Систематизация нормативных правовых актов

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

- норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

- юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

- правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);

- акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

- охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность - это применение в законном порядке мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное правонарушение.

Традиционным является деление юридической ответственности на уголовно-правовую, административно-правовую, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную ответственность работников. При этом надо заметить, что:

а) видов ответственности меньше, чем отраслей права; 6) за нарушение норм права различных отраслей может применяться ответственность одного и того же вида; в) в пределах одной отрасли могут существовать различные виды ответственности (например, дисциплинарная и материальная в трудовом праве).

Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован.

Административно-правовая ответственность предусматривается за совершение административных проступков. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями.

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции: замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.

Гражданско-правовая ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия.

Основания и порядок возложения юридической ответственности

Юридическая ответственность - это применение в законном порядке мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное правонарушение.

В самом общем плане можно сказать, что основанием юридической ответственности является правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения».

Традиционно в состав правонарушения в качестве его элементов включают:

а) субъект правонарушения; б) объект правонарушения; в) субъективную сторону правонарушения;

г) объективную сторону правонарушения.

Порядок возложения уголовной ответственности: возлагается специальным правоприменительным актом - приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Порядок возложения гражданско-правовой ответственности: осуществляется не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

Порядок возложения административно-правовой ответственности: Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.

Порядок возложения дисциплинарной ответственности: через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Основание возникновения материальной ответственности: ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Цели и функции юридической ответственности

Юридическая ответственность - это применение в законном порядке мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное правонарушение.

Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

 1) репрессивно-карательная (штрафная). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

2) предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

3) правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

Законотворчество и законодательный процесс

Законотворчество - это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения (правовые нормы), адресованные всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах - нормативно-правовых актах. Законотворческая деятельность представляет собой не столько политико-правовое, сколько, прежде всего, социально-правовое явление. Если законотворчество в самом общем виде может быть определено как деятельность (совокупность мероприятий и действий), направленная на создание правовых норм, обладающих высшей юридической силой, то законотворчество как специально-юридическая категория означает соответствующую юридически значимую деятельность. Законотворческая деятельность, будучи урегулированной правом, характеризуется строгой последовательностью операций (действий) по созданию законов и выражается в законотворческом процессе (его процессуальная сторона) как юридической форме функционирования механизма законотворчества во времени.

Принципы законотворчества: законность; демократизм; гласность; научная обоснованность; профессионализм, справедливость, системностьи др.

Законодательный процесс - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа.

Законодательный процесс выступает составной частью правотворческого процесса и включает в себя четыре основные стадии:

1) законодательную инициативу; 2) обсуждение законопроекта; 3) принятие закона; 4) обнародование закона. 

Механизм государства

Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Понятие «механизм государства» тесно связано с категорией «государственный аппарат». Последний принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.

Структура механизма государства - это внутренние строение, порядок расположения элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает:

- Государственные органы, находящиеся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства).

- Государственные организации, подразделения механизма государства, призванные осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, милиция).

- Государственные учреждения, подразделения механизма государства, которые не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной и т.п. сферах (библиотеки, вузы, театры, научно-исследовательские институты).

- Государственные предприятия, подразделения механизма, не обладающие властными полномочиям, за исключением их администраций, осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, оказывают услуги для извлечения прибыли.

- Государственные служащие (чиновники), занимающиеся управлением.

- Организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Механизм государства и его структура исторически изменяются, зависят от конкретных задач, стоящих перед государством на определенном отрезке его развития. Первичным структурным элементом механизма государства является государственный орган.



Религиозные правовые семьи

К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др. 

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие:

- главный творец права - Бог, а не общество, не государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать;

- источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующих в отношении индусов;

- весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения; 

- особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов, конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в их основе конкретные решения;

- отсутствует деление права на частное и публичное;

- нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение;

- судебная практика в собственном смысле слова не является источником права;

- во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англосаксонской правовых семьях).



Романо-германская правовая семья

В состав данной семьи входят национальные системы, возникшие в континентальной Европе на основе соединения римских, канонических и местных традиций (Франция, Германия, Испания, Швеция и др.). Все эти страны в той или иной мере реципировали, т. е. взяли за основу, римское право, но не конкретные нормы, а его принципы.

Основным источником права (формой права) является нормативный акт. Используется также юридический прецедент (когда закон неясен, противоречив), но в редких случаях. Не сбрасываются со счетов и обычаи, хотя они считаются устаревшим источником права. По сравнению с другими семьями здесь широко используется юридическая доктрина, поэтому эту семью права еще называют профессорским правом. Ученые активно помогают юрисдикционным органам в процессе разрешения сложных дел.

По своему содержанию национальные системы этой группы логичны и доктринальны. Ученые, наряду с представителями государственных органов, привлекаются не только для разрешения сложных дел или дел, по которым отсутствуют законоположения, но и к работе над законопроектами. Зачастую они становятся инициаторами издания того или иного нормативного акта. О том, что ученые создают понятийный аппарат для законодательства, и говорить не приходится.

По структуре континентальное право делится на отрасли, а те, в свою очередь, на подотрасли и институты. Рассматривая конкретный случай, правоприменитель должен прежде всего решить, к какой отрасли права относится дело, а потом в ее составе искать соответствующую норму права.

Право стран данной правовой семьи хорошо систематизировано. Старые, сложившиеся отрасли права подвергаются кодификации, т. е. глубокой переработке, в результате которой создается органичный акт, обычно называемый кодексом.

Между нормативными актами существует иерархическая зависимость, смысл которой сводится к следующему: нормативный акт, принятый вышестоящим органом, имеет преимущество перед нормативным актом, принятым органом, нижестоящим в государственной иерархии, и в случае противоречия между ними отменяет положения акта нижестоящего.

Материальное право важнее процессуального, призванного обслуживать его применение. Это означает, что, если отсутствуют доказательства по делу, нельзя отказать в принятии его к рассмотрению.

В этих странах иерархична и судебная система (местные суды, апелляционные, кассационные, высшие). За всеми судами контроль ведет министерство юстиции.

Теория государства и права в системе наук

Система наук включает в себя: 1.Технические науки 2. Естественные науки 3. Общественные науки (юриспруденция, философия, история, социология, политология и т.д.)

Теория государства и права теснейшим образом взаимосвязана с другими юридическими науками. Сообразно своему предмету она, с одной стороны, общая, исходная теоретическая основа для их существования и развития, выполняет по отношению к ним определенную методологическую роль, т.е. занимает ведущее место в системе юридических наук. В этом смысле теория государства и права представляет собой фундаментальную отрасль правоведения, выполняя в его системе примерно ту же роль, что в области различных групп естественных наук выполняют математика, биология, теоретическая физика.

Система юридических наук включает основные разновидности и группы:

1. Историко-правовые науки (история государства и права России, зарубежных стран, история политических и правовых учений, теория государства и права).

3. Отраслевые юридические науки: государственное (конституционное) право, административное право, трудовое право, гражданское право, экологическое право, уголовное право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.

4. Специальные юридические науки (правоохранительные органы, организация местного самоуправления, право социального обеспечения, криминология и др.)

5. Прикладные юридические науки (криминалистика, бухгалтерский учет и экспертиза, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология и др.)

6. Международное право (подразделяемое на международное публичное право и международное частное право).

Предмет теории государства и права

Предмет науки - это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые данной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает.

Предмет ТГП составляют: 1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; 3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

Специфические особенности предмета ТГП:

1. ТГП изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем. Общие законы общественного развития рассматриваются теорией государства и права, она опирается на них.

2. Круг вопросов, относящихся к предмету ТГП, не ограничивается их закономерностями. Любая попытка такого ограничения ведет к искусственному упрощению и обеднению представлений о предмете данной науки. Она изучает еще целый ряд важных, имеющих общее значение для всех юридических наук вопросов, которые, будучи тесно связаны с закономерностями государства и права, тем не менее не могут быть с ними отождествлены.

3. ТГП как наука есть общая теория государства и права. Изучая общие для данной области знаний вопросы, она разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве; многими из них оперирует правотворческая и правоприменительная практика. Теория государства и права вырабатывает и формулирует, например, понятия государства и права, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, формы (источника) права, отрасли и института права, правоотношения, законности и правопорядка и т.п.

4. Изучение государства и права, государственных и правовых явлений в их органическом единстве и взаимном опосредовании - специфическая особенность науки ТГП.

Методы теории государства и права

ТГП как наука характеризуется не только предметом исследования, но и методами.

Метод ТГП - это совокупность приемов, правил, принципов, применяемых для изучения данной науки.

Методология - это учение о методах, теоретическое обоснование используемых в науке методов познания.

Методы ТГП делятся на группы:

1. Общефилософские (диалектический, идеалистический, материалистический, метафизический и др.)

2. Общенаучные (анализ (мысленное разложение целого на части), синтез (процесс мысленного воссоединения из частей целого), индукция (на основе частного знания получение знания общего), дедукция (прием, который на основе знания общего приходит к знанию частного), системный метод, метод сравнения, функциональный метод и др.)

3. Частнонаучные (специально юридический, формально-логический, сравнительно-правовой, исторический, метод правового моделирования, метод правового эксперимента, социологический, статистический и др.)

Значение и функции теории государства и права

ТГП изучает наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Как отрасль науки она имеет свои функции. Функциями ТГП принято считать главные направления исследовательской деятельности, которые выявляют и представляют роль ТГП как науки в юридической практике и общественной жизни.

Выделяют следующие функцииТГП:

1) онтологическая (онтология- учение о бытии; призвана определить что такое государство и право, как и в силу каких причин они возникли, что они представляют собой сегодна и каково их будущее);

2) прогностическая (направлена на обеспечение наукой ТГП прогнозирования развития государства и права в будущем, выявление закономерностей развития и проблем, которые могут возникнуть в процессе);

3) гносеологическая (гносеология - теория познания; функция призвана обеспечить познание категорий государства и права, а также иных государственных и правовых явлений);

4) методологическая (при ее реализации ТГП выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук, так как в процессе обобщения государственно-правовой практики она изучает методологические вопросы всей юридической науки, формирует базовые государственно-правовые понятия, выводы, основополагающие утверждения, которые используют другие юридические науки в качестве основных при изучении своих предметов);

5) прикладная (состоит в разработке практических рекомендаций для многих сфер государственно-правовой области функционирования);

6) политическая (направлена на выработку методов и средств для перестройки правовых и государственных институтов использования норм права, дальнейшего укрепления законности, а также формирования органов государственной власти, создает условия для обеспечения научности государственного управления, построения научных основ как для внутренней, так и для внешней политики);

7) эвристическая (функция, с помощью которой теория государства и права, используя логические приемы, правила исследования, выявляет закономерности в развитии права и государства;

8) воспитательная функция, с помощью которой ТГП обеспечивает правовое воспитание граждан государства;

9) идеологическая (характеризуется тем, что она решает вопросы по сбору идей, взглядов, представлений о государстве и праве для разработки научного обоснования объяснения государственно-правовых явлений);

10) практически-организаторская (проявляется в том, что ТГП разрабатывает рекомендации, которые призваны обеспечить совершенствование государственно-правового строительства, законодательства, а также юридической практики);

11) теоретико-познавательная (состоит в научной интерпретации государственно-правовых явлений);

12) учебная (призвана обеспечивать общетеоретическую подготовку по ТГП как учебной дисциплине).

Многообразие теорий происхождения государства

Проблема возникновения государства издавна волновала человечество. Попытки разрешить ее привели к появлению многочисленных теорий, по-разному объясняющих причины происхождения государства.

Теологическая теория. Представители: А. Августин, Ф. Аквинский, Ж. Маритен. Сторонники теории утверждают, что процесс возникновения и развития государства аналогичен процессу сотворения Богом мира. Государство рассматривается как форма общения, предписанная человеку Богом. Все государства осуществляют свою власть как исполнители божественной воли. Государь наделен церковью правом повелевать людьми, но сам является слугой церкви.

Патриархальная теория. Представители: Аристотель, Н. Михайловский. В соответствии с этой теорией государство является продуктом естественного развития семьи. Семья разрастается в племя, а племя - в государство. Соответственно власть главы семьи эволюционирует во власть монархическую, власть главы государства, которой нужно подчиняться как отеческой.

Договорная теория. Представители: Т. Гоббс, Д. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо. Государство возникло в результате заключения общественного договора, по которому люди, находившиеся до этого в «естественном состоянии» отказались от части своих прав и свобод в пользу государства в обмен на гарантии личной безопасности. В случае нарушения условий договора одной из сторон другая сторона имела право на ответные действия: народ - на восстание, а монарх - на наказание виновных.

Психологическая теория. Представитель: Л. Петражицкий. Основные причины возникновения государства сторонники этой теории видят не в социально-экономической сфере, а в особенностях психики человека, его эмоциях и склонностях (у одних людей есть потребность повелевать слабыми, у других - подчинятся более сильным). Реализация психологических потребностей людей и ведет к созданию государства.

Органическая теория. Представитель: Г. Спенсер. Сторонники этой теории отождествляют государство с живым организмом. Как живой организм состоит из клеток, так и государство - из людей; как человек возникает из эволюции животного мира, так и государство - в результате эволюции человечества.

Марксистская теория. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин. Возникновение государства в соответствии с этой теорией - результат объективных социально-экономических процессов. Согласно ей, в результате развития экономики, производства, повышения производительности труда стало возможным производство прибавочного продукта. В новых экономических условиях семья смогла не только обеспечить себя необходимыми (минимальными) средствами к существованию, но и создавать (накапливать) определенныеизлишки. Прибавочный продукт позволил старейшинам, военачальникам сосредоточить в своих руках материальные ценности, что привело к возникновению имущественного неравенства. Так возникла частная собственность, а общество раскололось на имущих и неимущих. В этих условиях новый прибавочный продукт получали, используя чужой труд, то есть в результате эксплуатации других людей (пленных или разорившихся членов рода). Социальное разделение (дифференциация) общества усиливалось, возникали социальные группы-классы, преследующие разные (а чаще противоположные) социальные цели. Между этими классами началась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый - изменить его. Старая родоплеменная организация не могла разрешить эти противоречия. Необходима была иная организация власти, которая смогла бы поддержать господство одного класса над другим и в то же время обеспечить существование общества как целостного организма. Такой организацией и стало государство.

Теория насилия. Представители: Ш. Ян, Л. Гумплович, К. Каутский. В соответствии с ней возникновение государства является результатом завоевания одной части общества другой, одного племени другим. Оно возникло из силы, навязанной обществу извне. Государство является организацией властвования завоевателей в целях поддержки и упрочнения своего господства над побежденными.

Ирригационная теория. Основоположник: К. Витфогель. Государство возникает вследствие потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных работ по созданию оросительных каналов и ирригационных сооружений. Осуществить такие работы, мобилизовать огромные массы людей может только постоянно действующая организация власти и управления, то есть государство.

Современная наука не признает ни одну из теорий как единственно верную. Весьма трудно, если вообще возможно, выделить один, ведущий фактор, детерминирующий (определяющий) процесс возникновения государства.

В то же время существует определенное научное согласие относительно предпосылок возникновения государства: экономических (неолитическая революция, переход к производящему хозяйству), экологических (обусловливают определенные виды хозяйственной деятельности, напр., ирригацию), внешних (угрозы обществу, исходящие извне, опыт других стран). Формирование государства - длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.



Понятие и внутреннее строение правовой нормы

Исходным элементом, «кирпичиком», из которых построено все право, является норма права. Норма права - общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспечиваемое возможностью государственного принуждения, являющееся регулятором общественных отношений. Право и норма права соотносятся между собой как общее и единичное, поэтому и норма права как единичное сохраняет основные признаки права как общего: нормативность, системность, общеобязательность, формальная определенность, обеспеченность принудительной силой государства, установление государством.

В норме права выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза - это часть нормы права, указывающая на условия, при которых норма начинает действовать. Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствовать правилом, содержащимся далее. Сама правовая норма может даже начинаться со слов «если…», «в случае…».

Диспозиция - это часть нормы права, содержащая само правило поведения. Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношений.

Санкция - это часть нормы права, указывающая на неблагоприятные последствия, применяемые к нарушителю диспозиции.

Классификация правовых норм

1. По субъектам правотворчества различают нормы законов и нормы подзаконных актов.

2. По социальному назначению нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы-правила поведения), охранительные (нормы-стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения).

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные.

4. По методу правового регулирования выделяются императивные (имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий. отклонений в регулируемом поведении), диспозитивные (нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей), поощрительные и рекомендательные нормы.

5. По сфере действия выделяются нормы общего действия (распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства), нормы ограниченного действия (имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др.) и локальные нормы (действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур).

6. По времени действия нормы делятся на постоянные и временные.

7. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие) и специальные (распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников, пенсионеров и т. п.).

Тоталитарный режим

Государственный (политико-правовой) режим - это совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. Политико-правовые режимы делятся на демократические и антидемократические.

Демократия - это политико-правовой режим, основанный на признании народа единственным источником и субъектом власти.

Антидемократический режим - это политико-правовой режим, основанный на ущемлении прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.

Антидемократические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные и военные.

Тоталитарный режим - это политико-правовой режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны государства. Признаки тоталитаризма следующие:

- наличие единственной массовой партии, сросшейся с государственным аппаратом;

- господствующая тоталитарная идеология;

- монополия властей на информацию, ее полный контроль над СМИ;

- мощный аппарат контроля и принуждения;

- внеэкономическое принуждение к труду;

- фиктивность законодательства;

- подчинение экономики государству, командно-административная система управления.

Республиканская форма правления

Форма государства - совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Форму государства характеризуют три элемента: форма правления, форма государственного устройства, политико-правовой (государственный режим).

Форма правления - это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Выделяют два вида формы правления: монархия и республика.

Республика (от лат. - «общее дело») - это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит органам власти, избранным населением на определенный срок.

Признаки республики:

- источником власти признается народ;

- высшие органы государственной власти избираются населением или формируются представительными органами;

- органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия;

- государственные аппарат строится в соответствии с принципом разделения властей;

- взаимная ответственность органов государственной власти.

Виды республик:

а) президентская - форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый путем голосования и сочетающий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти (США, Бразилия и др.);

б) парламентарная - форма республики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо, а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность только перед ним (Германия, Италия, Израиль и др.);

в) смешанная - это форма республики, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республик (Россия, Франция, Польша и др.).

Монархическая форма правления

Форма государства - совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Форму государства характеризуют три элемента: форма правления, форма государственного устройства, политико-правовой (государственный режим).

Форма правления - это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Выделяют два вида формы правления: монархия и республика.

Монархия (от греч. - «единовластие») - это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха) и передается им по наследству.

Признаки монархии:

- существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- юридическая безответственность монарха.

В зависимости от объема властных полномочий монарха различают абсолютную и ограниченную (конституционную) монархию.

Абсолютная монархия - форма монархии, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного главы государства. Данную форму правления имели так называемые восточные деспотии, государства Западной Европы в период раннего и позднего феодализма. В настоящее время абсолютная монархия - довольно редкая форма правления. Практически в чистом виде она существует только в Омане.

Ограниченная монархия - форма монархии, при которой власть единоличного главы государства ограничена на основе конституции иными органами. В зависимости от того, насколько ограничена власть монарха, различают монархию дуалистическую и парламентарную. Дуалистическая - это переходная форма монархии (от абсолютной к парламентарной), при которой власть монарха ограничивается в законодательной области парламентом. Парламентарная монархия - это форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной - правительством. Такая монархия функционирует в соответствии с принципом «монарх царствует, но не правит», институт монарха со сохраняется благодаря живучести монархической идеи в сознании народа (Англия, Япония).

Размещено на Allbest.ru

...