Криминологические и уголовно-правовые основы противодействия компьютерной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность исследования. Актуальность диссертационного исследования определяется рядом обстоятельств, характеризующих важность, масштабность и многогранность проблемы.

Первое обстоятельство обусловлено социальной значимостью правопорядка, стержнем которого является, с одной стороны, неуклонное соблюдение и исполнение правовых норм всеми гражданами, государственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями и, с другой - фактически обеспечиваемая возможность беспрепятственной реализации конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, а также интересов в целом общества и государства. Современная информационная сфера обусловливает возникновение принципиально нового вида прав - информационных, ставших объектом уголовно-правовой охраны. Тенденция активного внедрения информационных технологий во все сферы жизни и деятельности человека, наряду с позитивными завоеваниями, «обогатила» криминальную практику новым видом преступлений - в сфере компьютерной информации.

История последних десятилетий свидетельствует о прогрессирующем, по сравнению с другими видами преступных посягательств, росте преступлений с использованием ЭВМ. Во-первых, они приносят лицам, их совершившим, колоссальные прибыли при сравнительно легком доступе к финансовым средствам. Во-вторых, организованные преступные группы и сообщества стали придавать приоритетное значение получению конфиденциальной информации о деятельности государственных органов и коммерческих структур для реализации своих преступных замыслов и обеспечения собственной безопасности. В-третьих, компьютерная преступность связана с множеством факторов, имеющих социально-правовое значение для всего мирового сообщества. В условиях нарастающей глобализации информационная сфера становится не только ареной международного сотрудничества, но и полем противодействия, о чем свидетельствует потенциальный рост активности международного терроризма. Подтверждением этого являются статистические данные Совета безопасности Российской Федерации, согласно которым в 2004 г. выявлено более 800 тыс. попыток осуществления компьютерных атак на официальные информационные ресурсы органов государственной власти, при этом более 69 тыс. из них - на официальное Internet-представительство Президента России.

Второе обстоятельство заключается в том, что российская информационная сфера отличается несовершенством правовых отношений. В силу этого пользователи, с одной стороны, не могут не балансировать "на грани фола", поскольку далеко не всегда имеются четкие юридические ориентиры правомерного поведения участников информационного процесса. Такое положение обусловливает высокую степень криминологической уязвимости информационной сферы для недобросовестных участников информационных отношений. С другой, информационная сфера не может развиваться сбалансировано, поскольку пользователи не всегда «вооружены» организационно-правовыми и техническими мерами безопасности. Это обусловливает неэффективность предупредительных мер в процессе создания безопасных условий информационного обмена. Государство, общество, коммерческие и финансовые учреждения, отдельные граждане нуждаются в защите от криминальных посягательств в сфере компьютерной информации.

Разработка соответствующих методов защиты должна вестись на основе постоянного и целенаправленного изучения криминологических особенностей преступных проявлений нового типа, а также лиц, их совершающих, и компьютерной среды, способной создавать ранее неизвестные условия для совершения противоправных действий и концентрации лиц с криминальной направленностью. А это, в свою очередь, актуализирует необходимость контроля за происходящими процессами со стороны правоохранительных органов, проблемы противодействия компьютерным преступлениям и обеспечения компьютерной безопасности, которая представляет собой одну из сторон использования информационных технологий.

Статистика свидетельствует, что компьютерная техника все чаще выступает орудием совершения преступлений. По некоторым данным, в России общий ущерб, нанесенный преступными посягательствами только в сфере электронных платежей, - около 6 млрд. долларов в год. Для сравнения: в США ущерб от компьютерных преступлений составляет ежегодно 5 млрд. долларов, во Франции - около 1 млрд. евро при ежегодном увеличении числа подобных преступлений на 30-40%, в Германии при помощи компьютеров похищается порядка 4 млрд. евро.

Усложнение и нарастание преступной деятельности с использованием возможностей компьютерных технологий имеет тенденцию к устойчивому росту, и нет достаточных оснований считать, что в ближайшее время ситуация может измениться в лучшую сторону. Положение усугубляется тем, что компьютерные преступления совершаются новым типом преступника - интеллектуальным и предприимчивым, использующим «изощренные» в техническим отношении способы преступной деятельности. Диапазон преступников весьма широк: от молодых людей до высококвалифицированных, респектабельных специалистов, занимающих высокое социальное положение.

Третье обстоятельство состоит в трудностях применения уголовно-правовых норм в следственной и судебной практике. Эти трудности многообразны и связаны, в частности, с казуистичностью формулировок диспозиций отдельных норм преступлений в сфере компьютерной информации; их бланкетностью; влиянием норм других отраслей российского законодательства на применение указанных уголовно-правовых норм и т. д. В связи с чем практика их официального толкования требует усовершенствования.

Четвертое обстоятельство выражается в том, что в теории отечественного уголовного права исследованы и разрешены не все аспекты проблемы ответственности за преступления в сфере компьютерной информации; не определено понятие компьютерного преступления; круг норм об ответственности за компьютерные преступления с учетом соответствующего международного законодательства нуждается в дополнении и т. д. В криминологии только накапливается теоретико-правовой опыт противодействия преступным деяниям, связанным с противоправным использованием компьютерной техники и информационных технологий.

Указанные основополагающие обстоятельства с достаточной, по нашему представлению, убедительностью обосновывают принципиальное значение анализа отечественной практики предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации, опосредование положительного мирового опыта сквозь призму национальных особенностей развития российского общества, актуальность проблем ответственности за компьютерные преступления, её важность и необходимость исследования на диссертационном уровне.

Степень научной разработанности темы. Научное изучение и практическое решение проблем компьютерной преступности в Российской Федерации представляет известную сложность в силу своей многоаспектности и предполагает научную проработку отдельных теоретико-методологических вопросов, определение основных направлений, форм и методов практической реализации полученного знания.

Общенаучные проблемы, связанные с процессами компьютеризации общества, рассматривались в трудах А. И. Анчишкина, П. Г. Бунича, Н. Н. Моисеева, А. М. Яковлева и других. Место, роль и значение компьютеризации - в трудах М. С. Вертузаева, Э. П. Вечернина, В. И. Майорова, В. П. Полежаева, С. Ю. Яковлева и других ученых. Влияние компьютеризации на политическую, культурную, научно-познавательную сферы - в трудах В. Н. Бусленко, Г. Г. Воробьева, А. Г. Здравомыслова, Г. Б. Кочеткова, В. М. Николайчука, В. Пкелиса, В. К. Португала, А. И. Ракитова, А. П. Суханова, А. Д. Урсула.

Значительный вклад в изучение проблем компьютеризации внесли зарубежные ученые: Дж. Бэмфорд, Дж. А. Гарриери, Дж. П. Грант, Г. Каг, О. Э. Лейста, Ж. Л. Лорьер, Кр. Дж. Мак-Кланг, Поль А. Страссман, Б. Холыст, Ф. Фукуяма.

В качестве теоретико-методологической базы исследований общественных процессов, которые связаны с использованием телекоммуникационных, биоэлектронных и психокомпьютерных технологий, могут служить работы С. С. Алексеева, В. С. Афанасьева, И. Л. Бачило, О. А. Гаврилина, Н. Л. Гранат, В. М. Горшенева, И. А. Ильина, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, Ю. Н. Колосова, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, Р. З. Лившица, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, М. Н. Марченко, Н. Н. Моисеева, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, В. П. Сальникова, В. А. Шабалина, Л. С. Явича и других.

Вопросы уголовно-правовой оценки компьютерных преступлений освещались в трудах таких ученых, как В. М. Аверьянов, Ю. М. Батурин, А. М. Жодзишский, А. В. Венгеров, В. В. Вехов, В. В. Крылов, В. Д. Курушин, Ю. И. Ляпунов, В. Ю. Максимов, В. А. Минаев, И. В. Никифоров, А. С. Попов, Н. А. Селиванов, А. Б. Тельба, Д. Файков, А. С. Черных и других; криминалистические и отдельные криминологические аспекты - в работах Д. Айкова, Б. Е. Богданова, Р. С. Белкина, А. В. Гортинского, С. П. Голубятникова, А. Н. Караханьяна, В. Е. Козлова, В. В. Крылова, Г. Н. Мухина, Н. С. Полевого, С. Г. Спириной, С. П. Фортинского, В. Н. Черкасова, Н. Г. Шурухнова и других ученых.

Не преуменьшая роли исследований уголовно-правовых и криминалистических вопросов, полагаем, что не менее важное значение имеет разработка криминологических аспектов компьютерной преступности. В настоящее время кардинально изменились социально-экономические условия в обществе, обострилась криминогенная ситуация, значительные нововведения претерпело уголовное законодательство. Все это настоятельно диктует необходимость осмысления современных аспектов компьютерной преступности и ее основных угроз, причем не только с теоретико-правовых позиций или уголовно-правовой защиты компьютерной информации, но и под углом зрения криминологической науки, формирования в рамках общей криминологии нового научного направления - компьютерной криминологии.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - комплекс криминогенно значимых социальных, политических, экономических и правовых отношений, складывающихся в информационной сфере и детерминирующих состояние преступности в сфере компьютерной информации.

Предмет исследования - практика функционирования информационной сферы; уголовно-правовые отношения, возникающие в результате преступного использования компьютерных технологий; меры криминологического, уголовно-правового и организационного характера, способные, в конечном счете, обеспечить безопасность информационных отношений.

Цель и основные задачи исследования. Цель исследования - теоретико-прикладное изучение феномена компьютерной преступности; формулирование положений, составляющих теоретические основы криминологического и уголовно-правового анализа компьютерной преступности; выработка на этой основе предложений по совершенствованию правовых и организационных основ противодействия ей; развитие теории отечественного уголовного права и криминологии в этой сфере.

В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи исследования:

- провести статистический и криминологический анализ современного состояния компьютерной преступности, охарактеризовать основные тенденции её развития;

- раскрыть социальную и правовую сущность компьютерной преступности, сформулировать теоретическую модель системы компьютерных преступлений, составляющих содержание компьютерной преступности, а также современное понятие «компьютерная преступность»;

- осуществить криминологическую характеристику личности компьютерного преступника и выделить основные типы;

- провести комплексный анализ феномена компьютеризации общества, обосновать тезис о социальной значимости компьютеризации, определить характер её криминогенного влияния на возникновение компьютерной преступности;

- исследовать и охарактеризовать основные причины и иные криминогенно значимые факторы детерминации компьютерной преступности в современных условиях России;

- рассмотреть проблему компьютерной игромании и её влияния на компьютерную преступность;

- проанализировать спектр виктимологических проблем компьютерной преступности;

- обосновать предложения по совершенствованию уголовного законодательства и рекомендации для следственной и судебной практики по квалификации общественно опасных деяний в сфере компьютерной информации на основе общего юридического анализа признаков, характеризующих элементы составов данных преступлений;

- рассмотреть проблему противодействия компьютерной преступности на концептуальном, законодательном и организационном уровнях;

- провести сравнительное исследование отечественного и международного опыта решения правовых, организационных и иных проблем предупреждения компьютерных преступлений.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляет системный анализ криминологических аспектов государственных, общесоциальных, экономических, технических и правовых предпосылок текущего состояния компьютерной преступности в Российской Федерации. В ходе работы использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический и логический методы, восхождение от абстрактного к конкретному, посредством которых осуществлялась теоретическая интерпретация научного и эмпирического материала для формирования выводов и предложений.

В процессе исследования использовались частнонаучные методы: системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистические, системного анализа, сравнительного правоведения, конкретно-социологического исследования, контент-анализ.

Применение вышеизложенных научных методов, сохранение приоритета за соблюдением принципа взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного, обеспечило выполнение требований комплексного и междисциплинарного подходов к диссертационному исследованию.

Теоретической базой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории информации, криминологии, уголовного, конституционного, административного и гражданского права, а также по некоторым другим отраслям права, философии, социологии, психологии, относящиеся к исследуемой проблеме. В процессе работы над диссертацией были изучены основные государственные концепции и теоретические подходы отечественных и зарубежных ученых к проблемам компьютерной преступности, информационной безопасности и противодействию преступности в сфере компьютерной информации, информационные материалы полиции зарубежных стран и Интерпола, публикации в сети Internet, посвященные проблемам противодействия компьютерным преступлениям, в том числе официальные материалы правоохранительных органов зарубежных стран и Российской Федерации.

Нормативно-правовую базу диссертации составили: Конституция Российской Федерации, УК РФ 1996 г., действующее отраслевое законодательство, законы и подзаконные нормативные акты, международное законодательство по проблемам компьютерной преступности, федеральные программы по укреплению правопорядка и профилактике преступности.

Эмпирическую базу составили статистические данные, отражающие криминологическую обстановку как в целом по стране, так и в разрезе преступлений в сфере компьютерной информации с 1997 по 2005 г.г. Исследована и обобщена вся опубликованная судебная практика по рассмотренным за период с 1997 по 2005 г. уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: приговоры, определения и постановления судов различных инстанций. Изучено уголовное законодательство стран Европы, США, Канады, государств-участников Содружества Независимых Государств по проблемам компьютерной преступности; рекомендации международных организаций по проблемам уголовно-правого регулирования общественных отношений в информационной сфере.

По предварительно составленной рабочей программе изучено 110 уголовных дел, возбужденных за совершение преступлений в сфере компьютерной информации. В рамках проведенного автором конкретно-социологического исследования собрана, изучена и обобщена практика деятельности 138 органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, и учреждений в сфере обеспечения информационной безопасности. Проведено анкетирование более 200 работников правоохранительных органов (в том числе суда и прокуратуры) по вопросам правоприменительной деятельности в сфере компьютерной информации. В интервьюировании и анкетировании приняли участие 274 молодых людей в возрасте 19-22 лет, 150 подростков-постоянных членов компьютерных клубов на предмет подверженности компьютерной зависимости. Использованы опубликованные данные иных социологических и криминологических исследований, касающиеся проблем компьютерной преступности.

Научная новизна исследования. Данное исследование является одним из первых на диссертационном уровне, где проблемы компьютерной преступности рассмотрены не только с теоретико-правовых позиций, позиций уголовно-правовой защиты, но и под углом зрения криминологической науки. Диссертация является комплексным, логически цельным и завершенным монографическим исследованием, посвященным обоснованию теоретико-концептуального видения проблем компьютерной преступности и её предупреждения с использованием научного аппарата социологии, психологии, конституционного, уголовного, международного и некоторых других отраслей права. В отличие от других работ, рассмотрен психологический компонент компьютерных преступлений, в особенности игровые мотивации совершения преступлений.

Новизна работы заключается также и в том, что проведенное автором исследование позволило вскрыть и проанализировать многие особенности компьютерной преступности, которые ранее не получали доктринальной оценки. Направленность и содержательное решение поставленных задач позволяет считать данное исследование определенным научным вкладом в развитие отечественной криминологии, информационных правоотношений, которое должно дополнить отдельные разделы юридической науки и способствовать созданию методологических основ формирования нового научного направления - компьютерной криминологии.

Основные исследовательские подходы и сформулированные в диссертации положения, указывающие на её научную новизну, сводятся к следующему:

- осуществлена развернутая криминологическая характеристика и определены основные тенденции современного состояния компьютерной преступности с учетом трансформации современного российского общества в общество информационное;

- раскрыты понятие и сущность феномена «компьютерная преступность», сформулирована авторская дефиниция понятия компьютерной преступности;

- установлены элементы социального генезиса в процессе компьютеризации как позитивного социально значимого явления, которое опосредует негативно-криминальные и также социально значимые проявления в сфере компьютерной информации;

- реализован авторский подход к изучению компьютерной игромании как разновидности девиантного поведения и одной из причин компьютерной преступности;

- дана характеристика виктимологического аспекта компьютерной преступности как особого среза общественных отношений, реализуемых в процессе информационного обмена;

- выделены виктимологические факторы компьютерной преступности, которые рассмотрены как единый причинно связанный процесс, находящийся в определенной опосредованной связи с компьютерными преступлениями;

- дана теоретико-прикладная разработка критериев классификации и типологии личности компьютерного преступника;

- раскрыто содержание противодействия компьютерной преступности как особого вида деятельности в области социального управления, осуществляемого в рамках социально-правовой функции государства;

- предложена система мер противодействия компьютерной преступности, а также сформулирован общий алгоритм создания системы безопасности самостоятельного объекта информационного обмена;

- выдвинуты, сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего ответственность за преступления в сфере компьютерной информации;

- показаны конкретные направления международного сотрудничества в области противодействия компьютерной преступности;

- аккумулирован и обобщен теоретический опыт, накопленный учеными в области уголовного права, криминологи других отраслей права и нашедший отражение в научных трудах, посвященных проблемам компьютерной преступности, аргументированы собственные конструктивные суждения об оптимально приемлемом решении соответствующих вопросов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Настоящее диссертационное исследование направлено на решение крупной социально-правовой проблемы на современном этапе развития нашего государства и представляет собой определенную теоретическую основу для последующих научных исследований по данной теме.

Теоретические положения, выводы и рекомендации, в частности, криминологическая характеристика компьютерной преступности, феноменология и тенденции её развития, особенности личности компьютерного преступника, причинного комплекса, её уголовно-правовая характеристика, а также критический анализ теоретического опыта, отраженного в научных трудах, посвященных исследуемой проблеме, могут быть использованы:

- при проведении дальнейших научных исследований проблемы противодействия компьютерной преступности на федеральном и региональном уровнях;

- в учебном процессе по курсам «Криминология», «Уголовное право», преподаваемых на юридических факультетах высших учебных заведений России;

- при подготовке учебников, учебных и практических пособий, комментариев, лекций, методических рекомендаций по уголовному праву и криминологии, посвященных темам и вопросам, касающимся компьютерной преступности.

Избранный путь решения проблем компьютерной преступности позволяет выработать новые научно обоснованные рекомендации по обеспечению криминологической безопасности информационной сферы.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется комплексом предложений по совершенствованию уголовно-правовых, специально-криминологических и организационных основ противодействия компьютерной преступности. Положения, обобщения, выводы, рекомендации и предложения, представленные в исследовании, могут способствовать решению проблемы обеспечения информационной безопасности самостоятельных объектов информационного обмена.

Выводы и практические предложения дают возможность совершенствования законотворчества с учетом изменений информационных отношений, требующих уголовно-правовой охраны, могут быть использованы при корректировке криминологической политики России в данной сфере, при разработке постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по проблемам компьютерной преступности.

В диссертации созданы информационные и методические предпосылки для повышения эффективности профессиональной подготовки специалистов в области расследования (в том числе раскрытия) преступлений в сфере компьютерной информации; при квалификации криминальных проявлений в информационной сфере и отграничении от смежных составов преступлений; в практической деятельности сотрудников правоохранительных структур при планировании и разработке профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения компьютерных преступлений.

Полученные результаты могут быть использованы в других теоретических и прикладных целях.

Основные положения, выносимые на защиту. На защиту вынесены следующие наиболее значимые и существенные положения из характеризующих научную новизну диссертационного исследования:

1. Под компьютерной преступностью следует понимать совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), непосредственно посягающих на отношения по сбору, обработке, накоплению, хранению, поиску и распространению компьютерной информации, а также преступлений с использованием компьютера в целях извлечения материальной выгоды или иной личной заинтересованности.

2. Характеристика информатизации общества в единстве трех составляющих: медиатизации, интеллектуализации, компьютеризации и рассмотрение последней как технократического, гуманитарного, государственно-правового процесса, процесса социального риска и криминологического процесса, посредующего возникновение преступлений, совершаемых с использованием компьютерной техники и информационных технологий.

3. Выделяются следующие основные тенденции развития компьютерной преступности в России: а) высочайшие темпы роста; б) корыстная мотивация большинства совершенных компьютерных преступлений; в) усложнение способов совершения компьютерных преступлений и появление новых видов противоправной деятельности в сфере компьютерной информации; г) рост криминального профессионализма компьютерных преступников; д) омолаживание компьютерных преступников и увеличение доли лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности; е) рост материального ущерба от компьютерных преступлений в общей доле ущерба от прочих видов преступлений; ж) перенос центра тяжести на совершение компьютерных преступлений с использованием компьютерных сетей; з) перерастание компьютерной преступности в разряд транснациональной преступности; и) высокий уровень латентности компьютерных преступлений.

4. Классификация латентных групп в сфере компьютерной информации: а) противоправные деяния, совершенные по небрежности в силу неосведомленности самого пользователя-правонарушителя об их преступном характере; б) противоправные деяния, о которых потерпевшая сторона не сообщает в правоохранительные органы в силу собственной незаинтересованности; в) противоправные деяния, где нет явно выраженной потерпевшей стороны; г) противоправные деяния, которые известны узкому кругу лиц; д) неучтенные правоохранительными органами преступления в сфере компьютерной информации; е) нераскрытые (неполно раскрытые) преступления в сфере компьютерной информации.

5. Определение круга преступлений, могущих быть включенными в криминологическое содержание понятия компьютерной преступности: а) преступления, затрагивающие сферу компьютерной информации; б) общеуголовные преступления, совершенные с использованием возможностей компьютерных технологий; в) сетевые компьютерные преступления; г) трансграничные киберпреступления.

6. Предложена авторская типологизация компьютерных преступников на профессиональный, криминогенный тип и психотип на основе характеристик выделенных классифицированных групп (в зависимости от формирования негативной направленности личности; мотивации; уровня профессиональной подготовки; социального положения; противоправной направленности; возможности доступа к средствам компьютерной техники; по организационному признаку).

7. Авторская криминологическая концепция игромании, включающая:

- рассмотрение игры как социально значимого, личностного явления, носящего исторический характер и призванного закреплять жизненные позиции личности;

- рассмотрение компьютерной игры как криминологического фактора, обусловленного проникновением компьютерных технологий в сферу частной жизни, существенным изменением природы межличностного общения и появлением нового вида общения - виртуального, задающего негативные нравственно-психологические качества личности, которые проявляются в мотивации преступного поведения;

- действие «эффекта ореола» компьютерной игры, выражающегося в способности обучения насильственным агрессивным действиям посредством усвоения правил поведения, соблюдаемых и демонстрируемых «героями» компьютерных игр;

- определение игрового влечения как приобретенного стойкого желания виртуального уединения, способа самореализации и удовлетворения глубинных личностных желаний;

- классификация мотивации компьютерных игр: а) ради испытания собственных интеллектуальных способностей; б) из азартно-корыстных соображений; в) ради игрового удовольствия или из скуки и формулирование соответствующих типов игроков;

- выделение в структуре игрового мотива преступного поведения в сфере компьютерной информации двух уровней: а) осознанного или предметного, выполняющего функцию непосредственного удовлетворения явных, лежащих на поверхности игровых потребностей, б) бессознательного, в рамках которого игрок, даже не желая этого, приобретает стереотипные поведенческие навыки и эмоциональные реакции.

8. Определение жертв компьютерных преступлений как субъектов информационного обмена, с одной стороны, непосредственно пострадавших от преступления, независимо от того, признаны формально потерпевшими или нет, с другой в той или иной мере являющиеся носителями реализованной виктимности, и классификация их на физических лиц и социальные общности людей в разной степени интеграции.

9. Характеристика факторов криминогенно-виктимогенной детерминации, провоцирующих возможность совершения компьютерных преступлений, и подразделение их на индивидуально-личностные (социально-психологические), социальные (положение потенциальной жертвы преступления в социальной иерархии общества), поведенческие (деятельностные), а также выделение фактора технической уязвимости компьютерных технологий.

10. Предлагается многофакторная модель совершенствования противодействия компьютерной преступности, включающая:

- рассмотрение противодействия как особого вида деятельности в области социального управления, призванного в рамках социально-правовой функции государства планомерно влиять на общество путем поддержания в нем нормативного порядка (средствами позитивного и репрессивного правового контроля) и минимизации девиантного поведения;

- двойственный подход к содержательному наполнению мер противодействия компьютерной преступности, которые, с одной стороны, направлены на сокращение преступлений в сфере компьютерной информации, известных уголовному праву. С другой - на нейтрализацию негативных криминогенных процессов в информационной сфере. На общесоциальном уровне - это решение социально-экономических и иных проблем функционирования информационной сферы; на специальном - воздействие на информационную микросреду, виды и формы преступного поведения в сфере компьютерной информации; на индивидуальном - позитивное изменение системы ценностей пользователей ЭВМ, систем ЭВМ или их сети, внедрение морально-этических правил при использовании возможностей информационных технологий;

- формулирование системы мер противодействия компьютерной преступности с позиции комплексного подхода, при котором охватывается все многообразие факторов (правовых, экономических, политических, психологических, воспитательных), оказывающих влияние на формирование криминогенных свойств личности. При этом меры, ориентированные на социальную и личностную сферы бытия пользователей ЭВМ, систем ЭВМ или их сети, выходят за пределы функционирования системы правоохранительных органов, и объединяют организационно-управленческий, кадровый и технический уровни;

- разработка общего алгоритма безопасности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети в рамках интегрированной системы, объединяющей многообразие средств защиты на основе единого программно-аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных.

11. Предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего ответственность за компьютерные преступления по Уголовному кодексу РФ, на основе уточнения признаков отдельных составов преступлений в сфере компьютерной информации и круга их субъектов:

а) уточнить редакцию ст. 273 УК РФ «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» введением в диспозицию части 1 указания на цель как обязательный признак субъективной стороны состава преступления; часть 2 указанием на признак «совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»; часть 2 ст. 274 УК РФ «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети» указанием на признак «причинение существенного вреда»;

б) дополнить статью 242.1 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» частью третьей следующего содержания: «Производство детской порнографической продукции с целью распространения через ЭВМ, систему ЭВМ или их сеть, предложение или предоставление в пользование, распространение либо приобретение детской порнографии через компьютерную систему для себя или для другого лица, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет»;

в) дополнить ст. 20 УК РФ «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность» указанием на ст. 273 УК «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ»;

г) дополнить гл. 28 раздела ІХ УК РФ самостоятельными составами, предусматривающими уголовную ответственность за мошенничество с использованием компьютерных технологий и подлог с использованием компьютерных технологий.

12. Стратегия международного сотрудничества в сфере противодействия компьютерной преступности и приоритетные направления ее реализации, в том числе: межгосударственные соглашения, организация межгосударственной оперативно-розыскной деятельности, принятие межгосударственного регламента и совершенствование интеграционных процессов в рамках межгосударственных организаций, обоснование необходимости разработки и принятия соответствующей комплексной межгосударственной программы.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались использованием многократно апробированных в науке уголовного права и криминологии специальных научных методов, взаимным сопоставлением данных, полученных различными методами и из разных источников, соблюдением требований репрезентативности и валидности отобранного для изучения материала, обобщением практического опыта. Указанная информация и данные эмпирического исследования применялись для аргументирования теоретических выводов, предложений и рекомендаций, нашедших отражение в диссертации.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования

Основные положения, выводы, рекомендации и предложения, содержащиеся в настоящем диссертационном исследовании, отражены:

– в деятельности Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в части совершенствования информационного обеспечения законодательного процесса в области противодействия преступности в сфере высоких технологий;

– правоприменительной практической деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России при расследовании уголовных дел по преступлениям в сфере компьютерной информации;

– аналитических материалах по противодействию криминальным проявлениям в информационной сфере, используемых администрацией Смоленской области при разработке Комплексной региональной программе по борьбе с преступностью на 2007-2010 г.г.;

- научной деятельности Академии управления МВД России; Института гуманитарного образования (г. Москва), Московского университета МВД России (Смоленский филиал), Смоленского гуманитарного университета;

– учебном процессе ряда высших учебных заведений, в том числе в разработанной учебной программе специального курса «Проблемы компьютерной преступности»;

– отражены в 42 опубликованных автором научных работах, в том числе в двух монографиях и шести учебных пособиях;

– в выступлениях автора на семи международных, трех республиканских и иных научно-практических конференциях. В частности: на международных конференциях «Теория, история, практика и методология современной юриспруденции (Петропавловск, 2002 г.); «Университеты и региональное развитие (Смоленск, 2002 г.); «Десять лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (Москва, 2003 г.); «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов» (Москва, 2005) и др.; на Всероссийских научно-практических конференциях «Правовые проблемы экономической, административной и судебной реформы в России» (Москва, 2004 г.); «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Смоленск, 2004 г.); «Третьи Авраамиевские чтения» (Смоленск, 2005 г.).

1. Теоретико-криминологическая характеристика компьютерной преступности

Анализируя существующие научные подходы, автор отмечает их непреходящее значение для становления концептуальных представлений в рассматриваемой сфере, поскольку система взглядов на данный вопрос достаточно разнообразна и противоречива.

В работе представлена развернутая характеристика существующих дефиниций отечественных и зарубежных ученых понятия «компьютерное преступление» как необходимой предпосылки к пониманию общего понятия «компьютерная преступность», в основе которого лежит статистическая совокупность последних. Понятие «компьютерное преступление» рассматривается с уголовно-правовых, криминалистических и криминологических позиций и определяется как общественно опасное деяние с использованием компьютера в целях извлечения выгоды, которое нанесло или могло нанести ущерб, а также иное незаконное использование компьютера в совершении преступления.

Формулируется вывод о неидентичности понятий «компьютерная преступность» и "преступность в сфере компьютерной информации". Излагается два подхода к пониманию компьютерной преступности, в соответствии с которыми компьютерная преступность в «узком значении» включает все преступления в сфере компьютерной информации, а также преступления с использованием компьютерных технологий, в «широком значении» связана с информационной преступностью, являясь его сердцевиной, важной составной частью.

В итоге диссертант приходит к выводу, что компьютерная преступность представляет собой совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), непосредственно посягающих на отношения по сбору, обработке, накоплению, хранению, поиску и распространению компьютерной информации, а также преступлений с использованием компьютера в целях извлечения материальной выгоды или иной личной заинтересованности.

Автор обращается к рассмотрению законодательного опыта в формулировании института компьютерных преступлений стран СНГ и Балтии и подразделяет их на три группы: 1) преступления, в которых объектом преступного посягательства выступает компьютерная информация; 2) преступления, в которых компьютерная информация является орудием или средством совершения другого преступления; 3) преступления, совершаемые с использованием компьютерной техники в той или иной мере. Анализируются терминологические расхождения, имеющие место в содержательном понимании компьютерной преступности в европейских странах и у отечественных ученых.

Делается вывод о том, что, имея безусловную связь с электронной формой обработки информации посредством компьютерной техники, компьютер может выступать в разных ипостасях: а) быть инструментом преступной деятельности; б) хранилищем компьютерной информации (с одновременным выполнением функций по её обработке); в) использоваться как средство подготовки преступного посягательства; г) выступать предметом преступного посягательства.

Своим содержанием компьютерная преступность охватывает разнообразные виды причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства в разных сферах: в сфере экономики, безопасности, военной сфере, конституционной, сфере нравственности, общечеловеческих ценностей, уголовно-правовой.

Рассматривая компьютерную преступность как некий феномен, оказывающий непосредственное влияние на современную преступность в целом, и как её подструктуру в частности, выделяются группы преступлений, составляющих структуру и формирующих содержание компьютерной преступности: а) преступления, в которых охраняемая законом компьютерная информация является основным объектом посягательства; б) общеуголовные преступления, совершенные с использованием возможностей компьютерных технологий; в) сетевые компьютерные преступления, совершаемые с использованием компьютерных технологий в виртуальной среде - пространстве, в котором осуществляются сетевые процессы, существенно отличающиеся от простого обмена данными между компьютерами; г) трансграничные киберпреступления, затрагивающие интересы граждан или юридических лиц других стран, совершаемые в рамках «всемирной паутины» - пространстве, в котором отсутствуют географические и геополитические границы государств и не действует их юрисдикция.

Как свидетельствует уголовная статистика, научно-криминологические и иные информационно-аналитические данные, указанный период характеризуется устойчивым ростом исследуемого вида преступности: с 33 - в 1997 г. до 10214 - в 2005 г. В то же время число выявленных лиц, их совершивших, возрастало гораздо медленнее и только к 2004 году превысило 1030 человек. Анализируя динамику, автор констатирует, что за последние два года рост неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) составил 113%, создания, использования и распространения вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ) - 146%. Нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ) с 2002 года имеют тенденцию уменьшения количества регистрируемых преступлений и выявленных лиц, их совершивших.

Качественная характеристика свидетельствует о том, что свыше 80% умышленных преступлений в сфере компьютерной информации носят корыстный характер. Преобладающими выступают деяния, связанные с распространением вредоносных программ (18,6%), реже - получение безвозмездного программного продукта с последующей его продажей (5,7%) и внесение изменений в различные электронные реестры имущества (2,9%).

Высокие темпы роста компьютерных преступлений характеризуются совершенствованием технологий совершения преступлений, осваиванием новых видов противоправной деятельности в сфере компьютерной информации: роумерское мошенничество, использование сотовых телефонов-двойников, неправомерный доступ к телекоммуникационным ресурсам цифровых мини-АТС, имеющих выход в общегосударственную телефонную сеть, к каналам коммерческого спутникового телевидения и другие, - т. е. ростом профессионализма компьютерных преступников. Из 1673 уголовных дел, возбужденных по материалам региональных подразделений управления «К» МВД России в первом полугодии 2005 г., 55% связаны с неправомерным использованием сетевых реквизитов при авторизации в сети Интернет; 10,6% проходят как "компьютерное пиратство"; 8% связаны с распространением порнографии; 4,1% возбуждены по фактам распространения вредоносных программ.

Подавляющая часть компьютерных преступлений носит экономическую направленность и связана с нанесением значительных финансовых убытков. Обработка данных об имеющемся в России компьютерном парке позволяет прогнозировать рост компьютерных преступлений в 2006 году до 12000. Если учесть, что средний ущерб от одного компьютерного преступления составляет порядка 10 тыс. долларов США, то можно с определенной степенью достоверности прогнозировать ущерб от компьютерных преступлений в России порядка 100-150 млн. долларов.

Среди тенденций компьютерной преступности выделяется увеличение доли лиц, ранее не попадавших в сферу внимания правоохранительных органов, технически грамотных, оснащенных современнейшей компьютерной техникой. Если в 1997-1999 годах преступления в сфере компьютерной информации в основном совершались лицами старшего возраста, то, начиная с 2000 года, прослеживается тенденция омоложения компьютерных преступников.

Автор уделяет внимание исследованию тенденции роста латентности компьютерной преступности и выделяет имеющую место в обществе парадоксальную ситуацию, когда, с одной стороны, совершенные компьютерные преступления не попадают в поле зрения правоохранительных органов, а с другой - факты противоправной деятельности в сфере охраняемой законом компьютерной информации не находят должного осуждения у потерпевшей стороны. Автор констатирует, что причины высокого уровня латентности компьютерной преступности лежат как в области объективных, так и субъективных факторов, которые обстоятельно проанализированы в работе.

Логика исследования предопределила необходимость анализа признаков латентности компьютерных преступлений и выделение на их основе латентных групп в виде противоправных деяний в сфере компьютерной информации: а) совершенных по небрежности; б) не сообщенных потерпевшей стороной в правоохранительные органы; в) с неустановленными виновными лицами; г) известных узкому кругу лиц; д) неучтенных правоохранительными органами; д) нераскрытых или неполно раскрытых следственными органами.

Анализируя преступную компьютерную деятельность, автор рассматривает её как результат криминального проявления профессиональной деятельности (или деятельности, содержащей элементы профессионализма), связанной со знанием компьютерных технологий, которая может осуществляться под прикрытием законной экономической деятельности или непосредственно в процессе иной служебной деятельности. Компьютерные преступления, обладая определенной технической специфичностью, также характеризуются и тем, что информационная сфера может являться как основным объектом посягательства, так и непосредственным факультативным. Компьютерная преступность рассматривается не только как социальное явление, предопределенное развитием общественных отношений рыночного характера, выраженное в криминальной форме и направленное против интересов личности, общества и государства в информационной сфере, но и как сложное специфическое системно-структурное образование с особыми аддитивными свойствами.

Учитывая, что типичность преступлений обусловливается определенным шаблонным характером способов их осуществления, многократностью повторения мотивации преступной деятельности, автор выделяет группы компьютерных преступлений: а) экономические преступления, б) преступления против личных прав (в том числе неприкосновенности частной сферы), в) преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

Исходя из сложившихся в теории криминологии подходов, с опорой на отечественные криминологические источники и собственные проведенные исследования, в работе осуществлена классификация компьютерных преступников в зависимости от формирования негативной направленности личности; уровня специального образования; мотивации; уровня профессиональной подготовки; социального положения; характера противоправной направленности; возможности доступа к средствам компьютерной техники и по организационному признаку.

Указанные группировки позволили диссертанту определенным образом систематизировать контингент преступников, основываясь на выделении существенных признаков, причинно связанных с преступным поведением. В основу типологии были положены признаки-причины, обеспечивающие содержательные характеристики и определенные динамические закономерности, детерминирующие линии поведения. В частности выделены следующие типы компьютерных преступников: а) профессиональный тип (лица с ярко выраженными корыстными целями и индивидуально-эгоистической мотивацией), б) криминогенный тип (лица, сочетающие знания компьютерной техники, навыки программирования, с элементами фанатизма), в) психотип (лица, страдающие компьютерными фобиями, а также неболезненными формами интернет-зависимости или компьютерной игроманией). Знание характерных черт выделенных типов компьютерных преступников, по мнению автора, необходимы при планировании и реализации предупредительных мер, направленных на снижение криминогенной активности соответствующих субъектов.

2. Причинный комплекс компьютерной преступности

Процесс информатизации общества рассмотрен в единстве трех составляющих: медиатизации - процесса совершенствования средств сбора, хранения и распространения информации; интеллектуализации - процесса развития способности восприятия и порождения информации; компьютеризации - процесса совершенствования средств поиска и обработки информации. В рамках исследования автор подробно останавливается на компьютеризации как социально значимом явлении и многоуровневом процессе: технократическом, повышающем информационный уровень развития общества; гуманитарном, кардинально меняющем уровень социальной сферы общества и трансформирующем человека в «био-социально-техногенное» явление; государственно-правовом, оказывающем влияние на состояние и структуру государственного управления и правового регулирования; социального риска, обладающем возможностью нарушения состояния общественной безопасности; криминологическом, посредующем возникновение преступлений с использованием компьютерной техники и информационных технологий. Противоправное использование последних на основе существующих в обществе противоречий и с учетом индивидуально-личностных особенностей компьютерных преступников выделены в качестве факторов, стимулирующих возникновение и прогрессирующее существование компьютерной преступности.

По мнению диссертанта, компьютерная преступность, являясь составной частью общей преступности, порождается общими причинами, которые включены в систему социальных противоречий общества и обусловлены сложным взаимодействием объективных условий и субъективных внутренних факторов, то есть среды и личности. Такой подход позволил рассмотреть ряд ключевых теоретических вопросов, дать анализ конкретных процессов, порождающих компьютерную преступность, рассмотреть группы экономических, общесоциальных причин и причин правового характера.

Исходя из результатов анализа причинного комплекса, определяющего тенденцию роста компьютерной преступности, автор утверждает, что противоправное поведение, посягающее на охраняемую законом компьютерную информацию, выступает конкретным результатом не только социальных противоречий, но и противоречий в информационной сфере, которая существует внутри общества, пронизывая все области его жизнедеятельности, расширяя рамки социальной среды человека и преломляя обшесоциальный причинно-следственный комплекс противоречий.

Автор приходит к выводу, что социальная сущность криминогенных причин и условий совершения компьютерных преступлений определяется во взаимосвязи с основными закономерностями развития общества и существующими в нем противоречиями. При этом связь между компьютерной преступностью и её детерминантами двухсторонняя. С одной стороны, эти детерминанты порождают компьютерную преступность во все расширяющихся масштабах. С другой стороны, масштабная криминализация информационной сферы обостряет негативную ситуацию в ней и препятствует цивилизованному развитию в России информационного сектора.

Природа этих противоречий различна. Одна группа противоречий имеет психологическую природу. Другая - это противоречия между психологией личности и реальностью. Третья группа имеет объективную социальную природу, предопределяя возникновение двух предыдущих групп. Автор, анализируя каждую группу противоречий, обращает внимание на то, что наличие у компьютерных пользователей личностных социально-психологических особенностей или деформаций обусловливает совершение ими конкретного уголовно-противоправного деяния и выступает индивидуально-личностной причиной компьютерного преступления.