Лоббирование в правотворчестве
Изучение комплекса отношений в сфере правотворчества и учета интересов социальных групп. Необходимость регулирования лоббизма как метода борьбы с коррупцией. Учет интересов политических партий, юридических и физических лиц при разработке законов в России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.05.2020 |
| Размер файла | 107,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В рамках проведения антикоррупционной экспертизы важно законодательно обозначить критерии разрешения коллизий при отстаивании разных интересов в законотворческом процессе, обеспечивая их открытость.
Вовлечение в законотворческий процесс институтов гражданского общества также способствовало бы усилению демократизма и созданию условий для цивилизованного лоббизма. Важно законодательно закреплять открытость в процессе отстаивания конкретных интересов, информированность о коррупционных проявлениях. В большинстве случаев населению становится известно о коррупционных фактах из средств массовой информации. Антикоррупционные журналистские расследования, обращения телезрителей и радиослушателей, сообщения в сети Интернет, в том числе со стороны представителей государства, активизируют антикоррупционные настроения. Вместе с тем не всегда такой информации дается адекватная оценка. Для противодействия коррупции важно, чтобы эти сведения становились основой реальных расследований.
Существенным фактором антикоррупционной деятельности является доступность для граждан информации о коррупции, а также о результатах и способах борьбы с ней. В настоящее время такая информация размещается на официальных сайтах государственных органов в сети Интернет. В свою очередь, общественные объединения и организации гражданского общества могут способствовать дальнейшему распространению и оценке такой информации. Следует поддержать выпуск антикоррупционных памяток, брошюр, что способствует повышению эффективности противодействия коррупции.
Формой взаимодействия государства и гражданского общества в антикоррупционной сфере является рассмотрение обращений, поступающих от граждан и организаций в государственные органы и содержащих информацию о коррупции. Такие обращения являются своего рода индикаторами коррупционных рисков в деятельности органов публичной власти, основой для принятия управленческого решения по предупреждению коррупции. Кроме того, очевидна лоббистская составляющая.
Считаем, что назрела необходимость создания независимой общественной экспертизы проектов законодательных актов, формируемой из числа ученых различных отраслей науки, а также практиков с управленческим опытом (не входящих в официальные государственные структуры), общественных деятелей, отдельных граждан и их объединений. Процедурно должен быть отработан порядок постановки подлежащего правовому регулированию вопроса на общественную экспертизу, его рассмотрения и обсуждения Морозова Л. А. Теория государства и права: [учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция"] / Л. А. Морозова. ? М., 2012. ? С.120.
Следует предусмотреть реальные гарантии публичных условий осуществления общественной экспертизы проектов законодательных актов, предоставить ей право на беспрепятственное получение необходимой информации от любого государственного органа или от средств массовой информации по обсуждаемому вопросу, обеспечить ее институциональную независимость. Рекомендации независимой общественной экспертизы в обязательном порядке должны рассматриваться и обсуждаться на заседаниях парламентских комиссий и комитетов с последующим принятием ими мотивированных решений, которые необходимо своевременно доводить до сведения депутатов на пленарных заседаниях палат Федерального Собрания РФ во время обсуждения проекта законодательного акта. Необходима также процедура пересмотра ранее принятых законодательных решений по причинам коррупционного порядка.
Заключение
Таким образом, термин лоббирование - это заимствованное из английского языка понятие. Оно происходит от названия проходной части здания - lobby, и в общем смысле значит "кулуары". Именно там, где политики контактируют с посторонними, можно похлопотать о своих интересах и найти покровителей. В политической системе под лоббированием традиционно понимается механизм воздействия на парламентариев с целью принятия или отклонения нужного законодательного акта.
Продвижение и защита интересов определенных экономических групп в парламенте обусловлены тем, что в экономике возрастает зависимость от государственных решений, тенденций развития и поддержки тех или иных предприятий.
Лоббирование - это не новое явление. Известно, что оно процветало в Англии еще несколько веков назад. Сегодня во многих странах - это законный вид деятельности, которой занимаются как одиночные профессионалы, так и целые компании. К ним обращаются группы предпринимателей, которые получают консультации и налаживают связи с представителями исполнительной и законодательной власти.
Существуют различные подходы к классификации лоббизма, основными из них являются корпоративная и прюралисти- чсская модели, однако на практике преобладают смешанные типы представительства интересов.
Субъектами лоббистской деятельности могут быть как физические, так и юридические лица. Если в стране принято законодательство в области лоббирования, то субъекты устанавливаются законодательством. В США - это физические и юридические лица, в ФРГ - только юридические лица, в России - лишь физические лица, действующие "от имени и в интересах конкретных клиентов".
Принимая во внимание вышеизложенное, вполне закономерно рассматривать коррупционный лоббизм как угрозу национальной безопасности. Противодействие коррупционному лоббизму позитивно влияет на демократические процессы в России. Соответственно, выделение и развитие лоббизма представляет собой инструмент демократических преобразований.
Лоббизм как институт политической системы может существовать независимо от степени законодательного закрепления на разных уровнях: от местного самоуправления до глобального управления, и перемещаться вслед за смещением центров принятия государственных (надгосударственных) решений. Однако лоббизм как элемент правового государства не может функционировать вне рамок правового поля. В России назрела потребность для законодательного обеспечения лоббистской деятельности, но это постепенный процесс. В настоящее время следует законодательно противодействовать коррупционному лоббизму и одновременно с этим расширять возможности лоббизма как инструмента демократических преобразований. Только тогда лоббизм и коррупция не будут рассматриваться как синонимы.
Список используемой литературы
1. Братановский С. Н. Теория государства и права; Приор?издат ? Москва, 2014. ? 174 c.
2. Венгеров, А.Б. Том 1. Теория государства и права: Часть II. Теория права; М.: Юристъ ? Москва, 2014. ? 168 c.
3. Енгибарян Р. В. Теория государства и права: учебное пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов; Моск. гос. ин?т междунар. отношений (Университет) МИД России, Междунар. ин?т упр. ? М., 2012. ? 575 с.
4. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма ? Москва, 2013. ? 442 c.
5. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2?е, испр. и доп. ? Москва, 2013. ? 616 c.
6. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт ? Москва, 2013. ? 640 c.
7. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия ? Москва, 2014. ? 192 c.
8. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия ? Москва, 2012. ? 208 c.
9. Марченко М. Н. Теория государства и права; Проспект ? Москва, 2013. ? 652 c.
10. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права; Дело ? Москва, 2013. ? 528 c.
11. Мокичев, К.А. Теория государства и права; М.: Юридическая литература ? Москва, 2013. ? 520 c.
12. Морозова Л. А. Теория государства и права: [учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция"] / Л. А. Морозова. ? М., 2012. ? 477 с.
13. Оксамытный, В.В. Теория государства и права; ИМПЭ?ПАБЛИШ ? Москва, 2013. ? 563 c.
14. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник: / В. Д. Перевалов. ? М., 2012. ? 379 с.
15. Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт ? Москва, 2013. ? 752 c.
16. Радько Т. Н. Теория государства и права; Академический Проект ?, 2013. ? 816 c.
17. Рассказов Л. П. Теория государства и права; Инфра?М, РИОР ? Москва, 2014. ? 480 c.
18. Рассолов М. М. Теория государства и права; Юрайт ? Москва, 2012. ? 640 c.
19. Смоленский М. Б. Теория государства и права; Феникс ? Москва, 2014. ? 288 c.
20. Сырых В. М. Теория государства и права; Юстицинформ ? Москва, 2012. ? 704 c.
21. Теория государства и права; АСТ, Сова ? Москва, 2013. ? 160 c.
22. Теория государства и права; КноРус ? Москва, 2012. ? 382 c.
23. Теория государства и права; Сова, Астрель ? Москва, 2012. ? 160 c.
24. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства; Зерцало?М ? Москва, 2013. ? 516 c.
25. Теория государства и права: учебник / [Пиголкин А. С. и др.]; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. ? М., 2012. ? 613 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ социальных, экономических и политических последствий коррупции. Изучение успешного опыта и правовой практики борьбы с ней в зарубежных странах. Борьба со взяточничеством. Законодательная база Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 25.10.2015Понятие и структура правового статуса личности. Юридическое закрепление законных интересов в российском законодательстве. Субъекты законных интересов в сфере публичного и частного прав. Культурологическая концепция разрешения конфликтов интересов.
диссертация [308,1 K], добавлен 21.03.2015Система представительства интересов в государственном управлении. Виды социальных интересов по их масштабности во взаимодействии государства и общества. Способы представительства: законодательный, партийный, региональный, корпоративный, лоббистский.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 30.06.2009Понятие, сущность, виды и значение уголовно-процессуального представительства в судопроизводстве. Обеспечение прав и законных интересов представляемого лица на выяснение обстоятельств, обосновывающих благоприятное для него разрешение уголовного дела.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 04.08.2015Правотворчество как вид государственной деятельности. Процедура референдной формы принятия законов. Непредвзятая профессиональная оценка положений законопроекта с позиций общезначимых интересов. Основные стадии и виды правотворческого процесса в России.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 24.06.2011Анализ проблемы правотворчества в современной юридической науке. Место и роль этой категории в системе правового регулирования общественных отношений. Классификация методов правотворчества и их использование в профилактике ошибок правового регулирования.
реферат [46,4 K], добавлен 21.01.2016Сущность понятия "национальные интересы". Основные вопросы, входящие в сферу национальных интересов Российской Федерации. Сочетание интересов личности, общества и государства. Национальные интересы в сфере общественной жизни и направления их развития.
реферат [50,1 K], добавлен 16.02.2013Концепции секторов сообщества групп некоммерческих организаций, инициативы и деятельность общественных движений. Лоббирование необходимых для развития их законов и нормативных актов на различных уровнях власти, участие в нормотворческом процессе.
курсовая работа [76,0 K], добавлен 20.04.2011Особенности интересов государства в информационной сфере. Проблемы правового регулирования защищенности этих интересов при обмене данными в сети Интернет. Правовые, организационно-технические и экономические методы обеспечения информационной безопасности.
эссе [18,3 K], добавлен 18.03.2011Законодательные основы борьбы с коррупцией. Специфика коррупции в современных условиях и основные методы борьбы с ней. Оценка эффективности методов борьбы с коррупцией в РФ. Совершенствование нормативно-правовой основы в антикоррупционной политике в РФ.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 17.06.2017Институт конфликта интересов - способ предотвращения коррупционных проявлений. Проблемы регулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления. Анализ практики регулирования конфликта интересов в Администрации Советского района г. Челябинска.
дипломная работа [78,4 K], добавлен 24.08.2012Изучение конституционно-правового статуса политических партий, под которым понимаются все основные стороны юридического бытия партий и их взаимоотношений с государством. Политический плюрализм в РФ. Создание, ликвидация и внутреннее устройство партий.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 20.07.2011Характеристика конституционного и законодательного закрепления основ деятельности политических партий. Понятие и формы деятельности политических партий, их значение в демократическом государстве. Осуществление контроля деятельности политических партий.
дипломная работа [41,1 K], добавлен 22.04.2010Понятие юридического лица в гражданском праве, порядок его возникновения и ликвидации. Проблемы, связанные с особенностями правового регулирования общественных отношений. Способы защиты прав и законных интересов кредиторов реорганизуемых юридических лиц.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 15.06.2015Понятие коррупции, ее общественная опасность и связь с организованной преступностью. Характеристика международно-правовых актов по борьбе с коррупцией, возможности их применения в России. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 30.04.2014Изучение понятия информационной безопасности - состояния защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Компетенция органов, которые ее осуществляют.
курсовая работа [68,6 K], добавлен 27.04.2010Изучение форм и способов защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей. Анализ внесудебных и судебных форм защиты. Предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в области защиты прав предпринимателей.
дипломная работа [111,7 K], добавлен 25.05.2010Сущность конфликтов интересов на государственной гражданской службе. Анализ нормативно-правовых источников, связанных с их регулированием. Конфликты интересов при проведении конкурса на закупку продукции для государственных нужд. Методы их разрешения.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 16.06.2014Изучение признаков правоохранительной деятельности, представляющей собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов РФ.
контрольная работа [31,5 K], добавлен 08.07.2010Право страхователя на возмещение ущерба. Объединение граждан и юридических лиц с целью страхования имущества и иных имущественных интересов своих членов. Страхование жизни и здоровья гражданина в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 17.03.2017
