Органы местного самоуправления города: механизм формирования и функционирования
Понятие, сущность и правовая природа местного самоуправления, принципы его организации в Российской Федерации. Изучение механизма формирования и функционирования народовластия в России. Проблемы управления муниципальным развитием в Астраханской области.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.02.2020 |
| Размер файла | 149,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Местное самоуправление является комплексным и многообразным явлением, которое выступает как в качестве одной из основ конституционного строя России и формы народовластия, так и в качестве разновидности социального управления, формы децентрализованной власти и способа самоорганизации жителей, их деятельности по самостоятельному решению вопросов местного значения, формы публичной власти, которая взаимодействует с государственной.
По итогам изучения и анализа различных вариантов определения понятия и сущности местного самоуправления установлено, что местное самоуправление в России является территориальной формой организации власти, которая действует в пределах отдельных населенных пунктов, административно-территориальных единиц субъектов Российской Федерации и субсидиарно исполняет определенные функции при помощи собственных или переданных ресурсов.
В данной работе выявлена сущность местного самоуправления в Российской Федерации, его основные отличительные признаки, а также двойственность правовой природы местного самоуправления.
В результате анализа нормативно-правовой базы местного самоуправления, в частности Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были определены и тщательно изучены основополагающие принципы местного самоуправления в Российской Федерации.
Кроме того, автором были выявлены различные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления, через которые происходит решение и исполнение вопросов местного значения и на основе действующего законодательства России выделено несколько основных групп организационно-правовых форм.
Во второй части работы автор проанализировал главные проблемы совершенствования организационно-правовых основ местного самоуправления и рассмотрел возможные пути их решения на примере муниципального образования «Город Астрахань».
В ходе данного исследования было выявлено, что в городе Астрахань администрацией города для усиления и ускорения развития и совершенствования в 2014 году было решено создать Стратегического Оператора муниципального развития, в роли которого выступил Фонд поддержки и развития инфраструктурных проектов города Астрахани.
В результате анализа целей и задач этого Фонда, автор пришла к выводу, что Фонд позволяет привлечь и сконцентрировать необходимые ресурсы, организовать отношения горизонтального взаимодействия и кооперации, позволяет эффективно разрешать вопросы профессионализма кадров, что способствует решению проблем местного самоуправления и его скорейшему совершенствованию.
Помимо этого, была проанализирована проблема вовлеченности населения муниципального образование в местном самоуправлении, рассмотрена статистика обращений граждан в г. Астрахани и предложено проведение различных форумов для активных граждан, например, форум «Сообщество».
Таким образом, в данной работе решены поставленные автором задачи, однако, местное самоуправление - это очень сложная и многогранная тема, всю сущность которой как одной из основ конституционного статуса Российской Федерации невозможно изучить и проанализировать в рамках одного исследования.
Поэтому научная деятельность, связанная с изучением особенностей, выявлением проблем осуществления и поиском наиболее эффективных способов их решения и, как следствие, совершенствования организационно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации, будет продолжаться и развиваться в ближайшем будущем.
В дальнейшем в ходе данной научной работы местное самоуправление в Российской Федерации будет рассмотрено методом сравнительного анализа: основные модели его осуществления, способы решения его проблем будут сравнены в наиболее развитых демократических странах, и на основании итогов такого анализа будут выявлены основные способы решения проблем совершенствования организационно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации.
Также планируется продолжение исследования муниципальной службы в муниципальном образовании «город Астрахань», в частности наблюдение за дальнейшим функционированием Стратегического Оператора и результатами его деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовая база
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - 4 августа (№ 31). - Ст. 4398 (дата обращения: 10.12.2019).
2. Европейская Хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15.10.1985) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - 7 сентября (№ 36). - Ст. 4466 (дата обращения: 3.12.2019).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ (утратил силу) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - 28 августа (№ 35). - Ст. 3506 (дата обращения: 25.11.2019).
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - 6 октября (№ 40). - Ст. 3822 (дата обращения: 8.12.2019).
5. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - 27 мая (№ 42). - Ст. 5005 (дата обращения: 10.12.2019).
6. Об административно-территориальном устройстве Астраханской области: закон Астраханской области от 04.10.2006 № 67/2006-ОЗ (принят решением Государственной Думой Астраханской области от 28.09.2006) (в ред. от 10.04.2018, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 10.04.2018) // СПС Гарант. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.garant.ru/9283429/ (дата обращения: 11.12.2019).
7. Устав муниципального образования «город Астрахань» (принят решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 31.03.2016 № 24) (в ред. Решений Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20.10.2016 №133, от 21.03.2017 №20, от 17.07.2017 №91, от 28.09.2017 № 126, от 15.12.2017 № 196, от 25.12.2017 № 206) // Официальный сайт Астраханской городской думы. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://duma-astrakhan.ru/ustav-municipalnogo-obrazovaniya-gorod-astraxan/ (дата обращения: 23.11.2019).
Научная и иная специальная литература
8. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления / Г.В. Атаманчук. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 487 с.
9. Барабашев Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барабашев. - 3-е изд. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2015. - 352 с.
10. Батычко В.Т. Муниципальное право / В.Т. Батычко. - 5-е изд. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2016. - 275 с.
11. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. - 3-е изд. - М.: Норма, 2017. - 592 с.
12. Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. - 2016. - № 11
13. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие / И.В. Захаров. - М.: Проспект, 2016. - 176 с.
14. Козлова Е.И. Конституционное право России: учеб. для средних профессиональных учебных заведений / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - 5-е изд. - М.: Проспект, 2013. - 585 с.
15. Кокотов А.Н, Саломаткин А.С. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2017. - 384 с.
16. Лучин В.О., Эбзеев Б.С., Хазов Е.Н., Чепурнова Н.М. Конституционное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.О. Лучин, Б.С. Эбзеев, Е.Н. Хазов, Н.М. Чепурнова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 671 с.
17. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: перевод с английского / В. Остром. - 5-е изд. - М.: Арена, 2013. - 320 с.
18. Прудников А.С., Авсеенко В.И. Конституционное право России: учеб. для студентов вузов / А.С. Прудников, В.И. Авсеенко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 767 с.
19. Чихладзе Л.Т. Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: Монография / Л.Т. Чихладзе. - М.: Изд-во МГОУ, 2016. - 152 с.
20. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2017. - 200 c.
Электронные ресурсы
21. Проблемы и перспективные подходы к организации муниципального развития в России // ELIBRARY.RU. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://elibrary.ru/defaultx.asp?rpage=https://elibrary.ru/item.asp? (дата обращения: 12.12.2019).
22. Форум «Сообщество» - форум для тех, кто действует // Официальный сайт форума «Сообщество». - Электрон. дан. - Режим доступа: http://форумсообщество.рф/астрахань (дата обращения: 11.12.2019).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Принципы функционирования и элементы системы местного самоуправления в Российской Федерации. Роль территориального общественного самоуправления в осуществлении народовластия, законодательное обеспечение его организации и финансово-экономические основы.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 26.09.2011Анализ системы органов местного самоуправления в РФ: понятие, признаки и принципы функционирования. Обзор форм осуществления принципов управления муниципалитета. Проблемы соотношения органов местного самоуправления и местных органов государства.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 04.02.2016Понятие, функции и принципы местного самоуправления. История становления местного самоуправления в Росси. Система и полномочия органов муниципальной власти. Правовая, территориальная и организационная и экономическая основа местного самоуправления.
курсовая работа [61,4 K], добавлен 16.02.2011Общее понятие об органах местного самоуправления. История формирования и развития органов местного управления в России в XIX в. Земская и городская реформы XIX века. Проблемы местного управления и разработка мероприятий по их разрешению на сегодня.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 24.06.2011Понятие и система органов местного самоуправления Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления. Численность депутатов внутригородской территории города федерального значения. Полномочия депутата. Глава муниципального образования.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 17.04.2014Теоретический анализ основ местного самоуправления в Российской Федерации: сущность, значение, принципы, задачи. Изучение нормативно-правовой основы местного самоуправления. Система управления муниципального образования Высоковского сельского поселения.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 31.05.2010Сущность органов местного управления и самоуправления, порядок их формирования, компетенция, уровень автономности в решении местных проблем, характер взаимоотношений. Местные государственные органы и органы местного самоуправления в Республике Беларусь.
контрольная работа [34,3 K], добавлен 12.09.2010Исторический путь местного самоуправления Российской Федерации. Органы местного самоуправления, предметы их ведения и полномочия. Проведение референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления граждан через выборные органы местного самоуправления.
реферат [212,9 K], добавлен 08.03.2014Официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия. Предметы ведения местного самоуправления, вопросы местного значения, государственные полномочия. Проблемы, связанные с осуществлением функций местного самоуправления.
реферат [15,7 K], добавлен 04.01.2010Понятие и сущность местного самоуправления. Нормативно-правовые основы местного самоуправления. Основные документы, регулирующие юрисдикцию общин. Особенности самоуправления в сельской местности. Органы местного самоуправления сельского поселения.
курсовая работа [169,0 K], добавлен 24.12.2011Понятие местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Cравнительный анализ существующей в Росии системы местного самоуправления и её новой модели. Причины реформы местного самоуправления в России.
дипломная работа [104,0 K], добавлен 13.10.2011Органы местного самоуправления: правовая основа формирования и классификация. Переходный характер реализации муниципальной власти. Представительные органы муниципального района: состав, функции и полномочия. Исполнительные органы местного самоуправления.
лекция [31,2 K], добавлен 15.11.2013Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации. Сущность и понятие, система функций и принципов, структура органов местного самоуправления в РФ. Законодательное обеспечение, правовые основы уровней местного самоуправления в РФ.
дипломная работа [85,5 K], добавлен 26.09.2010Проблемы теории местного самоуправления. Органы местного самоуправления, их классификация по количеству делегированных полномочий. Выборные органы местного самоуправления. Глава муниципального образования. Представительный орган местного самоуправления.
курсовая работа [29,1 K], добавлен 13.12.2013Историко-теоретические основы формирования местного самоуправления в дореволюционной России и в СССР. Сущность административной реформы в Российской Федерации. Главные особенности обеспечения государственной поддержки местного самоуправления области.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 10.12.2012История местного самоуправления. Этапы формирования местного самоуправления в России. Понятия и принципы местного самоуправления. Предметы ведения и структура местного самоуправления. Формы осуществления, правовые акты, гарантии местного самоуправления.
реферат [52,6 K], добавлен 15.01.2011Органы местного самоуправления, порядок их формирования. Понятие "Структура органов местного самоуправления". Выбор организационной схемы муниципального управления. Модель организации муниципальной власти. Формирование представительного органа.
реферат [122,9 K], добавлен 16.01.2011Понятие полномочий органов местного самоуправления. Проблемы управления экономическим развитием региона, возникающие на муниципальном и государственном уровнях. Формирование системы планирования социально-экономического развития Астраханской области.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 03.03.2014Особенности формирования и понятие правовой основы местного самоуправления Российской Федерации. Федеральное, региональное законодательство в сфере местного самоуправления, его конституционные основы. Направления совершенствования местного самоуправления.
курсовая работа [102,2 K], добавлен 19.04.2011
