Проблемы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и имплементация элементов американской системы ювенальной юстиции в российское уголовное судопроизводство

В случаях, когда несовершеннолетнее лицо совершило преступление средней тяжести или тяжкое преступление, оно может быть освобождено от наказания судом и помещено в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Осужденный несовершеннолетний может быть помещен в такое учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года. При этом, по истечении срока пребывания в учреждении, судом может быть продлен срок пребывания в случае, если будет установлено, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры, ввиду необходимости проведения дальнейших обучающих действий. Общий срок нахождения несовершеннолетнего лица в учреждении, во всяком случае, не должен превышать 3 лет Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.4. ст. 92.. В данном учебно-воспитательном учреждении, лицу обеспечивается специальный педагогический подход, требующий особых условий воспитания и обучения, направленный на исправление несовершеннолетнего. Такие учебно-воспитательные учреждения созданы специально для обучающихся с девиантным, то есть общественно опасным поведением Федеральный Закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2012 г.). .

Примечательно, что в соответствии с установленным законодателем перечнем преступлений, по которым возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия, он не включает в себя категорию особо тяжких преступлений. А к такой категории преступлений относится, в частности, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228.1 УПК РФ - сбыт наркотиков посредством сети «Интернет». Такие преступления часто совершаются несовершеннолетними, порой, по причине того, что у них нет других возможностей обеспечить свои элементарные, жизненно важные потребности. Данная проблема возникает на стыке двух направлений государственной политики: вынесение наиболее гуманного наказания и желанием государства всячески противодействовать распространению наркотиков. Возможно, государство в лице федерального законодателя видит дальнейшую проблему того, что, если гуманизировать наказания за сбыт наркотиков для несовершеннолетних, тогда именно их будут использовать совершеннолетние лица для осуществления указанного преступления. По мнению автора, даже если и несовершеннолетние будут использоваться для осуществлений указанных преступлений, это не отменяет того факта, что подростки в большей степени подвержены влиянию старших и легко поддаются убеждению, а потому даже если такие преступления будут совершаться с использованием несовершеннолетних, они не должны оказываться в неравном положении с другими несовершеннолетними. В этой связи возможным решением было бы ужесточения наказания для тех «взрослых», которые используют несовершеннолетних в качестве исполнителей.

Само судебное производство по уголовным делам в отношении лиц, которые не достигли 18 лет на момент совершения преступления, осуществляется в общем порядке, в соответствии с частью второй и третей УПК РФ. При этом, ввиду особого статуса несовершеннолетнего лица, связанного с особенностями психологического развития, законодатель установил особые изъятия из общего порядка досудебного и судебного производства, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, одной из особенностей являются дополнительные обстоятельства, которые подлежат установлению при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по преступлениям, совершённым несовершеннолетним лицом. Помимо обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со статьёй 73 УПК РФ, необходимо также установить возраст несовершеннолетнего, дату его рождения, условия жизни и воспитания, уровень психического развития, а также влияние на такого несовершеннолетнего лиц, старших по возрасту и иные особенности личности несовершеннолетнего Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 421. . Важным также является установление и проверка данных о том, имеются ли в психическом развитии несовершеннолетнего отставания, не связанные с психическим расстройством, из чего проводится анализ того, действительно ли несовершеннолетний мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.2. ст. 421.. Данные обстоятельства устанавливаются путём медицинского освидетельствования несовершеннолетнего. Кроме того, в случае, если несовершеннолетний обвиняется в совершении тяжкого преступления или преступления средней тяжести, за исключением преступлений, указанных в части пятой статьи 92 УПК РФ, и судом рассматривается вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания, необходимо также установить обстоятельства, связанные с наличием либо отсутствием у несовершеннолетнего заболеваний, которые бы могли препятствовать его содержанию и обучению в учебно-воспитательном учреждении закрытого типа Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.3. ст. 421. .

Ещё одной особенностью производства по уголовным делам, совершёнными несовершеннолетними является предписание законодателя о необходимости выделять уголовное дело в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство. Более того, если такое выделение может отразиться на всесторонности и объективности разбирательства, выделение уголовного дела в отдельное производство не происходит, однако к несовершеннолетнему обвиняемому всё равно будут применяться правила главы 50 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ст. 422. .

Касаемо избрания меры пресечения в отношении несовершеннолетнего лица после производства его задержания, законодатель обращает внимание на необходимость во всяком случае обсуждать возможность передачи данного несовершеннолетнего лица под присмотр в соответствии со статьёй 105 УПК РФ, которая предусматривает обеспечение надлежащего поведения несовершеннолетнего подозреваемого/обвиняемого его родителями, опекунами и иными лицами, заслуживающими доверие Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.2. ст. 423.. В случае, если несовершеннолетний не находится под стражей, вызов в таком случае производится через законных представителей несовершеннолетнего, либо через администрацию учреждения, в котором содержится несовершеннолетний.

На допросе лица, не достигшего возраста 18 лет, в обязательном порядке участвует защитник Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), п.2. ч.1. ст. 51. , кроме того, по ходатайству защитника, либо по собственной инициативе, следователь должен обеспечить участие педагога или психолога на таком допросе. Следует помнить, что в случае если, участие педагога либо психолога на допросе не будет обеспечено следователем (дознавателем), то показания данные на таком допросе будут признаны недопустимыми в соответствии с частью 2 статьи 75 УПК РФ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». . Педагог или психолог, по окончании допроса имеют право знакомиться с протоколом и оставлять письменные замечания на данный протокол Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.5. ст. 425. . Данное право, которое следователь либо дознаватель обязаны разъяснить педагогу или психологу направлены на минимизацию внесения некорректной информации по итогам допроса в протокол со стороны органов предварительного расследования.

Законодатель также закрепил особый механизм исправления несовершеннолетнего обвиняемого, который заключается в применении к последнему принудительных мер воспитательного воздействия, которые выражаются в виде предупреждения, передачи несовершеннолетнего лица под надзор родителей, возложения обязанности по заглаживанию причинённого вреда, а также в виде ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 427. . Такой механизм может быть реализован в отношении несовершеннолетнего лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести либо в ходе предварительного расследования, если исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто с помощью указанных в части второй статьи 90 УПК РФ способов Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 90. , либо в отношении несовершеннолетнего, осужденного за преступления небольшой или средней тяжести Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 92. . Важно отметить, что в случае, если вопрос о вынесении постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия ставится на стадии предварительного расследования, то прекращение уголовного дела в данном случае допускается исключительно с согласия несовершеннолетнего или его законного представителя Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.6. ст. 429. . Данное положение является важной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних лиц на установление истинных обстоятельств по делу в суде и вынесении справедливого решения. Возвращаясь к самим мерам воспитательного воздействия, в случае, если суд возложил на специализированное учреждение обязанность по осуществлению контроля за исполнением несовершеннолетним предписанных ему требований, и в случае если, такой несовершеннолетний будет систематическим не исполнять данные требования, то по ходатайству специализированного учреждения, суд будет вынужден отменить постановление о прекращении уголовного преследования и применения принудительной меры воспитательного воздействия и вновь направить материалы уголовного дела органам предварительного расследования на стадию досудебного производства Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.4, ч.5. ст. 429..

Важно также помнить и то, что законный представитель обладает широким объемом прав как на досудебной Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.2. ст. 426. , так и на судебной стадии Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 428. уголовного процесса.

В силу особых психических и психологических особенностей несовершеннолетнего лица, законодатель установил изъятия из общего порядка производства по уголовным делам, включая непредъявление несовершеннолетнему материалов уголовного дела для ознакомления Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.3. ст. 426. , а также удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала заседания на время исследования обстоятельств по делу Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.), ч.1. ст. 429. , в случаях, если указанные ознакомления могут оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнее лицо.

Особое внимание также следует обратить на тот факт, что изъятия из досудебного и судебного производства в отношении несовершеннолетних установлено с привязкой именно к возрасту такого лица, ввиду особенностей психологического развития. Так, несмотря на то что лицо будучи не достигшим возраста 18 лет, является эмансипированным или приобретшим дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак, такое лицо всё равно будет считаться несовершеннолетним для целей применения главы 50 УПК РФ. Так, Высший Арбитражный Суд РФ в одном из своих Постановлений отмечал, что несовершеннолетнее эмансипированное лицо обладает гражданскими правами в полном объеме, самостоятельно отвечает по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда: «за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз» Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 г. (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». . Так, возникали ситуации, когда следователи (дознаватели) неверно трактовали нормы законодательства, в результате чего не обеспечивали несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) защитника по уголовному делу, в связи с приобретением дееспособности данным лицом. Поскольку, в статье 420 УПК РФ и так указано, что несовершеннолетними для целей уголовного судопроизводства признаются лица, не достигшие возраста 18 лет, необходимо провести разъяснительную работа с правоохранительными органами, чтобы донести до них смысл нормы, содержащейся в статье 420 УПК РФ.

2.2 Соединенные Штаты Америки: участники и производство

Рассмотрев опыт организации уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних Российской Федерации, хотелось бы продемонстрировать ту модель уголовного судопроизводства, которая установлена в США. Следует сразу отметить, что уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних в США является более самостоятельным, и образуют выделенный институт ювенальной юстиции (о чем говорилось во введении). Соответственно, при рассмотрении опыта США будут затронуты не только досудебные и судебные стадии уголовного судопроизводства, но и иные стадии, заслуживающие внимания.

Так, помимо того, что США обладает самостоятельным типом уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, они также стремятся к тому, чтобы несовершеннолетним оказывалась квалифицированная юридическая помощь. Казалось бы, данные гарантии совсем не отличаются от тех, что установлены в России. Но это не совсем так. Предлагаю более подробно взглянуть на ту модель, которая существует на данном этапе развития ювенальной юстиции в США. Итак, как и в случае с Россией, в США также предполагается, что каждому, кто преследуется в уголовном порядке необходимо предоставлять квалифицированную юридическую помощь. Только в случае, если таким лицом является несовершеннолетний, то к тому лицу, которое будет его защищать, устанавливаются специальные требования. Так, в США действует некоммерческая организация, которая занимается обеспечением качественной юридической помощью несовершеннолетних - Национальный центр защиты несовершеннолетних. Данным центром были разработаны национальные стандарты о том, какими навыками и компетенциями должен обладать защитник, представляющий интересы несовершеннолетнего. Этот центр сотрудничает с правительствами тех штатов, которые заинтересованы в повышении стандартов качества защиты несовершеннолетних и обеспечении индивидуализированного подхода к ним. На сегодняшний день 20 из 51 субъекта США (50 штатов и федеральный округ Колумбия) в том или ином виде нормативно закрепили повышенные требования к защитникам, представляющим интересы несовершеннолетних. Вот несколько примеров:

· Калифорния: Законодательное собрание штата приняло законопроект № 703, в котором изложены минимальные требования к подготовке адвокатов по делам несовершеннолетних и признана необходимой специализация в области защиты несовершеннолетних. В законопроекте подробным образом разъясняется роль защитников несовершеннолетних лиц и их обязанность обеспечивать эффективную, компетентную, добросовестную защиту прав и законных интересов клиента Welfare and institutions code of California - Division 2. Part 1. Delinquents and Wards of the Juvenile Court. Chapter 2. Juvenile Court Law, Article 15. Wards--Temporary Custody and Detention, Paragraph 634.3.;

· Колорадо: Колорадский консультативный совет по правосудию с участием несовершеннолетних и предупреждению их правонарушений в 2013 году принял резолюцию, устанавливающую обязательность специализации защитников, практикующих в области ювенальной юстиции. В соответствии с этой резолюцией Консультативный совет поддерживает возможность установления стандартов практики защиты несовершеннолетних Colorado, Juvenile Indigent Defense Delivery System. [Электронный ресурс]. URL: https://njdc.info/practice-policy-resources/state-profiles/colorado/ (дата обращения: 19.04.2020).;

· Висконсин: Прокуратура штата Висконсин разработала «Принципы практики защиты несовершеннолетних лиц», которые представляют собой стандарты передовой практики, предназначенные для инструктирования адвокатов по делам несовершеннолетних в целях обеспечения качественных юридических услуг для несовершеннолетних. Принципы определяют модель представительства, основанную на клиент-ориентированном подходе, и предоставляют инструкцию для адвокатов, согласно которой они могут полагаться на неё на всех этапах уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних Wisconsin State Public Defender Principles of Juvenile Defense Practice. [Электронный ресурс]. URL: https://njdc.info/wp-content/uploads/2016/04/Wisc-State-PD-juvenile-standards.pdf (дата обращения: 19.04.2020).;

· Округ Колумбия: Верховный суд округа Колумбия совместно с судом по семейным делам, выпустили стандарты адвокатской деятельности по представлению интересов несовершеннолетних, совершивших преступления. Эти стандарты являются обязательными для адвокатов, представляющих интересы несовершеннолетних в уголовных делах, и затрагивают цели деятельности адвоката по таким делам, стандарты качества оказываемой помощи Attorney Practice Standards For Representing Juveniles Charged With Delinquency or as Persons in Need of Supervision, Adopted by Administrative Order 04-13 June 2004. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cjadc.org/Documents/Superior%20Court%20Attorney%20Practice%20Standards%20for%20Juvenile%20Representation.pdf (дата обращения: 19.04.2020)..

Как это следует из представленных примеров, отдельные штаты признали, что защитник по уголовным делам несовершеннолетних должен обладать повышенной квалификацией, поскольку это будет способствовать оказанию максимально квалифицированной помощи. Например, уже упоминавшийся штат Калифорния законодательно закрепил требования к защитнику несовершеннолетнего лица. Вот некоторые из них (перевод мой - Я.Б.):

1) Адвокат обязан обеспечить эффективную, компетентную и добросовестную защиту; он также обязан принимать рациональные и обоснованные решения, зиждущиеся на адекватном расследовании и подготовке;

2) Обеспечить юридическое представительство и сопровождение интересов клиента и поддерживать конфиденциальные отношения с несовершеннолетним;

3) Перед каждым судебным слушанием консультироваться с несовершеннолетним, чтобы установить и поддерживать значимые и профессиональные отношения адвоката и клиента;

4) Когда это уместно, адвокаты несовершеннолетних должны консультироваться с социальными работниками, специалистами по психическому здоровью, педагогами и другими экспертами, необходимыми для подготовки своей позиции по делу, и, при необходимости, добиваться назначения этих экспертов в соответствии с положениями законодательства.

Также, законодатель штата Калифорния, предусмотрел обязанность судебного совета штата совместно с представителями адвокатского сообщества и другими специалистами, разработать правила, обеспечивающие выполнение следующих задач:

· Установить минимальные часы обучения и дополнительной подготовки или требования об имеющемся опыте в делах, в которых адвокат демонстрировал компетентность, необходимую для назначения адвокатом несовершеннолетнего лица;

· Установить необходимые сферы знаний, которые могут включать, но не ограничиваются ими, необходимые для представления интересов несовершеннолетних. Помимо этого, возможным является изучением обзоров законодательства и судебной практики с участием несовершеннолетних. Дополнительным также может являться изучение педагогических дисциплин, таких как этапы развитие детей и подростков, развитие их психического здоровья, правила этики адвоката, а также порядок обеспечения эффективных реабилитационных процедур;

· Установить формы поощрения учреждений и агентств государственных защитников, которые обеспечивают представительство несовершеннолетних в судебных разбирательствах;

· Установить правило о том, что практикующие адвокаты, выступающие защитниками несовершеннолетних, несут самостоятельную ответственность за соблюдение требований к обучению и образованию, принятых в соответствии с настоящим разделом Welfare and institutions code of California - Division 2. Part 1. Delinquents and Wards of the Juvenile Court. Chapter 2. Juvenile Court Law, Article 15. Wards--Temporary Custody and Detention, Paragraph 634.3..

Следующим участником уголовного судопроизводства, которого хотелось бы обсудить, является судья. Как уже ранее было отмечено, в американской правовой системе существует отдельная система ювенальных судов, а потому к судьям таких судов предъявляются повышенные требования. Данные требования устанавливаются уже на этапе формирования судейского корпуса того или иного штата. Помимо классических требований к судье (безупречная репутация, написание работ на соответствующую тематику (например, семейное право), высшее юридическое образование не ниже уровня американской магистратуры), судья по делам несовершеннолетних должен обладать следующими характеристиками: (1) он должен практиковать семейное право в том округе, в котором он хочет быть судьей; (2) стать узнаваемым в судейском сообществе, в первую очередь благодаря практике семейного права; (3) преподавать семейное право или уголовное право с участием несовершеннолетних в колледже (данный критерий является опциональным), однако серьезно повышает шансы кандидата; (4) поскольку судья по делам несовершеннолетних является выборной должностью, кандидат, претендующий на данную должность должен соответствовать выборным критериям (возрастной ценз, проживать определенное время в том округе, в котором он избирается, обладать необходимым стажем в том округе, в котором он избирается); (5) также требованием является обязательное прохождение ежегодных тренингов для практикующих судей, список которых устанавливается национальным советом судей семейных и ювенальных судов (перевод мой - Я.Б.) - National Council of Juvenile and Family Court Judges; (6) более того, каждому из судей рекомендуется иметь не только юридическое образование, но компетенции в сфере педагогики, детской психологии и в иных, связанных с детским поведением, областях Данное требование не является нормативно установленным, но поскольку семейный и ювенальный судья является выборной должностью, очевидно, что избиратели будут выбирать наиболее квалифицированного кандидата. . Данные требования являются наиболее обобщенными, следует учитывать, что от штата к штату требования к судье могут различаться, однако даже несмотря на это, вышеуказанные требования демонстрируют, насколько серьезной подготовкой нужно обладать для того, чтобы являться судьей по делам несовершеннолетних.

В свою очередь американская система ювенальной юстиции также содержит требование об обязательном участнике уголовного судопроизводства. Таким участником является juvenile probation officer - офицер департамента пробации несовершеннолетних. Данные лица участвуют на протяжении всего уголовного процесса с участием несовершеннолетних: от стадии возбуждения уголовного дела до закрытия уголовного дела. Классическими обязанностями офицера департамента пробации несовершеннолетнего являются: (1) расследование дел и обстоятельств, послуживших толчком к совершению преступления подростком; (2) опрос родителей, опекунов, адвокатов или других лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего; (3) разработка рекомендаций судье о том, какую программу реабилитации следует назначить несовершеннолетнему. Они также обеспечивают выполнение несовершеннолетними своих обязанностей в суде, а также тех обязанностей, которые назначаются им в виде наказания; к ним также могут обращаться с требованием о назначении тестов на наркотики, проведении консультативных занятий, посвященные таким вопросам, как управление гневом, навыки социализации или разъяснения пагубных последствий употребления наркотиков. Наконец, они обеспечивают круглосуточное сопровождение несовершеннолетних, если того требует ситуация.

По причине того, что в США действует особая, выделанная система уголовной юстиции в отношении совершеннолетних, то и наказания, применяемые к признанным виновными подросткам, применяются особые. «Классические» наказания могут быть применены только если деяние несовершеннолетнего будет рассматриваться по правилам общего уголовного процесса. При этом, как в России, такие меры не являются наказанием в классическом понимании. И так, к несовершеннолетнему лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние, могут применяться два типа мер: связанные с ограничением свободы и несвязанные с ограничением свободы: Мерами, связанными с ограничением свободы, являются:

· домашний арест. Судья обязывает несовершеннолетнего оставаться дома, в виде исключений подросток может покидать жилище, например, для похода в школу;

· если в ходе судебного разбирательства выясниться, что родители оказывают на несовершеннолетнего негативное влияние, он может быть передан родственникам или приемной семье для проживания;

· помещение в специализированный воспитательный центр;

· назначение испытательного срока. Судья обязывает несовершеннолетнего в течение определенного времени отмечаться в специализированных учреждениях, не совершать иных проступков, установить определенное время, когда подросток должен находиться дома.

Мерами, которые применяются к несовершеннолетнему и которые не связаны с ограничением его свободы являются:

· устное предупреждение: судья просто делает несовершеннолетнему выговор в устной форме;

· штраф, который может быть уплачен либо государству, либо потерпевшему, если таковой имеется;

· консультирование со специалистами по различным вопросам;

· общественные работы: в качестве наказания суд обязывает подростка отработать определенное количество часов на благо общества;

· электронное отслеживание: несовершеннолетний обязывается всегда носить браслет на запястье или лодыжке, чтобы отслеживать его местонахождение в определенное время;

· несовершеннолетнему также могут назначаться: посещение определенных консультаций; необходимость избегать определенных лиц (например, членов преступной группировки); прохождение курса по управлению гневом и другие. В этом случае подростку назначается сотрудник службы пробации, который отчитывается перед судом.

Что же касается непосредственно самой судебной стадии уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, то здесь вновь возрастает роль фактора федеративного устройства США. По этой причине уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних может отличаться от штата к штату. Более того, уже внутри самого штата отдельные процедурные положения также могут различаться в зависимости от административно-территориального образования, в границах которого совершен уголовный проступок (delinquency). Именно проступок, ввиду традиций правовой системы США, уголовно наказуемые деяния, совершаемые несовершеннолетними, не именуются преступлениями (crime), их принято называть уголовными проступками, провинностями, правонарушениями, но не преступлением.

Тем не менее, несмотря на возможные различия, уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних также обладает общими чертами, независимо от штата. Поэтому, предлагается в первую очередь рассмотреть такие общие черты.

И так, как и любое уголовное судопроизводство, уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетнего начинается с выявления факта совершения преступления, и как следствие, возбуждения уголовного дела. В этом плане особых различий в сравнении с уголовным производством в отношении совершеннолетних лиц нет, уголовное дело возбуждается полицией. Полиция либо самостоятельно выявляет факт совершения уголовного проступка несовершеннолетним, либо в полицию об этом сообщают. После этого полиция проводит предварительное расследование, где делает предварительные выводы о том, достаточно ли собранных ею доказательств для того, чтобы официально предъявить обвинение в совершении несовершеннолетним лицом уголовного проступка. Если полиция находит собранные ею доказательства достаточными, то она передает дело в местную прокуратуру, которая занимается исследованием возможности предъявления официального обвинения и уже окончательно решает вопрос о том, следует ли направлять дело в суд. При этом существуют модели такого производства, в которых полиция передает дело не прокуратуре, а напрямую в ювенальный суд, где выявлением вопросов о достаточности доказательств занимается специально созданный в этом суде департамент. Такой департамент именуется juvenile probation department или же департамент пробации несовершеннолетних.

На данной стадии как сотрудники такого департамента, так и прокуратура, могут решить дальнейшую судьбу уголовного дела тремя возможными способами:

1) Первое из возможных решений - это не направление дела в ювенальный суд по причине недостаточности доказательств.

В этой ситуации возможна опция как возврата уголовного дела полиции для проведения дополнительного расследования, так и опция, собственно, закрытия уголовного дела.

2) Вторым из возможных решений является такое решение, когда доказательств о совершении уголовного проступка достаточно, однако по различным причинам сотрудники прокуратуры или департамента пробации находят возможным разрешить данное дело неформальным способом.

Как показывает статистика, около половины всех дел, заведенных в отношении несовершеннолетних, разрешаются неформально. Стоит отметить, что неформальное разрешение дела возможно только лишь в том случае, если несовершеннолетний признал факт совершения им уголовного проступка. При неформальном разрешении дела с подростком заключается некое письменное соглашение, именуемое «декрет о согласии». В нем прописываются различные условия, которые должен будет соблюдать несовершеннолетний. Типичными условиями такого соглашения являются: компенсация ущерба жертве, посещение различных социально-исправительных учреждений, посещение различного рода лекций (к примеру, о вреде наркотиков), а также установление комендантского часа. При этом выполнение условий такого соглашения, как правило, контролируется сотрудником департамента пробации. Если в течение того срока, который указан в соглашении (его также называют испытательным сроком), несовершеннолетний добросовестно выполняет все его условия, тогда дело официально закрывается. Если же несовершеннолетний в течение испытательного срока нарушает или не исполняет условия подписанного им соглашения, тогда прокурор или сотрудник департамента пробации направляют дело в суд. Сам процесс начинается с того момента и продолжается таким образом, как если бы соответствующее соглашение подписано не было.

3) Соответственно, третьим вариантом является направление дела в ювенальный суд.

Прокурор или сотрудник департамента пробации официально направляет дело в суд. При этом он может требовать, как рассмотрения дела непосредственно ювенальным судом, так и ходатайствовать о передаче дела в суд, где разбирательство будет происходить по общим правилам судопроизводства. Как правило, последний вариант возможен тогда, когда несовершеннолетний совершает уголовные проступки, вследствие которых наступили существенные общественно-опасные последствия, или же если им в период действия соглашения совершаются более тяжкие уголовные проступки.

После этого досудебная стадия завершается и начинается стадия уголовного судопроизводства. В передаваемом суду деле содержится предъявленное несовершеннолетнему обвинение и просьба о том, чтобы суд «взял на попечение» несовершеннолетнего.

В контексте этой процедуры хотелось отметить тот факт, что для описания всего уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетнего используется совершенно другая терминология, чем та, которая используется для совершеннолетнего обвиняемого. Так, мы видим, что несовершеннолетний, который совершил уголовно-наказуемое деяние, именуется не преступником, правонарушителем (или же делинквентом); он совершает не преступление, а проступок или провинность; его не обвиняют и не осуждают, а берут на попечение. Такая терминология не только способствует более мягкому восприятию обществом совершаемых подростками деяний, но ориентирует и самих непосредственных участников уголовного судопроизводства к более гуманному восприятию противоправного поведения несовершеннолетнего.

Возвращаясь к самой процедуре судебного разбирательства, в ответ на переданное соответствующими лицами дело судья выносит решение о назначении судебного заседания. Как и в России, несовершеннолетний не имеет права на суд присяжных, поскольку необходимо обеспечивать конфиденциальность судебного разбирательства. Если факты, относящиеся к личной жизни и детству, будут преданы огласке, это не будет способствовать тому, чтобы подросток исправился, а наоборот, может еще больше усугубить ситуацию, что в итоге это приведет к рецидиву. Помимо этого, для того чтобы рассматривать дела с участием несовершеннолетних, требуется большая специализация и компетентность суда. В таких делах судьями не должны являться рядовые граждане, важно обеспечить рассмотрение дел несовершеннолетних специалистами в области подростковой психологии и педагогики. К тому же, порой в делах несовершеннолетних огромную роль в вынесении справедливого решения играют мелкие детали и кажущиеся на первый взгляд не важные обстоятельства дела, поэтому при вынесении решения в отношении несовершеннолетнего важно проявлять особую щепетильность и скрупулезность, к чему присяжные могут быть не склонны.

При этом само рассмотрение дела профессиональным судьей может происходить как в открытом судебном заседании, так в закрытом. Стоит отметить, что в большинстве ювенальных судов США заседания проводятся в закрытом заседании. Возможны модели, при которых по общему правилу заседание является закрытым, но по решению суда оно может стать открытым, и наоборот. Также, есть и такие штаты, где общим правилом является открытость судебного заседания.

После проведения судебного разбирательства судья выносит свое решение о том, виновен ли несовершеннолетний в инкриминируемом ему деянии или нет. Если судья не находит несовершеннолетнего виновным, то он прекращает уголовное дело в отношении несовершеннолетнего. Если же судья найдет доказательства стороны обвинения убедительными, тогда он принимает решение о виновности несовершеннолетнего в совершении проступка/провинности. В таком случае департамент пробации подготавливает план, в соответствии с которым подросток сможет исправиться. Хотелось бы отметить, что судья ювенального суда не выносит обвинительного приговора, а также не назначает наказания в классическом его понимании. Вместо этого судья лишь подтверждает факт совершения подростком проступка, а вместо наказания ему назначается индивидуализированный план исправления, выполняя пункты которого несовершеннолетний сможет исправиться. Суд также может назначить проведение дополнительных психологических экспертиз и иных схожих тестов, способствующих подробному раскрытию индивидуальных психических особенностей подростка. Как только соответствующий план исправления будет разработан, он представляется суду сотрудниками департамента пробации. Стоит отметить, что прокурор, а также сам несовершеннолетний могут просить суд рассмотреть их дополнения и пожелания к предложенному сотрудниками департамента плану. После рассмотрения такого плана судья выносит свое решения об его утверждении. Помимо требований о выполнении каких-либо обязательных мероприятий, в большинстве случаев судом также назначается испытательный срок для подростка, в течение которого он обязан отчитываться о том, следует ли он указаниям и рекомендациям суда, а также обязуется отчитывается о достигнутых им успехах в своем исправлении.

Однако, на этом взаимоотношения между несовершеннолетним и судом не заканчиваются. Через некоторое время после утверждения плана исправления, в суде проводятся «обзорные слушания» (review hearings). На этих слушаниях судья выясняет выполнены ли несовершеннолетним все обязательные условия исправительного плана, и при выяснении того факта, что все обязательные условия указанного плана выполнены, он закрывает дело.

Таким образом, как показал опыт США, уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних кардинальным образом отличается от модели, применяющейся в России. Подход США заключается в том, что правоохранительная система не рассматривает несовершеннолетних лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, как полноценных преступников. Такие несовершеннолетние рассматриваются системой как лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а причинами совершения преступления, как правило, выступают не личные мотивы лица, а внешние обстоятельства и условия, которые окружали подростка. Именно поэтому, уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних кардинальным образом отличается от судопроизводства в отношении зрелых лиц. Правовые системы американских штатов стремятся к тому, чтобы не использоваться «взрослую» терминологию по отношению к несовершеннолетним, а также используют такие наказания, которые, во-первых, разработаны исключительно для несовершеннолетних лиц, и во-вторых, действительно будут способствовать исправлению подростка.

3. Анализ опыта США и возможность его использования в Российской Федерации

Как показало сравнительно-правовое исследование, Россия и США используют различные модели уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. В США уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних входит в более комплексный институт ювенальной юстиции, в то время как Россия использует общую процедуру уголовного судопроизводства с некоторыми изъятиями. Как показало проведенное исследование, модель США представляется более гармонизированной и проработанной, поскольку каждый этап уголовного судопроизводства рассчитан на учет особенностей несовершеннолетнего. При этом нельзя сказать, что те меры, которые принимаются Российской Федерацией не отвечают международным стандартам отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, и в частности, само нормативно-правовое регулирование уголовного судопроизводства не учитывает особенности несовершеннолетнего. К примеру, в Санкт-Петербурге действует государственное бюджетное учреждение «Контакт», одной из задач которого является социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, а также совершивших правонарушения или антиобщественные действия. Также, в Санкт-Петербурге действует уполномоченный по правам ребенка, который также курирует вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних. Тем не менее, не во всех регионах страны существует соответствующие центры и формы поддержки несовершеннолетних, что говорит об отсутствии системного подхода к организации ювенальной юстиции в России.

Развитию такого системного подхода будет способствовать реформирование центральной стадии ювенальной юстиции - уголовного судопроизводства. Ввиду того, что вопросы уголовного судопроизводства отнесены к ведению Российской Федерации, установление повышенного уровня гарантий прав несовершеннолетних при участии в уголовном судопроизводстве на федеральном уровне будет способствовать имплементации данных гарантий не только в экономически развитых регионах страны, но и в тех, которые на данном этапе испытывают трудности в организации всесторонней поддержки несовершеннолетним.

Первым из возможных изменений может стать установление общефедеральных требований к компетенции и опыту судей, осуществляющих отправление правосудия в отношении несовершеннолетних. Поскольку судья является системообразующим звеном уголовного процесса, предъявление к нему особых требований, направленных на повышение уровня правосудия, отправляемого в отношении несовершеннолетнего, будет способствовать увеличению качества такого правосудия. Соответственно, представляется возможным определить наличие обязательных квалификационных требований к тем судьям, которые будут рассматривать дела несовершеннолетних. Более того, видится возможным и предъявление особых требований к материально-техническим аспектам уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних. Так, например, судьи, которые рассматривают дела несовершеннолетних, могут не облачаться в мантии, тем самым создав менее формализованную обстановку, а сама судебная стадия может проистекать в специально выделенных для таких процессов помещениях. Это будет способствовать снижению уровня волнения и стресса несовершеннолетних.

Вторым из возможных изменений может стать предъявление повышенных требований к защитнику несовершеннолетнего. Поскольку именно личность защитника во многом оказывает существенное значение на принятие решения и виновности/невиновности несовершеннолетнего, предлагается по аналогии с судьей установит повышенные стандарты компетенции тех защитников, которые выступают представителями несовершеннолетних. При этом видится возможным также разработать и систему поощрений таких защитников, дабы способствовать как можно скорой вовлеченности адвокатов к получению необходимых компетенций. Это позволит сформировать достаточный кадровый состав, необходимый для обеспечения такими защитниками всех регионов.

Третье изменение возможно произвести в отношении уголовно-процессуального статуса психолога и педагога. Предлагается четко и недвусмысленно закрепить статус данных участников в уголовно-процессуальном кодексе. Более того, видится возможным наделить данных лиц дополнительными правами и обязанностями. Это будет способствовать расширению круга лиц, задействованных в уголовном судопроизводстве с участием несовершеннолетних, что в свою очередь повысит уровень гарантий и качество отправляемого правосудия. К примеру, одним из таких прав/обязанностей психолога/педагога может стать разработка плана исправления несовершеннолетнего исходя из особенностей развития его личности, который по результатам рассмотрения уголовного дела будет либо принят судьей, либо не принят и отправлен на доработку. Опять же, реализация такого полномочия судьей возможна при предъявлении повышенных требований к компетенции судьи, рассматривающего дело несовершеннолетнего.

По мнению автора настоящей работы, именно эти изменения будут способствовать повышению уровня гарантий несовершеннолетних, участвующих в уголовном судопроизводстве, поскольку изменения затрагивают ключевых участников уголовного судопроизводства. Это позволит кардинальным образом изменить действующий порядок уголовного судопроизводства в России.

Заключение

В данной работе были проанализированы модели ювенальной юстиции в России и США. Историко-правовой анализ показал, что в США ювенальная юстиция зародилась гораздо раньше, а потому данное государство обладает гораздо более развитой системой ювенальной юстиции по сравнению с Россией. Так, к особенностям уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних в США следует отнести наличие отдельной системы судов, которые компетентны рассматривать дела подростков. Также, в некоторых штатах США существуют нормативно-закрепленные повышенные требования, которыми должен обладать защитник несовершеннолетнего. К судьям аналогичным образом предъявляются повышенные требования о компетентности и опыте работы, что позволяет создать систему, в рамках которой к несовершеннолетним применяется максимально возможный индивидуализированный подход. Помимо этого, в США действует специализированный орган - департамент пробации несовершеннолетних, который сопровождает несовершеннолетнее лицо на всех стадиях уголовного процесса. Стоит отметить и тот факт, что правовые системы штатов США используют различную терминологию для описания уголовно-наказуемых деяний подростков. Такая терминология способствует не только более мягкому восприятию обществом совершаемых подростками деяний, но ориентирует и самих участников уголовного судопроизводства к более гуманному восприятию противоправного поведения несовершеннолетнего.

Что же касается России, то первое на что было обращено внимание в данном исследовании, это отсутствие самостоятельной, выделенной системы ювенальной юстиции. Уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетнего осуществляется в общем порядке, с некоторыми особенностями, устанавливаемыми соответствующей главой. Безусловно, стоит отметить наличие в УПК РФ повышенных гарантий для несовершеннолетних преступников, в частности: обязательное участие защитника, сокращенное время допроса, обязательное участие психолога или педагога при осуществлении следственных действий. Также, важную роль в поддержании особого подхода к уголовному судопроизводству с участием несовершеннолетних играет Верховный Суд РФ.

Соответственно, одна из первых выявленных проблем, возникающих в ходе уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних, связана с фактом о том, что в России отсутствует самостоятельная, выделенная система. Её также можно охарактеризовать как центральную проблему российского уголовного судопроизводства. Для её решения было предложено подвергнуть изменениям статус центральной фигуры уголовного судопроизводства судьи. Так, было предложено установить повышенные требования к компетенции судьи, который разрешает уголовные дела с участием несовершеннолетних. Дополнительной мерой, направленной на разрешение данной проблемы, является деформализация уголовного процесса с участием несовершеннолетних. Как показал американский опыт, это благоприятно сказывается на психическом здоровье несовершеннолетнего и способствует обеспечению индивидуализированного подхода к нему.

Второй проблемой является декларативный характер некоторых гарантий, устанавливаемых главой 50 УПК РФ, несмотря на тот факт, что глава 50 УПК РФ устанавливает повышенные гарантии, на практике они в некоторых случаях не срабатывают. Так, к примеру, гарантия в виде обязательного участия защитника нивелируется тем, что подростки, совершившие уголовно-наказуемое деяние, как правило, живут в неблагополучных семьях, а потому позволить себе наиболее квалифицированного защитника они не могут. Вследствие этого им назначается государственный адвокат, который порой лишь отбывает роль и не может обеспечить должной квалифицированной юридической помощи. В этой связи автором настоящего исследования было предложено установить повышенные требования к компетенции защитника несовершеннолетнего, а также ввести систему стимулирующих и поощрительных мер, которые бы назначались защитникам несовершеннолетних.

Третьей выявленной проблемой является проблема процессуального статуса психолога/педагога. Так, как показал анализ нормативно-правовой базы, фигура психолога/педагога возникает только в главе 50 УПК РФ, в то время как в общей части в разделе, посвященном участникам уголовного судопроизводства, данное лицо отсутствует. Американский опыт показал, что непосредственное участие специалиста по психологии, которое является обязательным, способствует обеспечению индивидуализированного подхода и достижению главной цели ювенальной юстиции - социализация и исправление несовершеннолетнего лица. Поэтому автором настоящего исследования было предложено наделить процессуальными правами и обязанностями, в частности, таковыми могут стать разработка плана исправления несовершеннолетнего исходя из особенностей развития его личности, который по результатам рассмотрения уголовного дела будет либо принят судьей, либо отклонен и отправлен на доработку.

Помимо этого, существуют и второстепенные проблемы уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних. К примеру, существует проблема возможности назначения мер воспитательного воздействия тем несовершеннолетним, которые совершили особо тяжкое преступление. Поскольку меры воспитательного воздействия могут назначаться только тем несовершеннолетним, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжкие преступления. По этой причине они вынуждены претерпевать все негативные последствия уголовного наказания, назначаемого совершеннолетним лицам.

Интересным представляется также опыт США по использованию совершенно отличной терминологии в связи с участием несовершеннолетнего в уголовном процессе. Такой прием способствуют возникновению более гуманного отношения к подростку, не создает негативную коннотацию совершенного им деяния и способствует сохранению психического здоровья несовершеннолетнего.

Если резюмировать вышесказанное, то ключевыми видятся следующие изменения:

1. Установление повышенных требований к компетенции судьи, рассматривающего дела несовершеннолетнего;

2. Установление повышенных требований к компетенции защитника несовершеннолетнего;

3. Реформирование процессуального статуса такого участника уголовного судопроизводства как психолог/педагог. Также было предложено наделить его дополнительными правами и обязанностями;

4. Изменение материально-технической части уголовного судопроизводства, направленной на деформализацию уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних;

5. Дополнительным изменением может стать реформирование терминологического аппарата, что будет способствовать возникновению более гуманного и индивидуализированного подхода.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // СПС «Консультант Плюс».

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СПС «Консультант Плюс».

3. Федеральный Закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2012 г.).

4. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 31.05.2002 г.).

Судебная практика РФ:

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».