Сроки исковой давности в гражданском праве

Аргументом, подтверждающим существование регулятивного субъективного материального гражданского права после окончания срока исковой давности, являются положения ст. 1109 ГК РФ. В ней говорится о том, что выполненное после завершения давностного срока не может считаться неосновательным обогащением, а это свидетельствует о том, что основание для выполнения продолжает свое существование и после окончания срока исковой давности. Еще одним доводом в подтверждение данного факта можно считать то, что существует институт по восстановлению исковой давности.

Положениями ст. 205 ГК РФ суду предоставляется право на признание защиты нарушенного права физического лица и восстановление пропущенной истцом вследствие уважительной причины исковой давности - это основано на положении суда в качестве органа правоприменения.

У суда нет полномочий по формированию регулятивных либо охранительных субъективных гражданских прав для лиц, которые обращаются за защитой. Дополнения в эту позицию вносит ст. 8 ГК РФ, указывающая на то, что в качестве основания появления гражданских прав следует считать факт определения их наличия (не формирования) решением суда.

В настоящее время в судебной практике существует возможность подачи просьбы о восстановлении пропущенного давностного срока противоположной стороной не только в суде первой инстанции, но и в апелляционном суде, в котором рассмотрение дела осуществляется по тем же правилам, что и в суде первой инстанции. Из этого следует, что проблема восстановления давностного срока может решаться и судом апелляционной инстанции. Важно отметить, что лицо, которое не может восстановить собственное владение имуществом в суде, не способно потерять право на собственность, и против него защита давностного владельца будет бессильной, так как основание для владения в этом случае остается у собственника О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (с посл. изм. и доп.) / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Можно сделать вывод о том, что оставление за лицом, которое пропустило срок исковой давности в соответствии с виндикационным иском, права собственности обозначает, что, если задавненное имущество так или иначе попадет в фактическое обладание его собственника, правомерность действий которого при этом не является важной, то есть правомочие владения будет объединено с фактическим владением предметом, давностный владелец не способен использовать против собственника принудительные меры.

Таким образом, вследствие окончания срока исковой давности регулятивное субъективное гражданское право является не обеспеченным принудительной исковой защитой, а трансформирующаяся с ним юридическая обязанность становится натуральным обязательством. Необходимо отметить, что с окончанием давностных сроков изменяющие права требования также прекращаются. При этом следует заметить, что такой результат вызван не прямым действием давностного срока, а особенностью вида описанных прав требования (притязаний).

Определенным в нормативно-правовом акте периодом существования устанавливается и наличие регулятивных прав и защищаемых законодательством интересов. Очевидно (и это следует из законодательства), что единственным отрицательным последствием пропуска положенных давностных сроков законодатель считает вынесение судебного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований об охране нарушенных прав в том случае, если одно из лиц, участвующих в споре, предоставило определенное ходатайство. Гражданским кодексом РФ определен общий давностный срок, равный трем годам, что имеет отношение ко всем гражданским правовым отношениям, вне зависимости от субъектного состава участников, а кроме того, процедура его исчисления. К последнему, помимо всего прочего, имеет отношение и перерыв давностного срока Малеина М. Н. Восстановление исковой давности (ст. 205 ГК РФ) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Из вышеизложенного следует, что последующее действие не обеспеченного исковой защитой права законом не может решаться. Поэтому остается на сегодняшний день неясным, на протяжение какого времени регулятивное субъективное материальное гражданское право может действовать, является ли оно элементом наследственной массы, способно ли переходить к иным лицам в соответствии с возмездными и безвозмездными сделками, может ли вкладываться в уставной капитал юридического лица и т.п. Иначе говоря, вопрос о том, остаются ли за правом качества, характерные для него до окончания давностного срока, требует определенных дополнительных научных исследований и совершенствования законодательной базы.

Вопрос о сроках исковой давности является очень актуальным при рассмотрении различных дел, поэтому актуально исследовать позиции Конституционного суда по данным вопросам.

В 2007 году в Бюджетный кодекс РФ была введена новая статья 93.4, ставшая заметной новеллой для гражданского права, в своем первоначальном виде в данной статье говорилось о том, что исковая давность, которая устанавливается со стороны законодательства не распространяется на требования со стороны Российской Федерации, которые возникли в связи с предоставлением ей на возвратной основе бюджетных средств, с учетом кредитов, а также требований по уплате процентов, возмещения убытков и неосновательного обогащения и требования, возникающие из различных договоров и других сделок по обеспечению этих обязательств.

На принятие данной нормы отреагировал Высший Арбитражный Суд РФ (ныне упразднен), который обратился в Конституционный Суд с просьбой о признании данной статьи не соответствующей Конституции России, в частности статьям 15, 19, 46 и 123, а кроме того, Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Высший Арбитражный суд аргументировал это тем, что этой статьей нарушается баланс интересов государства и частных лиц, а также она лишает стороны равных процессуальных возможностей при рассмотрении дел, помимо этого в данной статье не содержится перечня конкретных сделок, на которые не устанавливается исковая давность и круга лиц, не применения норм об исковой давности.

Рассматривая данное заявление, Конституционным Судом были сформулированы несколько очень важных положений, которые он выразил в постановлении от 20 июля 2011 г.

В первую очередь он заявил о том, что отношения, складывающиеся вокруг бюджетных средств, являясь гражданско-правовыми, обладают явной публично важной целью, поэтому федеральный законодатель, в целях необходимого соблюдения баланса конституционных защищаемых частных и публичных интересов и специфики взаимоотношений между государством и получателями бюджетных средств, вести специальный порядок по вопросам возврата данных средств, в том числе и по вопросам исковой давности. Но при этом, Конституционный Суд также отметил, тот факт, что отмена сроков на исковую давность или закрепление в нормативных актах чрезмерно больших сроков исковой давности формирует неопределенность правого положения получателей бюджетных средств, получаемых хоть и на льготных условиях, что означает возможность взыскивать задолженности по таким гражданско-правовым сделкам в течение не ограниченного по времени срока, что влечет в итоге к неоправданному ограничению их имущественных прав, нарушению баланса частных и публичных интересов, а также стабильность условий осуществления хозяйственной деятельности, которые гарантируются статьями Конституции (8, 34 и 57). Возможное обременение не допускается ни для кого на слишком длительный или неопределенный срок Лебедева К.Ю. Правовые последствия истечения срока исковой давности: Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей / Под ред.: В.Ф. Воловича. - 2015. - С. 41 - 48..

Конституционным Судом было дано указание для федерального законодателя определить промежуток времени для повышенного давностного срока, что впоследствии было осуществлено Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 189-ФЗ по требованиям Российской Федерации, который установил давностный срок, равный пяти годам. Данный вывод Конституционного Суда находится за рамками норм Бюджетного кодекса РФ и связан с целым рядом практически значимых законодательных нюансов всего института исковой давности, как он подлежит регламентации в Гражданском кодексе РФ и в иных актах гражданского законодательства.

В Гражданском кодексе также были внесены изменения Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ в области исковой давности, там учтена позиция Конституционного Суда: «Срок исковой давности не может быть выше 10 лет с момента нарушения права, для охраны которого данный срок определен» (п. 2 ст. 196 ГК РФ). Но данный Закон не изменил статью 208 ГК РФ, которая содержит ряд требований, которые приостанавливают срок исковой давности. Правила данной статьи действуют в российском гражданском праве уже на протяжении многих десятилетий, они в первую очередь направлены на охрану имущественного права физических лиц и поэтому не существует оснований для выявления в них нарушений конституционных основ.

Также, исходя из данной позиции Конституционного Суда, появляется вопрос о соответствии Высшему закону статьи 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии», в которой устанавливается требование о том, что для граждан по делам о возмещении ущерба их здоровью от ядерного воздействия не применяется исковая давность, так как последствия от ядерных происшествий могут проявляться и спустя много лет, поэтому гуманность и справедливость данной нормы не вызывает сомнений Эрдлевский А. О действии исковой давности на обязательство // Хозяйство и право. Хозяйство и право. - 2016. - №9. - С. 79..

Таким образом, можно подвести небольшой вывод о том, что институт исковой давности является немаловажной частью ГК РФ, так как отсутствие данного института серьезно бы нарушило воздействие права, которым вносится конкретная целенаправленность, четкость, стройность в систему имущественных отношений. Следует отметить, что исковая давность является сложным и довольно спорным институтом гражданского права.

Исковая давность представляет собой важный институт гражданского права, регулирующий такое правовое явление как время. Срок исковой давности - это установленный законодательством срок, в который можно осуществить защиту нарушенного субъективного гражданского права в принудительном порядке через соответствующие судебные инстанции. Однако это не означает, что после истечения этого срока лицо утрачивает возможность обращаться в суд за защитой своего права. Иск можно предъявить в любое время. Право предъявления иска не утрачивается никогда, поскольку лишение права на защиту в суде недопустимо, к тому же срок может быть восстановлен.

Заключение