Алиментные обязательства

По требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе, исходя из интересов детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, то оно разрешается судом по правилам ст. 203 ГПК РФ.

На содержание детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со ст. 81 - 83 СК РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

Родители не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей даже при их помещении на полное государственное обеспечение.

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ). Отдельные счета в банках на каждого ребенка не открываются.

Следует особо отметить, что расходы на содержание таких детей взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".).

Воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и аналогичные организации вправе помещать полученные суммы в банки. Такое право предоставлено им с целью защиты средств на содержание детей от инфляции и получения дополнительных доходов. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в названных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ (ст. 84 СК РФ).

Законодательство Российской Федерации исходит из признания принципа общей и одинаковой ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка. Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена ст. 80 СК РФ (см. также ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) по правилам СК РФ. Соглашение, заключенное в соответствии с требованиями закона, позволяет гарантированно получать алименты и уплачивать их на основе достигнутых в соглашении договоренностей. Если при наличии соглашения об уплате алиментов родителями выплаты в соответствии с его условиями не производятся, то возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании соглашения недействительным (подробнее эти вопросы рассматриваются ниже).

Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то средства на содержание таких детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Обратиться в суд с иском о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на несовершеннолетних детей могут другой родитель, опекун, попечитель либо иное лицо или учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя.

Средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия (см. ст. 80 СК РФ). Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), то выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

В целях защиты прав и интересов ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить в суд иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при наличии следующих условий:

- отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов;

- родителями не предоставляется содержание несовершеннолетним детям;

- родителями не предъявлен иск в суд о взыскании алиментов.

Следует добавить, что если родителями заключено соглашение об уплате алиментов, но условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку существенно нарушают его интересы, то орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 102 СК РФ имеет право обратиться в суд с требованием признать данное соглашение недействительным. Существенным нарушением интересов несовершеннолетних детей закон признает, в частности, установление в соглашении размера алиментов ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Алименты на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об уплате алиментов взыскиваются в судебном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах:

а) на одного ребенка - одной четверти;

б) на двух детей - одной трети;

в) на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Определение размера алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу родителей является основным и наиболее распространенным способом установления средств на содержание ребенка в тех случаях, когда родители имеют стабильный заработок (доход). К преимуществам долевого определения размера алиментов можно отнести простоту индексации установленного размера в зависимости от уровня инфляции.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ). Возможность уменьшения или увеличения размера взыскиваемых алиментов позволяет максимально учесть интересы как получателя, так и плательщика алиментов Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Алиментные права и обязанности членов семьи: практическое пособие / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. С. 26..

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей может производиться в твердой денежной сумме. Условия, при наличии которых суд имеет право определить размер алиментов в твердой денежной сумме (или одновременно в твердой денежной сумме и в долях), предусмотрены ст. 83 СК РФ. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре и в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Кроме того, при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей, суд должен принять во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон. К таким обстоятельствам могут быть отнесены, например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

В случаях когда при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого (менее обеспеченного) определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с п. 2 ст. 83 СК РФ, то есть исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Как правило, при взыскании алиментов в твердой денежной сумме такая сумма определяется в кратном соотношении с минимальным размером оплаты труда, установленного законодательством на момент взыскания алиментов.

Интересной представляется практика определения размера алиментов судами Чехии. Так, в случае получения родителем, обязанным уплачивать алименты, доходов от непостоянной, не облагаемой налогами трудовой деятельности он обязан документально доказать суду их размер. При неисполнении родителем этой обязанности суд, устанавливая размер алиментов, исходит из того, что среднемесячный доход обязанного лица составляет 15-кратную сумму прожиточного минимума, которая признается достаточной и для уплаты алиментов, и для удовлетворения личных потребностей этого родителя См. подробно: Семейное право Российской Федерации и иностранных государств / Под ред. В.В. Залесского. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005..

Нетрудоспособные совершеннолетние дети также в силу закона имеют право на алименты (ст. 85 СК РФ). В целях реализации данного права на родителей возлагается обязанность содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Нетрудоспособность совершеннолетних детей может быть связана с состоянием здоровья, например с инвалидностью, в том числе с инвалидностью с детства, а также с обучением по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Нетрудоспособными в соответствии с законодательством России могут признаваться и иные лица См., например: ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"..

Нуждаемость в помощи является одним из условий возникновения права нетрудоспособных совершеннолетних детей на получение алиментов от родителей. Размер прожиточного минимума, который определяется законодательством См.: ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"., позволяет установить некоторые ориентиры в определении степени нуждаемости конкретного человека. Так, если нетрудоспособный совершеннолетний ребенок не обладает средствами, необходимыми для приобретения минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения его здоровья и обеспечения его жизнедеятельности, то он, безусловно, может быть признан нуждающимся в помощи. Сведения о величине прожиточного минимума публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Полезно обратить внимание на то, что возникновение права на получение содержания совершеннолетними нетрудоспособными нуждающимися детьми от родителей не зависит от того, обладают ли родители необходимыми для этого средствами (см. ст. 85 СК РФ). Обеспечение таких детей - это безусловная обязанность родителей. Между названными лицами может быть заключено соглашение об уплате алиментов, о котором говорилось выше. В случае отсутствия такого соглашения требование о получении содержания может быть заявлено в суд.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние дети могут предъявлять иски о взыскании алиментов самостоятельно. Если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, то иски предъявляют их законные представители.

В случаях отсутствия соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 2 ст. 85 СК РФ). При этом материальное положение (т.е. уровень обеспеченности) каждой из сторон может быть оценено, в частности, с учетом размера среднедушевого дохода семьи, определяемого как совокупная сумма доходов каждого члена семьи, деленная на число всех членов семьи.

Для объективной оценки материального положения в данной ситуации важно установить, имеются ли у совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в помощи детей, претендующих на получение алиментов от родителей, свои трудоспособные совершеннолетние дети или супруги, которые по закону обязаны предоставлять им содержание. Следует определить также наличие иждивенцев у той или иной стороны спора. Если нетрудоспособный совершеннолетний ребенок состоит в фактических брачных отношениях, то суд с учетом этого обстоятельства вправе отказать ему во взыскании алиментов с его родителей.

В случае восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости совершеннолетних детей родители, уплачивающие средства на их содержание по решению суда, могут обратиться в суд с иском о прекращении таких выплат. Признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов является основанием для прекращения выплаты алиментов (п. 2 ст. 120 СК РФ).

Разновидностью алиментных обязательств родителей является их участие в дополнительных расходах на детей. По поводу такого участия может быть заключено соглашение.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86 СК РФ). Сторонами в данном правоотношении являются родители и их несовершеннолетние дети или нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Материальное положение в данном случае может оцениваться как уровень материальной обеспеченности, позволяющий (или не позволяющий) нести именно дополнительные расходы, которые были вызваны исключительными обстоятельствами.

2.3 Алиментные обязательства совершеннолетних детей

Забота трудоспособных детей, достигших 18 лет, о своих нетрудоспособных родителях - конституционная обязанность детей (см. ст. 38 Конституции РФ). Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей конкретизируется в ст. 87 СК РФ, в соответствии с которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Представляется, что нуждаемость и нетрудоспособность родителей должны определяться в судебном порядке, если их совершеннолетние дети не исполняют указанную обязанность добровольно.

Совершеннолетними являются дети, достигшие 18-летнего возраста. Таким образом, СК РФ не возлагает обязанность по содержанию своих родителей на детей, приобретших полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия (например, в результате вступления в брак, эмансипации).

В соответствии со ст. 53 СК РФ при установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК РФ, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. Таким образом, нетрудоспособный нуждающийся в помощи отец, отцовство которого установлено в судебном порядке, имеет право на получение содержания от своего совершеннолетнего трудоспособного ребенка.

Дети и их родители могут заключить соглашение об уплате алиментов. Следует согласиться с мнением, что заключить соглашение о содержании родителей вправе и нетрудоспособные совершеннолетние дети, а также несовершеннолетние дети, приобретшие полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия, поскольку в данном случае речь идет не о взыскании алиментов в судебном порядке, а о добровольном принятии на себя обязанности по содержанию родителей. Соглашение о выплате родителям алиментов может быть заключено независимо от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися, или нет См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 2006..

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о благосостоянии и развитии детей, отказе в предоставлении им содержания, в устранении от воспитания и в других действиях.

Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. На основании п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение от него содержания.

Совершеннолетние дети при определенных условиях обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей (ст. 88 СК РФ). Порядок несения этих расходов и их размер могут быть определены соглашением сторон.

Привлечение совершеннолетних детей к участию в несении дополнительных расходов на родителей в судебном порядке возможно при наличии следующих условий: а) при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и б) при наличии исключительных обстоятельств, которые повлекли за собой необходимость в дополнительных расходах. К исключительным обстоятельствам закон относит: тяжелую болезнь, увечье родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и других.

Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. В частности, учитываются все трудоспособные совершеннолетние дети родителя (к участию в дополнительных расходах на которого привлекаются дети) независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей, то суд может освободить детей от обязанности по несению дополнительных расходов на этих родителей. Такие же последствия наступают в отношении родителей, лишенных родительских прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Конституции РФ трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. С этим положением Конституции корреспондируют соответствующие нормы семейного законодательства.

Так, согласно п. 1 ст. 87 СК трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Таким образом, основанием для возникновения алиментной обязанности в данном случае является наличие следующих юридических фактов: надлежащим образом установленная родственная связь родителей и детей (при необходимости отцовство может быть установлено в судебном порядке), нетрудоспособность и нуждаемость.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Обычно требование об учете осуществляется по инициативе ответчика. Учет таких детей является правом, а не обязанностью суда. Суд может по собственной инициативе осуществить его лишь при наличии исключительных обстоятельств (например, при недееспособности ответчика).

Упомянутая в ст. 87 СК обязанность не только содержать родителей, но и заботиться о них является по существу декларативной. Нигде в законодательстве само понятие заботы не расшифровывается, и в данном случае речь идет скорее о нравственной, а не правовой категории. Вместе с тем суд может учесть степень заботливости детей при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из совершеннолетних детей.

Как было отмечено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 г. N 187пв02пр, обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода. Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые - нет. Нетрудоспособные нуждающиеся родители имеют право на получение не только алиментов, но и дополнительных средств в случае болезни, увечья, немощности родителей.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в уклонении от уплаты алиментов на детей, неосуществлении воспитания детей или заботы о них, отказе от совместного проживания с ребенком без уважительных причин и т.д.

Дети также освобождаются от таких алиментных обязанностей в том случае, если родители были лишены родительских прав. Если родители, лишенные родительских прав, впоследствии были восстановлены в родительских правах, дети от обязанности по содержанию родителей не освобождаются.

Освобождение от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей можно рассматривать в качестве особой меры ответственности (санкции), которая применяется при наличии вины родителей. Об этом, в частности, свидетельствует сам термин "уклонение", который предполагает совершение определенных умышленных действий.

3. Реализация права на получение алиментов

3.1 Соглашение об уплате алиментов

Правовому регулированию соглашения об уплате алиментов посвящены ст. ст. 99 - 105 Семейного кодекса Российской Федерации.

Кризис традиционных семейных ценностей, охвативший российское общество в последние десятилетия, находит свое проявление в распаде семей, в широком распространении случаев отказа в материальной поддержке даже самым близким родственникам. Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства Шелютто М.Л. Судебная практика по делам о взыскании алиментов // Комментарий судебной практики. - Выпуск 10 / под ред. К.Б. Ярошенко. - М.: Юридическая литература, 2009. - С. 31. . В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующего алиментные обязательства в целом и соглашение об уплате алиментов в частности, решение которой напрямую связано с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее социально защищенных членов общества.

Как справедливо отмечается в литературе, к сожалению, соглашения, предусмотренные советским и современным семейным правом, хотя и имеют вековую историю, однако долгое время не были предметом самостоятельного научного исследования. Е.П. Титаренко объясняет данный факт различными причинами: как тем, что семейное право длительное время признавалось частью гражданского права, так и тем, что теории семейного права в принципе уделяется недостаточно внимания Титаренко Е.П. Изменение и расторжение алиментного соглашения // Семейное и жилищное право. - 2006. - N 1. - С. 19. .

Согласно ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов.

Наиболее дискуссионным представляется вопрос о правовой природе данного соглашения.

Анализ немногочисленных научных исследований, посвященных данной проблематике, свидетельствует о том, что большинство авторов признают соглашение об уплате алиментов гражданско-правовым договором. В частности, в учебнике гражданского права можно встретить следующее определение рассматриваемого соглашения: соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязывается предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является односторонне обязывающим, безвозмездным и консенсуальным Гражданское право. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2009. - С. 487..

В практике встречается и иная точка зрения, согласно которой соглашение об уплате алиментов является юридическим фактом, имеющим свою специфику, отличающую его от гражданско-правового договора (сделки) См.: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. - Иркутск, 2003; Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи. Автореф. дис. на соиск. учен. степени доктора юрид. наук. - М., 2005; Титаренко Е.П. Изменение и расторжение алиментного соглашения // Семейное и жилищное право. - 2006. - N 1..

Рассмотрим аргументацию обеих точек зрения более подробно. Так, в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признает договором.

Направленность воли субъектов на достижение определенного правового результата отличает сделки от юридических поступков. Правовые последствия юридических поступков наступают в силу закона независимо от намерения соответствующих субъектов.

В литературе высказано мнение о том, что соглашения об уплате алиментов никаких семейных правоотношений не порождают. Основаниями возникновения алиментных обязательств выступают прямо обозначенные в Семейном кодексе Российской Федерации фактические составы, которые по общему правилу включают нуждаемость и нетрудоспособность члена семьи. Соглашения же об уплате алиментов не могут рассматриваться в качестве оснований возникновения алиментных обязанностей членов семьи. Юридическое значение этих соглашений заключается в том, что они определяют предмет исполнения алиментной обязанности Титаренко Е.П. Указ. соч. - С. 20..

Подобной позиции придерживается исследователь О.Ю. Косова, разделяющая "предмет алиментного обязательства" и "предмет исполнения алиментного обязательства". Под предметом алиментного обязательства автор понимает те необходимые действия, которые возложены на обязанную сторону законом и определяют сущность и родовую специфику этого обязательства, то есть собственно предоставление алиментов. Предмет исполнения алиментного обязательства составляют конкретные действия обязанной стороны, которые необходимо совершить в пользу управомоченной стороны для надлежащего исполнения алиментного обязательства. С учетом изложенного исследователь предлагает рассматривать соглашение об уплате алиментов по существу в качестве исполнительного документа Косова О.Ю. Алиментные обязательства. - Иркутск, 2003; Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи. Автореф. дис. на соиск. учен. степени доктора юрид. наук. - М., 2005.. Однако с приведенной позицией, на наш взгляд, полностью согласиться нельзя.

Прежде всего следует признать, что к настоящему времени в теории семейного права сложились разные подходы относительно правовой сущности алиментных обязательств. В советский период приоритетной признавалась точка зрения о том, что алиментное обязательство имеет место независимо от того, предоставляется содержание добровольно или принудительно. Так, например, А.И. Пергамент определяла алиментное обязательство как "установленную законом обязанность определенных членов семьи содержать других, нуждающихся, членов семьи".

На этот счёт имеются и иные мнения. Так, рассматривая взаимоотношения между супругами, исследователь Л.Н. Рогович приурочивала момент возникновения алиментного правоотношения ко времени, когда один из супругов теряет трудоспособность, становится нуждающимся, в связи с чем при непредоставлении содержания другим супругом появляется право его требовать.

По мнению О.С. Иоффе следует, что алиментное обязательство представляет собой "правоотношение, направленное на обеспечение принудительного исполнения в точно установленных размерах обязанности одного члена семьи по предоставлению содержания другому" Цит. по: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. - Иркутск, 2003. - С. 42..

Анализируя законодательство, действовавшее до принятия Семейного кодекса Российской Федерации, исследователь О.Ю. Косова приходит к выводу, что и законодатель, и судебная практика того времени различали отношения по материальному содержанию и алиментные обязательства. Алименты выступали как материальное содержание, предоставляемое по судебному постановлению, тем самым они отличались от иных форм содержания, в частности предоставляемого на основе соглашения между сторонами. При этом закон не устанавливал каких-либо специальных требований относительно алиментных соглашений, их формы и содержания и как следствие - не оговаривал существования особых правовых гарантий их исполнения.

С принятием Федерального закона от 22 декабря 1994 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР" произошло отождествление понятий "содержание" и "алименты", алиментированием стали обозначать случаи не только принудительного, но и добровольного предоставления алиментов.

На сегодняшний день наиболее обоснованной представляется точка зрения о том, что алиментное обязательство есть правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (плательщик) обязуется предоставить другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных соглашением сторон или решением суда Сафонова Ю.Б. Некоторые актуальные проблемы удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей // Адвокат. - 2010. - N 7..

Исходя из данного определения, предметом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов по передаче имущественного содержания получателю алиментов. Объектом данных правоотношений выступают денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю алиментов Гончаренко Е.В. Соглашения об уплате алиментов: правовая природа, соотношение с иными договорами // Семейное и жилищное право. - 2008. - N 3. - С. 25..

В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации такие действия могут совершаться плательщиком добровольно - на основании заключенного соглашения об уплате алиментов или принудительно - на основании решения суда. Решением суда или соглашением об уплате алиментов определяются существенные условия алиментного обязательства - размер, способы и порядок уплаты алиментов. Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Способ платежа - принцип исчисления алиментов. Порядок уплаты алиментов включает срок (период), место, форму платежа.

Как представляется, именно с момента заключения соглашения об уплате алиментов (вступления в силу решения суда), определяющего все существенные условия уплаты алиментов, можно говорить о возникновении относительного имущественного правоотношения - алиментного обязательства, в силу которого у соответствующих субъектов возникают субъективные права и обязанности: одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам в конкретно определенном размере и порядке, а последние вправе его требовать Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция. - N 2. - 2007. - С. 68. .

Таким образом, алиментное обязательство возникает на основании юридического состава, включающего в себя факт-состояние и факт-действие. Соглашение об уплате алиментов как действия граждан, направленные на установление алиментного обязательства, являются разновидностью гражданско-правовой сделки.

Правильность данного вывода подтверждается и позицией законодателя. Речь идет прежде всего о ст. 5 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к отношениям членов семьи, прямо не урегулированным Семейным кодексом Российской Федерации, подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (о договорах, об исполнении обязательств и др.).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 101 Семейного кодекса Российской Федерации к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.

В свою очередь, содержание некоторых норм Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, ст. ст. 383, 411, 414) также свидетельствует о принадлежности алиментных правоотношений к гражданско-правовым обязательствам. Вместе с тем следует признать, что соглашение об уплате алиментов имеет свою специфику, отличающую его от иных гражданско-правовых сделок. Во-первых, особенностью соглашений об уплате алиментов является субъектный состав. В качестве субъектов алиментных обязательств традиционно рассматривается ограниченный круг физических лиц, которые согласно прямому указанию Семейного кодекса Российской Федерации имеют субъективное право на содержание или несут алиментную обязанность. Это супруги, бывшие супруги, добросовестные супруги при признании брака недействительным, родители и дети, усыновители и усыновленные, бывшие усыновители и усыновленные, братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки, отчимы, мачехи и пасынки, падчерицы, фактические воспитатели и их бывшие воспитанники. Перечисленные лица приобретают право на содержание или несут обязанность содержать при наличии указанных в Семейном кодексе Российской Федерации обстоятельств. На наш взгляд, только указанные лица могут признаваться участниками соглашений об уплате алиментов, предусмотренных нормами гл. 16 Семейного кодекса Российской Федерации.

В литературе нашла отражение достаточно интересная дискуссия о возможности использования алиментных обязанностей в случаях, прямо не предусмотренных семейным законодательством. Так, исследователь М.В. Антокольская, в частности, полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах: а) между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуациях, прямо не предусмотренных им (например, между трудоспособными супругами); б) между лицами, вообще не считающимися алиментнообязанными согласно действующему Семейному кодексу Российской Федерации (например, между двоюродными братьями) См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. Антокольской М.В. - М.: Юрист, 2000.

С одной стороны, признавая соглашение об уплате алиментов гражданско-правовой сделкой, было бы логичным считать, что перечень субъектов, управомоченных заключать подобные соглашения, не замкнут, и к ним могут быть отнесены, в том числе, добровольно возлагающие на себя алиментную обязанность лица. Однако следует учитывать, что алиментные обязательства имеют личный характер и строго целевое назначение: соглашение об уплате алиментов призвано защитить интересы нетрудоспособных нуждающихся лиц, и потому закон устанавливает для него особые юридические гарантии исполнения. Указанные обстоятельства не позволяют распространить соглашения об уплате алиментов на неопределенный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законодательстве.

Таким образом, определяя сферу применения семейного законодательства, ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации, по существу, ограничивает круг субъектов семейных правоотношений кругом тех физических лиц, которые прямо обозначены в нем, тем самым вполне логичным представляется ограничение числа участников соглашений об уплате алиментов, установленное ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации: с одной стороны, лица, обязанные уплачивать алименты, с другой - получатели алиментов.

Следователь, закон не запрещает оказывать добровольную материальную поддержку и иным лицам, в том числе трудоспособным и (или) ненуждающимся. Однако соглашения по предоставлению материального содержания между иными не названными в Семейном кодексе Российской Федерации лицами и (или) при отсутствии указанных в нем обстоятельств должны признаваться самостоятельными гражданско-правовыми соглашениями, к правовому регулированию которых нормы гл. 16 Семейного кодекса Российской Федерации не применяются Титаренко Е.П. Соглашение об уплате алиментов // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - N 2. - С. 13. .

Далее, в отличие от субъектов гражданско-правовых отношений, управомоченных ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации заключать любые договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, а также по своему усмотрению определять условия договора, стороны соглашения об уплате алиментов весьма ограничены в определении содержания соглашения. Так, размер алиментов, выплачиваемых по соглашению на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получать по решению суда (п. 2 ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации). В случае, если соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает требования к оформлению соглашений об уплате алиментов. Соглашения об уплате алиментов должны заключаться письменно и подлежат нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации.

Соглашение об уплате алиментов, оформленное надлежащим образом, согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и подлежит принудительному исполнению.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по взаимному соглашению сторон в любое время, при этом в силу ст. 101 Семейного кодекса Российской Федерации такое изменение или расторжение должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

В случае, если согласие сторон об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов не достигнуто, но при этом произошло существенное изменение материального или семейного положения одной из сторон, заинтересованная сторона вправе в судебном порядке требовать изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов п. 4 ст. 101 Семейного кодекса Российской Федерации. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Применение к порядку заключения и исполнения соглашений об уплате алиментов норм Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке заключения и исполнения гражданско-правовых сделок позволяет, на наш взгляд, сделать вывод о возможности обеспечить надлежащее исполнение соглашений об уплате алиментов теми способами, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности, предусмотрев неустойку за нарушение сроков уплаты алиментов Косова О.Ю. Об ответственности за просрочку уплаты алиментов // Нотариус. - 2007. - N 3. - С. 36. .

Семейный кодекс Российской Федерации допускает возможность признания соглашений об уплате алиментов недействительными по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Кроме того, Кодекс устанавливает и дополнительное основание для признания недействительными соглашений об уплате алиментов - в случае существенного нарушения условий содержания несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных лиц.

Проведенный анализ соглашения об уплате алиментов позволяет сделать вывод о том, что его содержание напоминает некоторые предусмотренные гражданским законодательством договоры, предусматривающие длительные, а иногда пожизненные или бессрочные платежи в пользу граждан. Таковы, в частности, договоры ренты (постоянной и пожизненной), пожизненного содержания с иждивением. Во всех указанных договорах плательщик обязуется периодически выплачивать получателю ренту в виде денежной суммы или имущества в иной форме Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Взыскание алиментов: комментарии, судебная практика и образцы документов / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2010..

Таким образом, для определения сущности рассматриваемого соглашения особо важное значение приобретает его отграничение от иных договоров (соглашений), регулирующих схожие общественные отношения.

Глава 33 Гражданского кодекса Российского Федерации регулирует отношения, в которых на одной из сторон лежит обязанность осуществлять пожизненное содержание с иждивением применительно к другой стороне. Несмотря на внешнее сходство, обязанность доставлять содержание в рамках рентного правоотношения отличается от алиментного обязательства.

Прежде всего, необходимо отметить, что обязательство пожизненного содержания с иждивением предполагает более сложный субъективный состав, чем предусмотрен для соглашений об уплате алиментов. Договор о содержании с иждивением может заключаться не только в пользу стороны, передающей недвижимое имущество, но и в пользу третьего лица. Более широким является и сам круг участников рентных отношений - не исключается участие в них и юридических лиц на стороне плательщика. Кроме того, для возникновения обязательств по данному гражданско-правовому договору не являются обязательными условия нетрудоспособности и нуждаемости одной из сторон.

В свою очередь, соглашения об уплате алиментов ограничены фиксированным в законе кругом лиц, связанных семейно-правовыми узами.

Главное же отличие рассматриваемого правоотношения от алиментного обязательства заключается в его двусторонности. Обязанности по содержанию, лежащей на одной стороне, корреспондирует обязанность другой стороны передать ей в собственность недвижимое имущество. Необходимость осуществления сторонами встречного имущественного предоставления исключается в семейно-правовом алиментном обязательстве Матросов Н.А. Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел о взыскании алиментов // Мировой судья. - 2007. - N 7. - С. 36. .

Рентная обязанность содержания с иждивением всегда основывается на соответствующем возмездном договоре, алиментные же обязательства всегда носят безвозмездный и односторонний характер, так как их юридическое содержание сводится к обязанности только одной стороны по предоставлению алиментов.

Рентополучатель вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение содержания при существенном нарушении плательщиком своих обязательств. Подобного рода гарантии права на содержание объективно исключаются в безвозмездных алиментных обязательствах.

В случае, если безвозмездность алиментных правоотношений отделяет их от гражданско-правовых обязательств по предоставлению содержания с иждивением, то этот же признак сближает его с другими гражданско-правовыми обязательствами - договором дарения.

Так, консенсуальный договор дарения может предусматривать долгосрочную обязанность дарителя предоставлять одаряемому деньги с определенной периодичностью. Отличия этих договоров также очевидны Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? - М.: ГроссМедиа, 2009. - С. 135.. Во-первых, и дарение, и алиментное обязательство имеют в своей основе преимущественно личностный характер, однако даритель и одаряемый могут быть совершенно чужими лицами.

Во-вторых, если для дарителя юридически значимой целью, побуждающей дарителя передавать принадлежащие ему имущественные блага, считается обогащение одаряемого, то для алиментных обязательств с юридической точки зрения важно, чтобы передача имущественного содержания была направлена на удовлетворение жизненных потребностей лица, получающего содержание.

Далее, отказ одаряемого от принятия дара влечет прекращение договора дарения. Отказ от принятия алиментов не имеет правопрекращающего значения и не прекращает алиментное правоотношение.

В отличие от дарения в алиментных обязательствах по общему правилу невозможны не только последующая отмена плательщиком, но и обратное взыскание алиментов. Исключение, пожалуй, составляют случаи, когда соглашение об уплате алиментов признано недействительным либо установлен факт его подделки. В то же время, если речь идет о соглашении об уплате алиментов несовершеннолетнему или совершеннолетнему недееспособному получателю, то обратное взыскание алиментов также недопустимо.

Особый интерес представляет соотношение соглашений об уплате алиментов и института мировых соглашений, заключаемых в ходе судебного рассмотрения дел о взыскании алиментов. По своему содержанию мировые соглашения аналогичны внесудебным соглашениям об уплате алиментов, в них также отражается достигнутая сторонами договоренность относительно размера, порядка, способа уплаты алиментов. Однако указанные ситуации по-разному оформляются и имеют разные правовые последствия.

Соглашения об уплате алиментов имеют силу исполнительного документа, вследствие чего могут быть изменены, прекращены, признаны недействительными путем предъявления соответствующих исков в суд.

В свою очередь, мировые соглашения утверждаются соответствующим определением суда, которым одновременно прекращается производство по делу или исполнительное производство.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что по общему правилу содержание соглашения об уплате алиментов определяется сторонами самостоятельно. В то же время правомерность содержания заключаемого сторонами мирового соглашения оценивается судом. В случае несоответствия условия мирового соглашения требованиям закона или правам и интересам других лиц суд отказывает в утверждении мирового соглашения (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). На основании определения суда об утверждении мирового соглашения и о прекращении производства по делу взыскателю выдается исполнительный лист.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых сделок, обладающей определенными особенностями, вызванными исключительно важным социальным характером рассматриваемых отношений.

3.2 Судебный порядок установления алиментного обязательства

Дела о взыскании алиментов занимают достаточно большое место в судебной практике и многообразны. Они имеют разную подсудность. Дела о взыскании алиментов на супругов (бывших супругов) и других совершеннолетних членов семьи подсудны мировому судье. Такая же подсудность установлена и для дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но при условии, что требование об алиментах не осложнено спором об определении места жительства ребенка, лишении родительских прав, установлении отцовства, аннулировании актовой записи об отцовстве или другими, разрешаемыми районным судом спорами (ст. 23 ГПК РФ По поводу разграничения подсудности дел, вытекающих из семейно-правовых отношений, см.: Ответы на вопросы / Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2003 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. N 12. С. 26.).

По делам о взыскании алиментов различается также производство в суде первой инстанции. Требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей, родителей, супругов (бывших супругов) и других членов семьи, перечисленных в гл. 15 Семейного кодекса Российской Федерации, разрешаются исключительно в исковом производстве. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (в частности, лиц, в пользу которых уже производится удержание алиментов) рассматриваются в приказном производстве. При определении вида производства по этой категории дел - приказного или искового - необходимо также руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов". Согласно данному разъяснению на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания. Хотя разъяснение было дано еще в период действия ГПК РСФСР, оно сохраняет свою актуальность и после принятия нового Кодекса, так как учитывает существование нескольких способов определения размера алиментов на несовершеннолетних детей и особенности приказного производства. Таким образом, при указанных в ст. 122 ГПК РФ условиях в приказном производстве может быть рассмотрено дело о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей только в долевом отношении к заработку и (или) к иному доходу должника.