Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. ХАБАРОВСКЕ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

Проблемы назначения и исполнения пожизненного лишения свободы

Выполнил студент Казурова Анастасия Александровна

Научный руководитель доктор юридических наук, доцент

Профессор кафедры уголовного права и криминологии

Никитенко Илья Викторович

Хабаровск 2020 г.



Оглавление

• Введение
• Глава 1. Общие положения института назначения пожизненного лишения свободы
• 1.1 Становление и развитие пожизненного лишения свободы в России
• 1.2 Понятие и признаки наказания в виде пожизненного лишения свободы
• 1.3 Порядок и условия отбывания пожизненного лишения свободы
• Глава 2. Проблематика института пожизненного лишения свободы
• 2.1 Вопросы стимулирования правопослушного поведения осужденных
• 2.2 Общественное воздействие к пожизненно осужденным
• 2.3 Проблемы института пожизненного лишения свободы
• Заключение
• Список использованной литературы


Введение

Институт назначения пожизненного наказания имеет весьма долгий путь становления и развития. На сегодняшний день данная мера применяется как альтернатива смертной казни, что вызывает немало дискуссий среди правоведов. На протяжении многовековой истории развития человечества не стихали споры о допустимости применения высшей меры наказания, о целесообразности применения длительных сроков лишения свободы, в том числе и неопределенных, как альтернативы смертной казни.

Введение моратория на смертную казнь и включение в закон пожизненного лишения свободы до сих пор остается предметом жарких дискуссий не только ученых-правоведов, но и представителей всех слоев общества. Эта проблема рассматривается как в юридической, так и в общечеловеческой плоскости отношений, подчас излишне эмоционально.

Мнения научных работников, журналистов, адвокатов, правозащитников, ученых и самих осужденных порой диаметрально противоположны. Свыше 90 % юристов и работников правоохранительных органов отрицательно относятся к отмене смертной казни

Актуальность темы курсовой работы обусловлена наличием ряда проблем института назначении пожизненного лишения свободы. Возникают вопросы с социальной адаптацией осужденных в случае освобождения по УДО, последнее практически не реализуется в судебной практике, что в свою очередь привлекает внимание. Цель наказания - исправления осужденных не реализуется, конечно, люди, осужденные на пожизненное лишение свободы, представляют наибольшую опасность для общества, однако к таким заключенным нужно применять особые меры по исправлению.

Целью курсовой работы является исследование института назначения и исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы:

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

? Изучить историю становления и развития института

? Определить понятие, порядок и условия отбывания наказания

? Выявить проблемные вопросы и предложить пути их решения.

Объектом исследования выступают общественные отношения складывающиеся в процессе назначения и исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы. Предметом изучения являются: уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство РФ, научная и учебная литература, судебная практика.

Методологию работы составили: формально-юридический анализ материала, обобщение правоприменительной практики, историко-правовой и сравнительно-правовой метод.

Структура работы представлена настоящим введением, двумя главами разделенные на параграфы, заключением и списком использованной литературы.



Глава 1. Общие положения института назначения пожизненного лишения свободы

1.1 Становление и развитие пожизненного лишения свободы в России

Пожизненное лишение свободы самая строгая мера наказания на сегодняшний день, ввиду установленного моратория на применение смертной казни. Назначается за совершение особо тяжких преступлений и заключается в принудительной бессрочной изоляции осужденного от общества, путем помещения в исправительную колонию особого режима либо в тюрьму. Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид наказания появился в России относительно недавно.

Истоки зарождения рассматриваемого института уходят еще в период раннего феодализма. Зарождение наказания в виде пожизненного лишения свободы связано с изменениями в общественном строе, в этике и идеологии. Прежде всего, это выражалось в сокращении телесных, мучительных и позорящих наказаний, и постепенному переходу к лишению свободы, которое назначалось, например, в отношении политических противников, для разрешения династических конфликтов.

Впервые законодательное упоминание пожизненного заключения содержится в Судебнике Ивана Грозного 1550 г. См.: Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. / А.Д. Горский. - Москва. 1985.-Т.2.- 103 с. Сроки лишения свободы не устанавливались, бессрочное тюремное заключение применялось наряду со смертной казнью, в зависимости от признания виновным своей вины. При этом в данный исторический период времени бессрочное заключение применяется наряду с телесными наказаниями. В 16 в. появляются новые законодательные акты - акты местного самоуправления. Например, в 1555 г. принимается «Медынский губной наказ», в котором пожизненное лишение свободы предусматривалось уже в трех статьях.

Дальнейшее развитие институт пожизненного лишения свободы получил в Соборном Уложении 1649 г. Это первый систематизированный законодательный акт в истории России. Появляется новый вид наказания «вкинуть его в тюрьму по Государеву Указу», которое, как отмечается современными исследователями, могло становиться пожизненным заключением. В период действия данного законодательного акта рассматриваемое наказание продолжается применяться наряду с телесными, однако, уже намечается тенденция выделения в качестве основного вида наказания. В данном законодательном акте впервые упоминается о цели наказания, которой являлось устрашение, появляются идеи о необходимости введения цели исправления осужденного.

В воинском Артикуле Петра Великого 1795 г., появляется еще одна цель наказания - каторга, в связи с этим происходит трансформация пожизненного лишения свободы в бессрочные каторжные работы.См.: История возникновения и развития института пожизненного лишения свободы / А.Д. Филиппова. - Скиф. Вопросы студенческой науки, № 6 (34), 2019, С. 98.

В 1845 г. подготовлен первый в истории России Уголовный кодекс, который перечислял виды лишения свободы, в том числе ссылка на каторжные работы. Каторжные работы могли быть назначены на срок до 20 лет или без такового. Наблюдается тенденция расширения сферы применения пожизненного заключения, предусматривается возможность его назначения не только за совершение преступлений против жизни, но и за восстание против властей. Уголовное уложение 1903 г. также предусматривало каторжные работы. При этом прослеживается тенденция гуманизации законодательства, при наличии определенных обстоятельств бессрочная каторга заменялась срочной. Кроме того, уже в этот период существовал прототип современного института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде пожизненного заключения. По истечении 15 лет отбытия наказания в виде бессрочных каторжных работ в случае примерного поведения, каторжные могли быть переведены из каторжной тюрьмы на поселение, а через десять лет вообще полностью освобождены от наказания. Изначально уголовное право не содержало норм, предусматривающих ограничения на применение пожизненного лишения свободы, однако уже в рассматриваемом законодательном акте бессрочные каторжные работы не назначались несовершеннолетним.См.: Уголовное наказание в виде пожизненного лишения свободы и его объект: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08/ Мазурина Ю.Е. - Рязань, 2010. - С.24.

В научной среде некоторые авторы, например, Кирюхина Е.Л., Баранов В.И. и другие, выделяют в истории развития института пожизненного лишения свободы такой этап, как его упразднение. Они полагали, что после 1917 г. советское уголовное законодательство не знало ни пожизненного заключения в собственном смысле слова, ни бессрочной каторги. Прежде всего, вызвано было это изменениями в общественном строе.

Противоположенной позиции придерживается Уткин В.А., полагая, что существовавшая до 1917 г. бессрочная каторга, сопряженная с принудительным трудом по своей сущности и представляла пожизненное лишение свободы.См.: Пожизненное лишение свободы: учебное пособие/В. А. Уткин, А. П. Детков; под. ред. И. Я. Козаченко. - Томск: ТГУ ЮИ, 1997. -13 с. Отсутствие пожизненного лишения свободы в советский период времени объяснялось наличием двух причин. Во-первых, считалось, что в силу господства исправительных целей наказания, лишение свободы в принципе не может быть пожизненным. С другой стороны, господствовала идеологическая позиция, в соответствии с которой было принято считать, что лишение свободы не может быть бессрочным. Эта была характерная черта советского социалистического права по сравнению с буржуазным законодательством.

Идеи о необходимости введения цели исправления высказывались еще во времена Протагора, который определил наказание как попытку распрямления кривого дерева; то же начало исправления наказанием, хотя и в неопределенной форме, выставляется Аристотелем. Основатель классической школы уголовного права Ч. Беккариа в фундаментальном труде «О преступлениях и наказаниях» писал: «Цель наказания заключается не в истязании и мучении человека... цель наказания заключается только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь принести вред обществу и удержать других от совершения того же». См.: О преступлениях и наказаниях: Биографический очерк и перевод книги Беккариа «О преступлениях и наказаниях» / проф. М.М. Исаева; Всесоюзный институт юридических наук НКЮ Союза ССР. - М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1939. -C.127. Так происходит формирование теории исправления. Наибольшее распространение данная теория получила в 19 - 20 вв XX века. При введении в российское уголовное законодательство пожизненного лишения свободы встал вопрос о возможности достижения цели исправления, при назначении данной меры наказания. Как отмечал Таганцев Н.С. последовательное осуществление исправляющего наказания возможно только тогда и только до тех пор, пока не будет достигнуто предполагаемое исправление преступника; поэтому и мера наказания никогда не может быть определена вполне точно и однообразно законом или судебным приговором, а может быть только установлена при исполнении наказания. На современном этапе, исправление личности подразумевает такое изменение заключенного, благодаря которому он сможет вернуться «здоровым индивидом» назад в общество, не представляя ему угрозы. Ввиду исключительной опасности лиц, вопрос исправления последних является дискуссионным, как и их «здоровое» возвращение в общество.

Возобновление применения пожизненного лишения свободы было вызвано принятием закона от 17 декабря 1992 г., в соответствии с которым в статью 24 УК РСФСР 1960 г. было внесено дополнение, согласно которому «при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно. О внесении изменений в статью 24 Уголовного кодекса РСФСР [Электронный ресурс]: закон РФ от 17.12.1992 № 4123-1 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». При этом пожизненное лишение свободы, не рассматривалось как вид наказания, а применялось в соответствии с Указом Президента РФ о помиловании.

Как самостоятельный вид наказания, пожизненное лишение свободы впервые стало рассматриваться только в УК РФ 1996 г. Данное обстоятельство было связано с вступлением России в 1996 г. в Совет Европы и подписание в 1997 г. Протокола № 6 к Европейской Конвенции, который предусматривал отмену смертной казни и запрет на ее применение. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Относительно отмены смертной казни» [Электронный ресурс]: принят 28.04.1993 (в ред. от 11.05.1994) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Как следствие, объявление приоритета общечеловеческих ценностей.

Таким образом, появление пожизненного лишения свободы в российском уголовном законодательстве, было связано с сокращением применения смертной казни и объявлением прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью.

Введение пожизненного лишения свободы в российское уголовное законодательство не всеми учеными воспринимается однозначно. Возникает вопрос о справедливости, гуманности и целесообразности назначения пожизненного лишения свободы. Данная тема нашла свое отражение в трудах выдающихся философов, юристов, социологов, и остаётся актуальной по сегодняшний день. Пожизненное лишение свободы и смертная казнь тесно взаимосвязаны между собой, на протяжении всего исторического развития они существуют параллельно друг другу. Данные меры наказания являются не только юридической проблемой, но и философской. Идеи о необходимости отмены смертной казни и введении бессрочного тюремного заключения основаны на естественно-правовых концепциях.

Одним из первых сторонников смертной казни выступали Кант и Гегель. Человек, совершивший убийство другого человека, должен умереть сам. Таким образом, они защищали смертную казнь во имя справедливости принципа материального возмездия: равное за равное.

Противники, говорят о том, что пожизненное лишение свободы нельзя назвать более гуманной мерой наказания, чем смертная казнь, так как первое-это своего рода «смерть в рассрочку», что гораздо мучительнее и для самих преступников, и для их родственников. Также отмечается, что ошибка при назначении наказания в виде пожизненного лишения свободы, может стоить также же дорого, как и при смертной казни. В случаи оправдания осужденного, никто не вернет два десятилетия проведенных в условиях принудительной, строгой изоляции от общества.

Таким образом, идеи о необходимости отмены смертной казни и смягчения наказания рассматривались мыслителями в философско-правовом аспекте еще в 18 в. На сегодняшний день дискуссия о необходимости и целесообразности введения института пожизненного лишения свободы продолжается. По моему мнению, данный институт имеет право на существование, так как учитывает и реализует требования и сторонников, и противников пожизненного лишения свободы. С одной стороны, при назначении пожизненного лишения свободы сохраняется самое ценное - жизнь, в законодательстве предусматривается возможность условно досрочного освобождения, с другой данное наказание учитывает общественную опасность преступления, изолируя осужденного от общества на длительный срок, тем самым удовлетворяя интересы населения.

1.2 Понятие и признаки наказания в виде пожизненного лишения свободы

Поступки, совершаемые человеком вопреки букве закона, зачастую характеризуются очень высокой жестокостью по отношению к жертве или тяжестью последствий, что не может не возмущать общество и вызывает стойкое отторжение. См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. / В.С. Комиссаров. - М: Юнити-дана, 2018. С. 34-35

Недопустимость в цивилизованном государстве убийств и тяжких преступлений, характеризующихся повышенной степенью опасности для социума, обуславливает необходимость изоляции людей способных на подобные действия от окружающих на максимально долгий срок, который равен продолжительности жизни. Наше общество считается гуманным, поэтому ранее существовавшая смертная казнь и была заменена на пожизненное лишение свободы. См.: Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / под общ. ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М.: Проспект. 2017. С. 11

Пожизненное лишение свободы, как мера наказания, с одной стороны ограждает обычных людей от потенциальной угрозы, исходящей от субъектов способных на намеренную жестокость и умерщвление себе подобных, а с другой - не лишает подобных индивидов основополагающего права на жизнь.

Подобное решение является единственным гуманным способом устранить опасность, исходящую от лиц, не способных направлять свою агрессию на деятельность безопасную для людей и контролировать животные инстинкты и пагубные страсти.

При длительном пребывании в изоляции от окружающей действительности и многолетних рассуждениях о целесообразности совершенных поступков См.: Исполнение наказания в системе социального контроля над преступностью / Я.И. Гилинский // Закон. 2015. № 3. С. 13, должно наступать раскаяние за преступления, что, однако, наблюдается достаточно редко.

Большинство субъектов, осужденных на пожизненное пребывание в отчуждении от мира, не жалеет о своих поступках, являясь или патологическими убийцами и насильниками, получающими от этого удовольствие, или закоренелыми бандитами, для которых обыденная жизнь еще более не привлекательна, чем нахождение в местах лишения свободы. См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. / В.С. Комиссаров. - М: Юнити-дана, 2018. С. 34-35

Применение подобного наказания является свидетельством чрезвычайной опасности субъекта, так как более жесткое воздействие может заключаться лишь в умерщвлении посредством казни.

Различают две категории осужденных, в качестве уголовного наказания для которых применяется пожизненное лишение свободы:

? те, для кого данное наказание установлено судом за конкретные деяния, согласно УК РФ;

? те, кому смертная казнь была заменена в результате помилования Президента РФ.

Согласно п.2 ст. 57 УК РФ, пожизненное лишение свободы не назначается:

? подросткам, не отметившим свой 18-й день рождения

? женщинам, любого возраста;

? мужчинам, чей возраст превысил 65-летний рубеж.

Обстоятельства, способные смягчить приговор суда и помочь избежать наказания в виде пожизненного лишения свободы, образуют следующий перечень:

1. Заключено соглашение о сотрудничестве обвиняемого со следствием до суда (ч.4 ст.62 УК РФ).

2. Виновный содействовал раскрытию преступления и имел исключительные обстоятельства участия в противоправных действиях, либо его роль и действия при реализации проступка позволяют смягчить наказание (ст.64 УК РФ).

3. Если преступление остановлено на стадии приготовления и покушения (ч.4 ст.66 УК РФ).

4. В связи с окончанием срока давности (ч.1 ст.78 УК РФ), если суд считает допустимым смягчение наказания (ч.4 ст.78 УК РФ), за исключением ряда особо опасных преступлений (ч.5 ст.78 УК РФ).

5. Когда приговор органа правосудия не был исполнен в течение 15 лет, но только по решению суда (ч.3 ст.83 УК РФ)См.: Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения свободы в Российской Федерации / О.Н. Нешитая, О.Н. Баженов // Право: современные тенденции: Краснодар: Новация, 2016. С. 148.

Наличие следующих смягчающих факторов преступления не является поводом для замены пожизненного лишения свободы на менее жесткое наказание (ч.3 ст.62 УК РФ):

? при добровольной явке для признания в совершенном, активном содействии следственным и розыскным действиям, указании на подельников, помощи в нахождении похищенного;

? если зафиксировано заглаживание вины, в виде немедленной медицинской помощи после инцидента, добровольного возмещения вреда, причиненного благосостоянию, и морального ущерба.

Впервые пожизненное лишение свободы как мера наказания появилось в отечественном Уголовном кодексе в 1992 году. В советский период за наиболее тяжкие преступления приговаривали к смертной казни через расстрел.

В первой половине 1990-х пожизненное лишение свободы применялось как альтернатива смертной казни при рассмотрении прошений о помиловании. Так в 1992 г. комиссией по вопросам помилования при Президенте России было рассмотрено 56 уголовных дел в отношении лиц, приговоренных судами к высшей мере наказания, из которых 55 были помилованы, в 1993 г. соответственно из 153 человек, приговоренных к смертной казни, были помилованы 149 человек; в 1994 г. из 134 помилованы 115 человек, а в 1995 г. из 103 приговоренных к смертной казни помилованы всего 3 человека Комарова Л. В. Исполнение наказания в виде лишения свободы. Краснодар, 2015. С. 43..Сами суды не могли приговорить подсудимого к пожизненному заключению.

Как говорилось выше, как самостоятельная санкция, пожизненное лишение свободы был введено в УК РФ в 1996 году, когда Россия вступила в Совет Европы и обязалась в течение года ратифицировать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Отметим, что протокол №6 Конвенции «Об отмене смертной казни» до сих пор не ратифицирован Российской Федерацией.

16 мая 1996 года президентом РФ был подписан указ о поэтапном сокращении казней, которые заменялись пожизненным лишением свободы. Формально статья о смертной казни до сих пор существует в российском Уголовном кодексе, но фактически на ее применение наложен мораторий решением Конституционного суда от 1999 года. В постановлении КС говорилось о недопустимости применения высшей меры наказания до формирования судов присяжных во всех российских регионах. В том же году президентским указом были помилованы около 700 осужденных, ожидающих смертной казни, 190 из них получили 25-летний срок, остальные -пожизненный.

Стоит отметить, что в СССР альтернативой смертной казни в случае помилования преступника становилось тюремное заключение сроком от 15 до 20 лет. Согласно статье 59 УК РФ в современной редакции, смертная казнь в порядке помилования может быть заменена либо пожизненным лишением свободы, либо заключением сроком на 25 лет.

По уголовному закону РФ пожизненное лишение свободы является одним из видов наказания, которое устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Одновременно его отбывают и лица, которым после отмены в РФ смертной казни было назначено пожизненное лишение свободы.



1.3 Порядок и условия отбывания пожизненного лишения свободы

Исполнение и отбывание пожизненного лишения свободы начинается для осужденного после вынесения приговора суда и далее на стадии конвоирования к месту отбывания наказания. Для конвоирования осужденных к пожизненному лишению свободы снаряжаются особые караулы специального подразделения Уголовно Исполнительной Системы по конвоированию. Конвоирование осуществляется по заявкам.

В них указывается:

· количество осужденных к пожизненному лишению свободы, их характеристика: категория, вид режима, состояние здоровья, фамилия, имя, отчество, год рождения, по какой статье осужден (обвиняется) и на какой срок;

· место нахождения осужденных и орган-отправитель;

· пункт назначения (станция, аэропорт) и орган получатель;

· дата отправки и вид караула.

Конвоирование осужденных к пожизненному лишению свободы осуществляется в условиях усиленных мер безопасности, контроля и надзора. Это выражается в следующем:

Дифференцированное содержание, то есть осужденные к пожизненному лишению свободы в специальном транспорте могут содержаться вместе между собой, но отдельно от других категорий осужденных. Привлечение для конвоирования сотрудников иных служб территориальных органов ФСИН России и, прежде всего, сотрудников отдела специального назначенияСм.: Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний и применения к осужденным мер исправительного воздействия / А.Р. Биченова, В.В. Янушкин // Научный аспект. - 2017. № 4-1. - С. 93-99.

По установленным правилам если количество осужденных к пожизненному лишению свободы превышает 5 человек, то конвоирование производится в сопровождении сотрудника оперативного аппарата. В целях обеспечения безопасности конвоирование по решению начальника территориального органа ФСИН России могут быть вовлечены сотрудники иных подразделений территориальных органов ФСИН России.

Применение к осужденным к пожизненному лишению свободы специальных средств в виде наручников. Сотрудник на законных основаниях имеет право применить указанное специальное средство, поскольку у него могут появиться достаточные основания полагать, что осужденный может совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

Процесс исполнения и отбывания пожизненному лишению свободы организуется в Исправительных Колониях особого режима для отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы (ст. 16 УИК РФ). Таких учреждений по стране восемь и один изолированный участок. По прибытии в Исправительную колонию особого режима все осужденные направляются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В таких учреждениях роль карантинных отделений выполняют одиночные камерыУголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 // «Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, № 2 . Во время нахождения в карантинном отделении осужденные к пожизненному лишению свободы:

1. знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания в виде ПЛС;

2. с правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка ИУ;

3. проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности;

4. предупреждаются администрацией учреждения об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания;

5. информируются администрацией о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия;

6. под расписку уведомляются о применении в исправительных учреждениях аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

В соответствии со ст. 126 УИК РФ с момента прибытия осужденных в учреждение устанавливается их дифференцированное содержание. Осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся отдельно от иных категорий осужденных, которые по закону могут содержаться в исправительных колониях особого режима. Как было отмечено ранее, для рассматриваемой категории осужденных государством создаются отдельные исправительные колонии особого режима.

При распределении осужденных по камерам учитываются не только вопросы обеспечения личной безопасности осужденных, но и их психологическая совместимость. Проблема межличностной совместимости осужденных, находящихся в одной камере является достаточно острой. Известно, что для какой-либо деятельности, требующей длительного совместного проживания и взаимодействия в условиях, ограничивающих сферу общения, ведется специальный подбор кандидатов, апробация на совместимость и специальная подготовка. Поэтому в работе комиссии исправительных учреждений (административной комиссии) принимают участие психологи учреждения. После проведения комиссии исправительного учреждения (административной комиссии) осужденного определяют в одну из камер. Закон устанавливает положение (с оговоркой «как правило»), по которому осужденные в камерах содержатся не более чем по два человека. Однако допускается размещение до 4 человек. По данному вопросу сложилась соответствующая судебная практика. Решение Соликамского городского суда по делу № 2-1912 /11 от 22.11.2011

Не допускается помещение в одну камеру осужденных, совершивших преступление в соучастии; активных участников групп отрицательной направленности; лиц, имеющих психические аномалии, хронические заболевания, а также склонных к совершению побегов и нападению на представителей администрации. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, изолируются и содержатся в медицинском изоляторе. Содержание осужденных больных туберкулезом осуществляется в отдельных камерах, расположенных изолированным блоком в составе режимного корпуса и оборудованных вытяжной вентиляционной системой с устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки. В обязательном порядке следует предусмотреть разделение осужденных по камерам «для курящих» и «некурящих».

В среднем за 3 года каждый осужденный сменил 2 - 3 партнеров по камере и в 70 % случаев это происходило из-за ссор, которые иногда перерастают в значительные конфликты с драками. Каждый осужденный с той или иной частотой испытывает настоятельную потребность в уединении, увеличивается число просьб о помещении в одноместную камеру. При значительном наполнении колонии администрация практически утратит возможность предоставлять временное одиночное содержание по таким мотивам Попов В. Пожизненное лишение свободы: реальность и перспектива // Преступление и наказание. № 1. 2015. С. 10..

Практика исполнения пожизненного лишения свободы показывает, что одиночное содержание осужденных целесообразно лишь для тех из них, кто склонен к насилию, в том числе к насильственным гомосексуальным связям, а также имеет, по заключению судебно-психиатрической экспертизы, психические аномалии, или для осужденных за организацию преступных группировок, в том числе лидеров преступного мира. Белослудцев В. И. О целесообразности пожизненного лишения свободы // Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 2015. 172 с.

В Исправительных колониях пожизненного лишения свободы устанавливаются три вида условий: строгие, обычные и облегченные. В строгие условия помещаются все осужденные, прибывшие в учреждение. Первые 10 лет (а возможно и более) пребывания в учреждении осужденный отбывает наказание в этих условиях. Но при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный может быть переведен в обычные условия. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания в Исправительных колониях пожизненного лишения свободы исчисляется со дня заключения под стражу.

В дальнейшем по отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям. В случае, если осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и при этом отбывает наказание в облегченных условиях, то он переводится в обычные или строгие условия отбывания наказания. А осужденный, отбывающий наказание в обычных условиях -в строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия отбывания наказания производится не менее чем через 10 лет отбывания наказания в строгих условиях. Закон устанавливает норму жилой площади на одного осужденного к пожизненному лишению свободы в камере - она должна быть не менее 2 кв. метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. С учетом условий отбывания пожизненного лишения свободы законом устанавливается дифференцированный подход в вопросах: расходования осужденными средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количества и вида свиданий; количества посылок, передач и бандеролей; телефонных переговоров; прогулок. Некоторый дифференцированный подход устанавливается Правительством России и Минюстом России для осужденных к пожизненного лишения свободы при их продуктовом, материально-бытовом и вещевом обеспечении.

Таким образом, в отношении осужденных к пожизненного лишения свободы устанавливается правовой статус (права, обязанности и запреты), определенный ст. ст. 10-15 УИК РФ и пп. 13-17 Правил Внутреннего Распорядка Исправительного Учреждения. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 [Электронный ресурс] URL: https://www.gara№t.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/



Глава 2. Проблематика института пожизненного лишения свободы

2.1 Вопросы стимулирования правопослушного поведения осужденных

В настоящее время непоследовательность и бессистемность реализации поощрительных норм и институтов, которая зачастую связана с влиянием субъективного усмотрения, приводит к понижению эффективности данных поощрительных средств в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы.

Существует мнение, что с целью совершенствования стимулирования правопослушного поведения осужденных к пожизненному лишению свободы и эффективного применения принципа дифференциации исполнения наказаний целесообразно предусмотреть изменения вида исправительного учреждения (ИУ) в виде возможности перевода осужденных к пожизненному лишению свободы из исправительной колонии (ИК) особого режима для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в ИК строгого режима.

Одним из обоснований данной точки зрения является тот факт, что европейские законодатели предусматривают возможность перевода осужденных к длительным срокам лишения свободы или пожизненно даже в открытые тюрьмы. В европейской практикеОб осуществлении исполнения наказания в виде пожизненного заключения и других длительных сроков заключения администрациями мест лишения свободы: п. 10 Рекомендация № Rec (2003) 23 Комитета министров Совета Европы Электронный ресурс -«Консультант-плюс». URL:http://www.co№sulta№t.ru рекомендуется последовательное и поэтапное передвижение осужденного по тюремной системе - от более строгих до менее строгих условий отбывания наказания, а на конечном этапе - в открытые условия содержания, а также возможность постепенного перехода осужденного к жизни на свободе, особенно в отношении осужденных к продолжительным срокам лишения свободы или пожизненно (п. 107.2). Такой постепенный переход реализуется, в частности, за счет перевода осужденных из тюрем максимального уровня безопасности в тюрьмы с менее жестким режимом содержания, вплоть до открытых.См.: Стимулирование правопослушного поведения осужденных к пожизненному лишению свободы / С. Л. Бабаян, А.Ш. Габараев // Вестник Кузбасского института, №. 4 (37), 2018, С. 23-29.

По мнению западных специалистов, преимущества открытых тюрем заключаются в том, что нет необходимости возводить охранные сооружения по периметру, при этом обеспечивается возможность свободного передвижения осужденных как по территории тюрьмы, так и за ее пределами, обеспечивается возможность заниматься сельскохозяйственными работами, если эти учреждения находятся в сельской местности.См.: Зарубежный опыт исполнения наказания в виде лишения свободы в учреждениях открытого и полуоткрытого типа: аналитический обзор с предложениями / Н.Б. Хуторская, О.И. Макарчук, Е.В. Федосова// - М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2010.

В связи с этим представляется целесообразным предусмотреть в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве возможность перевода осужденных из ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в более мягкий вид ИУ - ИК строгого режима. Формальным основанием применения изменения вида ИУ для данной категории осужденных может быть отбытие ими не менее 20 лет лишения свободы. При этом формальный признак для перевода из ИК особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве, в ИК строгого режима определен условием обязательного отбытия в ИК особого режима не менее половины срока наказания, назначенного осужденному по приговору суда. Представляется необходимым определить в виде условия для такого изменения вида ИУ нахождение осужденного в облегченных условиях отбывания наказания ИК особого режима, что отвечало бы принципам прогрессивной системы исполнения и отбывания наказания. Данные меры будут оказывать благоприятное воздействие на поддержание и восстановление социально полезных связей осужденных, поскольку у осужденных в ИК строгого режима в облегченных условиях содержания появляется возможность иметь больше длительных и краткосрочных свиданий, что вероятнее всего будет способствовать восстановлению и поддержанию социально полезных связей, а также социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

Однако, в данном случае представляется целесообразным создать изолированный участок при ИК особого режима для пожизненно лишенных свободы, функционирующий в виде ИК строгого режима. Это предоставит возможность осуществлять надзор за данной категорией осужденных сотрудниками данного учреждения, которые знают их индивидуальные особенности и имеют большой опыт работы с ними.

Одним из важных стимулов правопослушного поведения осужденных является условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. В настоящее время суды отказывают в УДО таким осужденным, опасаясь совершения повторного преступления в условиях жизни на свободе и соответствующего общественного резонанса.

Возможно, опираясь на зарубежный опыт, следует предусмотреть УДО к осужденным к пожизненному лишению свободы только в отношении положительно характеризующихся лиц, переведенных решением суда из ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы в ИК строгого режима и находящихся в облегченных условиях отбывания наказания. Этот механизм УДО будет отвечать принципам последовательности и постепенности применения поощрительных средств к осужденным.

Возможно, по аналогии с Советом по УДО Англии или Консультативным комитетом Франции следует предусмотреть консультативный комитет по вопросам досрочного освобождения осужденных в субъектах РФ, который мог бы стать независимым постоянно действующим органом по предварительному рассмотрению ходатайств и заявлений по досрочному освобождению осужденных и внесению рекомендаций о целесообразности данного вида освобождения в суд для принятия решения. Очевидно, такую функцию могла бы выполнить комиссия по вопросам помилованию на территории субъектов РФ. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»): Указ Президента РФ от 28.12.2001 № 1500 (ред. от 07.12.2016) СПС «Консультант Плюс»

Кроме того, целесообразно предоставить право суду освобождать условно-досрочно осужденных к пожизненному лишению свободы при условии электронного наблюдения за ними на определенный испытательный срок. Функции осуществления контроля за условно-досрочно освобожденными под электронное наблюдение целесообразно возложить на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.

При этом, правовая регламентация пожизненного лишения свободы не решает еще одну важную проблему - правовых последствий нарушения условий условно-досрочного освобождения после того, как осужденный оказался на свободе. Часть 7 ст.79 УК РФ применена быть не может, ибо пожизненно осужденного не может касаться понятие «неотбытый срок наказания». Считать таким сроком всю оставшуюся жизнь тоже нельзя, ибо в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у лиц, отбывших наказание за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после освобождения.

В силу специфики пожизненного лишения свободы, поскольку речь идет о жизни человека, представляется возможным предложить следующее решение: для условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, суд должен установить испытательный срок, который должен быть регламентирован в законе. Если в течение этого срока лицо совершит новое неосторожное преступление или допустит систематические нарушения общественного порядка, за что подвергнется административным взысканиям - вопрос об отмене или сохранении условно - досрочного освобождения решит суд. Если освобожденный совершит умышленное преступление, то лицо судом будет возвращено для отбывания пожизненного заключения. При этом повторное условно-досрочное освобождение возможно по истечении 20 лет плюс срок наказания, назначенный за новое преступление.

В специальной регламентации нуждается и вопрос о снятии судимости с условно-досрочно освобожденных данной категории. Как уже говорилось, ст. 86 УК РФ предусматривает, что судимость лиц, совершивших особо тяжкие преступления, погашается через 8 лет после освобождения. Никаких исключений правило не содержит, следовательно, оно касается и отбывавших пожизненное лишение свободы. С таким решением согласиться трудно. Исправление этих лиц нуждается в тщательной проверке. Соответствующий срок должен быть увеличен до 15 лет. Тогда он будет соответствовать сроку давности, установленному для этих лиц п. «г» ч. 1 ст. 83 УК РФ. Их судимость не должна погашаться автоматически, а ее должен снимать суд.

Таким образом, вопросы реализации поощрительных институтов изменения вида ИУ и УДО в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, как важных средств стимулирования правопослушного поведения осужденных представляются актуальными и нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

2.2 Общественное воздействие к пожизненно осужденным

Средства исправления осужденных выступают правовым инструментарием, применение которого обусловливает возможность влияния на личность и поведение осужденного с целью его позитивного изменения. В системе средств исправления законодатель предусмотрел общественное воздействие как элемент, обеспечивающий возможность привлечения представителей общественности к процессу исправления осужденных.

Возможна ли реализация общественного воздействия к осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы? Условия отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы качественно отличаются от условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы на определенный срок в исправительных колониях особого режима. Условия отбывания наказания осужденных пожизненно были раскрыты в пункте 1.3 главы 1. В колониях особого режима для пожизненного лишения свободы, осужденные размещаются покамерно. По прибытии они все помещаются в строгие условия отбывания наказания, на которых находятся не менее 10 лет, после чего могут быть переведены в более мягкие, обычные условия. Как отмечает С. В. Москвин, в ст. 82-102 гл. 12, 13 УИК РФ для всех видов исправительных учреждений сформулированы режимные требования, средства его обеспечения, условия отбывания наказания, которые носят общий характер. Только ст. 126, 127 УИК РФ, регулирующие особенности порядка и условий отбывания лишения свободы в колониях особого режима для осужденных пожизненно, имеют адресный характер. Такие требования режима не могут не сказаться на практике применения средств исправления, включая общественное воздействие.

С одной стороны, представители общественности наделены достаточно широкими полномочиями в процессе исправления осужденных. Так, приказ Минюста России от 25 декабря 2009 г. № 435 «Об образовании Общественного совета при Минюсте России» обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с указанным ведомством в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов, а также общественных объединений, в том числе в целях осуществления общественного контроля над деятельностью министерства. При Федеральной службе исполнения наказаний и территориальных органах созданы и успешно работают общественные советы, в составы которых входят члены местных отделений Российского Красного Креста, Попечительского совета УИС, Союза казаков России и т. дСм.: Реализуется ли общественное воздействие как средство исправления к осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы? / Е.Э. Попова Уголовно-исполнительное право, № 1 (13), 2018, С. 31-33..

С исправительными учреждениями взаимодействуют различные общественные организации, в числе которых правозащитные, творческие организации и объединения, благотворительные фонды и т. п. За последние годы накоплен значительный опыт такой деятельности.

С другой стороны, более строгие требования режима отбывания наказания к осужденным к пожизненному лишению свободы значительно сужают практику привлечения общественных образований к процессу исправления осужденных.

Практика показывает, что общественное воздействие реализуется и в колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы.

Одно из направлений в работе с осужденными - это духовно-нравственное воспитание осужденных, осуществляемое религиозными организациями в порядке обеспечения права на вероисповедание и отправление религиозных обрядов. Так, с исправительными колониями работают представители Русской православной церкви, ислама. По местным каналам транслируются проповеди, священнослужители рассказывают о сущности веры, поздравляют с религиозными праздниками, библиотеки исправительных учреждений постоянно пополняются религиозной литературой. Религиозные организации активно участвуют в решении проблем ресоциализации осужденных, поскольку это направление деятельности не может игнорироваться в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы так как законодательно им предоставлена возможность подавать ходатайство о применении к ним УДО.

Второе направление общественного воздействия, которое применяется к осужденным к пожизненному лишению свободы, это обеспечение прав и законных интересов посредством осуществления общественного контроля. «Российская газета», № 163, 23.07.2014,^, «Российской газете» от 18 июня 2008 г. № 128

Общественные наблюдательные комиссии ведут постоянный мониторинг соблюдения прав осужденных к пожизненному лишению свободы, осуществляют выезды в колонии. Как видно, общественное воздействие имеет достаточно усеченный вид и такого взаимодействия явно недостаточно.

Как указывает в своем исследовании Х.Т. Мадаев, на вопрос: «Помогает ли Вам общественность переносить тяготы и лишения строгих условий особого режима?» - только 22% осужденных к пожизненному лишению свободы ответили положительно, 31% - отрицательно, а 51% - считают такую помощь частичной. Респонденты из числа сотрудников данных учреждений считают необходимым расширить практику участия общественности в жизни осужденных (82%). См.: Институты гражданского общества и исправление осужденных, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы /Х.Т. Мадаев // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1(50). С. 124 Безусловно, такая практика должна расширяться и иметь возможности наработки определенного опыта с данной категорией осужденных.

Перспективным направлением участия общественности может стать организация кружковой работы с осужденными с применением дистанционных технологий, а также личного посещения для проведения мастер-классов, что будет способствовать развитию у них трудовой досуговой деятельности. Необходимо поддержание социальных связей, осужденных с родными и близкими людьми посредством проведения видеообщений с использованием Skype-связи вместо телефонного разговора. Для реализации этого нужно внести изменение в УИК РФ, и закрепить возможность замены телефонного разговора видеосвязью для осужденных к пожизненному лишению свободы, поскольку для данной категории осужденных любое общение с внешним миром может стать смыслом их жизни и серьезным стимулом для ее переосмысления.

пожизненное лишение свобода

2.3 Проблемы института пожизненного лишения свободы

Первая проблема связана с одной из главных особенностей пожизненного лишения свободы - с его бессрочностью, т.е. данное наказание отбывается до наступления смерти осужденного. В процессе отбывания пожизненного лишения свободы, особенно на первом этапе, многие осужденные, столкнувшись со строгими условиями содержания при отсутствии перспектив освобождения, испытывают сильные чувства подавленности, безысходности, отчаяния, проявляют суицидальные наклонности, направляют ходатайства о применении к ним смертной казни и т. д.См.: Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения свободы в Российской Федерации / О.Н. Нешитая, О.Н. Баженов // Право: современные тенденции: Краснодар: Новация, 2016. С. 150.

Длительная изоляция негативно влияет на психику человека и вызывает необратимые процессы: высокая конфликтность, заболеваемость, отсутствие ясных целей на будущее и мотивации на исправление. В суицидальном плане это одна из наиболее проблемных категорий лиц. Постепенное увеличение численности осужденных к пожизненному лишению свободы и тех, кому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, актуализирует перед общественностью вопросы психологического сопровождения лиц данной категории и профессионально-психологической подготовки персонала для работы с ними.См.: Психологическая помощь осужденным к пожизненному лишению свободы: современное состояние, проблемы и перспективы / А.Н. Баламут // Вестник института: преступление, наказание, исправление. -2012. - № 4. - С. 48-51. Наиболее сложным для осужденного является начальный период отбывания наказания, во время которого при адаптации человек становится особенно подвержен влиянию внешних изоляционных, социальных и психологических факторов. Целенаправленное психолого-педагогическое воздействие в период первого года и последующих 3-5 лет пребывания осужденного в колонии имеет наибольший эффект, в дальнейшем его эффективность снижается. Это происходит по мере привыкания, которое идет, в основном, за счет регресса некоторых его социально-психологических качеств и, в меньшей мере, за счет их прогресса.

Значение оказания психологической помощи и поддержки осужденным с пожизненным сроком отбывания наказания состоит при формировании отношений в триаде «сотрудник - психолог - осужденный», где психолог выполняет роль связующего звена, уравновешивающего две полярности и позволяющего осознать как сотрудниками, так и осужденными необходимость конструктивного построения межличностных отношений на основе взаимного уважения и сотрудничества. Только на основе осознанной убежденности сотрудников исправительного учреждения в возможности исправления осужденного и принятия его как личности можно действительно приблизиться к полноценной, долговременной и эффективной реализации психокоррекционных программ и моделей в местах лишения свобод. См.: Осуждённые к пожизненному лишению свободы: социально-демографическая, медицинская, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика, а также особенности психологического сопровождения / В.И. Екимова, И.В. Кокурина, А.В. Кокурин // Психология и право. -2014. - № 1. -С. 59-76

Другая проблема - возможность оказаться на свободе спустя 25 лет. Однако исправление пожизненно осужденных и правильность их условно-досрочного освобождения ставятся под сомнение.

Если предположить, что осужденный к пожизненному лишению свободы через 25 лет будет условно-досрочно освобожден, то выйдет на свободу, в предпенсионном возрасте, что приводит обычно к утрате работоспособности и возможности самостоятельного обеспечения, происходят психологические и физиологические изменения, утрачиваются социальные связи, нарастает социальная несовместимость и в случае освобождения осужденного он будет «отверженным». См.: Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения свободы в Российской Федерации / О.Н. Нешитая, О.Н. Баженов // Право: современные тенденции: Краснодар: Новация, 2016. С. 150. Согласно мнению сотрудников ИУ, сохраняют способность здраво рассуждать и контролировать себя как социального человека 3-4 % от общей численности пожизненно осужденных. Большинство осужденных необратимо регрессируют.

...