Государственные национальные проекты и их реализация в рамках региона

Возможно, часть денег на приоритетные проекты по здравоохранению чиновники изыщут в других статьях бюджета, предположил РБК президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. Но он уверен, что на заявленные Минздравом проекты выделять деньги в том объеме, который запланировало ведомство, не стоит. «Приоритетные проекты Минздрава -- никакие не приоритетные. В правительстве, возможно, тоже это понимают, этим и обусловлены столь небольшие суммы на их реализацию»(Саверский).

Из предложенных Минздравом проектов средства действительно необходимы только на программу по информатизации здравоохранения, уверен эксперт. В ближайшее время неизбежен переход на электронный документооборот и появление телемедицины -- возможности проведения дистанционных консультаций пациента с врачом. По мнению Саверского, такие нововведения увеличат доступность медицинской помощи, поэтому тратить деньги на информатизацию нужно[26, ст.73].

Сейчас наблюдается тенденция к сокращению финансирования всевозможных проектов по здравоохранению, в частности, правительство готово втрое урезать расходы на программу по охране здоровья матери и ребенка. «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника ранее сообщали о проблемах с формированием бюджета Фонда обязательного медицинского страхования: 71 млрд руб. не хватает на выполнение майского указа президента о повышении зарплаты медицинских работников.

2.3 Состояние дел по реализации приоритетного национального проекта «здоровье»

В.В. Путин заявил, что в целом за счёт нацпроекта «Здоровье» в здравоохранение за пять лет дополнительно поступило около 780 млрд рублей. Это помимо текущего финансирования, которое не сокращалось, а, наоборот, увеличивалось. По мнению Путина, работа в рамках нацпроекта создала основу для широкой модернизации российского здравоохранения.

В 2016 году укомплектованность врачами участковых служб составляла 47,36 %, а в некоторых регионах не хватало более половины участковых врачей. В рамках нацпроекта «Здоровье» правительство сохранило и возродило это звено здравоохранения, привлекли на работу новых врачей и средний медперсонал. Был повышен уровень оплаты труда более 300 тыс. медицинских работников первичного звена, более 50 тыс. участковых врачей прошли переобучение, получили дополнительные знания. Коэффициент совместительства на врачебном участке сократился с % в 2016 году до 1,2 % в 2017 году.

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в состоянии здоровья населения наметился ряд положительных тенденций. Смертность жителей России во всех возрастных группах снизилась в 2017 году. В 2017 году показатель продолжительности жизни россиян является рекордом за всю историю измерений. Также достиг исторического минимума показатель младенческой смертности -- с начала года он снизился на 12% и составил 5,3 на 1 тыс. родившихся. Общая смертность, по данным Росстата, за десять месяцев 2017 года снизилась более чем на 2% -- до 12,5 случаев на 1 тыс. населения, то есть сохранено практически на 35 тыс. человеческих жизней больше, чем годом раньше.

Число родившихся увеличилось с 1266 800 детей в 2000 году до 1888 279 детей в 2016 году. В 2016 году рождаемость составляла 10,6 случая на 1000 человек.

Рисунок 2 - Положительные тенденции

В рамках реализации нацпроекта «Здоровье» удалось добиться снижения смертности в России от трёх основных причин: сердечно - сосудистых заболеваний, онкологии и травм, полученных при ДТП.

Как упоминалось ранее, выступая перед членами Правительства РФ, руководством Федерального собрания РФ и членами президиума Государственного Совета РФ, Президент РФ В. Путин объявил о необходимости сконцентрировать государственные усилия на нескольких направлениях - здравоохранении, образовании, жилищной политике и сельском хозяйстве. Данные направления получили статус приоритетных национальных проектов. Все эти 4 направления требуют значительного реформирования, поскольку именно от них зависит жизнь граждан. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.

Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.

В ходе анализа данных направлений, можно сделать вывод, что их реализация оказалась, в большинстве своем, провальной, на ряду с положительными результатами.

Рассмотрим по существу один из них-ПНП «Здоровье», так как, в работе мы анализируем это направление.

Д.А. Медведевым издано было распоряжение № 319-рп, которым выделялось в 2013 г. из резервного фонда Президента Российской Федерации до 350 млн. руб. Минздравсоцразвитию России для учреждений здравоохранения на приобретение специализированного медицинского оборудования, предназначенного для реабилитации новорожденных детей с низкой и экстремально низкой массой тела, в рамках ПНП «Зоровье».

Минздравсоцразвитию России поручено определить необходимую комплектацию медицинского оборудования и перечень учреждений здравоохранения - конечных получателей, обеспечить контроль за целевым расходованием выделенных средств и представить в Администрацию Президента Российской Федерации соответствующий отчет.

Под председательством Президента Российской Федерации в Первом Московском государственном медицинском университете имени И.М.Сеченова состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, на котором обсуждались инновационные технологии в детском здравоохранении.

Обсуждены вопросы разработки высокотехнологичного медицинского оборудования и инновационных лекарственных препаратов. Обращено внимание на необходимость обеспечения детей высокоэффективными лекарственными препаратами - современными, безопасными и в соответствующих возрасту ребёнка дозировках.

По данным российской Академии медицинских наук, до 90 % препаратов, которые назначаются новорождённым, не зарегистрированы для применения в данной возрастной группе, то есть применяются взрослые лекарства.

Отмечена необходимость развития производства отечественной медицинской техники, качество которой не должно уступать зарубежным аналогам. Еще пять лет назад, в России почти ничего не выпускали самостоятельно из медицинской техники, а то, что выпускали - среднего уровня. Сегодня, очень многие образцы нашей медицинской техники вполне соответствуют международным стандартам.

Необходимо, чтобы были сформированы перечни лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения, которые должны применяться в педиатрической практике, и предложения по организации соответствующих производств.

Для реализации этих целей следует привлекать ведущие зарубежные компании и профильные высшие учебные заведения. Необходимо создавать совместные исследовательские центры и предприятия, использовать механизм, так называемых, офсетных сделок.

Большую роль здесь должны сыграть и инновационные медицинские проекты, которые должны быть реализованы в масштабах различных медицинских технопарков.

На заседании озвучен ряд важнейших направлений развития в указанной сфере.

Выделены три основных направления:

1. Совершенствование нормативной базы, регламентирующей порядок оказания медицинской помощи.

2. Создание системы массовой диагностики, контроля, мониторинга состояния здоровья беременных женщин, новорождённых детей и детей грудного возраста.

Очевидно, что эффективность педиатрической медицинской помощи низка без глубокого, продуманного и массивно применяемого пренатального и неонатального скрининга. Пренатальная диагностика включает ультразвуковое исследование и биохимический скрининг.

3. Создание трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым.

Такая трёхуровневая система заработала в Российской Федерации с 2011г. В 30 регионах Российской Федерации открыты полноценные перинатальные центры. Они оснащены современным оборудованием, там используются самые передовые инженерные решения.

Не менее важными являются разработка и применение новых методов коррекции врождённых пороков развития на базе организуемых отделений неонатальной хирургии.

В настоящее время разрабатываются и внедряются новые медицинские технологии для проведения корригирующих операций при злокачественных новообразованиях костей, эндовидеохирургические вмешательства при патологии позвоночника, оперативное лечение врождённых кифосколеозов и т.д. Применение данных технологий значительно уменьшает операционную травму, снижает на 50 % кровопотери, уменьшает количество необратимых неврологических состояний и осложнений, снижает процент инвалидности у детей, а также сокращает сроки госпитализации и реабилитации.

В соответствии с Концепцией демографического развития в Российской Федерации с 2014 г. был запланирован полноценный переход на новый механизм регистрации новорождённых детей с учётом экстремально низкой массы тела при рождении (менее 1 кг).

К ключевым технологиям, которые способны обеспечить выживание ребёнка с экстремально низкой массой тела, следует относить технологии первичной реанимационной помощи, ранние респираторные стабилизации и т.п.

Помимо этого существует еще одно применение инновационных подходов в педиатрии - это внедрение аудиологического скрининга в рамках нацпроекта «Здоровье». Этим скринингом было охвачено более 2 млн. новорождённых и детей первого года жизни, выявлено более 7 тыс. детей с нарушениями слуха и произведено уже 1,7 тыс. операций.

С 2013 г. реализуется пилотный проект по удалённой настройке речевого процессора кохлеарного имплантата с использованием телекоммуникационных технологий, которые внедряются на территории 10 регионов Российской Федерации. Довольно значительное количество детей открывают возможности возвращения к полноценной жизни вместо инвалидности, что ещё вчера было абсолютно невозможным.

Доля отечественного производителя на рынках лекарственных препаратов, медицинских изделий и детского питания в настоящее время достаточно низка, хотя в последние годы наблюдается серьёзный прорыв в этом направлении[28, ст.11].

Новая федеральная целевая программа развития фармацевтической и медицинской промышленности в Российской Федерации направлена на государственную поддержку развития тех отечественных компаний, которые обеспечат новое ресурсное наполнение как консервативных, так и инновационных медицинских технологий.

Указанная федеральная целевая программа в разделе поддержки и разработки инновационных медицинских препаратов на 2017 г. содержала 59 проектов на общую сумму около 700 млн. руб., на 2016 г. - 92 проекта на сумму более 2,6 млрд. руб.

В 2017 г. были запущены 22 проекта по медицинским изделиям и медицинской технике на общую сумму 252 млн. руб., а в 2018 г. будут запущены - 60 проектов на сумму более 1,5 млрд. руб.

Российские компании в течение последних 2 -х лет активно налаживают производство отечественных препаратов. Об этом свидетельствуют данные по регистрации лекарственных препаратов. При этом наряду с разработкой принципиально новых и инновационных препаратов особенно остро стоит вопрос создания и организации производства именно препаратов с детской дозировкой.

Необходимо также разработать и наладить производство современных тест-систем для биохимического скрининга беременных на наследственные заболевания в первом триместре беременности.

Что касается активных нововведений инфекционных тест-систем и вакцинопрофилактики, то в области диагностики туберкулёза в России разработан абсолютно новый инновационный продукт, не имеющий аналогов в мире, - диаскинтест.

Его применение позволяет выделить группу детей с аллергическими реакциями на туберкулин и практически вдвое сократить число детей, которым назначается химиотерапия.

В ближайшее время следует сосредоточить усилия на 3-х приоритетных направлениях:

разработке эпидемиологических математических моделей;

формировании инфраструктуры банков биоматериалов и биотканей;

разработке новых отечественных вакцин.

Начала осуществляться модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях. Основные направления этой модернизации определены Правительством Российской Федерации в Стратегии развития физкультуры и спорта до 2020 г.

В этом учебном году началось введение в программу третьего часа физкультуры.

Важнейшее значение имеет внеурочная физкультурно-спортивная деятельность школьников.

На заседании отмечены приоритеты, которые должны быть учтены при разработке государственных программ здравоохранения и образования:

1. Охрана здоровья и основа любой системы здравоохранения - это профилактика. Здесь очень многое зависит от своевременности профилактических мероприятий в детских садах и школах.

В этом контексте крайне важна кадровая политика, как в отношении медицинских работников, так и педагогов.

Правительству Российской Федерации совместно с субъектами Федерации поручено до 1 сентября т.г. представить предложения, касающиеся увеличения заработной платы медицинским работникам дошкольного и общего школьного образования в размере не менее чем на 50%.

2. Обеспечение лекарствами детей и корректировка национального календаря профилактических прививок.

3. Поддержка детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и их родителей.

4. Развитие питания и оборудование пищеблоков школ, больниц, летних оздоровительных лагерей.

5. Материально-техническое оснащение школьных медицинских кабинетов.

На предусмотренные в бюджете Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации созданы кабинеты для проведения диспансеризации. По дополнительным программам диспансеризации, разрабатываемым Минздравсоцразвитием России для различных групп населения, обследованы тысячи человек.

6. Контрольные мероприятия показывают: ПКФОМС совместно с Министерством здравоохранения края проводит работу по сбору информации о численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации в разрезе муниципальных образований и бюджетных отраслей.

Заключены с учреждениями здравоохранения муниципальных образований договора по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N868. ПКФОМС проводит работу по разработке и передаче программного обеспечения учреждениям здравоохранения по данному направлению работы, проведены проверки и ревизии целевого и рационального использования средств.

7. Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях

детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2017 г. диспансеризация проводилась в 21 учреждениях: учреждения

здравоохранения -2 дома ребёнка; в 15 образовательных учреждениях - (детские дома и школы-интернаты); в 6 учреждениях соцзащиты.23

8. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Важнейшее направление приоритетного национального проекта «Здоровье» - программа «Родовый сертификат». Эта программа включает мероприятия, направленные на охрану здоровья женщин и детей, создание конкурентной среды и внедрение экономических стимулов для повышения качества услуг, предоставляемых женщинам в период беременности и родов государственными (муниципальными) учреждениям здравоохранения.

Полученные дополнительные средства позволяют улучшить материально-техническую базу ЛПУ, а так же повысить заработную плату отдельных категорий медицинских работников.

9. Лечебно-профилактических учреждений оснащены приборами для проведения аудиологического скрининга новорожденных (выявление заболеваний, приводящих к глухоте).

В целях раннего выявления, своевременного лечения, профилактики инвалидности, снижения роста смертности детей от наследственных заболеваний осуществляется массовое обследование новорожденных детей на наследственные и врожденные патологии.

Имеются проблемы в проведении дополнительной диспансеризации - у работающих граждан и работодателей, нет мотивации в проведении дополнительной диспансеризации, сохраняется низкая явка работающих граждан. Сохраняется недостаточная укомплектованность лечебнопрофилактических учреждений квалифицированными кадрами - (офтальмологов, рентгенологов, рентген-лаборантов и т.д.). Укомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачами разных специальностей и медицинскими сёстрами сохраняется за счёт совместительства.



3. Рекомендации по совершенствованию национального проекта «Здоровье»

3.1 Реформирование национального проекта «Здоровье»

На сегодняшний день система здравоохранения, к сожалению, не отвечает поставленным задачам. Крупные инвестиции, сделанные государством в последнее время (реализация нацпроекта «Здоровье», материнский капитал и ряд других инициатив), конечно же, улучшили, но радикально не изменили ни систему здравоохранения, ни уровень здоровья нации.

Ни для кого не секрет, что демографическая ситуация в нашей стране ухудшается и будет продолжать ухудшаться. Взаимодействие бизнеса и власти рассматривается обычно через призму сохранения человеческого потенциала.

И в России, и во всем мире будет происходить удорожание системы здравоохранения. Виной тому и появление новых дорогостоящих медицинских технологий, старение населения, снижение рождаемости. Чтобы сохранить имеющийся трудовой потенциал, придется вкладывать все больше и больше денег. Если на сегодняшний день здравоохранение финансируется 3,1% от ВВП, в бюджетной стратегии до 2023 года эта цифра увеличивается до 5,4% от ВВП, а по данным Всемирной организации здравоохранения она должна быть не ниже 6%.

То есть заранее планируется недофинансирование. Нужно искать пути привлечения инвестиций и реформирования здравоохранения.

Прежде всего, отсутствие целостной государственной политики реформирования отрасли. Существует немало концепций, но утвержденной и внятной концепции на сегодняшний день нет. Если сопоставить концепцию реформирования здравоохранения, бюджетную стратегию до 2023 г. и некоторые другие программные документы, то цифры в них не совпадают между собой.

Среди других препятствий -- низкая эффективность управления, плохое технологическое оснащение, структурные диспропорции в отрасли, проблема квалификации кадров, в том числе управленческих. Еще один ограничивающий фактор -- развитие теневой медицины на базе государственных учреждений. Ни для кого не секрет, что на государственном оборудовании порой даже в рабочее время неофициально оказываются платные услуги, с которых не платятся налоги.

Очень трудно разговаривать с представителями министерств, ведомств и доказывать, что бизнес может и должен участвовать в реализации многих программ, в том числе и программы государственных гарантий.

В рамках разрабатываемой концепции реформы здравоохранения не лишним будет определиться, что целью и критерием управления системой здравоохранения должно быть качество медицинской помощи.

Медицинская помощь оказана качественно, если она соответствует ожиданиям потребителя , и ее результатом стало ожидаемое изменение состояния здоровья. Это определение качества позволяет правильно подойти к его оценке: качество соответствует своей стоимости. То есть, пропорционально финансовым и материальным ресурсам, выделяемым на здравоохранение, будет качество последнего. При этом проблема управления качеством превращается в проблему управления имеющимися ресурсами для улучшения состояния здоровья пациента.

Сейчас накоплены колоссальнейшие проблемы в области здоровья населения. Для их успешного решения необходимо объединение усилий различных министерств и ведомств. Силами одного Министерства здравоохранения эти проблемы не решить. Хотя темпы ухудшения показателей здоровья замедлились и намечается вроде бы положительная тенденция, но еще неизвестно, сколько это продлится.

Реформа здравоохранения в области управления качеством должна позволить проводить оценку медицинской помощи на основе ее промежуточных и конечных результатов, и оплачивать медицинскую помощь за ее качество в соответствии с этой оценкой. Если результат станет главным критерием оценки качества, то для всей системы и для каждого врача главной целью деятельности становится не объем услуг, не строгое соблюдение стандартов процесса, а положительные изменения состояния здоровья пациента.

Создание концепции реформирования здравоохранения, основанной на приоритетных проблемах. Без этого дальше никуда не двинуться, потому что территории должны четко знать, что нужно развивать в первую очередь, что во вторую очередь, на каких направлениях нужно сконцентрировать те минимальные ресурсы, которые есть в территориях.

Необходимо очень четко работать по федеральным и отраслевым программам. Можно объединить усилия территорий и регионов. Во- первых, Министерство здравоохранения все-таки должно иметь для этого деньги. Управление не бывает безфинансовое. Фонд имеет деньги на выравнивание территорий, Минздрав этих средств не имеет. Необходимо чтобы Минздрав имел хотя бы небольшие средства, с одной стороны, для выравнивания бюджета по территориям, а с другой стороны, для того, чтобы можно было реализовать отраслевые программы.

Для выхода из кризиса здравоохранения необходимо опереться на коллективный разум и традиционную этическую и социальную ответственность врачебной профессии. Здравоохранение -- не рынок, хотя и требует экономического анализа и использования методов экономического стимулирования. Врач не торгует «услугами» и не рассматривает свою профессию как источник обогащения (извлечения максимальной прибыли). Он служит человеку и обществу по велению души и складу характера и поэтому ожидает от общества достойной оплаты своего труда.

Таким образом, нужна большая работа на всех уровнях: от уровня общества и государства до личного (персонального, семейного). Необходим также контроль за выполнением антикризисной программы, мониторинг здоровья нации и окружающей природной и антропогенной социальной среды, опирающийся на адекватную методологию, сочетающую статистический и системный анализ с текущими натурными (экспериментальными) наблюдениями и математическим моделированием и прогнозированием демографических, медико-социальных и экологических явлений и процессов.

3.2 Пути совершенствования национального проекта «Здоровье»

В связи с проведенным анализом целесообразным является: Рассматривать вопрос по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения не только с позиции создания условий для плановой работы по приведению лицензионных требований и условий с целью получения лицензии на медицинскую деятельность, но и с позиции модернизации здравоохранения.

Обратить внимание на целесообразность обеспечения приоритетности высокотехнологичных направлений в приобретении медицинской техники; рациональное планирование подготовки специалистов, необходимость разработки действенного механизма трудоустройства и закрепления медицинских кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения; финансовое обеспечение дополнительных расходов учреждений здравоохранения, связанных с приобретением расходных материалов для диагностического оборудования, полученного в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

Обеспечить действенный контроль исполнения поставщиками условий по заключенным государственным контрактам: сроками,

комплектностью поставок, вводом в эксплуатацию техническим обслуживанием и ремонтом поставляемого медицинского оборудования в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

При формировании бюджета здравоохранения на последующие годы планирование средств на централизованное (программное) приобретение медицинского оборудования осуществлять на основании заявок, позволяющих увязать задачи оказания медицинской помощи с ресурсным обеспечением и своевременным обновлением оборудования.

Необходимо дальнейшее совершенствование системы оплаты медработников. Возможно рассмотрение вопроса о целевом дополнительном финансировании на оплату их труда за счет средств федерального бюджета по аналогии с выплатами, установленными Правительством РФ врачам, фельдшерам, медсестрам «скорой медицинской помощи», с последующей разработкой критериев оценки эффективности их работы.

Рассматривать обучение в высших учебных учреждениях за счет бюджетных средств как государственный кредит. В связи с этим целесообразно рассмотреть вопрос о распределении выпускников высших учебных учреждений для работы в государственных учреждениях здравоохранения.

Как мы видим, на ряду, с положительными результатами, присутствуют и негативные, причем, вторые перекрывают первые.



Заключение

Все государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого гражданина можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом.

Одним из первых законодательных актов, который дал эту возможность, стал Указ Президента РФ № 1226 «О создании Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике». Был взят курс на проведение ПНП, основными направлениями которого стали - здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Все четыре направления в совокупности отражают жизнь любого члена общества.

В результате их реализации произошло немало изменений в лучшую сторону, но общая картина говорит о «провальности» проектов.

За основу исследования был взят один из проектов - «Здоровье».

Эксперты говорят, что проект «Здоровье» оказался провальным. В том числе потому, что россияне на себе лично не ощутили никакого повышения качества медобслуживания.

Отсутствие точных сроков реализации существенно сыграло свою роль, начало проекта было определено 2006 годом, а вот окончание проекта не определено, в этом случае это скорее является процессом управления.

Отсутствует управления качеством, качество это реакция потребителя на конечный продукт, а не характеристика продукта изготовителем. Как было сказано ранее, потребители не ощутили существенного повышения качества медобслуживания. Именно от качества конечного продукта зависит эффективность реализации проекта. Для получения качества продукта необходимо очень тщательно рассчитать возможные риски проекта, что также отсутствует в ПНП «Здоровье».

Таким образом, можно сделать вывод, что использование проектных методов в государстве возможно и даже необходимо с целью повышения эффективности государственного управления, но ввиду недостаточного освоения проектного управления, на данный момент является неэффективным.



Библиографический список

1. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие / А. Н. Аверин. - М.: Дашков и К*, 2015. - 280 с.

2. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. М., 2013. С. 309.

3. Быковский В.А. Социальная напряженность на муниципальном уровне: методика оценки работы администрации / В.А. Быковский // Социологические исследования. - 20015. - № 10. - С.22-26.

4. В. Путин. Выступление на встрече с членами Правительства, Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета. Москва. Кремль. 5 сентября 2015 г.

5. Волгин, Н.А. Социальное государство: Учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Социал. Работа" / Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. - М.: Дашков и К*, 2013. - 416 с.

6. Всероссийский репрезентативный опрос населения, НИУ - ВШЭ и ВЦИОМ, 2016 г.

7. Гонтмахер, Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90 -х /Е.Ш. Гонтмахер. - М.: Гелиос АРВ, 2012. - 334 с.

8. Гонтмахер, Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? / Е. Ш. Гонтмахер; ред.-сост. Э. Б. Гилинская. - М.: Гелиос АРВ, 2015. - 176 с.

9. Гончарова М.В. Факторы эффективности социальных бюджетных расходов / М.В Гончарова // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 3. - С. 32-42.

10. Д. Медведев. Выступление в Татарстане. 28 июня 2016 г., Интерфакс.

11. Жеребин, В.М. Уровень жизни населения: Основные категории, характеристики и методы оценки / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 592 с.

12. Жуков, В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика / В.И. Жуков. - М.: Акад. проект, 2013. - 656 с.

13. Казанцев В. О. Государственная стратегия развития России и роль приоритетных национальных проектов в ее реализации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.12 / Казанцев Вадим Олегович; [Место защиты: Воен. ун-т]. - Москва, 2015. - 205 с.

14. Краковская И.Н. Человеческий капитал региона: проблемы сохранения и развития / И.Н. Краковская // Регионология. - 2016. - № 2. - С. 170-178.

15. Ларионов И.К. Социальная теория: общие основы и особенности России: учебное пособие / И.К. Ларионов. - М.: Дашков и К*, 2015. - 244 с.

16. Левашов, В.И. Социальная политика доходов и заработной платы / В.И. Левашов. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2012. - 360 с.

17. Минин Б.А. , Радин В.Б., Серебрянников В.В. Аудит эффективности проектов, программ, изобретений и открытий. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2012.

18. Михалев Ю. А. "Национальные проекты: сущность, содержание и их значение в обеспечении безопасности России" // Ориентир, №11, 12

19. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - М.: Юнита-Дана, 2014. - 543 с.

20. Пирогов, М.В. "Экономическое моделирование новых способов оплаты медицинской помощи в системе ОМС" / М.В. Пирогов, А.А. Черепова /, Московский областной фонд обязательного медицинского страхования, 2015

21. Сафарова Г. Демографические аспекты старения населения России / Г. Сафарова // Отечественные записки. - 2015. - № 3. - С. 110-123.

22. Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики /С.Н. Смирнов. - М.: Гелиос АРВ, 2012. - 320 с.

23. Смирнов, С.Н. Социальная политика /С. Н. Смирнов, Т. Ю. Сидорина. - М.: ГУ ВШЭ, 2014. - 432 с.

24. Социальная политика /Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 2013. - 548 с.

25. Социальная политика: энциклопедический словарь /под ред. Н. А. Волгина; Рос. академия гос. службы при Президенте РФ. - М.: Академический Проект: Трикста, 2015. - 688 с.

26. Социальное развитие предприятий: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по спец. "Экономика труда" и др. экон. спец. / [авт. кол.: А.Н. Аверин и др.]; под общ. ред. Н.А. Волгина, А.Н. Аверина. - М.: КНОРУС, 2016. - 544 с.

27. Социально-экономические модели в современном мире и путь России: в 2-х кн.: монография / [авт. кол.: В. Иноземцев, Ю. Князев, К. Павлов и др.]; Под ред. К. Микульского; РАН, Междунар. ассоциация академий наук. - М.: Экономика, 2015. - 911 с.

28. Средняя продолжительность жизни в России увеличилась более чем на один год // АМИ-ТАСС, 17 февраля 2013

29. Телемтаев М. М. Государственное системное управление (системная философия государственной деятельности). Научное издание / - Алматы: ИЦ "ИНФОПРЕСС", 2013. - 392 с.

30. Устинкин С., Алабин Д. Приоритетные национальные проекты в политическом процессе России // Власть. 2014. № 4. С. 14-15.

31. Флек В.О., Соколов Д.А. "Оценка финансирования здравоохранения, в том числе Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2006 году" Менеджер здравоохранения, 2015, №№ 8, 9

32. Экономика социальной сферы. Социальная политика: электронная книга: учебное пособие для студ. вузов / [авт. кол.: С.В. Шишкин, С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина]; Гос. ун-т Высш. школа экономики. - М.: Равновесие, 2015. - 1 СБ-КОМ.

33. Ягудин Р.Х. Проектное финансирование в условиях реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" // Вестник Московского университета МВД России. - 2016 - №6. - С. 66-70.

Размещено на Allbest.ru

...