Реализация права: понятие и формы

Акты толкования министерств, комитетов и ведомств различны по своей форме. Они издаются в виде инструкций, указаний, писем, разъяснений, рекомендаций, записок, циркуляров и т.д. Юридическая сила этих актов неоднозначна и зависит от функций издавшего их органа, но все эти акты характеризуются подзаконностью, специализированностью, оперативной распорядительностью, внутриведомственным характером, обязательностью для тех субъектов, которым они адресованы. Акты толкования издаются на основании действующего законодательства и в пределах компетенции издавших их органов.

Акты толкования могут применяться как единолично, так и коллегиально. К первой группе относятся приказы, инструкции, указания, подписанные должностными лицами; ко второй -- решения, постановления коллегий министерств и других органов. Фомин А. А., Артёмова Д. И. Толкование органами конституционной юстиции законов субъектов Российской Федерации в социальной сфере //Современное право. - 2019. - №. 10. - С. 16-22.

Среди актов официального толкования особую группу составляют акты толкования органов прокуратуры.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Генеральный прокурор РФ издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения.

Акты казуального толкования органов прокуратуры обладают признаками, характерными для актов казуального толкования.

Протест прокурора представляет собой акт прокурорского реагирования на противоречащий закону правовой акт органа или должностного лица (например, протест на решение или приговор суда в порядке надзора).

Представление прокурора -- акт, направленный на устранение нарушений закона, а также на дачу судам разъяснений по вопросам судебной практики, адресованный органу или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Постановление прокурора -- правоустанавливающий акт, порождающий права и обязанности для субъектов в процессе осуществления прокурорского надзора (например, постановление о возбуждении уголовного дела, об отмене постановления о прекращении уголовного дела).

Указания прокурора по вопросам предварительного следствия и дознания, которые даются в процессе расследования конфетного уголовного дела, обязательны для исполнения органами, производящими предварительное следствие или дознание.

Перечисленные акты издаются в процессе осуществления прокурорского надзора и содержат в себе элементы уяснения и разъяснения правовых норм.

Конституция РФ 1993 г. впервые закрепила специальное право толкования Конституции за Конституционным судом РФ.

Особенность Постановлений Конституционного суда по делам о толковании Конституции заключается в том, что их издание возможно только по запросам специально уполномоченных на то Конституцией РФ субъектов: Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ.

Ст. 106 Закона о Конституционном суде РФ закрепила обязательность актов официального толкования Конституции, издаваемых Конституционным судом РФ, для всех представительных, исполнительных и судебных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и объединений.

Особенность актов официального толкования, издаваемых судами общей юрисдикции, связана с положением того или иного органа в судебной системе, а также объемом и характером осуществляемых им полномочий.

В соответствии со ст. 4 Закона «О судебной системе РФ» систему федеральных судов общей юрисдикции составляют Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов, районные, городские суды, военные и специализированные суды.

Верховный суд РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Регламентированные законом обязанность и право Верховного суда РФ давать официальные разъяснения по вопросам судебной практики представляют собой специальный вид деятельности этого органа.

-направленный на анализ, обработку судебной практики и выработку руководящих указаний и разъяснений, необходимых для обеспечения правильного и единообразного судебного правоприменения. Такие разъяснения облекаются в форму постановлений и являются актами официального нормативного толкования.

Право Верховного суда РФ давать официальные разъяснения закреплено в ст. 126 Конституции РФ, а также в ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Постановления Пленума Верховного Совета, будучи актами официального толкования, имеют своей целью правильно разъяснить закон, тем самым помочь судебным и иным правоприменительным органам четко отправить правосудие, не нарушая принципа законности.

Обязательность Постановлений Пленума Верховного суда вытекает из смысла ст. 6 Закона «О судебной системе РФ», согласно которой, вступившие в законную силу постановления федеральных судов (а следовательно, и Постановления Пленума Верховного суда) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Суды, рассматривая уголовные, гражданские, административные дела в качестве суда первой инстанции, применяют правовые нормы к конфетным жизненным обстоятельствам, уясняя и разъясняя при этом смысл и содержание. Почти любое издаваемое судом решение, будь то приговор, решение, определение, постановление, содержит в себе указание на правовую норму, применяемую в данном случае, и ее интерпретацию. Разъяснение правовой нормы тесно связано с самим судебным решением и фактически становится его составной частью. Поэтому актами толкования, издаваемыми при рассмотрении конкретных дел, принято считать разъяснения, содержащиеся в мотивировочной части приговоров, решений, определений и т.д. Фомин А. А., Артёмова Д. И. Толкование органами конституционной юстиции законов субъектов Российской Федерации в социальной сфере //Современное право. - 2019. - №. 10. - С. 16-22.

Эти акты являются актами казуального судебного толкования, принимаются в рамках конкретного дела и имеют подчиненный характер.

Актам толкования, издаваемым арбитражными судами РФ, присущи некоторые общие признаки.

1. Вступившие в законную силу судебные акты обладают обязательностью для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, что следует из положений ст. 13 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.

2. Содержание актов толкования определяется в зависимости от того, какие нормативные правовые акты применяются при разрешении споров.

Исходя из ст. 11 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, арбитражные суды подвергают интерпретации Конституцию РФ, федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ и международные договоры РФ.

Поскольку Конституция РФ является актом прямого действия, при рассмотрении и разрешении спора арбитражный суд может прийти к выводу, что примененный или подлежащий применению в конкретном деле закон противоречит Конституции РФ. В этом случае он должен обратиться в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности данного акта.

Особенность содержащихся в актах арбитражных судов интерпретационных положений заключается в том, что они должны соответствовать не только букве и духу закона, но и толкованию, данному Конституционным судом РФ.

3. Акты толкования арбитражных судов могут содержать в себе разъяснения норм иностранного права.

Согласно ст. 12 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, в случае применения иностранного права арбитражный суд устанавливает существование и содержание его норм в соответствии с их толкованием и практикой применения в соответствующем иностранном государстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С учетом изложенного в данной работе можно сделать вывод о том, что правоприменительная деятельность представляет собой наиболее сложную и важную форму реализации права. Единство материально-правовых и процедурно-процессуальных качеств в правоприменительных отношениях предопределено их местом и ролью в механизме правового регулирования.

В данной работе в соответствии с её целями и задачами можно сделать вывод о том, что с помощью реализации права достигается тот результат, к которому законодатель стремится и который, по его мнению, должен привести к какой-то полезной цели.

Ознакомившись с понятиям реализации права и его формами, мы можем сделать вывод о том, что их классификация на практике тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.

Особой формой реализации права является правоприменение. Правоприменение - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица, и только в рамках предоставленных им полномочий. Часть правовых норм реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.

Право требует своей реализации в деятельности людей. Оно создано благодаря общественным отношениям и там же должно найти свое осуществление. Без выполнения правовых предписаний в жизнь нормы теряют свое социальное значение.

В рамках курсовой работы невозможно охватить весь огромный объем информации, имеющий отношение к данной теме. Но такое условие и не ставилось. Были рассмотрены основные положения такой сложной и многогранной юридической категории как реализация правовых норм, изложены традиционные взгляды на понятие, формы и методы реализации права, даны представления о понятии, субъектах, признаках и стадиях правоприменения, а также рассмотрены основные причины возникновения пробелов в праве и наиболее эффективные способы их устранения и преодоления.

В работе раскрыта содержание понятия реализации права, рассмотрены формы его реализации, подробно рассмотрена правоприменение как особая форма реализация права, изучено понятие правоприменительного акта.

И, завершая свою работу, считаю нужным отметить актуальность и значимость рассмотрения данной. Потому что правовая норма только тогда является полноценным механизмом правового регулирования жизни а обществе, когда имеются она претворения в жизнь, когда существуют законные способы устранения и преодоления пробелов в праве. Наконец, знание механизма реализации права важно не только для правоведов и юристов, но и для всего общества, так как каждый гражданин должен не только знать свои права и обязанности, но и уметь использовать их для защиты своих интересов и достижения своих социальных целей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, N 67, 1995.

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс»

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета, N 237, 1993.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета, N 238-239, 1994.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Российская газета, N 148-149, 1998.

6. Научная литература

7. Алексеев С.С. Проб леммы теории права: Курс лекций. Свердловск, 1973 г.

8. Васильев А.М. О правоприменении в процессуальном праве. Проблемы соотношения материального и процессуального права. М. 1980 г.

9. Войтович В. Ю. УПРАВЛЕНИЕ-ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА //Наука Удмуртии. - 2017. - №. 3. - С. 35-40.

10. Исаев И. А. Правовая культура России. Учебное пособие. - " Издательство"" Проспект""", 2013.

11. Исаков В. и др. Теория государства и права 4-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов. - Litres, 2019.

12. Коваленко А. И. Общая теория государства и права: ТЕИС. 1996 г.

13. Костюков А. Н. Реализация прав человека и гражданина в конституционном праве России: год 2017 //Конституционное и муниципальное право. - 2017. - №. 2. - С. 17-23.

14. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972 г.

15. Макуев Р. Х. Применение права как особая форма реализации права //Государство и право. - 2019. - №. 3. - С. 4-4.

16. Мальков М. И. Проблемы реализации конституционного права на судебную защиту // Современное состояние и перспективы развития российского и международного законодательства. - 2016. - С. 71.

17. Марченко М. Н. Источники права. Учебное пособие. - " Издательство"" Проспект""", 2013.

18. Марченко М. Н. Источники права. Учебное пособие. - " Издательство"" Проспект""", 2013.

19. Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Том 2. 2-е издание. Учебник. - " Издательство"" Проспект""", 2015.

20. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник. Схемы. Хрестоматия.-2-е издание. - " Издательство"" Проспект""", 2013.

21. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник. Схемы. Хрестоматия.-2-е издание. - " Издательство"" Проспект""", 2013.

22. Морозова Л. Теория государства и права. - Litres, 2014.

23. Морозова Л. Теория государства и права. - Litres, 2014.

24. Н.И. Матузов; А.В. Малько Теория государства и права. М. 1997 г.

25. Недбайло П.Е. Примечание советских правовых норм. М. 1960 г.

26. Нерсесянц В.С. Философия права. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2019.

27. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Государство и право: современное состояние, перспективы развития //Государство и право. - 2017. - №. 2. - С. 111-117.

28. Носов С. И. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации //Право и современные государства. - 2019. - №. 1. - С. 9-17.

29. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 520 с.

30. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 560 с.

31. Овчинников А.И. Правопонимание и его классификация: основные подходы / Юристъ-правоведъ. N 1. 2015. С. 6-7.

32. Панченко К.С. Соотношение теоретических категорий «принцип права» и «правовой принцип». Сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. - Воронеж: Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2017. С. 235-236.

33. Перфильева А.Э. Общие принципы права в Конституции РФ. Актуальные проблемы сравнительного правоведения: Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. - Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2017. С. 177-181.

34. Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. Учебник - 2-е изд. - СПб.: СПбГУ, 2015. - 472 с.

35. Поляков С.Б. Легальные и реальные принципы права / Журнал российского права. 2018. N 9. С. 17-28.

36. Правовые формы деятельности общенародном государстве. Под ред. В.М. Горшенева, Харков, 1985 г.

37. Проблемы реализации принципов права в предпринимательской деятельности: монография / под ред. В.А. Вайпан, М.А. Егоровой. - М.: Юстицинформ, 2016. - 340 с.

38. Проблемы теории права и правореализации: Учебник / под ред. Л.Т. Бакулина. - М.: Статут, 2017. - 384 с.

39. Радько Т. Н. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. - " Издательство"" Проспект""", 2014.

40. Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. -Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1974. - 151 с.

41. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. - М.: Проспект, 2015. - 637 с.

42. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. - 559 с.

43. Ростовщиков И. В. и др. О юридической процедуре и реализации прав ли //Legal Concept= Pravovaya Paradigma. - 2018. - Т. 17. - №. 4.

44. Семенова И. Ю. Права несовершеннолетних по законодательству РФ: проблемы реализации //Законность в современном обществе: сб. статей Межд. науч.-практ. конф.(10 октября 2016г.).-Уфа: АЭТЕРНА. - 2016. - С. 145-147.

45. Скударнов А. С., Шафиров В. М. Усмотрение в процессе реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Монография. - " Издательство"" Проспект""", 2017.

46. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 640 с.

47. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. С.С. Алексеева. - 3-е изд. - М.: Норма, 2005. - 458 с.

48. Теория государства и права: Учебник для вузов, под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.:, Закон и право, 2000.

49. Теория государства и права: Учебник, М.Н. Марченко.- М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.

50. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов, под ред. В.Г. Стрекозова.- М.: Интерстиль, 1998.

51. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов, под ред. Е.И. Темнов.- М.: Издательство «Экзамен», 2003.

52. Теория права и государства: Учебник, под ред. В.В. Лазарева.- М.: Право и закон, 2002.

53. Цихотский А.В. Научная дилемма о компетенции судов в ходе правоприменения/Российский юридический журнал.-1996.

54. Чвялева Е.В. Теоретические проблемы юридической классификации; Дис. канд. юрид. наук. Свердловск. 1986 г.

55. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М. 1979 г.

56. Шершеневич Г.Ф. Применение права/Юридический консультант.-2004.-№9.-С.15-34.

57. Шундиков К. Цели, средства и результаты в правореализационном процессе.Правоведение.-2001.-№4.-С.30-39.

Размещено на Allbest.ru