Соблюдение и защита конституционных прав и свобод военнослужащих

Военные суды входят в общую судебную систему РФ, что означает, что их деятельность регламентируется Конституцией РФ Конституция РФ, глава 7 «Судебная власть и прокуратура», ст. 118-128, федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» От 31.12.1996г. №1 ФКЗ «О судебной системе РФ» , а также отдельным федеральным конституционным законом «О военных судах РФ» От 23.06.1996г. №1 ФКЗ «О военных судах РФ». Военные суды являются судами общей юрисдикции, поскольку в их компетенцию входит рассмотрение дел гражданского и административного судопроизводства: отстаивание нарушенных прав в сфере имущественных и личных неимущественных прав и свобод военнослужащих, дела о незаконных действий или бездействии органов военного управления, а также делопроизводство в сфере административных правонарушений со стороны военнослужащих Перечни прав и свобод, а также видов ответственности предусмотрены в следующих законах: от 01.01.1995г. №51-ФЗ; от 01.03.1996г. №14-ФЗ; от 01.03.2002г. №146-ФЗ; от 01.01.2008г. №230-ФЗ; от 01.07.2002г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Высшей судебной инстанцией в системе военных судов является Верховный Суд Российской Федерации, а именно - судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, чьи статус и полномочия закреплены в статье 10 федерального конституционного закона «О военных судах РФ» От 23.06.1996г. №1 ФКЗ «О военных судах РФ». Из содержания закона следует, что этот военно-судебный орган является высшей апелляционной и высшей кассационной инстанцией в системе военных судов. Также коллегия занимается анализом судебной практики, публикацией решений военных судов. Вся эта информация представляется в информационном бюллетене судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Эта информация находится в открытом доступе, поэтому военнослужащие, чьи права и свободы были нарушены, могут ознакомиться с ранее принимавшимися решениями. И если в 90-е гг. доверие к военным судам со стороны военнослужащих было почти на нулевом уровне, то в 2000-е гг. только в 2003 году было подано заявлений от 860 тысяч военнослужащих с жалобами на командиров (начальников) и органы военного управления Савюк Л. К. «Правоохранительные органы» М.: Юристъ, 2004. - 231с.. Проблема заключается и в том, что все эти процессы не получают огласки на уровне даже местных средств массовой информации (далее - СМИ). Недобросовестные представители командного состава пользуются этим. Поэтому, чтобы у военнослужащих ещё больше повысилось доверие к военным судам, нужно повысить открытость последних для СМИ, если рассматриваемое дело не касается вопросов государственной или военной тайны. И самое главное, нужно усиливать контроль за исполнением судебных решений, то есть обеспечивать исправное функционирование правоприменительного аспекта деятельности не только военных судов, но и всего военного права РФ. Надзор за этой областью правового элемента ВС РФ является одной из функций такого органа военной юстиции, как военная прокуратура РФ.

Статус и полномочия военной прокуратуры РФ описаны в законе «О прокуратуре Российской Федерации» От 17.01.1992г. №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно пункту 2 статьи 46 данного закона, учреждением, ликвидацией, преобразованием, компетенцией органов военной прокуратуры ведает Генеральный прокурор Российской Федерации. В пункте 2 статьи 47 От 17.01.1992г. №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определены полномочия военных прокуроров. Они вправе:

· Принимать участие в заседаниях органов военного управления, в том числе быть государственными обвинителями во время военно-судебного процесса;

· Ввиду наличия специального служебного удостоверения без всяких препятствий проходить на территории воинских частей, заходить в любые помещения, находящиеся в ней с правом доступа к материалам и документации этой части;

· Осуществлять проверку законности содержания военнослужащих на гауптвахтах или дисциплинарных частях, в случае наличия военнослужащих, незаконно находящиеся в указанных местах, - незамедлительно освобождать их;

· Надзирать за обеспечением охраны и содержания заключённых военнослужащих.

То есть, наряду с военными судами РФ, военная прокуратура также отвечает за точное и неукоснительное соблюдение всех установленных и гарантированных государством и законодательством прав и свобод военнослужащих, причём надзор за соблюдением этих прав и свобод в равной степени распространяется абсолютно на все категории военнослужащих. Об этом говорит в выше упомянутом интервью С. Н. Фридинский: «Есть в этом и немалая доля нашего труда. Военными прокурорами вместе с командованием, другими правоохранительными органами проделана огромная работа, устранены сотни тысяч нарушений законов, пресечено множество мошеннических преступных схем по разграблению казны, государству возвращены за это время десятки миллиардов рублей. В последние годы мы вернули из незаконного владения суммы практически равные затратам государства на содержание органов военной прокуратуры. Стараемся хлеб зря не есть».

В целом, слова главного военного прокурора соответствует правовым реалиям: органы военной юстиции в наши дни работают исправно и на практике действительно помогают военнослужащим отстаивать и защищать свои конституционные и иные права и свободы. Но следует учитывать, что раз всё ещё существует объективная потребность в активной деятельности военных судов и военной прокуратуры, то совершение противоправных деяний всё ещё оказывает довольно ощутимое воздействие на жизнедеятельность ВС РФ. С другой стороны, это даёт и дополнительный стимул для органов военной юстиции «не есть зря свой хлеб», и совершенствовать свою деятельность в рамках надзора, правовой защиты и правоприменения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показало проведённое исследование конституционного статуса и положения военнослужащих ВС РФ, целый ряд юридических вопросов пока ещё не проработан и не решён. На данный момент законодателю РФ есть, над чем поработать. Очевидно, что армия продолжает нуждаться в глубоком реформировании, особенно в правовом аспекте её жизнедеятельности. Исходя из проведённого в данной работе научного исследования, считаю необходимым провести следующие мероприятия для улучшения правового элемента работы армии РФ, а именно - охраны и защиты всех видов прав и свобод военнослужащих, в том числе и конституционных:

§ Провести глубокий профессиональный анализ всего военного законодательства РФ, идентифицировать неточности и противоречия с Конституцией РФ и теми федеральными законами, которые определяют по своей юридической природе сам правовой статус военнослужащих, разработать новые нормы права, которые поспособствуют устранению выше описанных недостатков;

§ Возобновить в полной мере работу военных юристов, возродив военно-юридический факультет Военного Университета Министерства обороны Российской Федерации, наделить военных юристов полномочиями юридических консультантов для военнослужащих, учредив соответствующие должности в воинских частях ВС РФ;

§ Создать военную адвокатуру, которая будет специализироваться исключительно на военном законодательстве РФ, а также будет участвовать в военно-судебных процессах на стороне обвиняемых;

§ Вернуть военным судьям статус военнослужащих, организовать их подготовку в военных образовательных организациях высшего образования;

§ Создать единый кодифицированный нормативный акт, который смог бы охватить и чётко отрегулировать все стороны жизнедеятельности ВС РФ, иными словами, требуется кодификация военного права России для ещё более полного устранения существующих недостатков военного законодательства;

§ Сделать обязательным правовое воспитание и обучение правовой практике абсолютно во всех родах и видах войск Вооружённых Сил Российской Федерации;

§ Усовершенствовать правоприменительные процедуры в работе органов военной юстиции, привить в том числе и командующему составу войск чувство неотвратимости ответственности за те или иные деяния;

§ Продвигать в массовом порядке в рядах ВС РФ идеи верховенства права и неукоснительного соблюдения всех прав и свобод человека и гражданина;

§ Разрешить, пусть и с ограничениями, заниматься военнослужащим предпринимательской деятельностью;

§ Исключить призывную систему из кадровой политики армии России и отказаться вовсе от института службы по призыву, оставив при этом обязательный годовой срок службы, но приравняв данную службу по своему правовому положению к службе по контракту. Перевести всю армию на контрактную (профессиональную, кадровую) основу.

Данные преобразования могли бы помочь усовершенствовать не только работу правового поля российской армии, но и всю её жизнедеятельность в целом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации/ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016 - 62с.

2. Общевоинские уставы Вооружённых Сил Российской Федерации 2016 с уставом военной полиции. - М.: Актуальное законодательство, 2016 - 731с.

3. Федеральный закон от 06.03.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Новосибирск: Норматика, 2015. - 62с.

4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». М.: Омега-Л, 2016 - 13с.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / под ред. Г. А. Есакова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2017 - 736с.

6. Федеральный закон от 12.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». - М.: Проспект, 2016. - 96с.

7. Федеральный закон от 17.01.1992 г. №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». - М.: Эксмо, 2017. - 64с.

8. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. №1237 «Положение о порядке прохождения военной службы». - Новосибирск: Норматика, 2015. - 64с.

Размещено на Allbest.ru