Оказание адвокатом юридической помощи организациям

Согласимся с К.А. Пестовой в том, что «…именно посягательство на адвокатскую тайну может в значительной степени иметь последствия для надлежащего отправления правосудия и, следовательно, для прав, гарантированных статьей 6 Конвенции. А это уже отход от демократических принципов судопроизводства, что, несомненно, вредит российской правовой системе» Пестова К.А. Влияние постановлений Европейского суда по правам человека на уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации / Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека (Russian Yearbook of the European Convention on Human Rights) / Т.К. Андреева, Е.Е. Баглаева, Г.Е. Беседин и др. М.: Развитие правовых систем, 2019. Вып. 5: Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе. С. 520-530..

Помимо положений национального законодательства, адвокатская тайна закреплена также в Генеральных принципах этики адвокатов Международной ассоциации юристов - одобренных в 1995 г. правлением Международной ассоциации юристов - крупнейшим профессиональным объединением юристов более 170 стран. В указанном акте отмечено, что «адвокаты должны всегда соблюдать конфиденциальность в отношении бывших и настоящих клиентов» Генеральные принципы этики адвокатов Международной ассоциации юристов // Российская юстиция. 1996. № 2. С. 51..

Между тем, обратимся к Кодексу профессиональной этики адвоката, который в п. 4 ст. 6 устанавливает, что:

«Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу» Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. № 3, 2003..

Представляется, что формулировка «считает разумно необходимым» является спорной, учитывая её оценочный характер. Действительно, практике известны случаи, когда адвокат допускал разглашение сведений, составляющих адвокатскую тайну и адвокатская палата не находила в его действиях нарушений ст. 8 ФЗ «Об адвокатуре» Напр.: Обзор дисциплинарной практики Совета Адвокатской палаты г. Москвы // Адвокат. 2007. № 8..

Например, в одном из случаев, адвоката, осуществлявший защиту обвиняемого во время предварительного следствия, вызвали в суд по данному делу в качестве свидетеля, поскольку обвиняемый отказался от данных ранее показаний и по мнению обвиняемого, его адвокат не исполнил свои функции, не читал протокол и не участвовал в предварительном судебном заседании фактически.

Другие адвокаты, являющиеся защитниками по данному делу, со ссылкой на п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ, протестовали против вызова адвоката в качестве свидетеля, но тем не менее, он дал показания, где предал огласке сведения, сообщенные им без согласия последнего, в результате чего те были положены в основу обвинительного приговора.

Квалификационная комиссия не нашла в его действиях каких-либо нарушений норм профессиональной этики и сослалась на п. 4 ст. 6 КПЭА, а именно на норму, согласно которой «без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу».

Совет Адвокатской палаты указал на то, что адвокат защищался от возможных обвинений в пособничестве и давая показания фактически отстаивал свою честь Обзор дисциплинарной практики Совета Адвокатской палаты г. Москвы // Адвокат. 2007. № 8..

Позднее, в пункт 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ были внесены изменения. Если ранее норма выглядела следующим образом: «Не подлежат допросу в качестве свидетелей: … адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием», то 17.04.2017 она была дополнена следующим: «…за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого» «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ

(ред. от 18.02.2020) // Российская газета. № 249, 22.12.2001..

Из указанного выше можно сделать вывод о том, что институт адвокатской тайны, на наш взгляд, охраняет конфиденциальную информацию организации эффективнее, чем режим коммерческой тайны. При введении режима коммерческой тайны организацией могут быть допущены незначительные нарушения, которые в случае спора могут быть учтены судом в качестве обстоятельства, свидетельствующего об отсутствии конфиденциальности, как показала проанализированная в настоящем параграфе судебная практика.

Адвокатская тайна не требует принятия отдельных актов в организации и недопустимость вмешательства со стороны в отношения адвоката и организации подтверждается не только национальным законодательством, но и практикой ЕСПЧ, и международными актами. Однако новая редакция п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ и в п. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, на наш взгляд, дают возможность адвокату безнаказанно разгласить ставшие ему известными сведения при осуществлении юридической помощи организации, например, в случае возбуждения уголовного дела в отношении руководителя организации.

2.3 Институт адвокатского запроса

В пункте 3 статьи 5 Федерального закона «Об адвокатуре» предусмотрено немаловажное право адвоката, позволяющее ему получить преимущество в конкурентной борьбе юридического сообщества. Данное право выражается в возможности запрашивания документов и иных сведений от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и различных организаций. Статья 6.1. указанного нормативного правового акта детализирует положения об адвокатском запросе и указывает на то, что «адвокат вправе направлять… официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи» Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 10.06.2002, № 23, ст. 2102..

Представляется, что институт адвокатского запроса обеспечил адвокатам приток клиентов из корпоративного сектора, поскольку обычные юристы не всегда имеют возможность обращения к другим организациям, общественным объединениям и, в меньшей степени, к органам власти, за разъяснением по поводу той или иной информации.

Вместе с тем, курс на цифровизацию, продолженный нашим государством в 2017 г Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017, № 20, ст. 2901.., предъявляет определённые требования и к адвокатскому сообществу.

Рассмотрим вопрос цифровизации института адвокатского запроса подробнее.

Согласимся с С.Ю. Макаровым в том, что немаловажным направлением цифровизации деятельности адвокатуры в Российской Федерации является цифровизация применения статусных прав адвокатов Макаров С.Ю. К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования статусных прав адвокатов для повышения эффективности оказываемой ими юридической помощи в свете цифровизации экономики России // Адвокатская практика. 2019. № 3. С. 60 - 64.. Между тем, одним из основных статусных прав адвоката является возможность направления адвокатского запроса на основании ст. 6.1. ФЗ «Об адвокатуре».

Итак, на основании указанной ст. 6.1. ФЗ «Об адвокатуре», Министерством юстиции РФ был принят Приказ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2016..

Пункт 2 данного Приказа №288 определяет, что адвокатский запрос может быть направлен не только на бумажном носителе, но и в электронном виде. При этом, в пункте 4 указанного Приказа предусмотрено, что адвокатский запрос, направляемый в электронном виде должен соответствовать ряду требований, которые законодательно установлены для электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2016..

Пункт 8 указанного Приказа дополняет требование к адвокатскому запросу в электронной форме, устанавливая следующее.

Адвокатский запрос в электронном виде может быть направлен только в такие органы власти или организации, которые располагают техническим оснащением и организационными возможностями для рассмотрения такого запроса в электронной форме Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2016..

Здесь мы и наталкиваемся на ряд оценочных категорий и неточных формулировок, которые мешают адвокату в полной мере реализовать своё право на адвокатский запрос в электронной форме.

Во-первых, указанный выше Приказ устанавливает требование к адресату адвокатского запроса, который должен располагать соответствующими возможностями. Возникает вопрос, каким образом адвокат должен предусматривать наличие «технических и организационных возможностей рассмотрения адвокатского запроса в электронной форме» у органа/лица - адресата?

Государственные органы власти и муниципальные органы власти к 2020 г. обязаны располагать такими возможностями в силу ряда актов, в том числе Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017, № 20, ст. 2901.», в п. 46 которого указано «Государство создает благоприятные условия для применения информационных и коммуникационных технологий. Совершенствуются законодательство Российской Федерации, административные процедуры (в том числе в электронной форме) и бизнес-процессы коммерческих организаций» Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017, № 20, ст. 2901..

Может ли адвокат презюмировать, что, обращаясь в орган власти с адвокатским запросом в электронной форме, он обязан получить ответ от такого органа, который обязан располагать всеми необходимыми средствами?

Если с технической стороной возможности рассмотрения электронного адвокатского запроса более-менее ясно, то возникает ещё один немаловажный вопрос - что означает «организационная» возможность ответить на электронный адвокатский запрос? Означает ли это наличие должностных лиц, которые располагают временем и возможностью рассмотрения такого запроса?

К сожалению, в действующем законодательстве ответа на этот и вышеперечисленные вопросы не содержится, в силу чего представляется целесообразным внесение изменений в положения Приказа Минюста РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса», которые бы раскрывали, каким именно образом адвокат должен прогнозировать возможности адресата адвокатского запроса в электронной форме.

Следующая проблема, вытекающая из проанализированной нормы, заключается в необходимости получения адвокатом электронной цифровой подписи. Однако, в данном случае, как представляется, в интересах любого адвоката будет получение ЭЦП не только для направления адвокатских запросов, но и осуществления ряда иных функций.

Таким образом, представляется, что институт адвокатского запроса является ещё одной причиной, по которой организация может привлечь для юридического сопровождения своей деятельности или для представления интересов в суде лица, обладающего статусом адвоката.

Между тем, в законодательстве на сегодняшний день существует явный пробел, связанный с направлением адвокатского запроса в электронной форме, который может мешать в реализации адвокатами своего статусного права в условиях цифровизации документооборота.

Глава 3. Перспективы развития взаимодействия адвоката и юридического лица

3.1 Правовое обслуживание адвокатом юридического лица

Согласно части 1 статьи 48 Гражданского Кодекса РФ юридическое лицо - это организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 49 ГК РФ определяет возможность юридического лица иметь гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям его деятельности.

В части 3 ст. 49 ГК РФ указано, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Между тем, в особых случаях, когда юридическое лицо будет осуществлять деятельность, которая требует соблюдения особых законных требований в виде получения определенных разрешений или совершения требований, то правоспособность юридического лица возникает с момента:

- получения специального разрешения, то есть лицензии;

- при необходимости членства в саморегулируемой организации - вступление в данную организацию;

- получения специального допуска для выполнения определенных видов работ.

Нормы ГК РФ регулируют гражданско-правовое положение юридических лиц, порядок их участия в гражданском обороте. Между тем, правое положение юридических лиц с особыми организационно-правовыми формами, видами и типами, а также деятельность юридических лиц, созданных для осуществления специальной деятельности дополнительно регулируются иными нормативно-правовыми актами.

Кроме того, ГК РФ (ст. 50) делит юридические лица на две группы - преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, то есть коммерческие организации, либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели - некоммерческие организации.

Напомним, что согласно п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре, адвокаты - это лица, которые на профессиональной основе оказывают квалифицированную правовую помощь как физическим, так и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также в целях обеспечения доступа к правосудию.

Законом не установлено каких-либо особых или дополнительных требований к адвокатской деятельности, если доверителем является юридическое лицо. Между тем, работа адвоката с юридическими лицами обладает определенной спецификой.

По мнению Сафоненкова В.П. Сафоненков П.Н. Экзамен на статус адвоката: учебно-практическое пособие. Часть первая. М.: Деловой двор, 2017 г. С. 120., деятельность адвоката в части обеспечения функционирования деятельности юридических лиц выражается в непосредственной реализации положений Конституции РФ о свободе экономической деятельности, единстве экономического пространства, защите всех существующих форм собственности. И непосредственно такая деятельность адвоката по взаимодействию с юридическими лицами - это вклад в развитие права и государства в Российской Федерации.

Если посмотреть на работу иностранных компаний и транснациональных корпораций, то практика привлечения услуг юридических фирм достаточно распространена и носит положительный характер.

Поэтому к одним из направлений перспективного взаимодействия российских адвокатов и юридических лиц можно отнести правовую помощь организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность. Такое взаимодействие перспективно отразится на совершении успешных сделок на внешнем рынке.

Виды юридической помощи, которую может осуществлять адвокат относительно организаций и учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью закреплены в Законе об адвокатуре:

- адвокат может давать устные консультации по правовым вопросам, а также оформлять их в виде справок;

- адвокат представляет интересы доверителя в гражданском и административном процессах, кроме того, является защитником доверителя по делам об административных правонарушениях;

- адвокат представляет интересы доверителя в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах, которые разрешают экономические конфликты;

- адвокат представляет интересы доверителя в органах государственной власти, местного самоуправления, различных общественных объединениях и иных организациях;

- адвокат представляет интересы доверителя при взаимодействии с иностранными государствами, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

- адвокат выступает представителем доверителя в исполнительном производстве, возбужденного в отношении юридического лица;

- адвокат является представителем доверителя во взаимодействии с налоговыми органами;

- адвокаты вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством.

Между тем, возникает вопрос - зачем юридическому лицу адвокат, если практически в каждой компании есть минимум один штатный юрист, или же целый штат юристов в виде юридического отдела?

Необходимо обратить внимание на то, что адвокат менее связан с текущей деятельностью юридического лица, в отличие от юриста, который разрешает различные вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью компании.

Профессор В.И. Сергеева Адвокатура в России: Учебник для вузов (под ред. д.ю.н., проф. В.И. Сергеева). 4-е изд., перераб. и доп. М., 2011 г. выделяет следующие направления работы адвоката, который обслуживает юридические лица:

- представление доверителя по наиболее важным и серьезным вопросам хозяйственной деятельности юридического лица во взаимодействиях с партнерами по бизнесу, государственными органами, иностранными представителями и т.д.;

- дает юридические заключения и советы по вопросам внутрихозяйственного ведения юридического лица;

- участвует в разрешении спорных вопросов, которые могут возникнуть между юридической службой юридического лица и руководителями структурных подразделяй, советом директоров, учредителями;

- консультирует по сложным юридическим вопросам, а также вопросам узкой юридической направленности;

- участвует в сложных судебных процессах в арбитражных и третейских судах.

Следует отметить, что адвокат напрямую не связан с деятельностью юридического лица, а больше, скажем так, задействован с более деликатными вопросами, в которые нет необходимости посвящать рядовых сотрудников. Взаимодействие с юридическим лицом происходит посредством решения конфиденциальных задач с учетом адвокатского опыта, знаний и мастерства выйти из сложившегося положения с наименьшими потерями для юридического лица.

К примеру, при возникновении разногласий между учредителями или основными акционерами, есть необходимость разрешить конфликт без усугубления и последствий для юридического лица, все это возможно преодолеть при наличии адвоката.

Еще один вариант тесного взаимодействия юридического лица и адвоката - вопросы уголовного характера. В случае, когда возбуждено уголовное дело, штатные юристы не могут оказать никакой помощи, т.к. они являются участниками уголовного процесса, как и все остальное: свидетели, подозреваемые и т.д.

Адвокат, который имеет ордер, может принять участие в сложившейся ситуации и оказать процессуальную поддержку. Кроме того, при аресте руководителей, в следственный изолятор допуск будет только у адвоката, который имеет право на встречу и разговор с подзащитным, что впоследствии поможет при организации защиты.

Правовое положение адвокатской деятельности делает возможным неразглашение служебной и коммерческой тайны юридического лица, ставшей известной адвокату в процессе работы. Исходя из положений ст.8 Закона об адвокатуре, адвокат не может быть допрошенным по обстоятельствам, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей по защите доверителя. Также закон запрещает адвокату разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи.

Так, Конституционным Судом РФ было вынесено определение от 14 января 2020 г. № 4-О URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-14012020-n-4-o-po/ (дата обращения: 10.05.2020 г.)., согласно которому на обыске в организации может присутствовать адвокат ее учредителя.

По обстоятельствам, изложенным в жалобе, следователь не позволил адвокату учредителя организации присутствовать при проведении обыска в помещении организации. Суд, рассматривая жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ, признал жалобу необоснованной, а действия следователя в виде недопуска адвоката к проводимому обыску законными, ссылаясь на следующие выводы:

- перед началом обыска ходатайства о допуске к участию адвоката не поступали;

- отказ в допуске адвоката, который прибыл на место проведения обыска после его начала, не противоречит нормам УПК РФ;

- наличие у следователя предположений о том, что адвокат может препятствовать проведению обыска.

Конституционный Суд РФ отказал в проведении проверки на соответствие Конституции РФ процессуальной нормы о производстве обыска (ч. 11 ст. 182 УПК РФ), между тем, в своем итоговом определении пояснил следующее:

- производство обыска в помещении юридического лица затрагивает интересы лиц, которые могут стать подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу, а также учредителей или участников юридического лица, которые таковым статусом не обладают. Поэтому допуск адвоката учредителя юридического лица к участию в проведении обыска является гарантией на защиту указанных лиц при проведении процессуальных действий;

- Ранее Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 15 июля 2008 года № 502-О-О, от 16 декабря 2010 года № 1659-О-О, от 17 июля 2014 года № 1788-О, от 25 февраля 2016 года № 259-О), что следователь, ссылаясь на ч. 11 ст. 182 УПК РФ не может необоснованно отклонить ходатайство лица, в жилище которого производится обыск, о допуске адвоката для участия в проведении обыска. И по смыслу такая позиция в полном объеме распространяется и на владельца обыскиваемого нежилого помещения, а именно помещения юридического лица;

- нормы уголовно-процессуального права указывают на то, что требование о незамедлительном обеспечении права на помощь адвоката не может быть распространенно на проведение тех следственных действий, которые не связаны сдачей показаний, а проводятся без уведомления лица об их производстве в целях недопущения уничтожения (утраты) доказательств, к примеру, на обыск, проведение которого не приостанавливается для явки адвоката. Но в то же время участие явившегося адвоката при производстве обыска в помещении юридического лица возможно, но уже с целью оказания ему квалифицированной юридической помощи;

-в целом, сами процессуальные нормы, которые оспаривают заявители по данному уголовному делу, не предполагают отказа в допуске к участию явившегося на обыск адвоката юридического лица, в помещении которого он производится, и предоставляют адвокату такое право, а на следователя возлагают обязанность по обеспечению участия адвоката для осуществления данного права;

- воспрепятствование следователем присутствию адвоката юридического лица, в помещение которого производится обыск, является нарушением уголовно-процессуального закона;

- в случае поступления жалобы от юридического лица о том, что его права нарушаются при проведении обыска, суд, признавая факт нарушения права владельца помещения на присутствие адвоката при производстве обыска (ст. 125, ч. 5 ст.165 УПК РФ), уполномочен вынести частное определение в адрес органов дознания или предварительного следствия в связи с нарушением закона, которое будет содержать требование об устранении вышеуказанных нарушений (ч. 4 ст. 29 УПК РФ);

- также УПК РФ предусматривает систему компенсационных мер, и юридическое лицо вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о возмещении причиненного вреда, а также привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Следует рассмотреть такое взаимодействие, как взаимодействие адвокатских образований, адвокатов и органов местного самоуправления.

В процессе упорядочения общественных отношений и гарантий справедливого удовлетворения интересов граждан, защите их интересов, адвокатские образования могут взаимодействовать с муниципальными органами.

Главным участником реализации интересов субъектов права в данном ключе выступают адвокатские образования и адвокаты, поскольку их деятельность направлена на оказание квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам и направлена на защиту их прав, свобод и законных интересов. В таком ключе адвокаты могут оказывать юридическую помощь органам местного самоуправления, поскольку в соответствии со ст. 41 ФЗ № 131-ФЗ Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003, № 40, ст. 3822. органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

М.С. Шайхуллин Шахуллин М.С. К вопросу о механизме правового регулирования взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления в России // СПС «КонсультантПлюс». выделяет следующие элементы механизма правового регулирования:

1) нормы права, допускающие совместную работу адвокатских образований и органов местного самоуправления;

2) наличие правоотношений, требующих соответствующего взаимодействия;

3) акты правоприменения, которые являются результатом взаимодействия адвокатских образований и органов местного самоуправления;

4) участие государства и его органов в процессе организации взаимодействия адвокатских образований и органов местного самоуправления;

ФЗ № 63-ФЗ содержит несколько норм, которые можно положить в основу правового взаимодействия адвокатских образований, адвокатов и муниципальных образований. К примеру, сюда можно отнести следующее нормы, которые касаются:

- представления интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- участия в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- сбора сведений, необходимых для оказания юридической помощи, в именно: запрос справок, характеристик и иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- регулирующие вопросы заключения гражданско-правового договора, являющегося соглашением. Данное соглашение заключается между двумя сторонами - адвокатом и доверителем в простой письменной формой и закрепляет в себе обязанность адвоката по оказанию юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу;

- вопросов создания адвокатской палаты. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, которая должна быть доступна для населения на всей территории конкретного субъекта Российской Федерации, регулирует организацию юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, а также оказывает содействие по представительству и защите интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- определения размера дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

- полномочий президента адвокатской палаты, в том числе, представления адвокатской палаты в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, заключения сделки от имени адвокатской палаты;

- вопросов создания Федеральной палаты адвокатов как органа адвокатского самоуправления в Российской Федерации в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также реализации иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вопросов избирания президента Федеральной палаты адвокатов, который представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Начало совместной работы органов местного самоуправления и адвокатуры в Российской Федерации было положено еще на ранних этапах становления правового государства. Так, к примеру, в Вятской губернии несмотря на принятие закона о частных поверенных, имеющихся защитников было недостаточно Малых Ю. Адвокатура и ее значение в организации правосудия // Адвокатская практика. 2005. № 3. С. 34.. В декабре 1891 г. Вятским губернским земством было принято постановление о создании специальной службы земских юрисконсультов. Однако, губернатор приостановил исполнение постановления о создании специальной службы земских юрисконсультов и направил его для рассмотрения в губернское по земским и городецким делам присутствие, которое его отменило. Аргументом явилось то, что создание службы земских юрисконсультов не входит в компетенцию земств.

В советский период взаимодействие адвокатуры и органов местного самоуправления стало более тесным. Так, Советы депутатов трудящихся были наделены полномочиями по согласованию с президиумами коллегий адвокатов вопросов о составе и местонахождении юридических консультаций, а также о назначении и освобождении от работы заведующих этими юридическими консультациями Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность. М., 2003. С. 124.

.

В советский период местные органы власти выступали непосредственно государственными органами власти, а не органами местного самоуправления, действующими в соответствии с принципами единства системы местных советов, централизации управления на местах и т.п.

При таком подходе местное самоуправление выступает как самодостаточное и независимое.

Так, 24 декабря 2008 г. № 98-ЗЗК был принят Закон Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов государственным полномочием по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и принципах материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Забайкальского края».

Закон Забайкальского края № 98-ЗЗК устанавливает возможность принятия нормативно-правовых актов, которые регулируют материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях края.

Согласно положениям закона орган местного самоуправления заключает с адвокатским образованием или адвокатом соглашение о взаимодействии, определяющее порядок направления адвокатов в труднодоступные и малонаселенные местности Забайкальского края.

В законе определяется количество выездов адвокатов, порядок их согласования, сроки пребывания адвоката в малонаселенных местностях, а также объемы и порядок возмещения расходов по оказанию адвокатской помощи.

Данный пример иллюстрирует позитивную динамику взаимодействия адвокатов и органов местного самоуправления (которые являются юридическими лицами). Однако, стоит отметить, что такая практика была бы положительна в целом для всей территории Российской Федерации, в связи с тем, что оказать квалифицированную адвокатскую помощь в труднодоступных населенных пунктах затруднительно.

При взаимодействии государства, в частности, органов местного самоуправления и адвокатуры наблюдается положительная практика и в иностранных государствах.

Н.В. Морозов приводит интересный пример Морозов Н.В. Основы правового положения адвокатов по законодательству Франции // Адвокатская практика. 2006. № 6. С. 36. взаимодействия адвокатов с органами власти во Франции.

«Так, адвокаты могут, если исполняют в течение семи лет обязанности по установленной юридической профессии, занимать должность члена наблюдательного совета хозяйственного общества или должность управляющего делами общества.

Исходя из этого, представляется возможным отметить либеральность законодательства об адвокатуре во Франции, если брать во внимание, что должность члена наблюдательного совета или должность управляющего делами общества возможно сопоставить с такими институтами местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление, хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. В соответствии с Декретом Франции от 27 ноября 1991 г. № 91-1197 о регулировании профессии адвоката как наиболее важной и существенной, профессия адвоката совместима с функциями сотрудника депутата или помощника сенатора, заместителя судьи малой инстанции, присяжного заседателя судов по делам детей или паритетного суда по делам из аренды сельскохозяйственных земель, советника члена прюдомального суда, члена судов по делам социального страхования, а также с функциями арбитра, посредника или лица, которому поручено хранение спорного имущества» Морозов Н.В. Основы правового положения адвокатов по законодательству Франции // Адвокатская практика. 2006. № 6. С. 36..

Основным направлением взаимодействия органов местного самоуправления и адвокатов должна выступать политика государства, направленная на создание условий для профессиональной юридической помощи в поселениях отдаленной труднодоступной местности.

3.2 Участие адвоката при переговорах со стороны юридического лица

Заключение

адвокат юридический помощь бизнес

Подводя итоги комплексного исследования вопроса оказания адвокатами юридической помощи организациям представляется целесообразным сделать ряд следующих выводов.

Анализ этапов трансформации советской адвокатуры показал, что по настоящий день в Российской Федерации длится промежуточный этап трансформации советской адвокатуры, основная цель которого заключается в завершении процесса формирования 3 типов адвокатуры, которые характерны для наших западных соседей:

а) традиционная судебная адвокатура (основная цель которой заключается в защите и представительстве доверителей адвокатами по уголовным и гражданским делам);

б) бизнес-адвокатура (цель которой заключается в оказании юридической помощи предпринимательству);

в) социальная адвокатура (цель которой заключается в оказании адвокатами и иными специалистами субсидируемой бесплатной юридической помощи малоимущему населению).

В результате оценки современного этапа развития бизнес-адвокатуры, проведённой в параграфе 1.2. настоящей выпускной квалификационной работы, были выявлено, что статус адвоката предполагает получение ряда полезных возможностей (адвокатский запрос, адвокатская тайна, гарантии независимости), но при этом множество представителей юридического сообщества выражает явную неготовность получения статуса адвоката. Одни предпочитают работать по найму, другие ведут юридический бизнес.

Первым статус адвоката не нужен, потому что Закон об адвокатуре существенно ограничивает возможности адвоката работать по найму, разрешая только преподавательскую, научную и творческую деятельность. Юристам-бизнесменам статус адвоката также не очень удобен, поскольку адвокату запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, не вправе использовать специальные налоговые режимы (например, упрощенную систему налогообложения).

Общим негативным фоном для обеих групп являются расходы на осуществление адвокатской деятельности, риск привлечения в качестве защитника по назначению в уголовном процессе по фиксированным ставкам, обязанность оказывать бесплатную юридическую помощь.

Реализация Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи может поставить точку в указанном выборе и обязать юристов получать статус адвоката для оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе, организациям.

Исследование вопроса снятия запрета на управление адвокатом имуществом и правами организации-доверителя позволило отметить следующее. До 2013 г. в Кодексе профессиональной этики адвоката содержалась норма, запрещающая адвокату принимать поручения по распоряжению имуществом и правами организации-доверителя. Изменения, внесённые в указанную норму, позволили адвокатам расширить спектр юридических услуг в корпоративной сфере, позволили легально участвовать в банкротных процессах, решая судьбу имущества организации-должника, оказывать услуги «ликвидаторов» юридических лиц, заключать мировые соглашения от имени организации-доверителя.

Анализ, проведённый в п. 2.2. настоящей выпускной квалификационной работы показал, что институт адвокатской тайны, на наш взгляд, охраняет конфиденциальную информацию организации эффективнее, чем режим коммерческой тайны. При введении режима коммерческой тайны организацией могут быть допущены незначительные нарушения, которые в случае спора могут быть учтены судом в качестве обстоятельства, свидетельствующего об отсутствии конфиденциальности, как показала проанализированная в настоящем параграфе судебная практика.

Адвокатская тайна не требует принятия отдельных актов в организации и недопустимость вмешательства со стороны в отношения адвоката и организации подтверждается не только национальным законодательством, но и практикой ЕСПЧ, и международными актами. Однако новая редакция п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ и в п. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, на наш взгляд, дают возможность адвокату безнаказанно разгласить ставшие ему известными сведения при осуществлении юридической помощи организации, например, в случае возбуждения уголовного дела в отношении руководителя организации.