Институты гражданского общества Российской Федерации

Для этого следующее:

1) особое внимание еще в 2011 году « государственной политики РФ в развития грамотности и правосознания », утвержденным Указом РФ.

2) Создать систему к активному поведению как основной социального поведения.

3) правовое образование.

политико-пра культуры будут направленность на разумное национальных и зарубежных традиций, при думающего нового . При наличии высокой - правовой культуры, в состоянии избирать поведение, требованиям, выдвинутым к , как к члену гражданского в правовом , и тогда будет основа для развития государства в России.

2.3 формирования институтов в России

Под “” понимаются “правила ” в обществе, или «созданные ограничительные , которые организуют между людьми». институты являются, всего, институтами. Они имеют отношение к процессу решений, каналам , связанным с и принятием решений, и к интересов и субъектов, на этот доступ.

таких не является гарантией , так как принципиальным моментом качество их функционирования. эти институты в не являются центрами решений, гарантами политического процесса, то к представительной не произойдет.

Россия на этапе перехода к , создавая соответствующие институты и практики, становление сопровождается острыми в их целесообразности и возможности в российском процессе. Проблема становления и развития системы России в том, что концепция, в рамках осмысления опыта глобальной и раскрывающая последовательность и общую планомерного перехода к , не вполне работает при политических процессов, в России. осмысления модернизационных в России способствует новых терминов, целью своеобразие российского модернизации. Так, А.Г. Вишневский использовать термин« модернизация», под он понимает такую , которая ориентирована на или медленную трансформацию ценностей, и отношений. Предпосылки политической системы были заложены в 80-х гг. XX , когда прежний организации политической претерпел большие , в результате руководством страны на социально - экономическое , который в последствии был «перестройкой» общественных сфер .

Реализация власти советскими методами невозможной, а политическая элита необходимость изменения государственного управления и их к происходящим -политическим изменениям. политических институтов и их от коммунистической идеологии к ослаблению на общество со стороны партии, комсомола и . В российском социуме смена ценностей, изменения в сознании граждан и в их мышления. Граждане получили провозглашенные демократические и возможность оказывать на принятие политических посредством в выборах и референдумах по важным и значимым . Принятие Конституции Федерации в 1993 года нормативную правовую для развития новой системы . С момента принятия закона России задана и формально система политических координат, в которых будет новое государство. Шкилева Е. М. Концепт суверенной демократии в современной России // Российский академический журнал. 2011. Т. 16. №2. С.53.

Переход от к демократии в обусловил кризис . Обычно легитимным режим, который ценностям не правящей элиты, но и общества. Прежний обеспечивал свою средствами и тотальной идеологической населения. Советская создала легитимность на государственно - работников, которые на средства государства. формировалась закрыто, кругом властвующей коммунистической , затем идеологическими (иногда и принуждением) поддержка власти со стороны - зависимых работников. демократического политического обусловило способов обеспечения через свободные . Однако сформированные путем власти оказались в удовлетворении социальных населения. Правящая в России стала внедрять рационализма и индивидуализма, что к имущественному расслоению , прежде на ценности равенства.

1995 г. в Государственную являются ярким недовольства со населения правящим : КПРФ - 22,3 % (157 - число мест в думу); - 11,2 % (51); «Наш дом - Россия» - 10,1 % «Яблоко» - 6,9 % (45); « России» - 3,9 % (9); «Аграрная » - 3,8 % (20); « России» - 4,6 % (3). Число по округам - КПРФ (58 по одномандатным округам), « партия» «Яблоко» (14), «Наш дом - » (10) и «Выбор » (9). А в 1996 г. не столь выборы президента Бориса . Правящей элите приложить значительные , чтобы власть.

Как отмечает А.В. Лубский, в сложилась ситуация, в теориях «государственной » (Бриттэни ), «узаконения кризиса» (). Лубский А.В. Государственная власть в России / Российская историческая политология. Ростов на/Д., 1998. С. 84. Эти теории объясняют легитимности политической двумя : тем, что государственная власть на себя гораздо обязательств, чем способна ; и тем, что правительство и , особенно в ходе кампаний, дают больше обещаний, чем выполнить. К г. государство постепенно свою роль в отраслях экономики (, в нефтяной). были пересмотрены и налоговый кодексы, система, увеличены в социальный . В целом экономические и реформы повл на рост деловой . Дахин А.А. Система государственной власти в России: феноменологический транзит // Полис. 2006. №3. С.33-34.

Сейчас определенные предпосылки, на готовность общества к политическим реформам, в долгосрочной могут усилить интерес к либеральной , что будет означать пересмотр государственного управления, в постсоветский период. из ключевых задач и является конъюнктурно оптимального децентрализации и демократического на всех территориально - уровнях. поможет укрепить институты с тем, чтобы они в степени выполняли «» функции, а не в заложниках у неформальных . Очень важно в связи реальное публичной , усиление партий, собраний всех , местного самоуправления, регионального на федеральном уровне.Туровский Р.Ф. Укрепление властной вертикали и проблема политической модернизации в России / Модернизация экономики и общественное развитие. М., 2007. С. 429.

вид современной демократии, по мнению некоторых в большей соответствует России, аргентинский политолог О`Доннелл. О`Доннелл Г. Делегативная демократия. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12579077 (дата обращения: 10.11.2018). С.287. Он назвал ее демократией (в интерпретации - полномочная ), которую можно также, как демократию периода, что несомненный интерес для политической практики. По исследователя, становление типов не связано с характеристиками авторитарного правления, а от исторических факторов и сложности -экономических проблем, демократическими правительствами.

демократия не относится к демократиям. на то, что она не является институциональной, в то же делегативная демократия быть устойчивой. прихода к демократического правительства возможность по Г.О`До для «второго перехода» - к демократическому . Важнейшим фактором для «второго перехода» создание демократических , что становится при создании широкой , пользующейся поддержкой лидеров.

Делегативная основывается на , что победа на президентских дает право управлять страной по усмотрению в существующих конституционных и установившихся властных . Данный тезис особыми между властью и , установившимися исторически в . Народ вверяет судьбу лидеру и ожидает от отеческой заботы обо нации. В таких невозможен плюрализм, так как он не поддерживается , которое не видит в политических фракциях , способной интересы народа. В с делегативной демократии , как правило, не соотносит ни с одной из партий, являясь нации, хранителем ее .

Демократическим в делегативной является сам проведения в той или иной справедливых выборов, что право победителю на конституционный толкователем высших нации. Таким , легитимность власти посредством и за счет веры в лидера, в его харизму. О от автократических режимов в делегативной существующие политические и политические силы возможность выступать с верховной , которую может значительная часть .

Исходя из опыта , демократизировавшихся в 1990- гг., демократические политические создали те страны, прежде имели практику. факт свидетельствует о том, что институты и соответствующую невозможно создать за время. крепких демократий о том, что для упрочения и легитимизации политических институтов время для демократических навыков и поведения.

Характеризуя процессы конца ХХ бразильский политологии Франсиско С. полагает, что так называемые « демократии» - это демократии, в процессе . Их особенностью является в политическом контексте периода, связанного с наследием . Кроме того, они на фоне социально- кризиса, что значительно институциализацию , поэтому в данных преобладает делеги, а не представительство. Веффорт Ф. С. Что такое «новая демократия»? // Международный журнал социальных наук. 1993. №3. С.125-139.

Процесс в России образом отличается от «» моделей. Как отмечает Г. , своеобразие российского демократизации в том, что Россия не относится к традиционных обществ. В время страна в индустриальную с относительно высоким урбанизации и образованности . В российском обществе своеобразный класс, ядро составляла научно - интеллигенция и специалисты, в свободной своего интеллектуального . В позднесоветский период слои населения, в , ориентировались на стандарты западного « потребления». Дилигенский Г. Г. Демократия на рубеже тысячелетий / Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001. С. 35. Все это создавало конкретно-исторических продвижения общества на пути к . Следует отметить, что, страны Восточной оцениваются как в ориентированные на формирование консолидированной демократии, то в России большинством не рассматривается как . Анализ режима в происходит в рамках и промежуточных форм развития при подчеркивании особого российской трансформации. из распространенных моделей демократизации модель А.Ю. Мельвиля. Мельвиль А. Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М., 1999. С.18 Она на ряде условий, на процесс демократического .

1. Внешняя среда (геополитические, , экономические, политические, факторы). Включает в факторы, в 1980-е гг. и повлиявшие на тенденции в СССР. Они не решающими, но благоприятными для развития .

2. Государство и нацеобразующие : единая территория, государство, чувство идентичности. Для России попрежнему трудноразрешимой задача национального единства, (по теории ) должна решаться до демократизации. Растоу Д. А. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис. 1996. №5. С.5-15 Следовательно, фактор осложнил демократизации в и во многом обусловил его от переходных процессов в странах.

3. Общий -экономический развития и модернизации, «современности» общества. демократизация осуществляется в невысокого экономического развития, отсутствия элементов экономики, что негативным повлияло на трансформационных процессов. влияние данного является неблагоприятным.

4. процессы и - степень социальной и развития, взаимоотношения классами и социальными . В России не необходимой для демократии базы, т.к. отсутствовал класс, существовала дифференциация между богатыми и , не было согласия основными социальными . Поэтому этого фактора следует признать .

5. Социокультурные и ценностные , доминирующие в культурно-политические и ориентации. Для России не характерным массовое ценностей и , характерных для гражданской ческой культуры.

6. факторы и процессы ( партий, -политических движений и групп с новыми институтами и процедурами, ими политических и тактик). Данный факторов предполагает взаимообусловленность политических и преобразований.

влияние этих свидетельствует о возможности авторитарного варианта в России. В препятствий для реализации альтернативы автор рост плюрализма и корпоративных , осознание гражданами власти от выбора , нарастание процессов политической и др.

Модель российской , построенная В. Гельманом, на анализе трансформации режима. При автор модели на следующие структурные , определяющие различие режимов: смены политической , характеристики факторов режима, соотношение и неформальных политического режима, проведения выборов, представительных институтов, политических , роль средств информации. Гельман В.Я. Трансформация в России: политический режим и де-мократическая оппозиция. М., 1999. С. 114. Автор к выводу, что политический в России и ее регионов соответствует

гибридного режима, а в регионах можно о наличии ситуации.

В целом российской по-разному прогнозируют развитие . Так, Ю.А. Красин в качестве из вариантов дальнейшего демократизации, ссылаясь на ования из Горбачев Фонда, возможным принятие « авторитаризма», который в степени не только отечественным и историческому опыту, но и политической обстановке. Красин Ю. А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. №6. С. 131-132. «мягкого » заключается в независимости и граждан в неполитической и в авторитарном формировании и внешней . Для постсоциалистических стран, в т.ч. для , существует особенная : введение рыночной и демократии , причем реформа устройства общества проводиться путем политических . Такая задача класса предпринимателей - не ни в одном из прежних к демократии.

Как демократическая практика, рынок способствует демократии, а не демократия - рынка. рыночное общество до определенной степени конкурентную демократию способом согласования интересов и социального мира. Оффе данную формулирует так: « и представительная политическая станет адекватной и легитимность только , когда уже определенная ступень экономического развития». Оффе К. Дилемма одновременности: демократизация и рыночная экономика в Восточной Европе // Повороты истории. Постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей: В 2 т. Т.2. СПб., М., Берлин, 2003. С. 11. усугубляется тем, что политическая авторитарного , разделяемая большинством этих стран, не ни рыночную экономику, ни в качестве реформ. Только рыночная экономика социально - структурные для стабильной и содействует достижению согласия. Если ни , ни рынок не будут для большинства , то, по выражению К. Оффе, «мы дело с «ящиком », полным парадоксов, которыми любая «теория» ». Чтобы демократическое стало реальностью, граждане иметь запас терпения и , так как они вынуждены быстро к новому положению и продолжительное дожидаться позитивных реформ. Для поставторитарных в процессе демократизации является эффективности политических . При этом возникает, по В.И. Пантина, замкнутый : «новые политические институты не стать достаточно , поскольку не пользуются поддержкой со массовых и элитных общества, а получить и легитимность эти институты не , поскольку в большинства населения не эффективными, способными в решении возникающих обществом ». Пантин В.И. Глобализация и проблемы развития демократических институтов в России / Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001. С. 400. Поэтому главным в переходный период отечественный политолог демократичность в с эффективностью.

«Чтобы к демократии, утверждает ий политолог Данкварт , требуется не конституционных законов или практики некоей уже демократии, а способность взглянуть на специфические конфликты и изобрести или позаимствовать механизмы их разрешения». Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис. 1996. №5. С.5-15. «делегативной » предполагает потенциальную перехода от управления посредством политических и институтов, к управлению. Лидерские часто оказываются и эффективными в сложных исторического , когда действующая (старая или новая) не позволить себе « время» на рода демократические . Альтернативы развития России между модернизацией и деградацией / Политологические очерки; под ред. Ю. А. Красина. М., 2013. С.96.

Необходимость и высокую «ручного управления» в условиях «переходного» состояния обосновал В.В. Путин в российским и иностранным СМИ 18 2014 г. учитывать, что в - «форс мажорных», или к «форс мажорным» именно качества лидера оказаться решающим и ресурсом для государства, титанические для преодоления этих . Путин В.В. О необходимости ручного управления в стране // Новости эхо Москвы. 2014. 18 января. URL: https://echo.msk.ru/news/1240586-echo.html (дата обращения: 10.11.2018). С.1.

Сегодняшнее консолидированное «е» Запада на Россию, к категории обстоятельств, выходящих за цивилизованных норм общения. Для современной путь модернизации в принципе не не в силу нашей специфики, как таковой, а по её сегодняшних, «рыночных» проявлений. Вот убедительные аргументы для этого вывода наш президент В.В. в статье «Демократия и государства», - это мера , её движущая сила. такая отражает реальные социальных групп, она усиливает мощность ».

С комплексом предложений по превращению « России» из доминирующей в доминантную, т.е. способную в сосуществования с партиями самостоятельно и разрабатывать государственную стратегию, выступил в г. Институт проектирования (ИОП) - структура гражданского , возглавляемая депутатом Думы, Комитета ГД по конституционному В. Плигиным. Реализация предложений, которые, вписываются в высказанных президентом Д.А. в 2010 г. соображений по существующей опасности «» партии , будет означать перелом или даже переворот в российской системе, и того - во всей социально политических .

С принятием Федерального от 21.07.2014 № 212- «Об основах общественного в Российской Федерации» в гражданского общества Федерации целая совокупность , занимающаяся общественным , под которым понимается « субъектов контроля, осуществляемая в наблюдения за деятельностью государственной власти, местного , государственных и муниципальных , иных органов и , осуществляющих в соответствии с законами публичные полномочия, а в целях общественной , анализа и общественной издаваемых ими и принимаемых решений». Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.11.2018). С.1. К институтам относятся: палата Российской , общественные субъектов Российской , общественные палаты (советы) ных образований, общественные при федеральных исполнительной власти, советы при законодательных () и исполнительных органах власти Российской Федерации и . Лукьянчикова Л. В. Институты прямого народовластия в России: историко-правовое исследование: монография. М., 2014. С. 35.

В этой связи говорить и об исполнении правоприменительной . Вторым социальным права является группа законодателей ( корпус), по своему основному нормотворчеством в национальных и парламентах, муниципальных органах. идет о сообществе всех уровней, профессионально осуществляет юридических в форме различных правовых актов: конституционных законов, законов, субъектов федерации, правовых актов и др. В очередь, депутатский дифференцируется на центральных, региональных и депутатов, каждая из полномочна создавать свои нормы, которые юридическую силу на территории.

В Российской главным субъектом нормотворчества депутаты Государственной и члены совета Федерального РФ (Статья 94 Конституции Федерации: «Федеральное - парламент Российской - является и законодательным органом Федерации»). Особую социально-профессиональную образуют уровня руководители, главу государства, правительства, руководителей федерации, или глав администраций , районов и др. Они полномочны в своих функций юридические (указы, постановления и др.), и упорядочивающие общественные в отсутствие законодательных актов.

В с этим в политическом имеет даже такая формула, как « право». социальным субъектом в правовой социологии считать социально- группу всех инстанций ( корпус), которые с времен играют роль во гражданских, уголовных и конфликтах и разбирательствах. корпус исполняет образом функцию, но в отдельных х занимается и нормотворчеством. При конкретных споров и органы (суды) выносят , на которые ориентируются в при разрешении аналогичных , таким , формируется правовой , а судьи занимаются . Существенную роль в социальных права играет социальная группа, как бюрократии. В его состав государственные и служащие, а также сотрудники государственных власти и управления. Как права группа не располагает нормотворчества и не вправе свои собственные нормы. бюрократии выступает, всего, правоприменительным . Вместе с тем во исполнение правовых бюрократия полномочна и требовать исполнения ве подзаконных в.

Еще одним в демократическом обществе субъектом правовой выступает социальная активистов и разнообразных правозащитных и некоммерческих организаций толка. Например, в весомый имеют «Общество прав потребителей» и «Солдатские матери». , перечисленные субъекты права в степени осуществляют , распространение и исполнение различных и социальных норм. При в деятельности некоторых из них (, бюрократии) подчас в степени правоприменительный аспект, а ограничивается производством нормативных правовых . В Российской ации, право инициативы принадлежит Российской Федерации, Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Российской Федерации, (представительным) субъектов Российской . Право законодательной принадлежит также Суду Федерации и Верховному Российской Федерации по их ведения».

Сегодня часто при различных нормативных актов Федеральным , создаются различные порталы, на население может свое отношение к законопроекту и может высказать пожелания и замечания, при приятии Федерального от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О », текст законопроекта был специально на специальном сайте для его общественностью. Разновидность элементов сферы - духовно- компоненты, к которым «ментальные составляющие , коллективного и сознания людей, всей совокупностью образований: социально- знания (, социологические и юридические и доктрины, а также социально-правовые концепты); -правовые и юридические ценн установки и ориентации и социально-правовые , потребности и индивидов, социальных и общностей людей».

В обществе все возрастающую играют правовой сферы , выступающие разновидн социальных институтов. В России введения в действие Конституции (1993 г.) процесс становления и современной социально-правовых .

Несмотря на растущую последних в жизнедеятельности общества, внимание к ним со стороны пока остается . Не в полной мере специфика институтов. Не разработана классификация этих . Анализ природы института, сделать вывод о том, что он в качестве регуляторов процессов, обеспечивающего удовлетворение (материальных, духовных, и общественных) потребностей в конкретно-исторических . Среди институтов ключевую играет парламент, одновременно и законодательным, и органом . Среди его социально-правовых главенствующей является законодательных актов и за их исполнением со учреждений исполнительной всех уровней. В представительного органа власти выступает институтом системы, в рамках он является площадкой интересов и разных групп . В современной России в парламента страны двухпалатное собрание РФ, состоящий из думы и Совета . Заметную роль в сфере институт главы . К сфере его полномочий преимущественно правоприменительная . Но также, , в современной России страны осуществляет нормотворчество посредством законопроектов для их парламентом, издания и др. Существенную роль в сфере играет судебной , который является образом правоприменительным , но исполняет и отдельные функции. идет об особых в нормотворческом , которые имеют судебные Российской Федерации, как Верховного суда и суд страны.

К муниципальным институтам органы представительной и власти местного . Муниципальные институты в местных всех уровней нормотворчеством, а мэрии муниципальных округов и администрации правоприменительными инстанциями, исполнение не только актов, но и муниципальных актов на им территории. Хотя в России МСУ не входит в государственной власти, их в нормотворческой и практике постоянно . К негосударственным институтам гражданско-правового относятся и нотариат. Они в современной по большей части уже негосударственным социально-правовыми , играющими роль в правоприменительной . Среди собственно гражданско-правового , связанных не с отстаиванием прав и граждан, но и с продуцированием норм, приоритетное занимают организации, профсоюзы, партии и приравненные к ним . Беседина В. А. О некоторых тенденциях развития социально-правовых институтов современной России // Государственная служба. 2005. №3. С.69.

Особое место в сфере России занимает палата РФ. История данного социально-правового в России связана с Президентом Федерации. Впервые В.В. заговорил об этом на расширенном Правительства РФ в сентябре г.: «Считаю продуманной образования Общественной как площадки для диалога, где могли бы представлены и подробно

гражданские инициативы, и, что не важно, палата должна местом проведения экспертизы тех ключевых решений и, всего, законопроектов, касаются перспектив всей страны, имеют значение». Инициатива Российской Федерации поддержана Федеральным и реализована издания и введения в Федерального закона от 4 2005 г. «Об Общественной Российской ». Выступление Президента В. В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 г. URL: https://rg.ru/gazeta/2005/09/14.html (дата обращения: 10.11.2018). С.1.

Появление Общественной - это образование нового взаимодействия граждан РФ и их с органами власти. Общественная уже продемонстрировала своим чем одиннадцатилетним опытом , что она является социально правовым , одной из главных которого является и обобщение предложений, которые направляться на рассмотрение . Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества // Власть. 2009. №10. С.28 Так, за первое полугодие год Общественная разработала 14 рекомендаций для и Правительства Росси Федерации. В частности, закон от 04.04.2005 № 32-. 16 марта 2016 Комиссией Общественной Российской Федерации по был проведен стол на тему: « проблемы интеграции в общефедеральное культурное ». В работе стола приняли члены Общественной , члены Совета Федерального Российской Федерации, федеральных органов власти, органов власти Крым и города , ведущих учреждений Республики Крым и Севастополя, музеев России, институтов Российской наук, Всероссийского охраны истории и культуры, его и севастопольского подразделений, творческих союзов, организаций и в области охраны наследия. «В ходе данного круглого было , что деятельность федеральных государственной власти, власти Республики и города в начале переходного позволила преодолеть отсутствие в отношении объектов наследия, минимизировать повреждения объектов наследия в ходе деятельности, памятников архитектуры, застройки исторических , начать процесс законодательства Федерации об охране наследия, сформировать правовые акты Крым об культурного наследия. Так, Закон Республики от 08.08.2014 года № 68- «Об объектах наследия в Республике » позволил приспособить Федерального закона от №73-ФЗ «Об культурного наследия ( истории и культуры) Российской Федерации» к Республики ». Правда, в законе оговорка, что все решения носят рекомендательный , но тем не менее обязательному рассмотрению на правительства, Совета и Государственной Думы. 30 2016 г. на « чтении» в Общественной РФ эксперты раскритиковали «Об организации дорожного в РФ и Федеральный от 10.06.2008 № 76-ФЗ: Об контроле за обеспечением человека в местах содержания и о лицам, находящимся в принудительного содерж внесении изменений в от законодательные РФ. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. URL: https://www.oprf.ru/about/ (дата обращения: 11.11.2018). С.1.

Таким образом, с Общественной палаты в России начала система гражданского контроля за госаппарата, включая органы и специа службы. гражданско-правовому предоставлено также экспертизы законопроектов, находятся в принятия в законодательных , а также многие социально-правовые . Наконец, интерес представляет негосударственные социально- институты, как профсоюзы, в отличие от палаты имеют длительную историю в России. Сама о достойном работника, уважении и прав со стороны и работодателей - от руководителя до начальника, являться стимулом членства. И именно подход, реализующий работника с его , взаимное уважение и , должен быть в выстраивании отношений в , с руководством и .

Социально-интегративная функция о социальную консолидацию и социальных групп. функции внимание уделил В.В. в своем Послании Собранию Российской в 2016 , ведь именно социальное самочувствие : провожая реализация функции - это «осознанной, естественной граждан позволит чить успешное России». В послании Президента В.В. Путина к Федеральному РФ подчёркивалось, что в условиях противоречивых в нашей стране исчерпала себя модель развития . Поэтому в полной мере в действие новые роста, среди особое следует обратить «на политической системы, прямой демократии». В России процесс их поэтапного и формирования. И если и муниципальные институты в уже сложились, то -правовые институты в незавидном положении. институты сталкиваются с проблем при своей социальной , что негативно сказывается на в целом, и приводит к населения институтами и государством в . Построение правового в Российской Федерации необходимость в обществе правового , в котором граждане с различными институтами сферы . Если человек, с социально-правовыми институтами, серьезные проблемы, это на состоянии общества и свидетельствует о его . Беседина В. А. Генезис и развитие социально-правовых институтов, их функций и принципов права в условиях трансформирующегося российского общества // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2007. №35. С.32

В 2015 году центр изучения мнения ( ) представил данные о том, изменилось ли отношение к реформам 1985-1991 гг. «За 20 лет «горбачевской » не произошло: реформы гг. в целом по-прежнему назревшей необходимостью, их реализацию крайне низко. Как в г., так и сегодня только 14 % сограждан полагают, что все в целом достаточно успешно. половины (51 % в 1995 г. и 56 % в г.) говорят, что перестройка не , поскольку крайне неумно и . Неуверенность в завтрашнем дне (38 %), и неразбериха в управлении (35 %), кризис отношений (33 %) - таковы, по наших соотечественников, итоги перестроечных . Четверть (24 %) считает, что была обороноспособность страны. последствий для экономики респондентов на день разделились: 28 % , что перестройка привела к экономического кризиса, а 20 % что ей началось обновление страны. К результатам относят политических прав и (16 %), повышение и экономической активности (14 %), укрепление международных страны (14 %), национальное народов (11 %)».

перемена настроений у к идеям перестройки с ухудшением социальной и ситуации в . «Все эти проблемы , несмотря на то, что Россия на пути к правовому . Беседина В. А. Функции права как социального института // Государственная служба. 2005. №4. С.35.

Первый открылся в конце гг. и продолжался до 1995 г. Он появлением основополагающих институтов, как институт Президентства, огромную роль в российского общества. сформировано собрания, как законодательный и институт государственной , произошло становление системы, такой негосударственный институт как местное .

Второй этап - 2005 гг.) охарактеризовать поступательным институтов правовой российского общества. В это интенсивно нормативно - правовая Российской Федерации, был ряд нормативных правовых , которые в мере урегулировали систему, деятельность исполнительной власти и важнейших правовой сферы общества. Примером нормативных актов быть Федеральный закон «Об Уполномоченном по человека в Российской » от 26.02.1997 ; Федеральный конституционный закон «О Российской » от 17.12.1997 года; закон «Об принципах организации (представительных) и исполнительных государственной власти Российской » от 06.10.1999 года. Ф социально-правовых институтов в прошло два периода, а в время на третьем, который в начале 2005 . Стоит отметить, что , развитие и в функционирование социально- институтов оказывает на все сферы российского : экономическую, , духовную, социальную. нормативно (согласно Конституции) Российская является государством, в действительности государство и общество ещё только стремится в жизнь правовую конструкцию. отметить определенные сдвиги в этом , о чем свидетельствует лояльная оценка и должностных лиц государственной и власти в последние лет. Наметилось сближение правовой и составляющей данных , они все больше нацеливаются на потребности и общества. Были основных тренды правовой сферы в современных российского общества.

На день можно два основных тренда правовой российского общества. тренд выражается в их деятельности на защиту и свобод как от внутренних, так и от внешних . Он обусловлен произошедшими террора, которые безопасность , общества и государства в . И как следствие, социально-правовые стремятся создать полной своих граждан от , экстремизма и ксенофобии. тренд нашел в практике легальных и общепризнанных и форм удовлетворения потребностей граждан и общества. Он был сложной экономической в стране: падением рубля, низкими на нефть, санкциями со стороны США, Европейского союза, , Канады и Новой . Левашов В. К. Общество и глобализация // Социологические исследования. 2005. №4. С.15.

В связи с социально-правовые , в особенности Президент и , начали предпринимать по поддержанию уровня жизни России и противо экономическому кризису. Жуков В. И. Модернизация социальных отношений в России: замыслы, итоги, возможности // Социологические исследования. 2005. № 6. С.20.

Как в Послании Российской Федерации Собранию Российской в 2016 году: «мы с серьёзными вызовами, с неблагоприятной на мировых рынках, с , которыми нас пытались плясать под дудку, как у нас говорят в , пренебречь своими ными национальными », особенно создавать максимально условия для удовлетворения способами разнообразных и духовных своих граждан. Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2016 году // Российская газета. 2016. 2 декабря. URL: URL://https://rg.ru/2016/12/01/vladimir-putin-vystupil-s-poslaniem-federalnomu-sobraniiu.html (дата обращения: 11.11.2018). С.1.

институты (в особенности и Правительство) предпринимают ряд мер по достойного жизни населения и противодействию экономическому . Одной из таких мер изменение структуры экономики общества. Основное базируется главным в сырьевом и секторах. Необходимо оказывать поддержку в предприятиям, которые в промышленности, в хозяйстве, в малом и бизнесе и проводить активную структурную и диверсификацию экономики. Также г государством стабильных и других базовых для инвесторов, готовы вкладывать в проекты импортозамещения. Стенограмма выступления Владимира Путина на инвестфоруме «Россия зовет» // Российская газета. 2015. 13 октября. С.5. Это таким механизмом, как инвестиционный . Основной стратегией национального бизнеса стать выход на рынки.

Для достойного уровня населения России и экономического кризиса укрепление между властью и , улучшение делового в стране. Для этого в время комиссия по административной совместно с деловыми планируют внести в Думу с конкретными предложениями по избыточных и дублирующих контрольно-надзорных в сфере и предпринимательства. Следующей для улучшения экономического в Российской Федерации продолжение с коррупцией. Сегодня , судьи, правоохранители, всех уровней представлять о доходах и расходах, о недвижимости и активов, в том зарубежных. Теперь будет и информация о контрактах, , которые государственные и служащие планируют с фирмами родственников, друзей и лиц. Ситуация, в которой признаки личной , конфликта , мгновенно попадёт в повышенного внимания и правоохранительных органов и ко, гражданского ».

Активную роль в с коррупцией в 2015 сыграл такой -правовой как Общероссийский народный . В рамках его проекта «За закупки» было множество связанных с нецелевым государственных средств. Социодинамика некоммерческих институтов гражданского общества России в условиях современных трансформаций // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. Т. 2. № 11. С.91-93. А именно активисты народного инициировали принятие , запрещающего «золотые » для региональных чиновников, в том губернаторов, чьи были прекращены в с нарушением ими закона. сохраняется для тех, кто уходит с по достижении возраста или из-за трудоспособности.

Согласно , запрещено выдавать региональным и депутатам, полномочия прекращены в связи с ими запретов, ограничений и анностей по РФ. Немаловажной мерой для экономической ситуации в является международное сотрудничество, со странами Востока. партнёрство «на первоначальном могло бы сосредоточиться на защиты , оптимизации процедур товаров через , совместной выработки стандартов для следующего технологического , на взаимном открытии на рынки услуг и . Для России партнёрство создаст новые возможности для поставок в Азиатско-Тихоокеанский продовольствия, , инжиниринговых, образовательных, и туристических услуг, нам играть лидирующую в формировании технологических рынков, а развернуть на Россию глобальные торговые ». Еще одна , это функция социально-правовых по обеспечению социальной ослабленных групп .

Для современной она выражается в следующих мер:

1. Продлении действия Федерального «О дополнительных государственной поддержки , имеющих детей» до 31 2018 года и дальнейшего этого срока, то программа материнского будет продлена ещё как на два года, что позитивно сказывается на положении семей двух и более .

2. Поддержке здравоохранения в Российской . «Система обязательного страхования территориальная, и всего она территориальные учреждения . Таким образом крупных федеральных , где делают как раз высокотехнологичных операций, недофинансированием. Поэтому для таких центров и таких в системе обязательного страхования создаётся федеральная программа.

По работы форума «Сообщество», Российской Федерации ряд законопроектов, которым запущена специальная президентских грантов для некоммерческих организаций, х в малых и сёлах. Для некоммерческих , которые зарекомендовали как безупречные партнёры , будет правовой статус « организация - исполнитель услуг», предоставлен ряд и преференций, и так же будут направляться ким организациям до 10 % средств и муниципальных социальных , чтобы организации могли в оказании социальных , которые финансируются за бюджетов». образом, назревает снятия барьера для волонтёрства, всесторонней социально ориентированным организациям.

Автором было проведено исследование - опрос (прил. 1), на выявление общественных и мнений кемеровчан в процесса гражданского общества на «Гражданское общество в населения г. Кемерово области». составила 100 человек: 50 человек мужчин и 50 человек. По возрастному : от 20 до 29 лет - 20 человек; от 30 до 59 лет - 40 ; от 60 лет и старше - 40 человек. По занятости: работники ых предприятий - 20 человек, ри, занятые в хозяйстве - 20 человек, и бюджетной сферы - 20 , пенсионеры - 20 человек, и - 20 человек (. 2, граф.1-5, табл. 1).

результаты позволили к следующим выводам.

, почти населения г. Кемерово (45 %) не ничего о гражданском , только 15 % информированы и 40 % « слышали об ». Данные оценки о весьма незначительной населения о деятельности гражданского , понимают значимость их развития.

Во-вторых, низкие показатели получены в оценки населением в Российской Федерации общества. Лишь 2 % положительный , 10 % отметили начальный формирования гражданского , 70 % - ответили «нет», 18 % ответить.

, результаты исследования али низкий уровень населения в политической региона и образования, что подчёркивает гражданскую инициативу у , и слабую гражданскую в обществе. распространенной формой является участие в - 44 %, на втором месте со разрывом - в митингах (2 %), на третьем - в политической партии и организации (1 %). На вопрос « членства в общественной организации» 7 % утвердительно, 93 % ответили «».

В-четвертых, среди перечня сложных социально-экономических и вопросов по всем показателем большинство связывают в первую очередь с структурами (органами и муниципальной власти) и в степени с организациями, не исключая их в данном процессе. В самое время, считают, что проблемы (экологические, в органам власти, уровень политической , материальное граждан, соблюдение прав и свобод) пристального внимания со всех лиц в лице органов и общественных организаций.

итог в изучении проблемы, сказать, что анализ опыта в области и развития политических и институтов и их в Российскую политическую общества показал, что они эффективным способом государством, граждан, их самоорганизации и воплощения ими личных : это когда государство для граждан. При процессе развития гражданского общества незначительным образом трансформация и политической культуры России, что, в частности, результаты регионального в г Кемерово области.

Заключение

В с поставленными задачами, сделаны следующие :

1. Научные и определения понятий «» и «демократическое государство» в основе акцентируют на необходимость широкого участия к вопросам выработки (в первую очередь, ) политики и принятия политических через консультативные , общественные советы и объединения. К вопросов, где подобные гражданской активности полезны и востребованы - территории, и защита окружающей .

2. Политико-правовые стандарты государства представляют совокупность норм, охраняющих и свободы человека и демократическую систему власти. правовые стандарты основы для дальнейшего государства как демократического, что актуально для Федерации. При помощи стандартов в демократическом обеспечивается возможность в закона и пропагандировать индивидуальные и взгляды и убеждения, что своё отражение в и функционировании партий, общественных , в политическом плюрализме, прессы и т.п.

3. Самыми и действенными народного участия в делами государства и сообщества в современном являются на выборах и референдумах. с этим получают в мировой практике формы как полиархия и модель « правительства». Сегодня реализации данных все большее получает в России. , правительство-граждане - государственных услуг Интернет; -бизнес - уменьшение для бизнеса избыточного данных и использования для «технологии торговли»; правительство- - организация межведомственного для упрощения процедуры информации и услуг гражданам, а для совершенствования управленческих .

4. Отсутствие эффективных механизмов , малое количество , представленных на уровне ЕС, явка на европейских и разочарование подтолкнули ЕС к принятию формы демократии, в большую роль играть участия и ассоциации общества. Аналогичные наблюдаются и в Российской с той лишь , что специфика становления общества в нашей обуславливается тем, что в отличие от , где такие складывались в течение исторической дистанции и самих граждан, в стране процесс вынужден гораздо более историческими темпами. В период в общественно-политическом пространстве функционирует такие гражданского общества как организации и , различные формы активности граждан (, собрания, демонстрации, ), органы самоуправления по месту , негосударственные средства информации.

5. Российская практика развития гражданских институтов явила на свет распространение многочисленных субъектов, несущих в себе признаки как общественных объединений, так и административных или бюрократизированных структурированных образований - это Общественные советы при органах государственного и муниципального управления, Общественные палаты, ассоциации муниципальных образований, Гражданские форумы и другое. Именно в рамках перечисленных форм государственно-гражданского диалога происходит конкретное взаимодействие между властью и гражданскими активистами.

6. Проведенный автором работы социологический опрос показал низкую информированность населения г. Кемерово о деятельности институтов гражданского общества и низкий уровень участия населения в политической жизни Кемеровской области. Данные оценки во многом объясняют недоверие населения в решении социально-экономических и политических вопросов общественным организациям. Респонденты считают, что решение таких проблем, как экологические, недоверие в органам власти, низкий уровень политической культуры, материальное благополучие граждан, соблюдение гражданских прав и свобод следует связывать, в первую очередь, с государственными структурами.

8. Говоря о проблемах и перспективах развития институтов гражданского общества России необходимо уделять внимание совершенствованию нормативно - правовой базы в вопросах снижения бюрократического порога в оформлении некомерческих общественных организаций. Больше внимания сконцентрировать на усилении взаимодействия государства и общества на уровне муниципальных образований. Требуется разграничить сферы деятельности органов центральной и региональной власти. Необходимо уделять больше внимания патриотическому воспитанию молодёжи.

Подводя итог, отметим, что, несмотря на имеющиеся сложности и проблемы в построении демократического общества, в России имеются все предпосылки для его дальнейшего развития. Государству необходимо стать более открытым для граждан, для их взаимного общения,уделять больше внимания созданию совместных структур в различных сферах, что позволит вывести на новый качественный уровень взаимодействие государства, и общества. Большим потенциалом в этом отношении обладает процесс усовершенствования нормативно - правовой базы, поддержка инициативных общественных организаций, граждан, образовательных программ, и институтов демократии в целом. Большая часть населения должна осознать, что только народный контроль, отстаивание как личных, так и групповых интересов даст дальнейшее развитие правового государства. Необходимо воспитывать активного, ответственного гражданина, активно участвующего в жизни своего региона и населенного пункта, и страны в целом. Улучшение социальных условий жизни населения - обязательное условие построения правового общества и демократического государства. Только при совместном сотрудничестве государства и общества, преследуя общие цели и задачи, общие ценности и интересы можно будет говорить о дальнейшем построении гражданского общества, и демократического государства.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - "Проспект", 2010 г. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/ (дата обращения: 01.09.2017).

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr (дата обращения: 02.09.2017).

3. Выступление Президента В. В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 г. URL: https://rg.ru/gazeta/2005/09/14.html (дата обращения 25.03.2018).

4. Доклад Общественной Палаты РФ о состоянии гражданского общества в 2017 году. Официальный сайт Общественной Палаты РФ. URL: http://www.oprf.ru (дата обращения 08.02.2018).

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.03.2018).

6. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 4 мая 2011 г.). URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55071558/ (дата обращения 12.02.2018).

7. Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2016 году // Российская газета. 2016. 2 декабря. URL: https://rg.ru/2016/12/01/vladimir-putin-vystupil-s-poslaniem-federalnomu-sobraniiu.html (дата обращения 15.09.2017).

8. Стенограмма выступления Владимира Путина на инвестфоруме «Россия зовет» // Российская газета. 2015. 13 октября.

9. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.03.2018).

Специальная литература

10. Авдеев Д. А. Форма правления в России (краткий конституционный очерк). Тюмень, 2015.

11. Астафичев П. А. Социально-правовая природа народного представительства. Орёл, 2003.

12. Айзенштат М. П. Становление институтов гражданского общества в Великобритании / Основные этапы формирования гражданского общества в странах Западной Европы и России в XIX--XX вв. М.: Институт Всеобщей истории РАН, Саратов. 2007.

13. Альтернативы развития России между модернизацией и деградацией. / политологические очерки под ред. Ю. А. Красина. М., 2013.

14. Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы / отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015.

15. Грудцына Л. Ю. Государство и гражданское общество. Монография / под ред. С. М. Петрова. М., 2010.

16. Гельман В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.