Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды времени отдыха спортсменов (тренеров, судей)

Ибрагимов Альберт Раилевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

законодательство отдых судья спортсмен тренер

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
• 1.1История развития института времени отдыха
• 1.2Понятие времени отдыха и его виды
• ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА СПОРТСМЕНОВ, ТРЕНЕРОВ, СУДЕЙ
• 2.1 Специфика взаимодействия института времени отдыха и спортивного режима спортсменов
• 2.2 Особенности применения законодательства о времени отдыха для тренеров
• 2.3 Особенности видов времени отдыха для спортивных судей
• ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С НАРУШЕНИЕМ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА СПОРТСМЕНОВ, ТРЕНЕРОВ, СУДЕЙ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Развитие спортивного права России в последние годы прошло большой путь. Государство стало уделять большое внимание развитию физической культуры и спорта повсеместно. Создаются новые виды спорта, появляются новые спортивные объекты, ремонтируются старые, развивается студенческий спорт, спорт для пожилых людей, открываются фитнес центры. Заниматься спортом стало модно. Согласно, данным за 2018 год более 40% населения России систематически занимается физической культурой и спортом. Одной из причин увеличения числа физкультурников стали в том числе международные спортивные соревнования, проводимые на территории нашей страны. Чемпионат мира по легкой атлетике 2013 года в Москве, Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, Чемпионат мира по футболу в 2018 на всех этих соревнованиях спортсмены, представляющие Российскую Федерацию показали высокие результаты, чем вдохновили население страны к занятиям физической культурой и спортом. Буквально в каждом дворе появились спортивные площадки.

Правовое регулирование спортивной сферы не могло не претерпеть изменения в связи с таким стремительным развитием спорта в России. За последние годы появилось много правовых актов, касающихся субъектов спорта, в т.ч. появилась отдельная глава в Трудовом кодексе РФ (далее - ТК РФ), регулирующая труд спортсменов и тренеров.

Правовое статус спортсменов и тренеров закреплен в данной главе, а вот про спортивных судей нет указаний в ТК РФ.

Темой диссертации выбран вопрос об особенностях регулирования видов времени отдыха спортсменов, тренеров и спортивных судей.

Причиной выбора данной темы была слабая проработанность как на законодательном, так и на теоретическом уровне вопроса о времени отдыха указанных выше работников.

Актуальность научной работы в том, что такие субъекты спорта, как спортсмены, тренеры и спортивные судьи не соотносят свое время отдыха в повседневной жизни и время отдыха в трудоправовом аспекте, поэтому данная проблема была рассмотрена в нашей работе.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие между работодателем и работниками (спортсменами, тренерами, судьями) по поводу применения к ним положений о времени отдыха.

Предмет исследования являются нормативно-правовые акты, исследования ученых, судебная практика, затрагивающие теоретическим и практическим вопросы трудового регулирования права на отдых спортсменов, тренеров и спортивных судей.

В исследовательской работе применены следующие методы:

· Анализ нормативно-правовых актов;

· Сравнительно-правовой метод;

· Сравнение;

· Индукция (от частного к общему).

Цель исследования- анализ законодательства, регулирующего время отдыха спортсменов, тренеров и спортивных судей.

Задачи исследования:

1. исследовать историю развития института времени отдыха в России;

2. изучить законодательство, конкретизирующее применение некоторых видов времени отдыха, к отдельным категориям работников;

3. провести оценку законности включения спортивного режима в пункт трудового договора со спортсменом с правом на отдых;

4. рассмотреть особенности применения видов времени отдыха к тренерам;

5. проанализировать статус спортивного судьи как стороны трудового договора;

6. провести анализ судебной практики, касающейся нарушения времени отдыха спортсменов, тренеров, судей.

Рассмотрением данной темы занимались следующие ученые: С.В. Алексеев, М.О. Буянова, Д.И. Рогачев, А.Я. Петров, О.А. Шевченко, И.В. Понкин, А.М. Лушников, М.В. Лушникова и другие

Исследовательская работа состоит из трех глав, которые разделены на параграфы и одной таблицы. В ходе исследования были проанализированы многие нормативно-правовые акты (федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства, акты Министерств, локальные акты спортивных организаций), в том числе утратившие силу. Проведен анализ судебной практики. Использованы научные статьи, учебная литература и интернет-ресурсы.

ГЛАВА 1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

1.1 История развития института времени отдыха

Трудовое право является относительно молодой отраслью права по сравнению с уголовным, гражданским, которые зародились в глубокой древности. Оно оформилось как самостоятельная отрасль права не сразу. Это был долгий период в мировой и российской истории. По мере перехода от одного типа общества к другому вопрос о регулировании труда работников вставал все более остро. Вместе с этим постепенно уменьшалось количество рабочего времени, что благоприятно влияло на работников, так как увеличивалось время отдыха между работой, появлялось больше времени на семью, развлечения, досуг.

Российское законодательство, регулирующие время отдыха, формировалось на протяжении нескольких периодов. Можно выделить 5 периодов:

1. дореволюционный период;

2. период действия Кодекса законов о труде 1918 года (далее КЗоТ);

3. период действия КЗоТ 1922 года;

4. период действия КЗоТ 1971 года;

5. современный период.

Первые упоминания о времени отдыха прослеживаются в Указной книге Земского приказа 1647 года (в Уложении полицейском и гражданском Хрестоматия по истории русского права/ М. Владимирский-Буданов. СПб.; Киев, 1889. Вып. 3, стр 175-176.). Затем в 1835 году было издано положение «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оныя по найму». Оно состояло из 10 статей и обязывало работодателя издавать правила внутреннего трудового распорядка (далее ПВТР). Но о содержании норм в Положении ничего не было указано, поэтому его роль в улучшении условий труда работников незначительна Микулин А. А. Фабричная инспекция в России 1882 - 1906 гг. Киев, 1906. С. 2..

Отчетом же для отечественного права следует считать период после отмены крепостного права: периоды стачек рабочих в 1875-1882 годах в отдельных районах страны, вызванных тяжелыми условиями труда Мустафин Р. Р. Организационно-правовые основания разработки фабрично-заводского законодательства в Российской империи последней четверти XIX в. // История государства и права. 2012. № 14. С. 35-37.. Основным лозунгом рабочих было повышение оплаты труда и сокращении рабочего времени (=увеличение времени отдыха). Условия труда в то время были бесчеловечными. Так, например, рабочие часы в большинстве фабрик не были четко регламентированы и зависели от произвола владельцев производств. Согласно данным государственного архива 1884 года Государственный архив РФ. Ф. 102. О. 1884. Д. 88. Ч. 28. Л. 11., рабочие часы иногда доходили до 18 часов, а в среднем рабочий день длился от 12 до 14 часов. Для сравнения в Англии к тому времени уже на протяжении более 30 лет действовал билль о правах рабочих, в котором устанавливался более короткий срок рабочего времени для женщин и детей (от 8 до 13 лет) 10 часов и 6,5 часов соответственно.

Первый фабричный закон в Российской империи был принят в 1882 году -- это Закон от 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» Полное собрание законов Российской империи. 1886. Т. 2. № 931.. Он устанавливал запрет на работу детей до 12 лет, для детей 12-15 лет ограничивал время работы 8 часами в день (притом не более 4 часов без перерыва) и запрещал ночную (от 9 часов вечера до 5 часов утра) и воскресную работу, а также запрещал применение детского труда во вредных производствах. Владельцы предприятий должны были «предоставлять возможность» детям, не имевшим свидетельства об окончании по меньшей мере одноклассного народного училища или приравниваемого к нему учебного заведения, посещать школы не менее 3 часов в день или 18 часов неделю.

Кроме того, вопросам регулирования рабочего времени и времени отдыха были в той или иной мере посвящены:

· Закон от 3 июня 1885 г. «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах» Полное собрание законов Российской империи. 1887. Т. 5. № 3015.. По нему запрещалась ночная работа подростков до 17 лет и женщин на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках;

· Закон от 2 июня 1897 г. «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» Полное собрание законов Российской империи. 1900. Т. 17. № 14231. ввел ограничение времени рабочего дня на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками -- 10 часами. Для женщин и детей было установлено ограничение рабочего дня в 10 часов. Закон также запрещал работы в воскресенье и устанавливал 14 обязательных праздников (в современном трудовом кодексе столько же). По «взаимному соглашению» рабочие могли работать в воскресный день взамен будничного. Вместе с тем сверх установленного этим законом рабочего времени можно было вводить ещё и сверхурочные работы по особому договору. Следует отметить, что этот закон начал действовать изначально в отдельных губерниях Российской империи прежде, чем стал обязательным для всей страны.

С наступлением Первой мировой войны время отдыха на предприятиях снова уменьшилось, что в дальнейшем стало одной из причин для принятия нового закона уже нецарской властью.

Спустя несколько часов после Октябрьской революции был принят Декрет Совета народных комиссаров «О восьмичасовом рабочем дне» Декрет СНК РСФСР от 29.10.1917 «О восьмичасовом рабочем дне» // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 10 (утратил силу). Данный закон устанавливал:

1. ограничение рабочего времени 8 рабочими часами в сутки и 48 часами в неделю;

2. ограничение рабочего времени для лиц младше 18 лет 6 часами в сутки;

3. перерыв на обед не короче 1 часа не позднее, чем через 6 часов от начала работы;

4. «праздники, в кои не полагается работать»: все воскресные и следующие праздничные дни: 1 Января, 6 Января, 27 Февраля, 25 Марта, 1 Мая, 15 Августа, 14 Сентября, 25 и 26 Декабря, пятница и суббота Страстной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день Вознесения Господня и второй день праздника Сошествия Святого Духа. При этом для нехристиан допускалось внесение в расписание других праздников взамен воскресных, сообразно закону их веры; из остальных же упомянутых в этой статье праздников для них были обязательны: 27 Февраля, 25 Марта, 1 Мая, 25 Декабря, пятница Страстной недели, вторник Пасхальной недели, день Вознесения Господня и второй день праздника Сошествия Святого Духа. По желанию большинства рабочих предприятия или хозяйства или какого-либо его отделения праздничные дни 1 и 6 Января, 15 Августа, 14 Сентября, 26 Декабря, суббота Страстной недели и понедельник Пасхальной недели могли быть заменяемы другими свободными днями.

В данном декрете отсутствовали нормы об отпусках, потому что для отпусков был издан чуть позднее отдельный акт: Постановление СНК РСФСР от 14.06.1918г. «Об отпусках» Постановление СНК РСФСР от 14.06.1918 «Об отпусках» // СУ РСФСР. 1918. № 43. Ст. 527. (утратил силу), в котором впервые в российской истории было закреплено право работника на оплачиваемый отпуск. На тот момент он составлял 2 недели, при работе не менее 6 месяцев и 1 месяца, при работе не менее года, что соответствует и современной продолжительности отпуска.

Таким образом, с момента принятия КЗоТа 1918 года и до современного Трудового Кодекса Российской Федерации четко прослеживаются основные виды времени отдыха : перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска.

КЗоТ 1918 года просуществовал недолго: всего 4 года. Но несмотря на это он стал примером не только для социалистических стран, но и во многих странах мира использовали его как образец. Поэтому дальнейшее изменение трудового законодательства, в том числе института времени отдыха в дальнейших основополагающих трудовых законах не значительно изменилось. Трудовое право только дополнялось, «скелет» будущих кодексов был сделан в 1918 году. Это доказывает проведенный нами анализ всех трудоправовых кодексов в истории нашей страны, оформленный в таблице 1.1.

Таблица 1.1

	КЗоТ 1918 «Кодекс законов о труде» (принят ВЦИК) / «СУ РСФСР», 1918, N 87 - 88, ст. 905 (утратил силу)	КЗоТ 1922 Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.» // «СУ РСФСР», 1922, N 70, ст. 903 (утратил силу)	КЗоТ 1971 «Кодекс законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) // «Ведомости ВС РСФСР», 1971, N 50, ст. 1007. (утратил силу)	ТК РФ 2002 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001.
Перерывы в течение рабочего дня	Не позднее чем, через 4 часа после начала работы и не менее 30 мин, не более 2 часов	Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов.	От 30 минут до 2 часов Включены перерывы для обогрева в холодное время года, включенные в рабочее врем
ежедневный (междусменный) отдых	· Накануне дней отдыха нормальный рабочий день всех трудящихся сокращается на 2 часа.	· Накануне дней отдыха и праздничных дней длительность рабочего дня не должна превышать шести часов	При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.
	· Еженедельный междусменный отдых не менее 42 ч
нерабочие праздничные дни	1 января -- Новый год; 22 января -- день 9 января 1905 года; 12 марта -- низвержение самодержавия; 19 марта -- день Парижской Коммуны; 1 мая -- день Интернационала; 7 ноября -- день Пролетарской Революции	1 января -- Новый год; 22 января -- день 9 января 1905 года; 12 марта -- низвержение самодержавия; 19 марта -- день Парижской Коммуны; 1 мая--день интернационала; 7 ноября -- день Пролетарской Революции Позднее были добавлены ещё 2 дня: 2 мая и 8 ноября Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.07.1928 «Об изменении статей 111 и 112 Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. 1928. № 98. Ст. 623. Также в 1945 году добавили Праздник Победы Указ Президиума ВС СССР от 08.05.1945 «Об объявлении 9 мая Праздником Победы» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 26. - 9 мая, однако в 1947 году его сделали рабочим днем Указ Президиума ВС СССР от 23.12.1947 «Об объявлении 1 января нерабочим днем» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. № 45., а в 1965 - опять нерабочим Указ Президиума ВС СССР от 26.04.1965 «Об объявлении 9 мая нерабочим днем» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 17.	1, 2 января - Новый год, 7 января - Рождество Христово, 8 марта - Международный женский день, 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, 7 ноября - годовщина Великой Октябрьской социалистической революции.	1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января- Рождество Христово; 23 февраля- День защитника Отечества; 8 марта- Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября- День народного единства.
отпуск	· отпуск 2 недели, при работе не менее 6 мес.; · отпуск 1 месяц, при работе не менее 1 года · Из вознаграждения трудящегося, производившего платную работу во время отпуска, удерживается сумма заработанного им во время отпуска.	дополнительный отпуск
	·	*Всем лицам, работающим по найму, проработавшим непрерывно не менее 5,5 месяцев, предоставляется один раз в году очередной отпуск, продолжительностью не менее двух недель. Для лиц, не достигших 18 лет, продолжительность очередного отпуска должна быть не менее одного месяца. * соединение отпусков более, чем за 2 года не допускается	· Отпуск не менее 24 рабочих дня;	· Не менее 28 календарных дней в году; Возможность разделения отпуска на части
	· Замена отпуска денежной компенсацией запрещена · работа во время отпуска запрещена	·

Исходя из данных таблицы, можно сделать следующие выводы:

1) перерывы в течение дня до 2-х часов могли включать работодатели в период действия всех кодексов;

2) все кодексы устанавливали сокращение рабочего дня перед выходными и праздничными днями, а также установлен еженедельный междусменный отдых не менее 42 часов (хотя это не указывалось почти во всех кодексах);

3) количество нерабочих праздничных дней увеличивалось от 6 до 14 дней в году;

4) в советских КЗоТах запрещено было работать в отпуск, а также просить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск; начиная с КЗоТа 1922 года были введены дополнительные отпуска для тех, кто работает на вредных и опасных производствах.

Регулирование времени отдыха спортсменов и тренеров законодатель выделил относительно недавно, лишь в 2008 году появилась Глава 54.1 в Трудовом Кодексе РФ, которая закрепило за данной категорией работников право на дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 4 календарных дней в году п.2 ст. 348.10 ТК РФ..

Таким образом, институт времени отдыха в России начал формироваться, по сравнению с европейскими странами, достаточно поздно, но несмотря на это советская власть смогла принять образцовый кодекс, который стал примером для многих стран мира. В дальнейшем институт времени отдыха не претерпел существенных изменений, а лишь конкретизировал свои положения, улучшал свою структуру.

1.2 Понятие времени отдыха и его виды

Одной из главных функций института времени отдыха является восстановительная функция, так как работник восстанавливает своё здоровье, силу, способствуя повышению своей работоспособности и использованию рабочего времени более эффективно и качественно Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В. Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел IV. Рабочее время. Раздел V. Время отдыха: Постатейный научно-практический комментарий. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. С. 152..

Помимо восстановительной функции А.Я. Петров выделяет компенсационную функцию времени отдыха Петров А.Я. Время отдыха: о концепции раздела V Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. N 4. С. 39.. Суть этой функции в том, что работникам предоставляется дополнительный отдых, при работе в особых условиях (например, спортсменам, тренерам предоставляется дополнительный ежегодный отдых не менее 4 календарных дня больше, чем у обычных работников см. 18.).

Законодательное определение времени отдыха впервые в истории трудового права было закреплено именно в Трудовом кодексе РФ. В предыдущих основообразующих кодексах трудового права России не было официального закрепления данного термина.

На доктринальном уровне в 20-е годы ХХ века группа ученых в составе Забелина Л.В., Левина М.Н. и Эмдина Я.Р. выделяли время отдыха как время, в течение которого работники свободны от выполнения своих трудовых обязанностей Забелин Л. В., Левин М. Н., Эмдин Я. Р. Регулирование вопросов труда в промышленности. М.; Л., 1925. С. 109. .

Карасев Я.А. Карасев Я. А. Рабочее время и время отдыха рабочих и служащих в СССР: лекция для студентов ВЮЗИ. М., 1957. 24 с., Гольдштейн М.Ю., Коротков В.С. Гольдштейн М. Ю., Коротков В. С. Рабочее время и время отдыха рабочих и служащих в СССР. М.: Гос. изд-во юрид. лит, 1959. 86 с., Гинцбург Л.Я. Гинцбург Л. Я. Отпуска рабочих и служащих. М., 1961. 164 с говорили, что время отдыха- время, когда работники свободны от выполнения трудовой функции, и они могут его использовать по своему усмотрению Карасев Я. А. Рабочее время и время отдыха рабочих и служащих в СССР: лекция для студентов ВЮЗИ. М., 1957. 24 с..

По сути, последняя группа ученых вывела понятие, которое сегодня закреплено в Трудовом кодексе РФ.

Предоставление времени отдыха работнику - это основной принцип трудового права России. Согласно Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398., каждый человек имеет право на отдых. Это конституционное право, и оно не может быть ограничено. Трудовой кодекс закрепляет в статье 106 определение времени отдыха. Согласно ТК РФ, время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению ст. 106 ТК РФ.. Данное определение касается тех, кто работает по трудовому договору. Работающие по гражданско-правовому договору не имеют права на ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантированные трудовым кодексом РФ виды времени отдыха.

Проведя анализ понятия времени отдыха, закрепленного в ТК РФ, можно выделить 2 принципа:

1. время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от своих трудовых обязанностей, следовательно он может использовать это время по своему усмотрению, в том числе может покинуть место работы; и в это время он не может совершить дисциплинарный проступок, так как это нерабочее время;

2. время используется для личных нужд. Во время работы бывают ситуации, когда работник фактически не выполняет свои трудовые обязанности, но иначе распорядится своим рабочим времени он не может, например, отправление работника в командировку нельзя квалифицировать в качестве времени отдыха.

Как правило, время отдыха не включено в рабочее время, так как работник использует его для личных нужд таких как: занятия спортом, саморазвитие, времяпровождение с родными и близкими, хобби и т.д. Но не всегда время отдыха рассматривается отдельно от рабочего времени. Так, например, Трудовой кодекс выделяет специальные перерывы для обогрева, для грузчиков и других категорий работников в статье 109, которые включаются в рабочее время ст. 109 ТК РФ..

Рассмотрим виды времени отдыха.

Условно их можно подразделить на:

1) виды краткосрочного отдыха;

2) виды долгосрочного отдых.

К краткосрочному отдыху относятся перерывы в течение рабочего дня и ежедневный отдых. К долгосрочному остальные.

Трудовой кодекс России выделяет следующие его виды ст. 107 ТК РФ.:

1. перерывы в течение рабочего дня (смены);

2. ежедневный (междусменный) отдых;

3. выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4. нерабочие праздничные дни;

5. отпуска.

Ниже рассмотрим данные виды времени отдыха отдельно.

Говоря про перерывы в течение рабочего дня, следует сказать, что их можно подразделить на обязательные (которые работодатель должен установить, согласно ТК РФ) и необязательные (которые закреплены в локальном акте организации и улучшают положение работника).

К обязательным перерывам можно отнести:

· перерывы для отдыха и питания;

· перерывы для кормления ребенка;

· перерывы для обогревания и отдыха (технологические перерывы);

· перерывы для отдельных категорий работников https://study.garant.ru/#/document/108645/paragraph/70:13..

Первый перерыв (для отдыха и питания) не включается в рабочее время и составляет от 30 мин до 2 часов. Он и является самым распространенным среди других обязательных перерывов во время рабочего дня (или общим). Отметим также, что правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что такой перерыв может не предоставляться, если продолжительность смены менее 4 часов (до 2017 года Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 июня 2017 г. все работники должны были «ходить» на перерыв даже при работе 1 час в день, что вызывало большие вопросы).

На работах, в которых перерыв для отдыха и питания невозможно установить, работодатель должен предоставить работнику перерыв для отдыха и приема пищи в рабочее время.

Если работник по каким-то причинам работает в свой перерыв для отдыха и питания, не включенный в рабочее время, а затем в судебном порядке потребует от работодателя оплатить это время, то суды в таких случаях встают на сторону работодателя, объясняя это тем, что это инициатива работника, не закрепленная в трудовом договоре. Так Калмыкова говорит, что «свобода использования времени отдыха, предоставленная работнику, не ограничивает его права трудиться в этот период за рамками трудовых отношений с работодателем, предоставившим ему это время Калмыкова Ю.Н. Время отдыхать // Руководитель бюджетной организации.2012. N 7. С. 41.».

Остальные перерывы входят в рабочее время и оплачиваются. Так, перерыв для кормления ребенка предоставляется работающей женщине, у которой есть ребенок/дети до 1,5 лет и составляет не менее 30мин/1часа не реже, чем через каждые 3 часа. Такой перерыв по заявлению женщины может быть предоставлен в начале рабочего дня или в конце. Например, женщина, у которой 2 ребенка до 1,5 лет, работает по 8 часов; значит она должна находиться на рабочем месте фактически 6 часов, а перерыв для кормления ей также оплачивается, но это время она может проводить с семьей. Этот перерыв предоставляется дополнительно к обычному перерыву для питания и отдыха.

Перерывы для обогревания и отдыха предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Работодатель обязан в таком случае обеспечить помещение для этих нужд. Согласно методическим рекомендациям санитарного врача РФ, необходимо устанавливать перерывы в течение смены в зависимости от температуры, силы ветра и климатической зоны проводимых работ. Количество таких перерывов может варьироваться от 1 до 8 10-минутных перерывов в течение 4 часов Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.) / Бюллетене нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора, декабрь 2006 г., N 4, в журнале «Библиотека инженера по охране труда», 2007 г., N 6, N 7..

Необязательные перерывы устанавливаются по желанию работодателя. Они могут быть рекомендованы различными ведомствами (например, приказом Министерства РФ по связи и информатизации утверждена Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере, согласно которой рекомендуется устанавливать перерывы каждые 2 часа по 15 минут при 8 часом рабочем дне Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01 (утв. приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 2 июля 2001 г. N 162) / «Нормативные акты по охране труда», сентябрь 2007 г., N 9(ТОИ Р-45-083-01).). Такие перерывы включаются в рабочее время.

Рассматривая ежедневный (междусменный) отдых, отметим, что ТК РФ не дает определения такого вида отдыха. Простыми словами можно охарактеризовать междусменный отдых как время после окончания работы до её начала на следующий день. На практике руководствовались до 04.10.2017 пунктом 11 Постановления СНК СССР от 24 сентября 1929 г «О рабочем времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю», согласно которому «продолжительность ежедневного отдыха (между сменами и т.п.) работников в совокупности со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествовавший отдыху рабочий день (смену) Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 24 сентября 1929 г. «Об утверждении постановления о рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю» / Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1929 г., № 63, ст. 585 (не действует).». Сейчас же руководствуются Постановлением санитарного врача, согласно которому ежедневный междусменный отдых должен быть вдвое больше продолжительности работы (при 8-часовом рабочем дне должно быть 16 часов).

Отметим, что в некоторых отраслях (для работников гражданской авиации, экстренных служб) устанавливается иная продолжительность времени отдыха, а между двумя рабочими днями, но не может быть менее 12 часов Петров А.Я. «Виды времени отдыха», «Законодательство», N 11, ноябрь 2012 г..

Говоря о международно-правовом регулировании еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней), то Международная организация труда (далее - МОТ) не регламентирует его продолжительность для всех отраслей экономики, а лишь для некоторых её видов «Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» (отв. ред. Л.А. Чиканова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) // СПС КонсультантПлюс..

Согласно ТК РФ, выходные дни не могут быть менее 42 часов по общему правилу Ст. 110 ТК РФ.. Общим выходным днем считается воскресенье (вероятно, это связано с тем, что в России большую роль играет православная церковь, так как в мусульманских странах обычно выходной день - пятница). Второй выходной день устанавливается, как правило, либо до, либо после воскресенья. У работодателей, у которых невозможна приостановка работы в выходные дни, такие дни предоставляются в различные дни недели, согласно ПВТР.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий день после праздничного, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями.

Так, например, в 2017 году у работников с обычной пятидневкой на январские праздники выпадает 3 выходных. Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 выходной с воскресенья 1 января перенесен на пятницу 24 февраля, а выходной с субботы 7 января - на понедельник 8 мая. Воскресный выходной, совпавший с 8 января, никуда не переносится и пропадает в связи с праздником Постановление Правительства РФ от 4 августа 2016 г. N 756 «О переносе выходных дней в 2017 году» / «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2016 г..

Сейчас, согласно ТК РФ, праздничных нерабочих дней 14. Помимо общегосударственных праздничных дней, региональные власти могут дополнительно вводить нерабочие праздничные дни. Как правило, такие дни связаны с годовщиной образования региона, но также могут вводиться и религиозные праздники.

Существуют также выходные дни за сдачу донорской крови и её компонентов, согласно ст. 186 ТК РФ. В сумме за сдачу крови и прохождения медицинского осмотра перед донацией предусмотрено максимум 3 выходных дня. 1- неоплачиваемый выходной день за день медицинского осмотра и 2 оплачиваемых за день кровосдачи и другой день после (но не позднее, чем через 6 месяцев после донации). Если кровосдача происходит в выходной день или в отпуск, то работник имеет право на 2 оплачиваемых выходных дня. Отметим также удивительную особенность этого дня отдыха: уведомление работодателя о кровосдаче необязательно, и невыход на работу в день кровосдачи не считается прогулом, но если работник выйдет в этот день на работу, предварительно не уведомив работодателя о сдаче крови в этот день, то такой день не будет переноситься как выходной день в дальнейшем, так как суды трактуют это как злоупотребление правом https://study.garant.ru/#/document/58072464/paragraph/10/doclist/847/selflink//highlight/:5.. Максимальное количество оплачиваемых выходных дней в году за сдачу плазмы крови может достигать 30 дней, так как плазму можно сдавать каждые 2 недели, но не больше 15 раз в году https://www.spkdzm.ru.

Также с 2019 года появилась статья 185.1 в ТК РФ, дающая право на оплачиваемый выходной день для диспансеризации 1 раз 3 года, а для граждан пенсионного и предпенсионного возраста (5 лет до пенсии) 2 выходных дня. Для этого работнику нужно предварительно согласовать с работодателем нужный день Ст 185.1 ТК РФ..

Помимо этого, работодатель может предоставить своим сотрудникам дополнительные выходные дни кроме тех, которые установлены в законе Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 декабря 2007 г. N 5202-6-0 / «Учет. Налоги. Право» - «Официальные документы» от 5 февраля 2008 г..

Например, в п. 1.8 ст. 4 Правового регламента Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) работодатель обязан предоставить хоккеистам четыре оплачиваемых выходных дня подряд в период с 29 декабря по 3января https://www.khl.ru.

Существуют также неоплачиваемые выходные дни, в части 4 ст. 153 предусмотрено, что работник, проработавший в выходной или нерабочий праздничный день, может отказаться от двойной оплаты своего труда, путем предоставления неоплачиваемого дня отдыха. В таком случае рабочий день оплачивается в одинарном размере.

Как правило, дополнительный выходной день работнику предоставляют в том же месяце, в котором он работал в свой нерабочий день. Просьба работника о замене повышенной зарплаты дополнительным днем отдыха необходимо оформлять в письменной форме, чтобы в дальнейшем избежать претензий о неполучении повешенной оплаты решение Ярославского областного суда от 28.08.2018 по делу № 30-2- 408/2018..

Неоплачиваемый день отдыха раз в месяц полагается женщинам, работающим в сельской местности независимо от места их фактического проживания.

Последний вид времени отдыха- отпуск.

По общему правилу отпуск предоставляется на 28 календарных дней.

Более длинный отпуск называется удлиненным. Его цель - установление более длительного отдыха с учетом возраста, здоровья, характера работы и т.д. Он устанавливается отдельным категориям работникам, предусмотренным трудовым законодательством, а также иными федеральными законами.

Например, он устанавливается:

· муниципальным служащим - 30 календарных дней Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152.;

· военнослужащим в зависимости от срока военной службы от 30 до 45 суток

· тренерам-преподавателям Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» / Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2015 г. продолжительностью 42 календарных дня (на 14 дней больше, чем общеустановленный отпуск).

Также для педагогических работников, в том числе для тренера-преподавателя, существует особый вид отпуска- длительный отпуск продолжительностью до 1 года при непрерывном педагогическом стаже 10 лет. Такой отпуск по общему правилу не оплачивается, но в коллективном договоре образовательной организации может быть предусмотрена оплата такого отпуска.

Уволить сотрудника во время пребывания его в отпуске по инициативе работодателя нельзя (можно только при ликвидации организации). Но в то же время работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию.

Дополнительный отпуск - это непрерывный отдых, устанавливаемые дополнительно к основному отпуску, который устанавливается в размере и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, отраслевым соглашением, коллективным договором или трудовым договором. Отличие дополнительного отпуска от удлиненного в том, что работники, получающие дополнительный отпуск, например работающие на вредном производстве, получают дополнительные дни отдыха к основному периоду отпуска, а в удлиненном отпуске- количество дней удлиненного отпуска зафиксировано в ТК РФ, Постановлении Правительства и т.д.

Дополнительные отпуска делятся на следующие виды:

1. за неблагоприятные условия труда или режим работы;

2. за работу в режиме ненормированного рабочего дня (не менее 3 дней);

3. за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (24/16 календарных дней);

4. и т.д.

Ежегодный дополнительный отпуск за неблагоприятные условия труда предоставляется работникам, которые по результатам специальной оценки труда отнесены к вредным условия труда 2, 3 или 4 степени или к опасным условиям труда. Согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) вредные условия труда первой степени являются условия труда, когда на работника воздействуют вредные и (или) опасные факторы, после которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) вредные условия труда второй степени являются условия труда, когда на работника воздействуют вредные и (или) опасные факторы, которые могут стать причиной для стойких функциональных изменений в организме трудящегося, и приводящие к появлению и развитию начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) вредные условия труда третьей степени являются условия труда, когда на работника воздействуют вредные и (или) опасные факторы, которые могут вызвать постоянные функциональные изменения в организме трудящегося, и могут привести к возникновению и развитию профзаболеваний легкой/средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период работы;

4) вредные условия труда четвертой степени являются условия труда, когда на работника воздействуют вредные и (или) опасные факторы, которые могут стать причиной развития тяжелой формы профзаболевания (с потерей общей трудоспособности) в период работы;

5) опасными условиями труда являются условия труда, когда на работника воздействуют в течение рабочего дня или части смены вредные и (или) опасные факторы на производстве, что создает для работника большую угрозу для жизни, в результате чего появляется риск для формирования заболевания в период работы.

при которых на работника влияют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О специальной оценке условий труда» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013.

В настоящий момент тренировочная и соревновательная деятельность спортсменов подлежит специальной оценке труда Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2015 г. N 335н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 3 августа 2015., но, по нашему мнению, этого мало. Необходимо создать перечень видов спорта, по которым необходимо включать спортсменов высокого класса в подкласс 3.2. (например, самбо, велоспорт-маунтинбайк, лыжные гонки).

Таким образом, понятие времени отдыха на протяжении долгих лет не было закреплено в трудовом праве России, лишь в современном трудовом кодексе появилась специальная статья, в котором появилось законодательное определение времени отдыха. Виды времени отдыха разнообразны и отвечают мировым требованиям. С каждым годом трудовое законодательство о времени отдыха улучшает положения некоторых категорий работников, предоставляя им: перерывы в течение рабочего дня, включенные в рабочее время; новые нерабочие праздничные дни; отпуска, расширяя перечень лиц, имеющих право на дополнительные и удлиненные отпуска.

Также стоит отметить, что историческое развитие института времени отдыха показало, что в России одно из лучших кодифицированных трудовых законодательств, которое развивается в качественных показателях (улучшая положения отдельных категорий работников).

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА СПОРТСМЕНОВ, ТРЕНЕРОВ, СУДЕЙ

2.1 Специфика взаимодействия института времени отдыха и спортивного режима спортсменов

Спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6242. п. 22 ст.2.. Трудовая функция спортсменов состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта п.1 ст.348.1 .. С точки зрения трудового права спортсмен выступает в качестве работника. Со стороны работодателя может выступать общероссийская, региональная, местная спортивная федерация, профессиональный спортивный клуб, региональный или федеральный центр спортивной подготовки, детско-юношеская спортивная школа, а также физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Особенностью трудоправового статуса спортсмена является:

1) незаменяемость, так как они обладают уникальными навыками;

2) специфические особенности, которые выражаются индивидуально или в составе коллектива;

3) особенность в формировании заработной платы, так как она зависит от результатов, показываемых атлетом;

4) риск получения травмы и причинения ущерба здоровью;

5) особенный режим рабочего времени (ненормированность, сезонность);

6) дополнительные обязанности (соблюдение спортивного режима, предоставление сведений о своем местоположении для проведения допинг-контроля);

7) особенность перевода на другую работу;

8) особенность расторжения трудового договора.

Раньше не было понятия профессиональный спорт в России, потому что спорт был любительский, отсюда отсутствие специального регулирования времени отдыха спортсменов в целом и сегодня.

В предыдущей главе мы выделили основные виды времени отдыха и рассмотрели каждый подробно. Так как институт времени отдыха тесно взаимосвязан с институтом рабочего времени, то рассмотрим их вместе.

К рабочему времени спортсмена, по мнению С.В. Алексеева Алексеев С. В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крапенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013., относится время:

· проведения медицинского осмотра;

· тренировок и участия в соревновании;

· отдыха перед соревнованиями;

· следования к месту проведения учебно-тренировочных занятий или соревнований и обратно.

По нашему мнению, в рабочее время также включается процедура допинг-контроля, согласно которой спортсмен должен находиться в течение часа в определенном месте каждый день https://rusada.ru/athletes/testing-pools-and-location-information/. Если не предоставить эту информацию или не находиться в указанном месте, то это повлечет за собой дисквалификацию, а согласно обязательным требованиям трудового договора спортсмен обязан соблюдать антидопинговые правила, отсюда целесообразность включения процедуры допинг-контроля в рабочее время.

Рабочее время и время отдыха спортсменов сложно поддается учету и нормированию. Спортсмены принимают участие в сборах, выступают на соревнованиях, как правило, выходные и праздничные дни. Поэтому для регулирования этого вопроса работодатель фиксирует особенности режима рабочего времени в локальных актах о привлечении спортсменов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие дни.

Как правило, для спортсменов устанавливается ненормированный режим рабочего времени с суммированным учетом рабочего времени.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, согласно которому работник может привлекаться к работе эпизодически. Применение данного режима делает спортивную подготовку к соревнованиям более эффективной, так как спортсмен с тренером могут наиболее рационально распределять спортивную нагрузку. За работу в режиме ненормированного рабочего дня трудовое законодательство предусматривает дополнительный отпуск не менее 3 дней в год. Суммированный учет рабочего времени означает, что работник может привлекаться к исполнению своих трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего дня. Главное- чтобы за период суммированного учета общая сумма часов не превышала сумму часов за период, выбранный работодателем для подсчета рабочего времени (берутся периоды 1 месяц, квартал, год).

Режим рабочего времени тесно связан с тренировочным планом того или иного спортсмена, составленного главным тренером, а также календарем соревнований. У профессиональных спортсменов в циклических видах спорта, например в легкой атлетике, для атлетов уровня «Мастер спорта России» и выше устанавливается объем только недельной тренировочной работы не менее, чем 32 часа при 2-х (а бывает и 3-х) тренировках в день https://sdusshor1.tom.sportsng.ru. Добавим к этому время на дорогу до места проведения тренировочного процесса и обратно (например, час) и «час» для допинг-контроля, и мы получим время, с большой вероятностью, более чем 8 часов в сутки. Поэтому некоторые виды времени отдыха в классическом понимании сложноприменимы для спортсменов (например, ежедневный отдых между тренировками не может быть более, чем двойная смена). Отпуск у спортсменов состоит, как правило из общей части (28 календарных дней) + дополнительной за спортивную деятельность (не менее 4 календарных дней) + дополнительная за ненормированный рабочий день (не менее 3 календарных дней), т.е. спортсмен имеет не менее 35 календарных дней отпуска в году.

Следует указать, что, согласно ст. 348.7 ТК РФ, спортсмен и тренер могут работать по совместительству у другого работодателя с разрешения работодателя по основному месту работы. И согласно ст. 286 ТК РФ отпуска по двум местам должны совпадать.

Правовое регулирование труда спортсменов было выделено в отдельную главу трудового кодекса РФ 30 марта 2008 года вместе с нынешним законом о спорте. В данной главе появились некоторые термины присущие исключительно спортивной сфере. Одним из таких понятий стал «спортивный режим», который спортсмен обязан соблюдать, согласно локальному акту, трудовому договору или положению (регламенту) о спортивных соревнованиях.

М.О. Буянова и А.В. Чеботарев отмечают, что до постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015г. №52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» понятие спортивного режима толковалось лишь практиками, а суды зачастую всегда вставали на сторону спортсмена при обжаловании дисциплинарного взыскания Буянова Марина Олеговна, Чеботарев Александр Викторович К вопросу о некоторых дефинициях, используемых в правовом регулировании труда спортсменов // Проблемы экономики и юридической практики. 2015. №6..

Согласно вышеупомянутому постановлению Пленума, спортивный режим распространяется на личный режим спортсмена: режим питания, запрет употребления алкоголя, курения, поддержания веса, и т.д. Отмечается, что спортивный режим распространяет своё действие не только на рабочее время, но и на время отдыха. Из этого следует, что, находясь на отдыхе, спортсмен может получить дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение.

Требование «держать лицо» во внерабочее время распространяется не только на спортсменов, но и на педагогических работников, работников исполнительной, судебной и законодательной власти за поступок, порочащий честь и достоинство работника, за совершение аморальных поступков. Однако в спорной ситуации для суда будет также иметь значение указания, прописанные в должностной инструкции (кодекса чести), что даёт право работодателю уволить и других работников. Особенно актуально это в спортивном праве, где большую роль играют акты мягкого права (Lex sportiva).

Отметим, что понятия аморального поступка, как и спортивного режима в трудовом кодексе не содержится. Под аморальностью, как правило, понимается деяния лица, которые нарушают нравственные нормы, нормы морали, правила поведения в обществе. За нарушения моральных норм спортсменов также увольняют. Такие нормы обычно прописываются в кодексе этики, правилах вида спорта и других актах.

В качестве аморальных поступков преподавателей суды выделяют следующие:

1. получение преподавателем от студентов вознаграждения в виде подарков в обмен на выставление им зачетов Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2011г. N 33-18965/2011.;

2. распитие работниками, выполняющими воспитательные функции, алкогольных напитков на рабочем месте Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июля 2013 г.;

3. обсуждение работником, выполняющим воспитательные функции, с несовершеннолетними детьми в подробностях вопросов половой жизни и сексуальной анатомии человека с использованием недопустимых слов и выражений является аморальным проступком, несовместимым с дальнейшим продолжением работы Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25 мая 2016 г. по делу N 33-547/2016.;

4. применение преподавателем (воспитателем) физической силы и угроз в отношении другого преподавателя (воспитателя) в присутствии несовершеннолетних Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 ноября 2018 г. по делу N 33-33571/2018.;

...