов, в профессионально-технических школах-интернатах органов социального обеспечения, детей дошкольного возраста - в детских садах-яслях, школьников - в санитарно-лесных школах, в детских и юношеских лагерях

в)не имеющие места жительства - в домах ночного пребывания

3)санитарно-курортные лечение или отдых по направлению бесплатно или с частичной (20-30 %) оплатой по путевкам, выдаваемым профсоюзным комитетам, в санаториях, пансионатах, домах отдыха, туристических или альпинистских лагерях и т.п.

4)по протезированию бесплатного или на льготных условиях. Законодательство предусматривает круг лиц, которым предоставляется бесплатное протезирование (инвалидам войны, детям и др.) или со скидкой 50 % (ветеранам военного тыла) и по пониженным ценам.

Заключение

При написании курсовой работы мною была реализована цель, мы проанализировали процедурные правоотношения в праве социального обеспечения.

И выполнили задачи:

1) Рассмотрели понятие и предмет права социального обеспечения, мы выяснили, что предмет науки права социального обеспечения (как и любой правовой науки) шире предмета отрасли, поскольку включает знания о предмете, методе, принципах правового регулирования, о правоотношениях, истории развития отрасли, путях ее дальнейшего совершенствования и развития; изучает развитие права социального обеспечения в других странах мира и т.д.

2) Изучили характеристику правоотношений по социальному обеспечению и раскрывая конкретный вид правоотношения по социальному обеспечению, выяснили, что необходимо указывать не только его субъектов их права и обязанности (содержание правоотношения), но в первую очередь его объект как один из существенных элементов правоотношения. А так же при этом очень важно ориентироваться по названию правоотношения, поскольку в нем уже присутствует его объект

3) Проанализировали основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению. Выяснили, что основной юридический факт в сложном (комплексном) составе вызывает и инициативу гражданина на реализацию данного права на социальное обеспечение в соответствующем правоотношении о нем. Он определяет и вид, и объект соответствующего правоотношения по социальному обеспечению

4) Рассмотрели общую характеристику процедурных правоотношений в праве социального обеспечения. Пришли к выводу, что объектом процедурного правоотношения является юридическое действие обязанного субъекта, завершающееся принятием акта применения права.

5) Дали классификацию процедурным правоотношениям по целевому назначению.

6) Изучили содержание процедурных правоотношений.

7) Сделали выводы.

После данной работы, всех проведенных исследований мы пришли к следующим выводам:

1)На всех этапах, несмотря на изменения в экономической и социальной политике государства, в идеологических установках, в организационно-правовых формах социального обеспечения, государство в этой области правового регулирования всегда с той или иной степенью приближенности, исходило из определенной идеи - предоставить средства к жизнеобеспечению или помощь тем, кто нуждается в них по определенным причинам, признаваемым государством уважительными. На каждом этапе происходит уточнение характеристик субъекта, которому должно предоставляться социальное обеспечение, выясняется: кто же является действительно нуждающимся.

2)Правоотношения по социальному обеспечению - это двусторонние правоотношение. Одной стороной правоотношений по социальному обеспечению всегда является гражданин, за которым закон признает право на получение социального обеспечения при наступлении определенных обстоятельств, другой стороной - орган, обязанный назначить и представить определенный вид социального обеспечения. Для того чтобы выступать субъектом правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью. Субъект правоотношений по социальному обеспечению - участник, имеющий субъективные права и обязанности, предусмотренные законодательством о социальном обеспечении.

Библиография

Документы:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - М.: АСТ, 2018 - 32 с.

2. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда 1957 г. - М.: Международное Бюро Труда, 1991 - 2260 с.

3. Всеобщая декларация прав человека - принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. - М.: Проспект - 2018 - 8 с.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах - принята в 19.12.1966 г. - М.: Проспект - 2017 - 42 с.

5. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - М.: Моркнига, 2008 - 32 с.

6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - М.: Проспект, 2011 - 48 с.

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - М.: - Проспект, 2019 - 64 с.

8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» - М.: РГ-Пресс, 2019 - 64 с.

Учебники и учебные пособия:

9. Галаганов В П. Право социального обеспечения - М.: КноРус, 2014 - 512 с .

10. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров - М.: Юрайт, 2013 - 575 с.

11 .Горшков А.В., Захарова Н. А. Право социальное обеспечение учебное пособие. Учебное пособие - М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медия, 2015 - 121 с.

12. Кановская М. Б. Право социального обеспечения - М.: АСТ, 2014 - 76 с.

13. Буянова М. О., Гусов К. Н., Кобзева С. И. и др. Социальное право обеспечения. Учебник под редакцией К. Н. Гусова - М.: Проспект, 2011 - 328 с.

14. Лагутин И. Б., Шахова Е. С., Воронов Е. Н. и др. Право социального обеспечения. Учебное пособие - К.: Юго-Западный Государственный Университет, 2015 - 143 с.

15. Ершов В. А., Толмачев И. А. Право социального обеспечения. Учебное пособие - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009 - 312 с.

16. Дзгоева-Сулейманова Ф. О., Акатнова М. И., Благодир А. Л.Право социального обеспечения России. Учебник для бакалавров - М.: Проспект, 2018 - 480 с.

17. Антипьева Н. В., Единство и дифференциация в праве социального обеспечения - М.: Проспект, 2017 - 240 с.

Размещено на Allbest.ru