- доходы в 2019 году - 19 969,3 млрд рублей, в 2020 году - 20 218,6 млрд рублей, в 2021 году - 20 978 млрд рублей;

- расходы в 2019 году - 18 037,2 млрд рублей, в 2020 году - 18 994,3 млрд рублей, в 2021 году - 20 026 млрд рублей;

- профицит в 2019 году - 1 932,1 млрд рублей, в 2020 году - 1 224,4 млрд рублей, в 2021 году - 952 млрд рублей.

Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в бумажном виде):

- основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- пояснительная записка к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Документы и материалы, представляемые в Государственную Думу путём размещения документов и материалов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации:

- предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь - август 2018 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за 2018 год;

- оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за 2018 год;

- прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- расчёты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- реестр источников доходов федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств федерального бюджета, в том числе за счёт субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств федерального бюджета, и расчёты по ним на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов;

- перечень и оценка объёмов расходных обязательств субъектов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, по субъектам Российской Федерации и порядок определения указанных объёмов;

- данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство. Обоснование необходимости включения объекта капитального строительства без наличия необходимой документации в проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, причины отсутствия необходимой документации и сроки её разработки;

- данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года, на 1 января 2021 года и на 1 января 2022 года по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам;

- верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года, на 1 января 2021 года и на 1 января 2022 года;

- расчёты прогнозируемых объёмов дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета, прогнозируемых

Статья 114 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Закона о Правительстве Российской Федерации возлагают на Правительство обеспечение единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. В этих целях Правительство вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации.

Конституция Российской Федерации возлагает на Правительство Российской Федерации управление федеральной собственностью как одним из основных источников экономического и финансового благополучия общества.

В сфере внешнеэкономической деятельности Правительство Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции регулирование экспорта и импорта, определяет таможенные пошлины и тарифы, контролирует деятельность соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в том числе Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Так, например 25 октября 2018 г. на Заседании Правительства были рассмотрены вопросы:

1. О ходе реализации мероприятий, связанных с расширением производства сжиженного газа в Российской Федерации с целью увеличения доли экспорта природного газа на мировом рынке

По состоянию на октябрь 2018 года в России введено в строй два проекта по производству крупнотоннажного СПГ с последующим экспортом продукции - «Сахалин-2» и «Ямал СПГ».

Первый в России завод по производству СПГ, построенный в рамках проекта «Сахалин-2», производительностью 10 млн т СПГ в год расположен на юге Сахалина в посёлке Пригородное.

Завод «Ямал СПГ» расположен на полуострове Ямал. Производительность завода составляет до 16,5 млн т СПГ в год с графиком ввода трёх технологических линий по 5,5 млн т СПГ в год в 2017, 2018 и 2019 годах соответственно. В декабре 2017 года запущена первая линия завода СПГ, в августе 2018 года состоялся пуск второй технологической линии завода. К 2025 году планируется расширение мощности данного завода до 37,0 млн т в год с учётом подключения месторождений полуострова Гыдан и реализации проекта «Арктик СПГ 1».

Суммарная проектная мощность действующих в России заводов СПГ составляет 21 млн т в год. В 2019 году после ввода в строй третьей и четвёртой технологических линий на заводе «Ямал СПГ» производственные мощности СПГ в России составят около 29 млн т в год.

По данным Минэнерго России, в 2017 году экспорт СПГ из России составил 11,7 млн т (16 млрд куб. м), что составляет около 4% мирового показателя, при этом доля СПГ в суммарном экспорте природного газа из России составила 6,5%.

Правительством утверждён комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, а также предусмотрены меры поддержки реализации проекта по производству СПГ на полуострове Гыдан Повестка заседания Правительства 2018 года №30 [сайт] // Официальный портал органов государственной власти [Электронный ресурс] - URL: http://government.ru/meetings// (дата обращения: 01.11.2018).

2. Правительство Российской Федерации призвано направлять проведение единой государственной политики в области окружающей природной среды и экологической безопасности; принимать меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правительство Российской Федерации организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации. На Правительство возложена также координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Компетенция Правительства в сфере охраны окружающей среды подробно определена в федеральных законах «Об охране окружающей среды Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 2. Ст. 133.», «Об использовании атомной энергии Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 48. Ст. 4552.», «Об уничтожении химического оружия Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 18. Ст. 2105.», «О радиационной безопасности населения Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 141.», «Об экологической экспертизе Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 48. Ст. 4556.», «О геодезии и картографии Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 2.». В Лесном кодексе Российской Федерации Собрание законодательства РФ. 2006. N 50. Ст. 5278., в Водном кодексе Российской Федерации Собрание законодательства РФ. 2006. N 23. Ст. 2381., а также в федеральных законах «О животном мире Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 . N 17. Ст.1462.», «О континентальном шельфе Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 49. Ст. 4694.», «Об особо охраняемых природных территориях Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 12. Ст. 1024.», «Об охране атмосферного воздуха Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 18. Ст. 2222.» и др.

3. Правительство Российской Федерации отвечает за проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения. С этой целью она организует исполнение соответствующих статей федерального бюджета, контролирует реализации федеральных программ развития и поддержки культуры, науки и образования.

В реализации единой государственной политики в области образования Правительство РФ опирается на положения Закона Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", соблюдая принцип единства культурного и образовательного пространства.

4. На Правительство Российской Федерации возложена ответственность за осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране прав и свобод граждан, общественного порядка и борьбы с преступностью (ст. 114 Конституции Российской Федерации).

6. Правительство Российской Федерации объединяет и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, образует правительственные и межведомственные комиссии для подготовки и решения вопросов, отнесенных к компетенции Правительства.

Правительство утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную штатную численность их аппарата и размер ассигнований из федерального бюджета на его содержание.

Так, например, положение о Министерстве культуры Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406 «О Министерстве культуры Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 31. Ст.4758.. В соответствии с ним, Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного хранения, об авторском праве и смежных прав и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографий, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области культуры и кинематографии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 утверждено "Положение о Федеральном агентстве по туризму" Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 2. Ст.159..Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере туризма.

7. Важное значение имеют полномочия Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти страны в его отношениях с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов). В пределах своих полномочий, вытекающих из разделения предметов ведения России и ее субъектов, осуществляемого на базе ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации, а также руководствуясь ч.1 ст. 77 Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в определенной мере должно направлять и координировать деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ст. 43 Закона о Правительстве Российской Федерации указано, что Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, но предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координационная функция Правительства Российской Федерации не означает прямой подчиненности Правительству Российской Федерации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в пределах своих полномочий действуют самостоятельно. В этой связи Закон подчеркивает цель координации -- обеспечить сочетание интересов субъектов Российской Федерации и Российской Федерации как единого федеративного государства.¹¹ Мархгейм М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2003. С. 39.

Закон о Правительстве Российской Федерации определяет взаимные обязанности Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации связывать свои интересы и позиции в процессе регулирования отношений в сфере предметов исключительного ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Установлено, что Правительство Российской Федерации направляет в представительные и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения, а предложения указанных органов подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации. С другой стороны, представительные и высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации вправе вносить в Правительство Российской Федерации предложения по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения России и ее субъектов. В этом случае Правительство обязано в срок не более одного месяца рассматривать такие предложения.

2.3 Место органов судебной власти в системе разделения властей

Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации в решающей степени определяется положением о разделении властей, закрепленным в ст. 10 и 11 Конституции Российской Федерации.

Судебная власть признается как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Гриньков Н.В. Конституционный контроль за обеспечением судебной защиты прав и свобод граждан // Представительная власть. 2009. № 8. С.11.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 118) судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством четырех видов судопроизводства:

- конституционного;

- гражданского;

- административного;

- уголовного. Гриньков Н.В. Указ.соч. С.11.

Конституция Российской Федерации не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему Российской Федерации, не может быть учрежден каким-либо правовым актом, кроме федерального конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особые судебные системы и субъекты Российской Федерации, поскольку это привело бы к нарушению единства судебной системы страны.

В настоящее время судебная система Российской Федерации состоит из следующих судов:

1. Конституционная юстиция. Она включает Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные и уставные суды в субъектах Российской Федерации, которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным Судом.

2. Суды общей юрисдикции. Они включают Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, а также военные суды (в гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений.

3. Арбитражные суды. В эту систему входят Высший Арбитражный суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик и других субъектов Российской Федерации. Они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения ряда иных дел. Гриньков Н.В. Указ.соч. С.12.

Согласно данным статистики в 2017 году в арбитражные суды субъектов Российской Федерации (далее - АС СРФ) поступило 1 млн 951 тыс. заявлений. Это на 15 % больше показателя 2016 года - 1 млн 697 тыс. Для сведения: в 2016 году на 2,1% больше в сравнении с 2015 годом. При этом сохраняется наибольшая доля заявлений по спорам, возникающим из гражданских правоотношений от общего числа поступивших заявлений (исковых заявлений) (2014 год - 69%, 2015 год - 76%, 2016 год - 77%, 2017 год - 66%) Обзор судебной статистики о деятельности федеральных арбитражных судов в 2017 году [Электронный ресурс] - URL: www.cdep.ru/index.php?id=80&item=4761(дата обращения: 01.11.2018).

Количество поступивших в арбитражные суды заявлений по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, составило 1 млн. 288,4 тыс. заявлений. По сравнению с 2016 годом их число уменьшилось на 1,2 %. Количество поступивших в арбитражные суды заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений 2 , по сравнению с 2016 годом увеличилось более чем в 1,8 раз (на 82,4 %) - 575,9 тыс. заявлений, 2016 год 315,7 тыс., 2015 год - 340,8 тыс. заявлений, соответственно их доля в структуре поступивших заявлений также выросла и составила 29,5%. На 17,3 % увеличилось число заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом) в сравнении с 2016 годом и составило примерно 79,5 тыс. (2016 год - 67,7 тыс. , 2015 год - 50,8 тыс.).

В 2017 году в суды направлялись почти 6,9 тыс. заявлений уполномоченных органов о признании должника банкротом, что выше показателя 2016 года на 43,1%. Количество дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции (оконченных производством), увеличилось в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 11,2 % и составило 1 млн 748 тыс. дел (в 2016 году - 1 млн 571,3 тыс.). С 2014 года наблюдается следующая динамика рассмотрения арбитражных дел: число дел, рассмотренных арбитражными судами в 2015 году в сравнении с 2014 годом увеличилась на 7,4 % (с 1 млн 425,5 тыс. до 1 мл. 531,5 тыс.), затем увеличилась в 2016 году еще на 11,2 % (до 1 млн 571,3 тыс.). Таким образом, по итогам 2017 года в сравнении с 2014 годом число дел, рассмотренных арбитражными судами, увеличилось на 22,6%.

В структуре рассмотренных дел АС СРФ основную часть продолжают составлять дела, вытекающие из экономических споров и других гражданских правоотношений: в 2017 году - 1 млн 176,1 тыс. (67,3 %), в 2016 году - 1 млн 232,6 тыс. или 78,4 % от общего количества рассмотренных дел. Экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений составили: в 2017 году - 429,1 тысяч дел, за исключением 89,1 тыс. дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях (далее - АП), или 29,6 % в структуре, в 2016 году - 199,6 тыс. (без дел об АП) или 12,7 %. Таким образом, число рассмотренных дел этой категории возросло в 2,2 раза. Рассмотрено более 46,7 тыс. дел о несостоятельности (банкротстве), составивших 2,7% в структуре общего числа рассмотренных (оконченных производством) арбитражных дел, в 2016 году - 31,8 тыс., или 2,0 %. Рассмотренные дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в 2017 году составили всего 0,1 %, или 1,0 тыс. дел (в 2016 году - 1,2 тыс., или также 0,1%). Число дел, рассмотренных с участием арбитражных заседателей, продолжает оставаться на минимальном уровне и составляет только 2 дела (в 2016 году также 2 дела, в 2015 году - 4 дела). По результатам рассмотрения более 86,1 % дел судами были приняты решения3 по существу заявленных требований, из них требования удовлетворены по 87,6 % дел. Обзор судебной статистики о деятельности федеральных арбитражных судов в 2017 году [Электронный ресурс] - URL: www.cdep.ru/index.php?id=80&item=4761(дата обращения: 01.11.2018)

Энциклопедический словарь Энциклопедический словарь/ Под ред. С.А. Авакьяна. М., 1999. С.489. определяет судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие. Совокупность судов именуется юстицией, а деятельность судов по разрешению правовых конфликтов - юрисдикционной (правосудием).

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №51. Ст. 5712., что обеспечивает ее единство. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета, что обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации (ст. 125, 128, и Федеральным Конституционным законом о Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13 Ст. 1447.).

Таблица 2.1

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Статистика по решениям Конституционного Суда Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный портал Конституционного Суда Российской Федерации [сайт] - URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Statisticses/Pages/default.aspx(дата обращения: 11.11.2018)

Период	1995- 2017гг.	01.01.-31.10.2018г.
Всего	514	38
1.Поводы к рассмотрению дел, по которым приняты постановления
жалобы граждан и их объединений (всего заявителей)	4194	54
жалобы Уполномоченного по правам человека в РФ	8	1
запросы 1/5 депутатов Государственной Думы	19	2
запросы органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ	84	2
запросы судов общей юрисдикции и арбитражных судов	129	8
2.Результаты рассмотрения дел о проверке конституционности (в порядке частей 2 и 4 ст.125 Конституции РФ)
оспариваемые нормативные положения признаны конституционными, в том числе с выявлением конституционно-правового смысла	197	25
оспариваемые нормативные положения признаны полностью или частично неконституционными	300	15
3.Рассмотрено в заседании без проведения слушания (в порядке ст.471 ФКЗ о КС РФ)	110	32

Конституционный суд Российской Федерации:

1. Решает вопросы о соответствии Конституции Российской Федерации:

- федеральных законов, конституций, законов и нормативных актов республик и других субъектов Российской Федерации;

- договоров между органами государственной власти;

- не вступивших в силу международных договоров;

2. Разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

3. Проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

4. Дает толкование Конституции Российской Федерации.

5. Даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Решения Конституционного суда обязательны для всех и обжалованию не подлежат. Вороненков Д.Н. Судебный контроль в системе разделения властей // Представительная власть. 2010. № 4. С.14.

Кроме Конституционного Суда Российской Федерации образуются также конституционные суды, действующие в республиках, входящих в состав Российской Федерации. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации с советского времени существуют на трех уровнях: Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды регионов, районные (городские) народные суды. Эти суды осуществляют уголовное, административное и иные виды судопроизводства.

В соответствии со ст.126 Конституции Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации - это высший судебный орган по гражданским, уголовным и иным делам, попадающим под общую юрисдикцию, и имеет следующие полномочия:

- разрешает в качестве суда первой инстанции особо сложные уголовные и гражданские дела;

- осуществляет проверку обоснованности и законности решений, не вступивших в законную силу (по второй кассационной инстанции);

- осуществляет надзор за деятельностью соответствующих судебных учреждений и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд Российской Федерации действует в составе: Пленума Верховного Суда, Президиума Верховного суда, судебных коллегий по гражданским и уголовным делам кассационной коллегии, а также Военной Коллегии Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. N 6. Ст. 550..

С 1999 года в регионах создается четвертый уровень системы судов общей юрисдикции - институт мировых судей, предусмотренный Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» был принят Федеральный закон «О мировых судьях». Согласно которому мировые судьи рассматривают в первой инстанции дела, подведомственные районным судам, такие как: уголовные дела с максимальным наказанием до 2-х лет лишения свободы, бракоразводные дела, дела по имущественным спорам и др.

Согласно 127 статье Конституции Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возглавляет систему арбитражных судов округов, республик, областей Российской Федерации и является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Арбитражный суд осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской федерации» от 28 апреля 1995 г., Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Судьи Высшего арбитражного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации (ст.128). Вороненков Д.Н. Указ.соч. С.12.

По процессуальной компетенции суды подразделяются:

- суды первой инстанции;

- суды второй (кассационной) инстанции;

- суды надзорной инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений). Вороненков Д.Н. Указ.соч. С.15.

Суд надзорной инстанции по протестам лиц, указанных в законе, проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции либо нижестоящей надзорной инстанции.

Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в военных судах округов и им соответствующих судах.

Согласно ст. 129 Конституции Российской Федерации Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 447. - единая централизованная система органов с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Систему прокуратуры составляют:

- Генеральная прокуратура;

- прокуратуры субъектов Федерации;

- прокуратуры городов и районов.

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Заместители Генерального прокурора назначаются Советом Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации. Иные прокуроры - прокуроры городов, районов и специализированных прокуратур - назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Срок полномочий всех прокуроров - 5 лет.

Таким образом, важнейшей составляющей принципа разделения властей является система сдержек и противовесов, воплощающаяся во взаимном сдерживании и контроле. Содержательная составляющая сторона сдерживания и контроля представляет собой внешнюю оценку соблюдения соответствующими органами тех полномочий, которые являются собственно государственной

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данной работе, была предпринята попытка проведения анализа основных теоретических и практических характеристик конституционного принципа разделения властей и особенностей его реализации в Российской Федерации.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счете, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости.

Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством её подотчётности и ответственности перед представительными органами государственной власти.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Таким образом, разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом. Каждая из этих властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1. 1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

1. 2 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №51. - Ст. 5712.

1. 3 О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 № 1-ФКЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13 - Ст. 1447.

1. 4 О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 57. - Ст. 5712.

1. 5 О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 N 3-ФКЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - N 6. - Ст. 550.

1. 6 О прокуратуре Российской Федерации: от 17 января 1992 № 2202-1. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №47. - Ст. 4472.

1. 7 О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 22. - Ст.2591.

1. 8 О мировых судьях Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 № 188 - ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №51. - Ст. 6270.

1. 9 О финансировании судов Российской Федерации: Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 7. - Ст. 877.

1. 10 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. -Ст. 3215.

1. 11 О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 19. - Ст.2060.

1. 12 Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.

1. 13 О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: постановление от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 21. - Ст. 2462.

1. 14 О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012.- № 19. - Ст.2334.

1. 15 Об утверждении Основ государственной культурной политики: Указ президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 52 (часть 1). Ст.7753.

1. 16 О Министерстве культуры Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 № 590. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 31. - Ст. 4758.

2 Научная литература

2.1. Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д.А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - N 9. - С. 14-35.

2.2. Авдеев Д.А. Тенденция конституционного развития современной формы государства. / Д.А. Авдеев // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2016. Том 2. - № 1. - 140-149.

2.3. Байкин И.М. Современный взгляд на проблему теории разделения властей Ш.Л. Монтескье / И.М. Байкин// Современное право. - 2010. - № 7. - С. 11-14.

2.4. Бланкенагель А. Конституционный суд как гарант разделения властей. Введение // Конституционное право: восточноевропейское обозрение / А. Бланкенагель. - М.: Изд. Института права и публичной политики, - 2008. - №4 (47). - С. 43-49.

2.5. Вороненков Д.Н. Судебный контроль в системе разделения властей // Представительная власть. 2010. № 4. С.14-22.

2.6. Гриньков Н.В. Конституционный контроль за обеспечением судебной защиты прав и свобод граждан / Н.В. Гриньков // Представительная власть. - 2009. - № 8. - С.11-14.

2.7. Добрынин Н.М. Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации: 100 вопросов и ответов. Практическое руководство. Современная версия новейшей истории государства. / Н.М. Добрынин. - Новосибирск: Наука, 2009. - 228 с.

2.8. Дондоков Ц.С. Понятие принципа разделения властей: историко-правовой аспект / Ц.С. Дондоков, Д.А. Кужиков // Вестник ЗабГУ. - 2014. - № 07 (110). - С. 148-154.

2.9. Дубинина Е. С. Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти в Конституции РФ 1993 года / Е. С. Дубинина // Основы экономики, управления и права. -2013. - № 5. - С.95-97.

2.10. Ильиных А. В. Конституционная идея разделения властей в условиях федеративного государства и её современная трактовка / А.В. Ильиных, О.С. Смородина // Социум и власть. - 2014. - № 5 (49). - С.27-32.

2.11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби; Проспект, 2006. - 556 с.

2.12. Кокотов А.Н. Конституционное право России / А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М.: Юристъ, 2003. - 540 с.

2.13. Комбарова Е. В. Принцип разделения властей в конституционном механизме власти России / Е.В. Комбарова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014.- № 1 (960. - С.98-101.

2.14. Лапатухина Е.С. Парламентский контроль как вид государственного контроля // Представительная власть. 2009. № 8. С.34-38.

2.15. Локк Дж. Два трактата о правлении / Антология мировой политической мысли. В 5т. Т.1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция / Дж. Локк. - М., 1997. - 64 с.

2.16. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации / Е.А. Лукьянова // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 15. - С.4-11.

2.17. Марченко М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в современной России / М.Н. Марченко // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, Право. - 2006. - № 6. - С. 44-45.

2.18. Невинский В.В Конституционный принцип разделения властей и наделение полномочиями руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ / В.В. Невинский // Вестник Тюменского государственного университета. - № 2. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2009. - С. 55-59.

2.19. Скуратов Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации / Ю.И. Скуратов // Законность. - 1997. - № 3. - С.6.

2.20. Смоленский М.Б. Комментарий к Конституции РФ (Постатейный) / М.Б. Смоленский. - М.: Феникс, 2012. - 664 с.

Размещено на Allbest.ru

...