Організаційне забезпечення діяльності судів

Підсумовуючи наведене вище зауважимо, що з урахуванням того, що організаційне забезпечення суду, здійснення якого покладено на апарат, - це постійний, кропіткий, плановий процес, а голова вищого спеціалізованого суду зобов'язаний контролювати ефективність роботи апарату, то, по-перше, для цього необхідно визначити критерії (ознаки) такої ефективності.

По-друге, ефективна система управління ґрунтується на виконанні відповідних планових заходів, затверджених у встановленому порядку.

По-третє, для здійснення контролю голова вищого спеціалізованого суду повинен мати оперативну інформацію про виконання тих чи інших заходів (організаційних, фінансових, кадрових тощо).

Отже, на нашу думку, на законодавчому рівні необхідно чітко окреслити компетенцію керівника апарату з метою уникнення довільного делегування йому повноважень головою вищого спеціалізованого суду.

ВИСНОВКИ

Створення належних умов для повного і незалежного здійснення правосуддя, функціонування судів і діяльності суддів зобов'язує державу запровадити комплекс відповідних економічних заходів, таких як: вирішення проблеми будівництва, реконструкції приміщень для розміщення діючих і новостворених судів; забезпечення охорони приміщень судів з урахуванням специфіки діяльності суду; належне обладнання приміщень для конвойної служби, підсудних, які утримуються під вартою, зали судових засідань для розгляду кримінальних справ.

Під організаційним забезпеченням судової діяльності слід розуміти комплекс заходів фінансового, матеріально-технічного, кадрового, інформаційно-методичного, організаційно-технічного характеру, спрямованих на створення умов для повного і незалежного здійснення правосуддя.

В організаційному забезпеченні судів активну участь беруть органи державної влади, а також органи суддівського самоврядування - з'їзд суддів України, Рада суддів України, а також безпосередньо уповноважені управління і відділи, що функціонують в апаратах відповідних судів. їх повноваження та функції в частині організаційного забезпечення функціонування судів та діяльності суддів визначаються законодавством. Закон України "Про Державний захист працівників суду і правоохоронних органів" від 23 грудня 1993 р. встановлює систему особливих заходів державного захисту працівників суду від перешкоджання реалізації покладених на них законом повноважень і здійсненню наданих прав, а так само від посягань на життя, здоров'я, житло і майно зазначених осіб та їх близьких родичів у зв'язку із службовою діяльністю цих працівників.

Відповідно до Конституції України фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів держава забезпечує шляхом:

1) визначення в Державному бюджеті України видатків на фінансування судів не нижче за рівень, який забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до закону;

2) законодавчих гарантій повного і своєчасного фінансування судів;

3) гарантій достатнього рівня соціального забезпечення суддів.

Організаційне забезпечення діяльності судів покладене на Державну судову адміністрацію та її структури в центральному апараті і на місцях.

До напрямку організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування належать такі повноваження ДСА України: забезпечення належних умов діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах своїх повноважень; організація роботи з ведення судової статистики, діловодства та архіву; контроль стану діловодства у судах загальної юрисдикції; організація комп'ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативне забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах; забезпечення судів необхідними технічними засобами фіксування судового процесу в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування відповідних судів; забезпечення функціонування автоматизованої системи визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; забезпечення ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та Реєстру електронних адрес органів державної влади, їх посадових та службових осіб; організація діяльність служби судових розпорядників; затвердження положення про бібліотеку суду.

Призначення апарату суду - організаційне забезпечення роботи по реалізації функцій, що стоять перед конкретною судовою установою, та увільнення суддів від виконання технічних, підготовчих і розпорядчих завдань, не пов'язаних із відправленням правосуддя.

З урахуванням того, що організаційне забезпечення суду, здійснення якого покладено на апарат, - це постійний, кропіткий, плановий процес, а голова вищого спеціалізованого суду зобов'язаний контролювати ефективність роботи апарату, то, по-перше, для цього необхідно визначити критерії (ознаки) такої ефективності.

По-друге, ефективна система управління ґрунтується на виконанні відповідних планових заходів, затверджених у встановленому порядку.

По-третє, для здійснення контролю голова вищого спеціалізованого суду повинен мати оперативну інформацію про виконання тих чи інших заходів (організаційних, фінансових, кадрових тощо).

Отже, на нашу думку, на законодавчому рівні необхідно чітко окреслити компетенцію керівника апарату з метою уникнення довільного делегування йому повноважень головою вищого спеціалізованого суду.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Кирилюк Р. І. Про сутність категорії «організаційне забезпечення» щодо діяльності судів / Р. І. Кирилюк // Публічне право. - 2012. - № 2. - С. 42-48.

2. Хливнюк А. М. Правовий статус Державної судової адміністрації України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.10 «Судоустрій; прокуратура та адвокатура» / А. М. Хливнюк. - К., 2009. - 22 с.

3. Стрижак А. А. Державне управління забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції: дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Стрижак Андрій Андрійович. - К., 2005. - 184 с.

4. Красноборов О. В. Адміністративно-правовий статус Державної судової адміністрації України : дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Красноборов Олександр Валерійович. - Х., 2010. - 209 с.

5. Бринцев В. Д. Становлення правової держави: втілення у національну модель організаційного забезпечення судової влади : монографія / В. Д. Бринцев. - Х.: Право, 2010. - 464 с.

6. Борко А. Л. Організаційно-правове забезпечення діяльності адміністративних судів України: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / А. Л. Борко. - Л., 2009. - 220 с.

7. Великий юридичний енциклопедичний словник / за ред. акад. НАН України Ю. С. Шемшученка. - К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2007. - 992 с.

8. Сучасна правова енциклопедія / [О. В. Зайчук, О. Л. Копиленко, Н. М. Оніщенко та ін.]; за заг. ред. О. В. Зайчука / Ін-т законодавства Верховної Ради України. - К.: Юрінком Інтер, 2010. - 384 с.

9. Большаков А. С. Современный менеджмент: теория и практика / А. С. Большаков, В. И. Михайлов. - СПб.: Питер, 2002. - 416 с.

10. Tobin R. Creating the Judicial Branch: The Unfinished Reform. - Universe, Jun 30, 2004. - Political Science. - 298 p.

11. Perri S. Millar. Judicial Administration in Canada. - Montreal and Kingston: McGill-Queen's University Press, 1981. - 363 р.

12. Сердюк В. В. Актуальні питання діяльності апаратів вищих спеціалізованих судів у контексті судової реформи / В. В. Сердюк // Часопис цивільного і кримінального судочинства. - 2011. - № 1. - С. 27-37.

13. Fabra M. Policies to Enhance the Quality of Justice in Europe / M. Fabra. - Paris, Edition Montehreitien, 2005. - C. 69-87.

14. Організація роботи суду : навч. посіб. [для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл.] / [І. Є. Марочкін, Л. М. Москвич, О. М. Овчаренко та ін.] ; за заг. ред. І. Є. Марочкіна. - Х.: Право, 2012. - 256 с.

15. Бринцев В. Д. Стандарти правової держави: втілення для утвердження справедливого організаційного забезпечення судової влади / В. Д. Бринцев. - Х.: Право, 2010. - 464 с.

16. Фесенко Л. І. Правовий статус Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у системі судового устрою : дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Фесенко Леонід Іванович. - О., 2011. - 242 с.

17. Которобай С. В. Проблемна автоматизація / С. В. Которобай // Юридична практика. Судовий випуск. - 2011. - 26 трав.

18. Прийдак М.М. Управление судебными органами в Украине / М.М. Прийдак // Право України. - 1993. - № 7. - С. 31.

19. Фойницкий И. Курс уголовного судопроизводства / И. Фойницкий. - СПб: Альфа, 1996. - Т. 1. - 1996. - С. 191.

20. Блинова Н.В. Судебное управление в СРСР / Н.В. Блинова. - М.: Юридическая литература, 1962. - С. 301

21. Xодыревский С.М. Суд и судебное управление / С.М. Xодыревский. - Воронеж: Издво Воронеж. ун-та, 1976. - 112 с.

22. Карев Д.С. Организация суда и прокуратуры в СССР / Д.С. Карев. - М.: Госюриздат, 1954. - С. 181-182

23. Тарасенко Ф.Г. Вопросы организации и деятельности советских судов / Ф.Г. Тарасенко. - М.: Госюриздат, 1958. - С. 74-76.

24. Волков О.Ф., Захарова О.С., Іртегов В.К. та ін. Коментар до Закону «Про судоустрій України» / За заг. ред. В.Т. Маляренка. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - С. 253-290

25. Фесенко Є.В., Рудюк Н.С., Селіванов А.О. та ін.Організація судової влади в Україні: Перший аналіз нормативного змісту Закону України «Про судоустрій України» / За наук. ред. А.О. Селіванова. - К.: Юрінком Інтер, 2002. - С. 71-81.

26. Притика Д.М. Правові засади організації і діяльності органів господарської юрисдикції та шляхи їх удосконалення / Д. М. Притика. - К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. - С. 8.

27. Стефанюк В. Судова система України та судова реформа / В. Стефанюк. - К.: Юрінком Інтер, 2001. - С. 43.

28. Етичні та правові проблеми забезпечення незалежності суддів: матеріали наук.-практ. семінару, 30-31 березня 2005 р., м. Харків. - Х.; К.: ЦНТ «Гопак», 2006. - C.117-118.

29. Лебедев В. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития / В. Лебедев. - СПб.: Лань, 2001. - С. 239.

30. Лукашова Н.П., Малєєв А.Ю. Про деякі питання організації діяльності суду першої інстанції // Вісник Верховного Суду України. - 2001. - № 1. - С. 44-47

31. Бринцев В.Д. Судове управління на регіональному рівні / В.Д. Бринцев // Вісник Верховного Суду України. - 2001. - № 5. - С. 27-29

32. Тлумачний словник української мови / За ред. В.С. Калашникова. - Харків: Прапор, 2002. - С. 430-431.

33. Хливнюк А.М. Правовий статус Державної судової адміністрації: Дис... канд. юрид. наук / А.М. Хливнюк. - К., 2009. - С. 50.

34. Организационное руководство судами (судебное управление) / Под общ. ред. И.Д. Перлова. - М.: Юридическая литература, 1966. - С. 5

35. Алексеев В.Б., Батуров Г.П., Гравина А.А. и др. Организация судебной деятельности / Отв. ред. Г.П. Батуров. - М.: Юридическая литература, 1977. - С. 22-23.

36. Притика Д. Правові проблеми судового управління / Д. Притика // Право України. - 2003. - № 3. - С. 32.

37. Стрижак А.А. Державне управління забезпеченням діяльності судів загальної юрисдикції: Дис… канд. юрид. наук / А. А. Стрижак. - К., 2005. - С. 34.

Размещено на Allbest.ru