Трансформация сущности государства и права в условиях глобализации и международной интеграции

Развитие современного государства в условиях глобализации. Проблемы деформации сущности права, тенденции его развития. Правосознание граждан и правовая культура в условиях трансформационно-интеграционных процессов. Становление информационного общества.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 22.11.2019
Размер файла 47,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • 1. Теоретические основы и проблемы развития государства и права в условиях глобализации и международной интеграции
    • 1.1 Развитие и проблемы современного государства в условиях глобализации
    • 1.2 Проблемы деформации сущности права в условиях глобализации
  • 2. Проблемы модернизации и реформирования правовой системы Российской Федерации в условиях глобализации
    • 2.1 Тенденции развития российского права в условиях трансформационно-интеграционных процессов
    • 2.2 Проблемы региональной интеграции государств в процессе глобализации
    • 2.3 Правосознание граждан и правовая культура в условиях мировой интеграции
    • 2.4 Становление информационного общества и его влияние на правовую систему России
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Человеческая цивилизация входит в новую эпоху своего существования - эпоху формирования единых планетарных социальных процессов, ставших результатом общечеловеческой деятельности и получивших в современной науке название «глобализация».

Глобализация охватывает собой не только мировую экономику, финансы, средства массовой информации, но и государственную, и общественную жизнь, включая право. В юридической научной литературе по этому поводу отмечалось, что «глобализация оказывает существенное влияние на трансформацию, изменения и модернизацию государственно-правовых институтов, норм и отношений на всемирном, макрорегиональном и внутригосударственном уровнях, стимулирует, ускоряет и обновляет процессы универсализации в области права». При этом, процесс воздействия глобализации на право в широком его смысле, отличается некоторыми особенностями, такими как: разносторонность влияния на право; весьма радикальный характер влияния глобализации на право и развитие его теории; разнообразие форм влияния глобализации на право и его теорию; прямое и косвенное воздействие глобализации не только на внутригосударственное, но и международное право; наличие определённых пределов.

На фоне происходящего будущее становится все более непредсказуемым. Поэтому к проблеме глобализации приковано внимание ученых многих стран, проводящих изыскания в различных отраслях человеческой деятельности. Экономисты и культурологи, политики и социологи, а также представители других специальностей, анализирующие влияние глобализации на объект и предмет их исследования, объединяются в рамках новой отрасли знаний - глобалистике. Под глобалистикой понимается отрасль науки, синтезирующей в единое целое достижения всех отраслей знаний о земной цивилизации для выяснения общих закономерностей развития человечества как единого и целого организма.

Постановка вопроса о последствиях глобализации для развития права и государства представляется весьма интересной и своевременной еще и потому, что глобализация - весьма противоречивое явление, которое влечет за собой не только позитивные, но и негативные последствия для развития государств и их национальных правовых систем (и прежде всего это касается правовых систем незаподных государств). Глобализация сопровождается, с одной стороны, постепенным стиранием существующих правокультурных различий, универсализацией и стандартизацией права, с другой стороны - нарастанием конфликтности, противоречивости как самих национальных правовых систем, так и их взаимодействия.

Цель работы - рассмотреть трансформацию сущности государства и права в условиях глобализации и международной интеграции.

Задачи:

- рассмотреть развитие и проблемы современного государства в условиях глобализации

- рассмотреть проблемы деформации сущности права в условиях глобализации

- изучить тенденции развития российского права в условиях трансформационно-интеграционных процессов

- проанализировать проблемы региональной интеграции государств в процессе глобализации

- исследовать правосознание граждан и правовую культуру в условиях мировой интеграции

- изучить становление информационного общества и его влияние на правовую систему России.

Объектом работы является государство и право. Предметом - трансформация сущность государства и права в условиях глобализации.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретические основы и проблемы развития государства и права в условиях глобализации и международной интеграции

1.1 Развитие и проблемы современного государства в условиях глобализации

В настоящее время глобализационные процессы набирают все большую силу. Общепризнанным является тот факт, что глобализация с разной степенью интенсивности охватывает практически все сферы жизни человеческого общества: экономическую, политическую, правовую, социальную, культурно-информационную. Глобализационное влияние прослеживается в международных отношениях, в сложнейших и еще более усложнившихся задачах по обеспечению глобальной безопасности, ставших сверхак-туальными как для всего мирового сообщества в целом, так и для отдельных его членов (в том числе в связи с террористическими актами в США 11 сентября 2001 г.). На карте мира все более проявляются новые границы - границы экономического влияния, интересов государств, не совпадающие с административнотерриториальными.

Развитые страны (США, большинство государств Европы), пользуясь своей экономической (а, следовательно, и военной) мощью, получают реальную возможность навязывать свою волю всему миру, в особенности странам третьего мира (государствам Африки, Азии и др.) и ряду государств так называемого «переходного типа» (социально-демократической направленности, например, Россия, Украина и др.). Экономическое доминирование непосредственно влечет превосходство политическое, нависает угроза однопо-лярности мира. Растет дифференциация населения по уровню доходов, встают глобальные демографические и экологические проблемы, возникает необходимость всеобщей борьбы с терроризмом. В то же время большинство государств стремятся стать на путь развития рыночных отношений, обозначают приоритетными принципы демократии и правового государства.

Современные глобальные средства распространения (получения) информации, такие, как телевидение, интернет и др., обеспечивают огромную скорость обмена данными, диффузию и интеграцию различных культурных ценностей. Как следствие - почти тотальный культ западничества, пренебрежение национальной культурной самобытностью. Всеобщая «вестернизация» буквально поглощает самобытные национальные культуры. Помимо этого в настоящее время над миром навис целый ряд глобальных проблем: самые передовые достижения науки используются в военных либо преступных целях, все чаще о себе напоминают международные террористические организации, все более грозную опасность представляет деградация окружающей среды, огромный ядерный арсенал, накопленный сверхдержавами, создает угрозу глобальной ядерной катастрофы. И этот перечень далеко не исчерпывающий. Правовая и другие науки серьезно отстают от реалий и потребностей нашего времени. Таким образом, перед человеческим обществом встает задача формирования нового мирового порядка, причем, представляется, что наилучшей формой определения его основных принципов является соглашение государств. В современном мире глобализируются проблемы, а, следовательно, глобализируются и задачи, стоящие перед мировым сообществом.

Необходимо помнить, что конфликт является средством обеспечения динамической стабильности мировой системы и, как представляется, источником развития человечества. Не нужно всеми силами стремиться его ликвидировать. По всей видимости, нужно в определенной степени организовать соответствующие отношения, ограничив конфликт научно и практически обоснованными гибкими рамками. При этом необходимо создание системы правовых средств обеспечения государственно-правового своеобразия, национально-культурной самобытности стран мира.

Причем важно заметить, что государственный суверенитет является идеолого-практической ценностью для всех государств, и в этом контексте абсолютизация приоритета международного права над национальным часто создает значительные проблемы и дестабилизацию в жизни государств, возможно - даже в определенной степени подрыв института государства. Не секрет, что тон международному праву задают державы, сильные в экономическом плане. И, думается, именно политика таких государств со всеми ее последствиями является одним из важнейших факторов, вызывающих негативные последствия глобализации (естественно, и позитивные тоже). Однако эти обстоятельства ни в коем случае не оправдывают международный терроризм и иные проявления экстремизма. Отметим также, что учет вышеуказанных факторов абсолютно необходим для минимизации издержек глобализации и исправления ранее допущенных ошибок.

Проблемным представляется то обстоятельство, что глобализация в тех ее формах, в которых она имеет место в последние десятилетия, во многих случаях приводила к ослаблению института государственного суверенитета и проведению «избранными» государствами односторонней властно-эгоистичной внешней политики. В конце второго тысячелетия человечество пришло к необходимости выработки общей концепции устойчивого долгосрочного развития, о чем было заявлено на международном форуме в 1992 году и впоследствии подтверждено на саммите «Устойчивое развитие мировой цивилизации», проводимом в Йоханнесбурге в сентябре 2002 года 1.

Но с распадом СССР в мире стали преобладать процессы глобализации «по-американски», ведущие к откровенному доминированию наиболее развитых стран (в первую очередь - США). Возможно, в недалеком будущем в международных отношениях будет наблюдаться тенденция, связанная с передачей полномочий по решению ряда внутригосударственных вопросов на внешний, межгосударственный уровень, что в свою очередь повлечет трансформацию существующих либо формирование новых международных структур. Кроме этого, в рамках указанной тенденции, весьма вероятно, потребуется глубокая проработка вопросов, связанных с неким «глобальным гражданским обществом», актуальность которых уже сейчас можно отметить при взгляде на движение антиглобалистов, радикальные и часто экстремистские формы которого свидетельствуют об отсутствии в настоящее время эффективных законных путей влияния общественности на глобализационные процессы.

Если обобщить взгляды противников глобализации, можно заключить, что они призывают реалистически ответить на два вопроса: не страдает ли от последствий глобализации большинство населения и кому, прежде всего, выгодна глобализация? Политико-экономический характер подобных взглядов налицо. Представляется, что движение антиглобалистов все больше превращается из вполне естественного оппонента столь стремительным и всеохватывающим переменам в инструмент достижения различных политико-экономических целей (одним из примеров является движение «зеленых», в чьей деятельности все большее значение придается не банальной защите окружающей среды, а ограничению производства, увеличению по отношению к нему доли рынка услуг, что в сочетании с идеологической базой служит мощным рычагом воздействия на целые государства).

По мере усложнения глобальной системы к внутренней и внешней политике государств предъявляются все большие требования. Причем, они не могут быть в полной мере удовлетворены без активного участия науки. Научная деятельность должна быть направлена на сохранение и преумножение благ глобализации, на нивелирование ее отрицательных последствий, в рамках диффузии практики и теории, а не на борьбу с этим институтом. Причем в силу масштабности указанного института в научных кругах должна иметь место не только узкая специализация, но и адекватное обобщение. Так, А.И. Уткин считает, что приоритет должен отдаваться именно обобщению происходящего, ответам на вопросы куда идет процесс общественного развития, каковы вызывающие его силы, на что могут рассчитывать победители и на что обязаны согласиться его жертвы.

Автор при этом ссылается на нобелевского лауреата М. Гелл-Манна, который по этому поводу утверждает: «Мы нуждаемся в людях, которые считают важным серьезно и профессионально обозреть обобщенную картину... К сожалению престижем обладают люди, изучающие чрезвычайно узкий аспект проблем - технологию, культуру, в то время как созданию общей картины отведены беседы на коктейлях. Это безумие. Мы должны иметь не только узких специалистов, но и тех, чья профессия предполагает умение совмещать различные измерения, давать обобщенный взгляд на целое». Безусловно, должна вызревать новая генерация специалистов, которая обобщит происходящее (причем, процесс обобщения и осмысления уже начался), однако автор приведенной выше цитаты явно несправедлив в оценке значимости деятельности узконаправленных специалистов. Должно быть разумное сочетание общего и частного с приоритетом последнего, поскольку любая созидательная деятельность - ничто без надлежащей реализации ее результатов.

Важно отметить, что феномен глобализации - это исключительно многогранное явление, и его правовая сторона является лишь одним из аспектов сложнейшей системы соответствующих процессов. И.И. Лукашук утверждает, что «наибольшее влияние глобализация оказывает на международное право, так как значительная часть воздействия на государства и их право осуществляется через международное право». С этим утверждением нельзя в полной мере согласиться, поскольку мировые глобализационные процессы оказывают влияние на национальные государственно-правовые институты как через международное право, так и без этого опосредующего звена: например, то же тотальное распространение западных культурных ценностей, глобализация информационного пространства и т.д.

Глобализация - двусторонний процесс, способный, с одной стороны, повысить эффективность общественного производства, материальный и культурный уровень населения, с другой - она углубляет неравенство, затрудняет приспособление к новым условиям, уменьшает разнообразие, подрывает гражданское общество. И в этой ситуации возникает определенная неоднозначность, связанная, в первую очередь с самоопределением России в «новом мире», которое является «общим знаменателем, в котором сходятся все составляющие общественного процесса и который в каждый данный исторический момент оказывает решающее воздействие на ход событий». Если говорить о самоопределении, нельзя не учитывать, что оно зависит не только от самой страны, даже такой огромной и великой, как Россия, но и от общей ситуации в мире, политики других государств, общих мировых тенденций, в конце концов от мирового общественного мнения: достаточно вспомнить, как после чудовищной атаки международного терроризма на США, изменилась ситуация в мире, серьезно повлияв на линию поведения в отношении России основных действующих лиц мировой политической арены. И, при всем вышеуказанном, вариантов самоопределения государства в глобализирующемся мире весьма много.

Перед Россией на каждом шагу возникают сложнейшие дилеммы: вести политику жесткого централизованного федерализма, либо дать субъектам федерации максимальную автономию; претворять в жизнь идеи максимальной самостоятельности субъектов рыночных отношений или оставить возможность государственного воздействия, опеки экономики; приводить текущее законодательство в соответствие с общемировыми правовыми тенденциями, либо решающее значение придавать национальным особенностям и сложившимся традициям; вступить в противостояние на международной арене, либо предпочесть партнерские отношения. С одной стороны Россия должна воспринимать передовой опыт западных стран (раз уж пошли по этому пути), а с другой - нельзя допустить узурпации мировой власти Соединенными Штатами Америки и попадания к ним в зависимость.

Современное российское общество зачастую боится думать о своих перспективах в глобальном мире, просто воспринимая ряд негативных его аспектов. В этом контексте, думается, назревает острая необходимость глубокого исследования проявлений глобализации в российском законодательстве, в том числе с точки зрения общей теории права, политологии, философии, социологии, что позволит не только выделить эти проявления, но и оценить их с точки зрения позитивности для Российского государства на национальном уровне и в межгосударственных отношениях.

Глобализация, несмотря на все противоречия, стала тенденцией, определяющей историческое развитие. Есть все основания для того, чтобы с полной уверенностью утверждать, что на рубеже ХХ и ХХI веков мировая система вступила в своем развитии в некий период сверхвзаимодействия и диффузии, что в последние годы все увереннее заявляют о себе многочисленные и многоликие как интеграционные, так и дезинтеграционные процессы. Очевидно, что сейчас невиданными темпами происходит формирование нового мирового порядка, контуры которого еще далеки от завершенности и, следовательно, представление о котором не может обладать достаточной для точных научно обоснованных прогнозов отчетливостью. И следует вместо ностальгических воспоминаний об уходящем, прежнем мире с четко выраженными национальными границами и прерогативами обратиться к строительству новой мировой структуры, которая оставит в прошлом национальные комплексы. Ведь в конечном счете, очевидным представляется тот факт, что в настоящее время главная, фундаментальная мировая тенденция состоит в унификации всего мира. Это очевидное историческое наблюдение, заставляющее более чем серьезно относиться к данному феномену. Просто невозможно не видеть в глобализации огромные возможности для сближения человеческой расы.

1.2 Проблемы деформации сущности права в условиях глобализации

Глобализация, как объективный процесс, детерминирует кардинальные изменения базовых основ жизни общества. Она имеет яркие правовые проявления, которые прослеживаются в изменениях не только содержания основных правовых понятий, категорий, но и в их функциональном назначении, обусловливая в конечном счете трансформацию нормативных, субъективных, интеллектуально-психологических, деятельностных и результативных составляющих правовых систем современного юридического мира.

В научной юридической литературе по этому поводу верно подчеркивается, что «глобализация осуществляет существенное влияние на трансформацию, изменение и модернизацию государственно-правовых институтов, норм и отношений на всемирном, макрорегиональном и внутригосударственном уровнях, стимулирует, убыстряет и возобновляет процессы универсализации в отрасли права» [16, с. 38].

Для более углубленного и многостороннего познания права, существующего и функционирующего в условиях нарастающего процесса глобализации мира важное значение имеют рассмотрение и выявление основных тенденций его развития. Акцентирование внимания на этой стороне правовой материи позволяет четко определить не только ее состояние в период настоящего, но и перспективы, а также общее направление развития права в будущем, увидеть его не только в статике, но и в динамике.

1. Среди тенденций глобального и регионального уровней следует выделить прежде всего тенденцию универсализации и унификации права. Предпосылкой сближения правового регулирования следует считать широкую интернационализацию в самых различных сферах жизнедеятельности людей [1, с. 14]. В основании возникновения и усиления этой, равно как и других подобных ей тенденций, по мнению М.Н. Марченко, находится объективный процесс интеграции мировой экономики, финансов, связи, средств массовой информации и иных средств и сфер жизни общества, что, конечно отразилось как на эволюции права в целом, так и на тенденциях его последующего развития. Однако, невзирая на то, что универсализация и унификация права прослеживаются практически на всех исторических этапах эволюционного развития государственно-правовой материи, в условиях глобализации они проявляются наиболее ярко и имеют скорее не эволюционный, а взрывной, революционный характер [13, с. 279, 280].

Вследствие этого сам процесс глобализации не случайно характеризуется иногда как «макромасштабный, многоплановый», хотя и «внутренне противоречивый процесс наращивания общего в элементах мировых экономической, социальной и правовой системы» [3, с. 83].

Как отмечается многими исследователями, универсализация права, проявляющаяся в стремлении отработать общие, всеобъемлющие подходы к праву, и его унификация, которая означает введение в правовые системы государств однообразных норм, - явления не новые в государственно-правовой жизни многих стран. Анализируя эту проблему,

B.С. Нерсесянц отметил, что из-за всех особенностей национальных систем право, в сущности, представляет собой историю все большей универсализации и унификации, историю продвижения ко все более глобальному праву, и такие исторически прогрессирующие свойства и характеристики развивающегося права, находят свое выражение, закрепление и осуществление как в отдельных национально-государственных системах права, так и в международном праве [16, с. 40].

Универсализация национального права, по мнению многих правоведов, может иметь как объективный, так и целеустремленный характер. Первый отображает современное состояние общественного развития, заключающееся во взаимозависимости и взаимодействии украинского и международного права. Что касается второго, то он является продуманным запланированным процессом, для реализации которого необходимо использовать конкретные шаги, способы и приемы, среди которых И. И. Лукашук и C. В. Поленина называют рецепцию, гармонизацию, унификацию, стандартизацию и др. [9, с. 44]. Ю.О. Тихомиров, исследуя этот вопрос, указанные способы и приемы называет «формы», «каналы интеллектуального влияния», обеспечивающие курс государств на сближение законодательств. [См.: 4, с. 78, 79; 20, с. 184].

2. Возрастание роли права в совершенствовании управления социальными процессами заключается также в расширении и углублении правового регулирования, возникновении новых отраслей, подотраслей и институтов права. Эта тенденция, предопределенная усилением частноправовых принципов в правовой регламентации общественных отношений, усложнением предмета правового регулирования, характерна как для Украины, так и для всего мира. Расширение сферы правового регламентирования связано с распространением действия права как на совсем новые сферы социальной действительности, так и на те из них, которые не находились в поле зрения отечественного законодателя. Появились новые отрасли, институты права и законодательства -информационного, космического, транспортного, социального, об окружающей среде, о науке и технике, об энергетике, о здравоохранении пр.

Как отмечает А. С. Пиголкин, углубление правового регулирования - это главный магистральный путь развития современного законодательства [18, с. 20]. Основу глобальной юридизации общественных отношений составляют, в первую очередь, процессы правовой модернизации, которые могут быть представлены в разных аспектах, -институциональном, правотворческом (заключающемся в сближении правовых систем современности), правореализационном (где особенный интерес вызывает формирование наднациональных юрисдикционных органов), в аспекте утверждения новой правовой идеологии, нового типа правосознания и правовой культуры (выражающейся в унификации правовых ценностей и сближении фундаментальных характеристик национальных правовых культур)и др.

Срастание глобализаций различных качественных направлений в современных условиях привело к появлению уникальных в своей основе юридических институтов. Речь идет о таких феноменах, как «Интернет-право», «право Макдональдса» и др. («право Макдональдса» - стандартизованные правовые конструкции, выработанные в недрах крупных транснациональных корпораций).

3. Усложнение всех сторон общественной жизни человечества в начале XXI ст. привело к растущей политизации общества, его социальных институтов, в том числе и правовых. Как на государственном, так и на сверхгосударственном уровне возрастает роль публичного права. За последнее десятилетие украинское конституционное право обновилось полностью, его предмет существенно расширился, и эта тенденция продолжается. Кардинальные изменения коснулись избирательного права, деятельности представительских органов власти, законодательно обеспечиваются многопартийность, политический и идеологический плюрализм, гласность, существование оппозиции, свобода слова.

Закрепление правовыми нормами более широкого спектра политических отношений в государстве и на международной арене свидетельствует о тенденции политизации права и появлении ряда новых проблем. Особого внимания заслуживают системные взаимосвязи между правовой глобализацией и конституционализацией правопорядка, что в наиболее общем виде выражается в интернационализации современного конституционализма, с одной стороны, и конституционализации самих процессов юридизации социальной действительности - с другой. Раскрытие содержания и выяснение сути этих связей и зависимостей - залог четкого видения перспектив формирования единственного мирового правопорядка, места Украины в соответствующих процессах правовой глобализации.

4. Как свидетельствует анализ нормативно-правовых документов, принимаемых на межгосударственном и сверхгосударственном уровнях, параллельно с тенденциями универсализации и унификации права в условиях глобализации все более ярко проявляется тенденция более широкого формирования и более активного использования принципов права как регулятора общественных отношений. В системе регулятивных средств принципы права играют все важнейшую и активнейшую роль. Особенно это касается принципов права, применяющихся на глобальном и региональном уровнях [7, с. 255, 256]. Имея в качестве непосредственного предмета своей регламентации прежде всего отношения, возникающие между государствами, а также между государствами, транснациональными корпорациями и другими институтами, так или иначе причастными к процессу глобализации, принципы права не только создают фундамент механизма правового регулирования на глобальном и региональном уровнях, но и осуществляют значительное влияние как на характер, так и на пути развития соответствующей правовой материи.

5. Наряду с названными тенденциями на глобальном и региональном уровнях в различных формах проявляются и иные. В частности, обращает на себя внимание тенденция усиления роли и значения судейского права, а вместе с ним и его источников в виде прецедента и судебной практики.

В научной правовой литературе закрепляется: что поскольку с развитием процесса глобализации «право становится все более сложной системой», а «предусмотреть все в законах невозможно», ... неминуемо повышается роль судебной практики в разрешении ряда вопросов [10, с. 113].

Это касается не только системы общего (англосаксонского) права, где традиционно право, порождаемое судами, а вместе с тем и его источники в виде прецедента играют важную роль. Эта тенденция проявляется также и в других правовых семьях и национальных правовых системах, включая романо-германское право [15, с. 236], где в большинстве стран, относящихся к континентальной правовой семье, судейское право, как свидетельствует практика, существует в виде прецедента фактически, но не признается официально, формально-юридически [См.: 25 - 27].

В настоящее время определилась ярко выраженная тенденция фактического, а также частично и юридического признания прецедента источником романо-германского права, причем не только на уровне национально правовых систем, но и в масштабе общеевропейского права, точнее, права Европейского Союза в целом.

Таким образом, роль судебной практики повышается в тех государствах романо-германской правовой семьи, которые являются членами Европейских Сообществ. Это связано с тем, что в ЕС решения Европейского суда по правам человека признаны как имеющие прецедентный характер, а их статус - важнейшими источниками европейского права. Поскольку европейское право признается составной частью национального права стран - членов ЕС, решения этого Суда существенно влияют на национальные правовые системы.

6. Среди общих тенденций развития права в условиях глобализации все более четко выделяются также и иные, к примеру, тенденция расширения юридического сектора, касающегося прав человека и гражданина, или тенденция гуманизация права. Анализ законодательства, принятого после второй мировой войны и особенно в конце XX ст., свидетельствует, что эта тенденция в значительной мере проявляется как на национальном, так и на глобальном и региональном уровнях [13, с. 289].

В начале 3-го тысячелетия гуманизация права встает как необходимый, неотложный ив то же время противоречивый процесс, как стремление общества оградить себя и будущие поколения от усложненных процессов социализации и индивидуализации, негативных последствий глобализации и интернационализации, как попытка найти пути перманентного состояния отчуждения человека от власти, права и собственности.

Мировая тенденция гуманизации усиливается и в украинском праве и законодательстве. Гуманизация отечественного права фактически началась с антропологического поворота, с принятия новой Конституции, провозгласившей, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью (ст. 3) и признавшей приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. С учетом юридических свойств Конституции как Основного Закона государства, в правовой системе Украины начался процесс гуманизации всех ее элементов. Для нас важным является факт, что в центр всего правопорядка поставлен человек, далее - институты гражданского общества, а уже потом государство. С принятием новой Конституции значительно расширились конституционные права и свободы человека и гражданина, был заложен фундамент правовой охраны частной жизни и установлены основные направления соответствующей законодательной регламентации.

Украина в своем законодательстве учитывает сформированные в XX ст. Международные стандарты прав человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, в пактах о политических, гражданских, экономических, социальных и культурных правах, в международных конвенциях о защите тех или иных категорий граждан (детей, женщин но др.). Присоединение Украины к Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека и протоколам к ней, признание юрисдикции Европейского суда по правам человека (особенно по вопросам толкования и применения указанной Конвенции и протоколов к ней) ставят перед Украинским государством задачу дальнейшего усовершенствования законодательства с учетом прецедентного права Совета Европы.

7. Последующее усиление влияния международного права на национальное право. Важнейшим направлением действия глобализационных процессов на национальную правовую систему является изменение соотношения международного и национального права. Перед международным правом в условиях глобализации появляется целый ряд новых задач, решение которых требует применения новых способов и подходов во взаимоотношениях между государствами и международными организациями, прежде всего, последующей правовой интеграции в различных сферах общественной жизни, которая обусловливает активизацию взаимосвязи и взаимозависимости правовых систем. На сегодняшний день международное право не может ограничиваться лишь регламентированием межгосударственных отношений, а становится важнейшим инструментом универсализации национального права [14, с. 269, 270]. Влияние международного права на национальное осуществляется путем непосредственного применения принципов, норм и прецедентов международного права в рамках национального права. Такое влияние происходит и путем приведения в соответствие с установленными международными стандартами правовых норм национального права. Это вызывает потребность усовершенствования законодательной базы материального и процессуального права в рамках национальной правовой системы.

В условиях глобализации на смену примата национального права фактически пришел примат права международного. Если ранее участие государств в формировании международного права было более определенным, то в современных условиях государствам чаще придется считаться с уже принятыми нормами международного права. В эпоху глобализации необходимость признания примата международного права связывается с общими проблемами, стоящими перед человечеством и требующими мобилизации возможностей и усилий всего мирового сообщества относительно их разрешения [2, с. 107, 108].

Следует также отметить, что динамика соотношения международного и национального права свидетельствует о распространении сферы регуляции международного права прежде всего за счет привлечения к его орбите новых направлений, связанных с международным сотрудничеством. Кроме того, распространяется сфера так называемого совместимого регулирования общественных отношений нормами международного и национального права. Примером этого является регламентация таких важных сфер, как права человека, экология, международное частное право, регламентирующее экономическое сотрудничество.

Нормы международного права все глубже проникают в структуру украинской правовой системы благодаря всеобъемлющей интеграции и деятельности государств в национальных (региональных) и международных организациях и структурах [12, с. 62, 63]. Изучение проблемы взаимодействия международного и украинского права является важным по отношению к праву различных государств. Взаимозависимость и взаимодействие международного и национального права отображают современную объективную реальность, обусловленную необходимостью сосуществования и взаимодействия мирового сообщества.

8. Тенденция более заметного вторжения публичного права в сферу частного права, тенденция постепенного стирания границ между публичным и частным правом. В научных юридических источниках по этому поводу закрепляется, что в условиях глобализации «все более расширяется сочетание частноправовых и публично-правовых методов регулирования» в разных отраслях права. Относительно системы права Украины, России и других стран эту тенденцию отмечают «как стирание границ между частным и публичным правом», а по отношению к системе законодательства - «как наращивание комплексного нормативного регулирования общественных отношений» [13, с. 290].

9. Возрастание влияния регионального права на национальную правовую систему. Как 2 основные тенденции развития социума в современных условиях называют глобализацию и регионализацию. Невзирая на их разное содержание, согласиться с тем, что они противоречат друг другу, нельзя. Регионализация - это проявление интеграционных процессов, в рамках которых в наибольшей степени учитываются особенности и специфика функционирования различных цивилизационных сообществ. Учет цивилизационно-культурных традиций и ценностей, исторической судьбы, экономических факторов роста конкретных сообществ позволяет интегрировать потенциал их национальных правовых систем в рамках единого регионального объединения. На современной политической и правовой карте мира появились целый ряд образований и объединений, в рамках которых идея регионализации и регионального права приобрела реальное воплощение (ЕС, СНГ, ЕврАзЕС, ОХАДА, МЕРКОСУР и др.).

2. Проблемы модернизации и реформирования правовой системы Российской Федерации в условиях глобализации

2.1 Тенденции развития российского права в условиях трансформационно-интеграционных процессов

Опасения за судьбы государства сегодня не имеют под собой реальных оснований. Национальное государство в современном мире сохраняется как главный вид организации народов во имя собственного блага самозащиты и самообеспечения, решения важнейших задач как своего внутреннего развития, так и внешней политики. Уникальные черты и свойства государства объясняют потребность в нем и на этапе глобализации. Характерно, что в рамках Европейского союза, который давно уже перешел рамки чисто межгосударственного союза и больше напоминает федерацию, чем конфедерацию, национальное государство в принципе сохраняет свой суверенитет. Даже принятие Конституционного договора, сопоставимого с конституциями государств-членов, не означало отказ от национального государства. И что примечательно: национальное государство, даже будучи членом такой интеграционной структуры, как ЕС, передает определенные полномочия ее органам.

Появилось европейское право, которое во многом является наднациональным, обладающим более высокой юридической силой, чем национальное право. Однако, национальное государство в принципе не утрачивает свой суверенитет. Объем переданных полномочий, равно как и сфера действия национального права, конечно, имеют немаловажное значение, но не являются критерием для решения вопроса о наличии или отсутствии суверенитета. Ведь эти вопросы решаются самим национальным государством. Обладание суверенитетом в современных условиях - это признак любого национального государства.

Весьма опасной представляется исходящая во многом от органов государственной власти России и на федеральном и на региональном уровнях попытка трактовки национальной идентичности населения страны, прежде всего, сквозь призму религиозной принадлежности граждан. Такой отход от закрепленного в ст. 14 Конституции РФ принципа светскости нашего государства способен серьезно нару шить единство всех живущих на территории России граждан. В этом заключается опасность дальнейшего расширения в нашей стране столь характерных для эпохи глобализации религиозных войн.

XXI век характеризуется дальнейшим развитием процесса глобализации.

Глобализация открывает перед человеком самые широкие возможности и вместе с тем порождает проблемы, от решения которых зависит существование нашей цивилизации.

Характерная особенность глобальных проблем заключается в том, что они могут быть решены лишь в результате широкого сотрудничества государств, усилиями международного сообщества в целом. Для этого требуется установление нового мирового порядка, способного существенно повысить уровень управляемости международной системой в условиях надежного правопорядка.

Глобализация вносит настолько существенные перемены практически во все стороны общественной жизни, что мы пока не в состоянии определить все их по следствия. Учитывая значение этих последствий, необходимо мобилизовать значительные исследовательские усилия для их определения.

В политических и научных кругах существует мнение, что перед лицом гло бальных проблем «отступает суверенитет отдельного государства»3. Утверждается также, что существует самостоятельная категория «международно-правовой суверенитет». Думается, что подобные утверждения - одно из негативных проявлений глобализации.

Предложение отказаться от государственного суверенитета равносильно от казу от принципа территориальной целостности государства. Никакие глобальные интересы, на наш взгляд, не могут вести к отрицанию верховенства государственной власти на своей территории. Другое дело, что само государство, исходя из общечеловеческих, общепланетарных интересов, добровольно идет на самоограничение своих прерогатив. Иначе неизбежно силовое вмешательство отдельных государств, обладающих экономическим и политическим могуществом, в дела других стран, как это имеет место в отношении Ирака. Следовательно, международное со общество не может переступать грани государственного суверенитета. Лишь само государство может добровольно принять на себя обязательства определенного ро да, и это вытекает из суверенного права государства, как члена международного со общества.

Становится ясно, что отдельные признаки процесса глобализации несут в себе и позитивные, и негативные заряды глобализма. Внимательный сравнительный анализ позитивных и негативных свойств (признаков, черт) глобализации позволяет яснее увидеть их преобразующее влияние на сущность и содержание государства и права и государственно-правовые институты. И это облегчает решение практических задач по разработке оптимальных целевых моделей реформирования отдельных отраслевых направлений или всей системы государственного и муниципального управления, или отдельной ветви власти, например, исполнительной.

Модернизации последней придается важное значение, с учетом того, что, во-первых, от ее эффективности в немалой степени зависят результаты деятельности других двух ветвей власти. Во-вторых, с нею чаще всего сталкивается личность в каждодневном осуществлении своих прав и выполнении обязанностей. В-третьих, от потенциала ее внутренней системы сдержек и противовесов в немалой степени зависит сущность государственно-политического режима политической системы страны. Разумеется, в свою очередь, модернизация других двух ветвей окажет достаточно позитивное влияние на уровень эффективного функционирования исполнительной власти.

Следует иметь в виду, что, по мере углубления процесса глобализации, демократические методы формирования государственного аппарата и управления все больше будет ощущать силу административного ресурса, стремление глобализации покончить с демократией.

Если попытаться сделать некоторые обобщения, то, видимо, во-первых, не обходимо подчеркнуть, что успех любой реформы зависит от состояния экономического роста. Во-вторых, следует помнить, что «система сдержек и противовесов» трех ветвей власти должна служить надежной гарантией необратимости демократических процессов в Российской Федерации. В-третьих, надо сказать, что перспективное социальное моделирование должно выстраиваться с учетом небесконечности, как показывает логика исторического развития, процесса глобализации. По этому каждое государство не только вправе, но и обязано избрать такое интеллектуально-правовое поведение в глобальном мире, которое не только позволяет относительно успешно развиваться в условиях многофрагментарной однополярной глобализации, но и предполагает возможность самодостаточности в постглобалистском раздробленном мире.

Конституционализм как основа современных процессов глобализации проявляет себя в международном (глобальном) масштабе. Особую роль в этих процессах играют органы конституционного правосудия. Они выражаются в универсализации и интенсификации воздействия конституционных ценностей на институты различных правовых систем и различной отраслевой принадлежности, что существенным образом способствует их сближению. Это может осуществляться посредством раз личных способов, присущих конституционному правосудию: а) конституционное истолкование правовых норм отдельных правовых институтов, с помощью которого: уточняется нормативное содержание статьи закона;

преодолевается коллизия между несколькими нормами путем поиска баланса содержащихся в них конкурирующих конституционных ценностей;

выявляются системные, иерархические связи и зависимости между отдельными нормами правовых институтов защиты прав и свобод;

придается новое, современное содержание норме «доконституционного» закона;

и т.д.;

б) конституционная корректировка сложившейся правоприменительной практики, которая придала (может придать) неконституционный смысл нормам отраслевого законодательства;

в) выявление конституционной при роды юридических институтов, непосредственно не закрепленных в конституциях государств, в том числе - на основе общепризнанных принципов и норм меж дународного права, являющихся составной частью нашей правовой системы, имплементации международных конституционно-правовых стандартов в национальное законодательство;

г) толкование норм самой конституции, с помощью чего обеспечивается конституционная оценка, обоснование отраслевого законодательства и одновременно - развитие, преобразование содержания самих конституционных норм без изменения текста соответствующих конституционных статей. Та ким образом, представляется возможным говорить о наличии системных взаимосвязей между правовой глобализацией и конституционализацией правопорядка, что в самом общем виде выражается в интернационализации современного конституционализма, с одной стороны, и конституционализации самих процессов юридизации социальной действительности, с другой. Раскрытие содержания и уяснение сути этих связей и зависимостей является залогом ясного видения перспектив формирования единого мирового правопорядка, места России в соответствующих процессах правовой глобализации.

Подводя итог, можно отметить следующее соотношение международного и национального права по сложившейся традиции относилось к проблематике международного права. Однако усложнение правовой системы России с введением в ее состав общепризнанных принципов и норм международного права, а также между народных договоров РФ в качестве ее составных частей, стало все активнее анализироваться общей теорией права. С позиции этой науки в условиях глобализации исследование должно быть ориентировано на разработку концепции взаимодействия, базирующейся на определенной методологии, учитывающей современное со стояние как международно-правового, так и внутригосударственного правового регулирования.

2.2 Проблемы региональной интеграции государств в процессе глобализации

Глобализация, охватившая весь мир, вызывает неоднозначную реакцию со стороны отдельных стран. Многие из них предпринимают защитные действия против давления со стороны лидеров глобализации.

1. Региональная интеграция vs. глобализация. В последнее время проблема соотношения глобализации и региональной интеграции все более выходит на первый план. Она затрагивает широкий спектр не только геополитических, геоэкономических, геоцивилизационных вопросов, но и политико-экономических, финансовых, валютных и иных проблем. Ей уделяют внимание как ученые, эксперты и аналитики разных направлений, так и практикующие политики, свидетельством чему, к примеру, служит совещание мировой «двадцатки» 1 апреля 2009 г. в Лондоне, на котором обсуждение данного вопроса приняло обостренный характер, вызванный региональными экономическими мерами протекционистского плана, раздражающими лидеров глобализации.

На наш взгляд, столь пристальное внимание объясняется тем, что региональная интеграция все отчетливее превращается в защитный механизм от вызовов глобализации. Собственно, данный тезис и является предметом данной статьи, целью которой является его обоснование и аргументированное объяснение.

2. Объединение на фоне разъединения. Развитие современного мира характеризуется неоднозначными, противоречивыми тенденциями. Это выражается в том, что мир объединяется и одновременно разъединяется. Налицо действие как центростремительных, так и центробежных тенденций. Центростремительный вектор движения представлен в глобализационных процессах, центробежный - в региональной интеграции, в сближении соседних стран, в сплочении локальных цивилизаций.

Казалось бы, глобализация, как предполагается по смыслу этого термина, должна свидетельствовать о нарастающем сотрудничестве, способствовать единению мира. Мы же наряду с возросшей и всеохватывающей вселенской информатизацией, экономической взаимосвязанностью мира и нарастанием кома общих проблем окружающей среды становимся в то же время свидетелями его разъединения, прежде всего, на региональной и цивилизационно-культурной основе, так как противоречия между разными регионами и цивилизациями в последние годы не столько разрешаются, сколько углубляются. В том числе противоречия экономические.

Безусловно, глобализация - объективный и закономерный процесс развития человечества, реальность современного мира. Глобализационные процессы характеризуются все большими масштабами, проникновением в разнообразные сферы жизнедеятельности, нарастающими темпами этого проникновения.

Совершенно очевидно, что глобализация, как бы негативно к ней ни относились некоторые исследователи и практики, является в настоящий исторический момент необратимым процессом, носящим как объективный, так и субъективный характер. Она охватывает все больше сторон жизни мирового сообщества, и не случайно многие считают ее генеральной линией развития, новой эрой в истории человечества. К примеру, в отчете Всемирного банка глобализация названа «доминирующим мировым процессом» [1].

Вместе с тем нужно отдавать себе отчет в том, что глобализация в современном выражении - процесс преимущественно субъективный, управляемый в своих интересах странами и силами, нередко в ущерб подавляющему большинству остальных государств и остальному населению планеты.

Факт управляемости процессом глобализации, признание ее не только объективного, но и субъективного характера подтверждается идеологом американской политики З.Бжезинским, признающим, что мир уже глобализирован Соединенным Штатами и что уже «появилась первая глобальная политическая столица в мировой истории - Вашингтон», откуда посредством располагающихся там «институтов глобального влияния» (Белый дом, Пентагон, Всемирный банк, Международный валютный фонд и др.) осуществляется американское «влияние на процесс глобализации» [2].

Глобализация - игра по правилам сильного и выгодна она в первую очередь США, которые эти правила устанавливают. По мнению З.Бжезинского, «Америка провозглашает плодотворные и отвечающие интересам всего мирового сообщества блага глобализации, но сама соблюдает эти правила главным образом тогда, когда это ей выгодно», поскольку «глобализация расширяет и укрепляет ее собственные национальные преимущества». Что же касается других государств, то «благотворный процесс глобализации постепенно лишает конкретные государства их священного суверенитета» [2].

При анализе современных тенденций желательно отчетливо понимать, что глобализация представляет собой не только сближение, сотрудничество, кооперацию усилий, но и соперничество, нарастающую конкуренцию государств и экономик. Глобализационные процессы проходят в жесткой конкурентной среде, в которой международная кооперация выступает средством конкурентной борьбы. Поэтому распространенное мнение о том, что международная кооперация уменьшает конкуренцию, далеко не бесспорно, поскольку международная кооперация сама является важным инструментом конкурентной борьбы. Данный парадокс является следствием закономерности, выведенной в свое время отечественным экономистом П.С. Завьяловым в работе «Кооперация в мире капитала: международные аспекты промышленного кооперирования». Суть закономерности, по мнению ученого, заключается в следующем: «Являясь по своей объективной природе средством объединения усилий все более дифференцирующегося производства для достижения совместных конечных результатов, кооперация в условиях капитализма зачастую превращается в свою противоположность, усиливая процессы разъединения производителей разных стран, ведя к ожесточенной конкурентной борьбе» [3].

Следствием международного конкурентного соперничества стало то, что глобализация представляет собой сегодня социальную теорию, идеологию и практику, закрепляющую посредством глобализационных процессов позиции сильных государств и надгосударственных образований в экономической, финансовой, технологической и информационной сферах. Как полагает К. Рожков, глобализация превращает мировую экономику в своего рода «мировой конструктор», звенья которого могут быть рассредоточены по всему миру и «собираться транснациональными корпорациями без оглядки на территориальные и культурные различия стран, потому что практически во всех странах снижены внешнеэкономические барьеры и в ходу единообразные стандарты хозяйственной и социальной жизни» [4].

...

Подобные документы

  • Характеристика и основные тенденции процессов глобализации современного права. Проблемы сохранения языковой и культурной идентичности, самобытности традиционной культуры народов Казахстана. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Казахстан.

    курсовая работа [150,3 K], добавлен 25.10.2012

  • Исследование теории абсолютного и относительного суверенитета. Определение понятия "внутренняя компетенция" как одного из актуальнейших вопросов современного международного права. Проблемы полного суверенитета государства в условиях глобализации.

    курсовая работа [43,8 K], добавлен 01.03.2015

  • Правовая культура в аспекте формы общественного сознания, ее виды и структура и взаимодействие с нормами права. Юридическая природа правосознания. Психология деформации правовой культуры общества. Правовое воспитание граждан – цель будущего Казахстана.

    курсовая работа [70,7 K], добавлен 22.06.2015

  • Методы и значение теории государства и права. Происхождение государства и права. Государственный аппарат. Государство и политическая система общества. Понятие, содержание и признаки права. Правосознание и правовая культура. Законность и правопорядок.

    методичка [83,8 K], добавлен 08.03.2009

  • Развитие идей прав человека в условиях Древней Греции. Критика насилия и защита права в поэмах Гесиода. Поиски объективной нормы справедливости и права для полиса и его граждан. Рационалистические идеи Сократа. Договорно-правовая концепция Эпикура.

    контрольная работа [17,4 K], добавлен 28.03.2009

  • Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.

    курсовая работа [30,2 K], добавлен 14.07.2015

  • Основные положения о влиянии процесса глобализации на внутренние и внешние функции государства. Значение обеспечения государственного суверенитета. Особенности организации рынка труда и занятости под действием глобализации, ее роль на современном этапе.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 17.06.2015

  • Характер теорий происхождения государства. Формы и методы осуществления функции государств. Сущность, принципы и функции права. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Правосознание и правовая культура. Юридическая ответственность.

    шпаргалка [198,3 K], добавлен 02.04.2011

  • Изучение особенностей взаимодействия международного и внутреннего права в условиях глобализации, обусловленного взаимосвязью внешней и внутренней политики государства. Обобщение основных теорий соотношения международного и внутригосударственного права.

    курсовая работа [64,2 K], добавлен 03.11.2013

  • Концептуальное оформление представлений о сущности и содержании суверенитета. Изучение его признаков как правовой категории. Обеспечение территориальной целостности страны в результате развития глобализации и деятельности надгосударственных организаций.

    курсовая работа [42,9 K], добавлен 15.12.2014

  • Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.

    курсовая работа [271,5 K], добавлен 10.11.2014

  • Анализ процессов формирования теории государства и права как науки. Закономерности функционирования и развития государственно-правовых (общественных) явлений. Подходы к пониманию природы человека и общества, типы правопонимания, законы развития общества.

    контрольная работа [27,6 K], добавлен 28.01.2012

  • Реформа трудового права. Основные этапы формирования и тенденции развития трудового права России в условиях перехода к рынку труда. Основные направления политики государства в сфере занятости населения. Закрепление норм международного регулирование труда.

    контрольная работа [27,3 K], добавлен 09.10.2010

  • Влияние норм международного права на законодательство РФ в области прав и свобод граждан. Правовая глобализация. Вопросы безопасности личности, общества и государства. Объем международной правоспособности граждан. Суд по правам человека.

    реферат [17,5 K], добавлен 18.09.2006

  • Норма права в системе социальных норм. Правосознание и правовая культура. Правотворчество в современном правовом государстве. Правонарушение и юридическая ответственность. Основные тенденции развития современных государственно-правовых систем.

    курс лекций [122,6 K], добавлен 22.01.2008

  • Проблема распространения суверенитета на спорные территории. Сущность глобализации. Трансформация государственного суверенитета в условиях глобализации. Проблема реализации суверенитета на постсоветском пространстве и в частности в Республике Армения.

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 03.06.2014

  • Теории происхождения государства, его основные формы и функции. Политическая система общества. Право и иные социальные нормы. Реализация и эффективность права. Толкование правовых норм. Правосознание и правовая культура. Государство, право и личность.

    курс лекций [215,1 K], добавлен 07.05.2012

  • Основные тенденции процесса развития государства и права зарубежных стран в Новейшее время. Источники права, их характеристика. Воздействие норм международного права на внутреннее право отдельных государств. Становление сеньориальной монархии в IX—XI вв.

    контрольная работа [22,1 K], добавлен 24.11.2011

  • Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.

    контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014

  • Общая характеристика организации общества, развития права. Выработка подхода к пониманию происхождения государства и права, определение его объективных и субъективных сторон. Анализ проблемы происхождения государства и права в истории политической мысли.

    курсовая работа [53,0 K], добавлен 22.06.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.