Государства как участники международных отношений: традиционные подходы и трансформация статусно-ролевых характеристик на современном этапе

Также происходит дифференциация государств внутри самой Вестфальской системы международных отношений, выделяются в основном государства вестфальские (Россия, США), поствестфальские (это страны ЕС) и довестфальские (пример Сомали) [19].

В современных международных отношениях, несмотря на изменившийся статус государств, образование новых акторов мировой политики, под влиянием начавшихся в 60-70-ые гг. XX в. глобализационных процессов, государства продолжают оставаться ключевыми акторами глобального управления. Однако глобализация, вне сомнения, вносят кардинальные изменения в положение государств, размывает их влияние, частично перенося его в различные межгосударственные объединения.

Столь длительное сохранение за государствами ключевой роли в системе международных организаций можно объяснить тем, что именно государства создают, снабжают финансами и оказывают всяческие виды поддержки вновь образованным международным акторам. Так можно говорить о моделях искусственного формирования международных факторов влияния, за которыми так или иначе стоят государства (Приложение Б).

Примером может послужить интернациональная террористическая организация ИГИЛ, образованная в 2013 г. и за короткий промежуток времени ставшая влиятельным актором не только на Ближнем Востоке, но и в других регионах. По мнению многих экспертов, данная организация создана как инструмент третьих стран, имеющих интерес не только в арабских странах, но и в более глобальных масштабах [22, c. 378]. В частности, действующий президент Сирии Б. Асад довольно часто в своих интервью подчеркивает возможное сотрудничество США и международной экстремистской организации на территории Сирийской Арабской республики с целью контроля нефтяных месторождений [4].

Подобная тактика не нова, она имеет исторические корни, к примеру, в Средние века Великобритания часто прибегала к созданию и поддержке разного рода пиратских сообществ, для борьбы со своим давним соперником Испанией [22, с. 379].

На современном этапе развития международных отношений возможно говорить о непосредственной и опосредованной форме участия государства в глобальном управлении.

Непосредственная форма затрагивает интересы крупных держав, которые благодаря наличию значительных ресурсов и мощи способны в одностороннем порядке оказывать непосредственное влияние на процесс урегулирования проблем как на региональном, так и на глобальном уровнях.

В первую очередь, речь идет о Соединенных Штатах Америки, «единственной и последней истинно мировой сверхдержавы» по мнению известнейшего американского политолога З. Бжезинского. В конце XX - начала XXI в. США все активнее стремятся регулировать и направлять ход мировой политики и экономики, зачастую с применением силы, игнорированием норм международного права и мнения всего мирового сообщества. Тем не менее, в последнее время все чаще говорят о существовании трех мировых центров силы, это Россия, Китай, США, именно этот треугольник задает векторы мирового развития [37, с. 17].

Опосредованная форма участия характерна для подавляющего большинства государств, которые посредством формирования межправительственных организаций участвуют в глобальном управлении. Международные организации способствуют мировому управлению и интеграции, а также решают коллективные проблемы в области политики, экономики, экологии и защиты прав и свобод человека.

На сегодняшний день, ООН по-прежнему остается единственной универсальной международной организацией, объединяющей практически все государства, главная цель которой, согласно Уставу, мир во всем мире, предупреждение и урегулирование всевозможных конфликтов. В тоже время важным механизмом сотрудничества в разных областях общественной жизни являются региональные структуры, объединяющие как большие, средние, так и малые государства. На европейском пространстве такими являются ОБСЕ, ЕС, Совет Европы, СНГ, НАТО и пр. [18, с. 33].

Подводя итог, в условиях сложившейся беспорядочности и неконтролируемом, неустойчивом характере международных процессов, современная система международных отношений получила множество разных определений, таких как мир на переломе, глобальная турбулентность. Такое устройство мира характеризуется следующими чертами: - размытие принципов баланса сил и суверенитета; - отсутствие коалиций; - «размывание суверенитета»; - появление новых негосударственных игроков; - ориентация на защиту прав наций; - изменившаяся иерархия международных акторов.

Под влиянием процессов глобализации на международной арене возросла роль межправительственных организаций, неизменно ведущее место ООН в системе МО, но одновременно наблюдается рост влияния региональных структур, отдельного внимания заслуживают транснациональные корпорации (ТНК), также негосударственные субъекты в виде международных террористических организаций и конечно же отдельные лица.

Но, безусловно, ведущая роль в мировой политике остается за крупнейшими государствами мира, которые следуя новым реалиям, вынуждены адаптироваться к изменчивому, взаимозависимому миру, что выражается во взаимодействии с другими транснациональными акторами и в добровольной передаче части своих полномочий наднациональным структурам, созданным под их же эгидой. Доминирующие в количественном плане над государствами международные институты выступают площадкой для согласования общих позиций и решения глобальных проблем, существующих в мире на данный момент.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном глобальном и динамично развивающемся мире, с возрастающим количеством участников международных отношений, государства, как ключевые из них, требуют особого внимания.

Проблема многоакторности весьма актуальна и занимает важное место в теории и практике международных отношений, это обусловлено необратимой тенденцией роста участников МО, как государственных, так и негосударственных. Следует подчеркнуть, что понятие участник широкое и размытое, под ним понимается политическая единица, участвующая в международных отношениях и обладающая определенным потенциалом. Поэтому существует множество других близких по значению терминов, таких как актор, субъект, агент, игрок, использующиеся как взаимодополнительные.

Сегодня наиболее распространена и употребляема категория «международный актор», под которым понимают активного участника, принимающего решения и оказывающего существенное и длительное влияние на международную систему. Существует огромное количество акторов, однако к типичным относят государства и международные организации.

На протяжении длительного исторического времени, согласно классической Вестфальской системе миропорядка, именно национальное государство, как полноценное политическое образование, включающее в себя территорию, население, легитимное правительство, суверенитет и признание другими государствами, сохраняет роль главного актора системы международных отношений.

Несмотря на то, что с исторической точки зрения Вестфальская система распалась еще в начале XIX века, с политического ракурса ее основные положения весьма актуальны сейчас. Это касается роли суверенных государств, обладающих неотъемлемым принципом национального суверенитета и равенства в рамках международного права. Безусловно, все государства равны, но некоторые из них «равнее», что проявляется в неизменной важности и разнородности мощи государства, составными элементами которой остаются материальные, человеческие ресурсы, а также вооружения и армия.

На сегодняшний день, в мире существует порядка 195 государств, отличающихся крайней разнородностью по своим политическим, военным, экономическим возможностям. В связи с этим одной из доминирующих характеристик мировой системы XXI в. является глобальная стратификация с вытекающей из нее фактической иерархией государств.

Основной и наиболее полно отражающей состояние современной международной системы остается деление стран по военно-политическому критерию, согласно которому выделяют:

- сверхдержавы, глобальные центры силы, обладающие ядерным оружием, к ним можно отнести США, Россию, Китай;

- великие державы, региональные центры силы, примером является Россия на постсоветском пространстве;

- средние государства, субрегиональные центры силы, обладают прочным влиянием в ближайшем географическом окружении (Испания в НАТО и ЕС);

- слабые государства или малые, теоретически могут гарантировать свой суверенитет (независимые государства Африки);

- микрогосударства, небольшие по территории и численности (карликовые государства в Европе).

Наряду со слабыми государствами, в литературе существует понятие «несостоявшихся» или «развалившихся» государств, к ним в основном относят страны третьего мира (Афганистан, Ирак, Судан, Сомали), они неспособны к самостоятельному развитию, представляют угрозу международной стабильности, что нашло отражение в стратегических документах США.

Существует еще одна группа стран, обычно выделяемая США, это так называемые «государства-изгои», нарушающие нормы международного права, тем самым представляющие угрозу демократическим государствам. В разное время в так называемый «черный список» США входили такие страны, как Иран, Ирак, Ливия, Сирия, Куба, Северная Корея и другие.

Можно предположить, что в ближайшей перспективе особых изменений и перестановок в международной стратификации государств не произойдет.

Однако современная система международных отношений отличается беспорядочностью и неконтролируемостью, что получило отражение в таких определениях как мир на переломе, глобальная турбулентность.

В частности, президент РФ В. В. Путин также отмечает непредсказуемость мировой политики, на очередном заседании Валдайского международного дискуссионного клуба в 2017 г. выразил обеспокоенность по поводу отсутствия качественно новых правил глобального управления и преодоления международных конфликтов в условиях стремительных перемен, технологической революции и напряженной динамики общественной жизни многих стран мира. Подчеркивает существующую конкуренцию участников за место в мировой иерархии, геополитические интересы и видение мира государств по-прежнему не совпадает. Соответственно, отношения между странами деградируют, безопасности в мире становится меньше в связи с усилением влияния радикальных и экстремистских группировок.

Одновременно, под влиянием процессов глобализации на международной арене возросла роль межправительственных организаций, неизменно ведущее место ООН в системе МО, но одновременно наблюдается рост влияния региональных структур, отдельного внимания заслуживают транснациональные корпорации (ТНК).

Но, безусловно, ведущая роль в мировой политике принадлежит крупнейшим государствам мира, которые вынуждены адаптироваться к изменчивому миру, что выражается во взаимодействии с транснациональными акторами и в добровольной передаче части своих полномочий наднациональным структурам, созданным под их же эгидой с целью согласования общих позиций и решения глобальных проблем.

В будущем возможно усиление процесса образования новых участников международных отношений, однако при ведущей роли мирового треугольника силы Россия - Китай - США.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Антонцева В. А. Международные организации как акторы современных международных отношений / В. А. Антонцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 7. - С. 87-90.

2 Ачкасов В. Мировая политика и международные отношения: учебник / В. Ачкасов, С. Ланцов. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 480 с.

3 Баранов Н. А. Турбулентность - характерный признак современной мировой политики / Н. А. Баранов // Научно-аналитический журнал «Обозреватель Observer». - 2018. - № 2. - С. 6-16.

4 Башар Асад: Война в Сирии - миниатюрная модель третьей мировой [Электронный ресурс] // Официальный сайт газеты «Комсомольская правда». - Режим доступа: https://www.kp.ru/daily/27053/4120255/

5 Беленкова Е. Ю. Роль ООН в современном мире: основные концепции российских ученых / Е. Ю. Беленкова // Власть. - 2012. - № 7. - С. 147-150.

6 Бжезинский Зб. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы / Зб. Бжезинский. - М.: Международные отношения, 1998. - 256 с.

7 Bull H. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics / H. Bull. - Colombia University Press, New York, 1977. - P. 335.

8 Голубь И. А. Критерии могущества государств на международной арене в XXI столетии / И. А. Голубь // Актуальные проблемы современных международных отношений. - 2017. - № 10. - С. 119-128.

9 Дегтерев Д. А. Распространение культурных норм и ценностей: агентное моделирование / Д. А. Дегтерев // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2016. - № 1. - С. 141-152.

10 Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» от 19 октября 2017 г., выступление В. В. Путина [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/55882

11 Зинченко А. В. Статус России в иерархии современных международных отношений / Вестник Московского университета. Серия 18. -

2009. - С. 21-26.

12 Иуков Е. А. Концепт «страна-изгой» и угроза мировой изоляции для России / Е. А. Иуков // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 51-55.

13 Калюжная Д. Е. Современные акторы мировой политики и переход к устойчивому развитию [Электронный доступ] / Д. Е. Калюжная // Социодинамика. - 2013. - № 5. - Режим доступа: https://e-notabene.ru/pr/article_664.html

14 Карпович О. Г. Мировая политика и негосударственные участники международных отношений / О. Г. Карпович // Мировая политика. - 2017. - № 3. - С. 119 - 128.

15 Клепацкий Л. Н. Роль государства в международных отношениях в условиях глобализации / Л. Н. Клепацкий // Вестник РГГУ. - 2009. - С. 133-143.

16 Кортунов А. В. Почему мир не становится многополярным [Электронный ресурс] / А. В. Кортунов. - Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pochemu-mir-ne-stanovitsya-mnogopolyarnym/

17 Крайнов Г. Н. Эволюция системы международных отношений и ее особенности на современном этапе / Г. Н. Крайнов // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. - 2015. - № 1. - С. 47-54.

18 Лагутина М. Л. Мировая политика как инструмент управления новой системой международных отношений / М. Л. Лагутина // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. - 2011. - № 1. - С. 29-40.

19 Лебедева М. М. Акторы в международных отношениях и мировой политике [Электронный ресурс] / М. М. Лебедева. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7780#top-content

20 Лебедева М. М. Мировая политика: Учебник для вузов / М. М. Лебедева. - М.: Аспект Пресс, 2007. - 365 с.

21 Лебедева М. М. Политическая система мира: проявления «внесистемности»: или новые акторы - старые правила / М. М. Лебедева // «Приватизация» мировой политики локальные действия - глобальные результаты // Под ред. М.М.Лебедевой. - М.: Голден Би, 2008. - С. 53- 66.

22 Подберезкин А. Стратегическое прогнозирование международных отношений / А. Подберезкин, М. Александров. - М.: МГИМО-Университет, 2016. - 743 с.

23 Путин: хотелось бы, чтобы мир действительно стал многополярным [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/20161027/1480161486.html

24 Рейтинг стран мира по уровню валового национального дохода на душу населения [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. - Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gni/rating-countries-gni-info

25 Ризоев Б. М. Сущность и роль государства как первичного субъекта международных отношений / Б. М. Ризоев, Р. А. Мирмаматова // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. - 2010. - № 3. - С. 99-105.

26 Рожкова Л. В. Гуманитарная интервенция в мировой политике / Л. В. Рожкова, Д. И. Колодяжная // Вестник Пензенского государственного университета. - 2018. - № 1. - С. 45-49.

27 Тимофеев О. А. Государство как актор в современной науке о международных отношениях / О. А. Тимофеев // Амурский государственный университет. - 2010. - № 48. - С.11- 14.

28 Тиунов О. И. Суверенное равенство государств в системе основных принципов международного права / О. И. Тиунов // Журнал российского права. - 2014. - № 5. - С. 5-21.

29 Харкевич М. В. Государство в современной мировой политике / М. В. Харкевич // Вестник МГИМО Университета. - 2010. - № 6. - С. 160-166.

30 Холдоров О. Н. Соотношение категорий "актор" и "субъект", "участник", "агент" в политической теории / О. Н. Холдоров // Вестник Поволжского института управления. - 2016. - № 4. - С. 128- 133.

31 Холдоров О. Н. Формирование нетрадиционных акторов в мировой политике и международных отношениях / О. Н. Холдоров // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. - 2017. - № 2. - С. 138-147.

32 Хуторская В. В. «Несостоявшиеся» государства - угроза международной безопасности? / В. В. Хуторская // Право и управление. XXI век. - 2012. - № 2. - С. 98-102.

33 Цыганков П. А. «Международные отношения и мировая политика» консолидация учебно-научной дисциплины? / П. А. Цыганков // Mеждународные процессы. - 2013. - № 3-4. - С. 6-20.

34 Цыганков П. А. Теория международных отношений: Учеб. пособие / П. А. Цыганков. - М.: Гардарики, 2003. - 590 с.

35 Цыганков П. А. Теория международных отношений: Хрестоматия / П. А. Цыганков. - М.: Гардарики, 2002. - 400 с.

36 Чапчиков С. Ю. Категория «суверенитета»: генезис и современные трактовки в юридической науке / С. Ю. Чапчиков // Волгоградский государственный университет. - 2017. - № 1. - С. 61-66.

37 Шаклеина Т. А. Лидерство и современный мировой порядок / Т. А. Шаклеина // Международные процессы. - 2015. - № 4. - С. 6-19.

38 Шебанова М. А. Понятие «мировая политика» в соотношении со смежными категориями / Шебанова М. А. // Южно-российский журнал социальных наук. - 2012. - № 2. - C. 140-150. х

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Суверенные государства на карте мира

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(справочное)

Логика создания искусственных факторов влияния

*ЛЧЦ - локальная человеческая цивилизация

Размещено на Allbest.ru