Правовой статус детей из семей мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев

Так, ребенок-мигрант, который идет в общеобразовательную школу без соответственного уровня русского языка, не может рассчитывать на равный старт со своими сверстниками. Успешность адаптаций к школе у детей из семей трансграничных мигрантов зависит в первую очередь от специфик взаимодействий в семье, от того, сформировали ли родители учебную мотивацию, определены ли в семье доверительные отношения, научились ли дети взаимодействовать со сверстниками. У мигрантов к такому добавляются специфические факторы, в том числе степени владения родителями русским языком, потенциалы двуязычия в семье, комплиментарность этнической культуры по отношению к российской.

Естественно, ресурсы трансграничных мигрантов для адаптации ребенка к русской школе выглядят более ограниченными. Родители детей принимающего сообщества обычно беспокоятся об уровне образования, они опасаются, что мигранты негативно скажутся на разработке учебной программы другими детьми. Некоторые местные жители предполагают, что учитель слишком много времени проводит на работе с мигрантами, в результате чего местные дети получают меньше знаний, внимания и т. Д. Однако со временем реакция страха сменяется неожиданностью.

Для учителей присутствие в классе детей мигрантов из трансграничных семей является фактором риска: неуспевающие дети, которые не осваивают школьную программу, являются показателем качества работы учителя. В то же время нет оснований полагать, что все учителя негативно воспринимают детей мигрантов. Некоторые, выстраивая отношение к рассматриваемой проблеме, вспоминают давние времена взаимопомощи между «братскими республиками» и рассматривают сложившуюся ситуацию как вариант взаимопомощи между гражданами СНГ.

Практику межэтнических отношений в городах Свердловской области в целом можно охарактеризовать как спокойную, не имеющую активных конфликтных проявлений. Однако это не означает, что такие конфликты полностью исключены. Чтобы уточнить этот вопрос, респондентам был задан ряд вопросов о том, сталкивались ли они лично с проявлениями межэтнических конфликтов в своем городе. О наличии конфликтов на уровне злоупотреблений других этнических групп сообщили примерно 60% учащихся, 40% родителей и 40% учителей.

Тем не менее, около трети студентов заявили, что они были свидетелями подобных злоупотреблений, и около 6% активных участников (либо одна, либо другая сторона конфликта). Остальные около пятой части опрошенных студентов сообщили, что знают о таких конфликтах из рассказов. Среди родителей, сообщивших о наличии таких ситуаций в городе, больше, чем тех, кто знает об этом из личного опыта (20% свидетелей), остальные знают из историй других (19%).

Среди учителей, которые утверждали, что такого рода конфликты, как правило, преобладают свидетели (18%), из других историй знают 16%. В целом получается, что среди школьников эта тема несколько более актуальна, чем среди их родителей и учителей. Существующая система образования на Урале в последние десятилетия была ориентирована в основном на мононациональную школу с родным русским языком. Это означает, что наши преподаватели не умеют работать со студентами, не владеющими русским языком.

В условиях глобализации, нестабильной геополитической ситуации утверждение реалий мультикультурного общества является одним из важнейших направлений государственной социальной политики. В нашей стране эта парадигма требует серьезного общественного осознания. Принятие мер по поощрению толерантного сосуществования государств и этнических групп на планете является одной из важнейших проблем в мире, равно как и социально-педагогическая поддержка и защита всех людей, особенно маргинальных детей, детей мигрантов и беженцев. ,

Положительный результат может быть достигнут только путем совместной, комплексной совместной деятельности в области поликультурного образования всех уполномоченных органов государственной и муниципальной власти, образовательных учреждений. Это является необходимым условием для оказания эффективной помощи, поддержки жизненного самоопределения студентов-мигрантов и их семей в определенном социальном пространстве их адаптации к новой мультикультурной среде.

2.2 Перспективы развития правового статуса детей-мигрантов

В то же время, несмотря на обширное законодательство, регулирующее защиту прав детей, отсутствует системное миграционное законодательство в Российской Федерации, которое всесторонне регулирует механизм защиты детей, находящихся на территории Российской Федерации и не имеющих российских граждан. гражданство (дети-мигранты), все еще является серьезной проблемой. Пока что многие вопросы правового регулирования в сфере миграции в целом в нашей стране до сих пор не признаны на уровне закона.

Это создает возможность для массовых нарушений прав участников миграционных правоотношений сотрудниками правоохранительных органов. Эта проблема осложняется тем, что в Российской Федерации реализация государственной политики в области миграции, а также контроль за ее реализацией входят в компетенцию многих государственных органов, функциональная деятельность которых зачастую не скоординированы и скоординированы, что, конечно, усложняет надзор прокуратуры за соблюдением миграционного законодательства Жукова И.А. Правовое положение детей мигрантов РФ // Духовная ситуация времени: Россия XXI век. 2015. - № 2.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует только отношения с работающими взрослыми. Условия пребывания детей он не оговаривает. Дети мигрантов в настоящее время остаются наименее защищенной категорией населения, и в законодательстве нашей страны все еще остается много пробелов, что не позволяет им успешно внедрять и развивать, а также становиться частью нашей культуры, во многом из-за того, что они нелегально находятся в Российской Федерации в большинстве случаев.

В соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года приоритетными задачами являются содействие мигрантам в процессе их социокультурной адаптации и интеграции, развитие речевого взаимодействия и улучшение речевого взаимодействия. система мер, обеспечивающих уважение культуры и традиций принимающего сообщества.

Что касается детей, то эти проблемы могут быть эффективно решены путем нацеливания на общеобразовательные учреждения. Конституция Российской Федерации (ст. 43) провозглашает право каждого на образование. Дети-мигранты имеют равные права с гражданами Российской Федерации на получение дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, а также программ профессионального обучения по профессиям работников, должностям работников в рамках развития образовательной программы среднего образования. Общее образование на государственной и бесплатной основе.

Эта норма закреплена в ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации". Однако в отношении иностранцев в праве на образование в России существуют ограничения. Согласно закону, в школе могут непрерывно учиться только иностранные дети, имеющие вид на жительство или временный вид на жительство в Российской Федерации. Остальные должны подтверждать свой правовой статус каждые 90 дней. То есть родителям нужно каждые три месяца вывозить ребенка из России. Каждый ребенок имеет право на образование, но если законом установлено, установлено, что права предоставляются гражданам, находящимся на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Дети-мигранты, а также дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право создавать добровольные объединения студентов по собственной инициативе. Это право предоставляется им по достижении восьмилетнего возраста. Руководящие органы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не вправе препятствовать созданию таких объединений, если только они не являются детскими общественными объединениями, созданными или созданными политическими партиями или детскими религиозными организациями. Об этом говорится в пункте 2 статьи 9 Закона № 124-ФЗ.

В контексте мультикультурного образовательного пространства человек оказывается на рубеже культур, и перед ним стоят две важные личностно значимые проблемы: сохранение своей культуры и адаптация в мультикультурной среде. Мультикультурное образование - это процесс овладения молодым поколением этнической, национальной (русской) и мировой культурой для духовного обогащения.

В современных условиях мультикультурное образование отражено в нормативных документах субъектов Российской Федерации, в частности в Концепции развития мультикультурного образования в Республике Хакасия, согласно которой оно отвечает современным требованиям и перспективам развития русского языка. Общество и государство и является образовательной системой, направленной на «... формирование российской гражданской идентичности у студентов, сохранение и развитие культурного разнообразия и языкового наследия многонационального народа Российской Федерации».

Таким образом, многие наши школы сегодня можно отнести к разряду мультикультурных учебных заведений, которые не только обеспечивают формирование знаний, умений, но и создают пространство совместной жизни преподавателей и учащихся.

Наши учителя уделяют большое внимание формированию благоприятной психологической обстановки в детской команде. Отношение учеников к ребенку зависит от того, как учитель относится к ученику. Логопеды проводят занятия по программе «Обучение русскому языку для двуязычных детей», которая предусматривает изучение грамматических и лексических тем. Реализация лексического и грамматического подхода помогает расширить словарный запас учащихся при работе над различными грамматическими категориями. Студенты приобретают базовые навыки общения на русском языке, изучают основные правила грамматики, словообразования. На каждом уроке младшие ученики участвуют в любой реальной игровой или сказочной ситуации.

Такое построение классов позволяет создать положительный эмоциональный фон, формирует интерес к учебе, облегчает взаимодействие учеников друг с другом. Обязательным требованием для таких занятий является поэтапное представление учебного материала на основе наглядности. Большая работа проводится с родителями учеников.

Вопросам трудностей в социализации и воспитании детей-иммигрантов уделяется внимание на родительских собраниях, в дни открытых дверей, родительских конференциях, дискуссиях, родительских вечерах, при разработке содержания родительской лекции. Учителя стараются привлечь родителей к участию в фестивалях и творческих встречах, объясняют им, как помочь ребенку преодолеть школьную дезадаптацию. Для этого они являются памятными рекомендациями.

В то же время необходимо выделить группу детей-иммигрантов в отдельную категорию, что требует особого подхода, особенно при изучении русского языка. Существующие программы упускают из виду подростков, которые находятся в наиболее уязвимом положении, а именно тех, кто приехал в Россию в сознательном возрасте и не знает русского языка, что мешает им должным образом освоить школьную программу.

Необходимо организовать целенаправленную работу с детьми из группы риска. Программы и учебные материалы должны быть разработаны для обучения русскому языку, а учителя должны пройти соответствующие курсы для работы с этой категорией населения.

Заключение

Права детей являются неотъемлемыми и безусловными, и положение детей-иностранцев, временно находящихся в стране, требует консолидации в законодательстве. Многоэтническая среда в школах оказывает положительное влияние на успеваемость как посетителей, так и коренных жителей.

Миграционные процессы, происходящие во всем мире, в том числе в Российской Федерации, затрагивают все сферы государственного управления, а субъектами таких отношений являются разные категории населения. Дети в этой области являются особыми субъектами административно-правовых отношений.

В российском законодательстве вопросы въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и выезда из нее регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». «Вопросы их пребывания (проживания) - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Каждый ребенок имеет право на образование, но если к нему приближается закон, устанавливается, что права предоставляются гражданам, находящимся на территории Российской Федерации на законных основаниях. Закон был принят в те годы, когда возникла другая миграционная ситуация, и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Есть проблемы с гарантированной медицинской помощью. Ребенок, у которого нет полиса, может получить только неотложную медицинскую помощь. Клиника требует политики, которая не доступна для семей мигрантов, особенно если есть несколько детей.

Вопросам трудностей в социализации и воспитании детей-иммигрантов уделяется внимание на родительских собраниях, в дни открытых дверей, родительских конференциях, дискуссиях, родительских вечерах, при разработке содержания родительской лекции. Учителя стараются привлечь родителей к участию в фестивалях и творческих встречах, объясняют им, как помочь ребенку преодолеть школьную дезадаптацию.

Необходимо организовать целенаправленную работу с детьми из группы риска. Программы и учебные материалы должны быть разработаны для обучения русскому языку, а учителя должны пройти соответствующие курсы для работы с этой категорией населения.

Список использованных источников

1. Белянкова Н. М. Роль педагога в реализации федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы» // Воспитание школьников. - 2014. - № 8. - С. 16-24.

2. Дробыш М.А. Правовая защита законных прав мигрантов средствами прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства. Пробелы в российском законодательстве // Юридический журнал. 2011. - №1.

3. Дюжакова М. Педагогическая поддержка детей-мигрантов // Сельская школа. - 2014. - №1.- С. 57-61.

4. Желудкова Н.В. Сопровождение детей из семей мигрантов // Начальная школа. - 2014. - №9. - С. 18-19.

5. Жукова И.А. Правовое положение детей мигрантов РФ // Духовная ситуация времени: Россия XXI век. 2015. - № 2.

6. Егорычев А.М., Ракишева Г.М. Транскультурность как личностнопрофессиональное качество современного педагога // ЦИТИСЭ. 2016. - № 5 (9). - С. 22.

7. Пуляева Е. Правовой статус детей-мигрантов // Справочник руководителя образовательного учреждения. - 2015. - №7. - С. 15-24.

8. Ростовская Т.К., Тарасов А.Е. Социально-правовые механизмы реализации и защиты прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетних правонарушителей: государственно-общественная система восстановительных технологий // Ежегодник российского обязательного законодательства. Том 10, 2015. - С. 183-201.

9. Ростовская Т.К. О привлечении в Россию молодых специалистов высококачественных мигрантов // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2015. - № 4. - С. 76-78.

10. Хатова Ж.М. Использование деловой игры в преподавании юридических дисциплин // Особенности преподавания юридических дисциплин в современных условиях: сб. матер. круглого стола (27 марта 2015 г. Москва) / под общ. ред. О.Д. Жука. - М., 2015. - С. 187-195.

Размещено на Allbest.ru