Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теме: «Инновационные подходы профилактики правонарушений несовершеннолетних Республики Тыва»

Абакан - 2015

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы профилактики преступности несовершеннолетних

1.1 Понятие и общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника

1.2 Социально-демографические характеристики несовершеннолетних преступников

Глава 2. Инновационное направление работы по профилактике подростковой преступности в Республике Тыва

2.1 Краткий анализ преступности несовершеннолетних в Республике Тыва за 2015 год

2.2 Предупреждение преступности несовершеннолетних через использование инновационных подходов

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Правонарушения среди несовершеннолетних связана, как с социальными проблемами, так и с проблемами формирования личности, носящими глубоко индивидуальный характер. В связи с этим поиск инновационных технологий, нацеленных на развитие у подростка привычки к систематической работе над собой, формирование предпосылок самоактуализации, является сегодня перспективным направлением всей системы профилактики.

Инновационный (от лат. «innovatio» - обновление) подход - это применение новаторских решений для совершенствования противодействия асоциальному поведению личности.

Креативность (или творческая активность) в профилактике правонарушений обусловлена стремлением повысить эффективность жизнедеятельности общества.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью изучения и обобщения инновационных подходов по профилактике противоправных проявлений среди несовершеннолетних.

Целью курсовой работы является изучение инновационных форм работы по профилактике правонарушений в Республике Тыва.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. изучение теоретической основы профилактики правонарушений и личностной характеристики несовершеннолетних правонарушителей;

2. описание инновационных подходов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Тыва.

Объектом изучения выступает работа по превенции правонарушений среди несовершеннолетних. Предметом исследования является инновационный подход профилактики правонарушений в Республике Тыва.

При написании курсовой работы были использованы общие теоретические и специальные методы исследования: анализ и синтез, исторический метод, сравнительно-правовой метод. Эмпирическими методами, примененными при исследовании являются изучение инновационных подходов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва.

Серьезное внимание уделено изучению нормативно-правовых актов по профилактике правонарушений, нормативную базу работы составили международные нормы, Конституция РФ, Кодексы РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства, Пленума Верховного Суда РФ и нормативно-правовые акты Республики Тыва.

Теоретической базой настоящей работы составила специальная литература различных авторов по теме исследования.

Эмпирическую базу статистические данные МВД РФ и МВД по Республики Тыва, опыт работы общеобразовательных организаций по профилактике правонарушений за 2015 год.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных литературы и приложений

Глава 1. Теоретические основы профилактики преступности несовершеннолетних

1.1 Понятие и общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника

Подростковый возраст - это граница между детством и взрослой жизнью, связанная с возрастом обязательного участия человека в общественной жизни. Границы подросткового периода примерно совпадают с обучением детей в 5 - 8 классах средней школы и охватывают возраст от 10 - 11 до 14 лет, но фактическое вступление в подростковый возраст может не совпадать с переходом в 5-й класс и происходить на год раньше или позже.

Некоторые основные характеристики старшего подросткового возраста позволяют понять причины и механизм возникновения отклоняющегося поведения в этом возрастном периоде. В подростковом возрасте качественным преобразованиям подвергаются личность ребенка: развивается рефлексия, изменяется содержание самооценки, формируется чувство взрослости и т.д.

Общая закономерность и острая проблема подросткового возраста - это перестройка отношений с родителями, переход от детской зависимости к отношениям, основанным на взаимном уважении и равенстве. Психологическое состояния подросткового возраста связано с двумя «переломными» моментами этого возраста: психофизиологическим - половым созреванием, и всё, что с ним связано, и социальным - конец детства, вступление в мир взрослых.

На правонарушение несовершеннолетних влияет отрицательные факторы внешней среды и личности самого несовершеннолетнего. В основном преступление совершают так называемые «трудные», педагогически «запущенные» подростки. В ряде исследований отмечается, что для подростков-правонарушителей характерен низкий уровень развития познавательных и общественных интересов. На формирование идеалов такого подростка чрезмерное влияние оказывают сверстники, особенно старшие по возрасту, имеющие опыт антисоциального поведения. У большинства таких подростков в структуре личности доминируют отрицательные качества: лень, безволие, безответственность, конформизм, нечуткость, агрессивность и т. п.

Для детей с дезадаптивным поведением характерно отрицательное отношение к учебной деятельности. Если для большинства обучающихся преобладают познавательные интересы, то для детей с дезаптивным поведением в этом же процессе преобладает мотив принуждения.

Значительно чаще несовершеннолетние обучающиеся совершают преступления в группе. Поэтому наиболее характерно совершение правонарушений со сверстниками, совместно проводящими свободное время. Из совершаемых в группе правонарушений ни одному из значимых в структуре преступности несовершеннолетних виду не может быть отдан приоритет: кражи, грабежи, разбои, изнасилования, хулиганство являются равными по частоте частотой. В Республике также на первом месте правонарушения экономического характера.

Таким образом, в центре внимания внутренней картины преступления подростка находится его личность, в процессе изучения которой необходимо выделение психологических особенностей дезаптивного поведения на различных этапах его формирования. Знание психологических и возрастных особенностей подростков способствует правильному решению задач расследования правонарушений и их профилактики. Работники учреждений образования, правоохранительных органов, используя эти знания, обеспечивают правильную диагностику личности несовершеннолетнего, индивидуальный подход к нему, выбор и применение наиболее соответствующих ситуации приемов профилактики и т. д.

Необходимо отметить, что личность трудного подростка, прежде всего характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в семье, в школе и окружении. На личность трудного подростка излишне большое влияние оказывает микросоциальное окружение: улица, двор, уличная группа с отрицательной направленностью, так называемая референтная группа (значимая).

1.2 Социально-демографические характеристики несовершеннолетних преступников

Среди совершивших преступления несовершеннолетних устойчиво преобладают лица старшей возрастной группы. Несмотря на отмеченное омоложение преступности несовершеннолетних, доля 16-17-летних составляет около 2/3 от числа подростков, осужденных за совершение правонарушений. Однако этот показатель не должен рассматриваться как ориентирующий сосредоточение предупредительной деятельности именно на старших несовершеннолетних. Недостатки в нравственном, правовом воспитании, профилактике правонарушений детей и младших подростков детерминируют, наряду с другими факторами, повышенную распространенность правонарушений уголовно-правовых норм в юношеской группе несовершеннолетних.

Доля лиц женского пола среди совершивших преступления несовершеннолетних сравнительно невысока: по данным МВД РФ, она составляет 7-9%. Неслучайно, поэтому на практике преступность несовершеннолетних традиционно рассматривается как проблема юношеской преступности. Однако выборочные исследования обнаруживают в последние годы увеличение доли девушек, совершивших преступления; в ряде регионов она достигает показателей, близких к доле женской преступности (до 15- 20%). Причем несовершеннолетние женского пола ныне совершают не только такие «традиционные» для них преступления, как кражи, мошенничество, но и все чаще становятся участницами хулиганства, тяжких правонарушений против личности, грабежей и разбоев, в том числе и в группах, состоящих исключительно из лиц женского пола.

Изучение несовершеннолетних, совершивших преступления по месту жительства, показывает, что доля городских жителей среди них составляет 75%, а сельской местности - 25 %. Указанные различия зависят от социально-экономических условий, а также от традиций и обычаев, исторически сложившихся в деревне и в городе.

Более значительная доля несовершеннолетних преступников проживающих в городе, связана с ослаблением социального контроля, нерациональным использованием свободного времени, специфическими трудностями в обеспечении принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление. Однако на современном этапе процессы урбанизации, миграции сводят на нет различия между городом и деревней. Происходит интенсивное внедрение городского образа жизни в деревни, последние перерастают в поселки городского типа либо исчезают. В связи с этим наблюдается более быстрый рост сельской преступности по сравнению с городской, кроме того все больше и больше селян совершают преступления в городе, что именуется «городской» преступностью.

Особенности семейной ситуации, условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в детских домах, интернатах, у родственников-опекунов, весьма специфичны. Профилактические достижения практики в отношении этих групп более чем скромны, в то время как распространенность преступности намного превышает общую среди несовершеннолетних. Так, по данным Прокуратуры РФ, в течение первого года после выхода из детского дома преступления совершают около 20% их воспитанников⁵. В теоретическом плане проблема предупреждения преступности несовершеннолетних, проживающих вне родительской семьи, также пока ожидает своих исследователей.

Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод о том, что с криминологической точки зрения, особое значение имеет изучение семейного положения несовершеннолетних преступников. Это вполне понятно, ибо в семье формируются социально значимые качества личности и свойственные ей оценочные критерии. Исследования показывают, что более 2/3 несовершеннолетних преступников воспитывались в семьях, где постоянно присутствовали ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат. Каждого 8-10 рецидивиста, вставшего на преступный путь в раннем возрасте, в пьянство и совершение правонарушений вовлекли родители, старшие братья, близкие родственники. Кроме того, неблагополучная семья оказывает негативное влияние не только на собственных членов, но и на других подростков, с которыми дружат их дети. Таким образом, происходит процесс «заражения» подростков, не принадлежащих непосредственно к данной семье. Характерные особенности имеет и круг общения несовершеннолетних правонарушителей. В основном это - ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками.

Глава 2. Инновационное направление работы по профилактике подростковой преступности в Республике Тыва

2.1 Краткий анализ преступности несовершеннолетних в Республике Тыва за 2015 год

В Республике Тыва проживают 95 165 семей, в которых воспитываются 115 792 ребенка, из них 31 346 являются многодетными (или 32,9% от общего числа семей), в них воспитываются 52 970 детей. Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с детьми в Республике Тыва действуют:

- 180 общеобразовательных организаций (вместе с вечерними) с охватом 58 375 детей;

- 262 дошкольных учреждений с охватом 21 843 ребенка;

- 19 центров социальной помощи семье и детям, в которых пребывает ежедневно 441 ребенок (в стационарных отделениях - 202 ребенка, в отделениях дневного пребывания - 239 детей).

По сведениям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их детей по Республике Тыва на учете состояли в 2015 году 734 семьи, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывались 1723 ребенка. А в 2014 году 621 семья, в них 1644 ребенка.

По состоянию на 1 марта 2016 года на профилактическом учете в отделе организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики (далее - ООД ПДН ОВД РТ) состоят 637 несовершеннолетних (2014 г. - 745 чел.), 54 судимых (65 чел.) и 660 родителе, отрицательно, влияющих на воспитание детей (693 чел.).

Из общего числа состоящих на профилактическом учете 290 (335) несовершеннолетних воспитываются в неполной семье, 7 (8) проживают в детских домах и школах-интернатах, 3 (45) - воспитываются опекунами, попечителями, 3 (2) в приемных семьях.

По итогам 12 месяцев 2015 г. количество совершенных несовершеннолетними правонарушений или при их соучастии увеличилось на 12,36 % или 291 против 259 (прирост 32), удельный вес в общей массе правонарушений составил 7,17 % (АППГ- 6,87%).

Несовершеннолетними совершено 97 (83, +16,8%) тяжких и особо тяжких правонарушений, 113 (105, +7,6%) в общественных местах, в т.ч. на улицах 82 (59, +38,9%), в состоянии алкогольного опьянения 59 (74, - 20,2%), в группе 118 (105, +11, %).

Рост подростковой преступности отмечается в 10 районах республики: Кызылском на 16% (29 против 25), Каа-Хемском на 125% (9 против 4), Пий-Хемском на 150% (5 против 2), Эрзинском на 66,67% (5 против 3), Чеди-Хольском на 100 % (8 против 4), Улуг-Хемском на 42,8% (40 против 28), Овюрском на 400 % (5 против 1), Монгун-Тайгинском в 150 раз (5 против 2).

В структуре подростковой преступности увеличились следующие категории правонарушений:

- убийства на 66 % (5 против 3);

- грабежи на 78,9% (34 против 19);

- изнасилования на 125% (9 против 4);

- незаконные ношения и хранения наркотических средств на 20% (30 против 23).

В совершении 291 правонарушений участвовали 345 (307, +12,3%) несовершеннолетних, из них учащиеся школ - 173 (148, +16,8%), обучающиеся в ПУ, ССУЗах - 43 (46, -6,5%), работающие 2 (1), не работающие и не учащиеся - 124 (111, +11,7%).

Из 345 несовершеннолетних 63 (66) совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, 171 (143) группой лиц, 50 (50) - ранее свершали преступления, 15 (30) - ранее судимые.

По состоянию на 01 декабря 2015 года на профилактическом учете в ПДН ТО МВД России по РТ на районном уровне состояли 639 (731) несовершеннолетних, 48 (54) судимых, из них 28 (32) условно осужденных и 690 (746) родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей (в них детей - 1636).

По времени совершения доминируют преступления, совершенные в период с 8.00 до 18.00 часов, на втором месте преступления в период с 19 до 24 часов, не отстают и преступления, совершенные в ночное время.

Таблица 1

Преступления по времени совершения	Ответственные за занятость детей	Кол-во правонарушений
		2014	2015
8.00 до 18.00	ОУ, родители	106	120
19.00 до 24.00	родители, ПДН, КДН, ДНД и т.д.	47	68
22.00 до 07.00	родители	50	51

По данным ИЦ МВД по РТ за 12 месяцев 2015 года расследовано 458 (477, - 3,98%) уголовных дел, где потерпевшими являются несовершеннолетние. Рост правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних, допущен в г. Кызыле на 2,1% (143 против 140), Тоджинском на 140% (12 против 5), Дзун-Хемчикском на 71,4% (48 против 28), Бай-Тайгинском на 53,3%.

18,5% (85 против 458) правонарушений совершенных в отношении несовершеннолетних являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями, 21,3% (98 против 458) совершены в общественных местах, в т.ч. 72 на улицах.

46 (10%) правонарушений в отношении несовершеннолетних совершено несовершеннолетними, 412 (89,9%) совершено взрослыми.

Из 458, 332 (72,4%) правонарушений носят насильственный характер. Наблюдается рост разбоев на 42,8% (10 против 7), грабежей на 110% (63 против 30), краж на 219 (83 против 26).

Во исполнение Государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки Республики Тыва 2014-2020 г.г.» № 632 от 30 октября 2013 г. утвержденный Постановлением Правительства Республики Тыва, и в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы», «Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013-2015 годы» формируется единое воспитательное пространство в системе профессионального образования Республики Тыва.

Благодаря системному подходу в организации работы по профилактике правонарушений и всестороннему воспитанию личности обучающегося, а также оказания методической помощи педагогам намечается тенденция снижения количества правонарушений в следующих профессиональных образовательных организациях (далее - ПОО):

· ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» - 6(АППГ/9), снижение на 33%;

· ГБПОУ РТ «Тувинский техникум агротехнологий» с. Сарыг-Сеп - 1 (АППГ /2), снижение на 50%;

· ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства» - 2 (АППГ/5), снижение на 60%;

· ГБПОУ с. Тээли РТ - 1, (АППГ 3), снижение на 67%;

· ГБПОУ РТ «Республиканский медицинский колледж» - 0 (АППГ/1), снижение на 100%.

С 2012 по 2015 в данных ПОО РТ удалось существенно уменьшить количество правонарушений, совершенных обучающимися и студентами, также количество доставленных в отделения внутренних дел МВД по РТ.

В ГБПОУ РТ «Кызылский педагогический колледж» с 2012 года не зарегистрировано ни одного совершенного преступления.

Стабилизации уровня правонарушений и улучшение индивидуальной профилактической работы с обучающимися студентами достигается через систему мер и реализации следующих основных профилактических программ:

Ш «Величие духа», цель которой является духовно-нравственное воспитание юношей, обучающихся в учреждениях профессионального образования Республики Тыва;

Ш «Школа счастливой семьи» по формированию у молодежи ответственного отношения к семье, к будущему материнству и отцовству. По специальной программе проводится занятия для обучающихся и студентов учреждений профессионального образования с 2011 года и т.д.

Ш Республиканский профориентационный проект «Парус-Профи» в целях формирования у обучающихся современной профориентационной культуры и спроса на услуги профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда реализуется с января 2011 года

Ш «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва», утвержденная Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2012 года № 632 в целях совершенствования и координации системы патриотического воспитания детей и молодежи в республике, обеспечивающей формирование у личности высокого патриотического сознания, обладающей чувством национальной гордости, верности Отечеству, своему народу и готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Ш Проект «Межрегиональное социальное партнерство педагогических работников» главной целью проекта является совершенствование профессионально-методической компетентности современного педагога учреждений профессионального образования Республики Тыва.

На уровне образовательных организаций не в достаточной мере ведется систематическая работа по сопровождению детей, состоящих на различных учетах, практически не сопровождаются семьи. Недостаточное внимание уделяется КДНиЗП МО по закреплению общественных воспитателей несовершеннолетних, к состоящим на учете несовершеннолетних (исполнение Закона РТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» от 12.02.2009 года №1131 ВХ-2). Вместе с тем необходимо отметить, что данное направление работы компенсируется за счет развития института наставничества, т.е. закрепление наставников, шефов по решению Совета профилактики правонарушений и безнадзорности образовательных организаций, а также шефство ведомственных организаций и учреждений.

Причинами роста правонарушений и правонарушений среди обучающихся несовершеннолетних, можно выделить следующие факторы риска:

Социальные:

1. неблагополучие семьи. Асоциальная, дезорганизованная семья с систематической алкоголизацией и наркотизацией, аморальным образом жизни, криминальным поведением родителей и старших членов семьи, проявлениями немотивированной семейной жестокости. Отсутствие личного положительного примера для своих детей.

2. социальное неблагополучие общества. Социальное расслоение общества, снижение жизненного (материального) уровня большинства семей, деморализующие ценности. Снижение общего культурного уровня у населения, низкий уровень национального правосознания и правовой культуры в т.ч. и у должностных лиц;

3. отсутствие грамотного правового просвещения СМИ. Отрицательное воздействие СМИ (интернет, телевидение и др.) на криминогенную обстановку серди детей и молодежи, которое способствовало проникновению в молодежную среду негативных стереотипов поведения, не совместимых с общественными ценностями: употребление ПАВ, культивирование половой распущенности, насилия и жестокости.

Индивидуально- психологические:

1. Наличие у несовершеннолетнего нарушений индивидуально-психологического характера, включая нарушения эмоционально-волевой (повышенная тревожность,агрессивность,снижениеэмпатийногокачества,акцентуации характера и т.д.) и мотивационной сферы;

2. Наличие физических и психических расстройств у несовершеннолетнего.

Проблемы, с которыми сталкиваются по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:

1. Неэффективность принимаемых нормативных актов, регламентирующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Требуется усовершенствование законодательных актов на российском, так и на республиканском уровнях. Особо прослеживается ненадлежащее исполнение гражданами и несовершеннолетними Федеральный закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

2. Недостаточное информирование органами СМИ профилактических и воспитательных материалов населению;

3. Подстрекательство со стороны взрослых преступников, что нередко связано с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры и другие формы «до преступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников.

4. Недостатки в развитии досуговой системы: слабая организация сети клубов, кружков, спортивных секций, отсутствие заботы о вовлечении и закреплении в них несовершеннолетних, находящихся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания. Нередко эти учреждения являются платными, а значит недоступными для подростков из малообеспеченных семей.

Таким образом, причины правонарушения среди несовершеннолетних в республике связаны с социальными, психологическими и другими особенностями несовершеннолетних, попадающих в ситуации риска; обстоятельствами, способствующими совершению правонарушений, структурой преступности, которые относятся к различным социальным и нравственно-психологическим сферам общественной жизни.

2.2 Предупреждение преступности несовершеннолетних

На сегодняшний день предупреждение преступности -- главное направление деятельности государства и общества в борьбе с этим социально-негативным явлением.

В Республике Тыва для предупреждения преступности несовершеннолетних, появилась целая сеть учебных заведений: кадетский корпус, МЧС-классы, агролицей, где в основном учатся дети из малообеспеченных, неполных семей, дети-сироты.

Принята специальная республиканская программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Тысячи подростков стали участниками акций по борьбе с наркоманией, СПИДом, работе с осужденной молодежью и молодежью из так называемой группы риска.

На территории республики функционируют постоянно действующие коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва (далее - МКДНиЗП);

- 19 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

- Советы профилактики правонарушений и безнадзорности образовательных организаций.

Деятельность комиссий обеспечивают 19 специалистов, работающих на штатной основе и финансируемых из средств республиканского бюджета (субвенций).

На уровне Правительства Республики Тыва на сегодняшний день действуют еще два коллегиально-совещательных органа, которые также рассматривают вопросы правонарушений среди несовершеннолетних и поручают ведомствам, учреждениям принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, это Координационный совет по правопорядку в Республике Тыва и Антинаркотическая комиссия при Правительстве Республики Тыва. Заседания проводятся ежекваратлеьно.

Для реализации межведомственного подхода к решению актуальных вопросов по предупреждению преступности среди обучающихся создан Координационный Совет по профилактике правонарушений среди обучающихся при министерстве образования и науки Республики Тыва. На заседаниях данного коллегиального органа заслушивают отчеты Управлений образованием в муниципальных образованиях Республики Тыва, где произошел рост правонарушений среди несовершеннолетних. Такая форма работы помогает своевременно принять управленческие решения и принять дополнительные меры по снижению показателя правонарушений среди обучающихся детей.

Принят пакет республиканских законов, защищающих права семей, детей, опекунов. В соответствии с одним из таких законов в республике начал действовать уполномоченный по правам ребенка.

С введением в Республике Тыва институтов Уполномоченного по правам ребенка и школьных уполномоченных милиции положение с правами ребенка начало изменяться в лучшую сторону.

Психолого-педагогическая работа с подростками, дезавтивного поведения показала, что дети и подростки с таким поведением, как правило, сталкиваются трудностями в общении. Чтобы установить с ним контакт для последующей работы, психологу требуется приложить очень много усилий, которые могут оказаться бесплодными.

Контактное взаимодействие - это модель поведения иницианта контакта, вызывающая и усиливающая у другого человека потребность в сближении, продолжения общения, в высказываниях и сообщениях. Целью применения методики является сокращение дистанции между людьми и самораскрытие личности в процессе общения. Методику можно использовать в диагностических целях и для налаживания постоянных отношений с девиантными подростками.

Таблица 2. Методика контактного взаимодействия с подростками дезадаптивного поведения

Стадия взаимо-действия	Содержание и характер контакта	Основная тактика	Результат
Расположение к общению.	Использование общепринятиых форм и фраз. Сдержанное и общепринятое обращение. Ровное отношение, отсутствие эмоциональных реакций. Непринужденная тема на отвлеченные темы.	Одобрение, согласие, безусловное принятие	Принятие согласия
Поиск общего интереса	Поиск нейтрального интереса. Внимательное отношение к интересам подростка. Переход с нейтрального на личностно значимый интерес. Подчеркивание уникальности личности. От общих суждений людей к конкретному человеку.	Ровное отношение, заинтерисованность, подчеркивание уникальности личности.	Положительный эмоциональный фон, согласие
Выяснение предполагаемых положительных качеств	Рассказы о положительных качествах, поиск оригинального. Демонстрация отношения к этим качествам. Отношение к отрицательным качествам других. Поиск тех или иных качеств у себя.	Принятие того, что предлагает партнер, авансирование доверием.	Создание ситуации безопасности
Выяснение предполагаемых опасных качеств	Уточнение границ и пределов личности. Выяснение качеств, мешающих общению. Представление, прогнозирование ситуаций общения. Сомнения, выяснение неясностей. Высказывание о собственных негативных качествах.	Принятие позитивного без обсуждения	Ситуация доверия открытости
Адаптивное поведение партнеров	Подчеркивание положительных и учет отрицательных качеств. Советы по качествам. Подчеркивание динамики представлений о человеке. Подчеркивание индивидуальности. Обсуждение того, что будет представлять трудности. Желание приспосабливаться к особенностям других.	-	-
Установление оптимальных отношений	Общие планы действий. Совместная разработка программы. Нормативы общения, взаимодействия. Распределение ролей. Составление планов по самоизменению.	Общие намерения	Согласие на выполнение принятого плана

В диагностической работе с подростками психологическая информация и видах девиантного поведения может быть получена при использовании опросника Р. Кеттела, патохарактерологического опросника А. Личко и проективного теста М. Люшера.

Для того, чтобы подросток умел делать правильный выбор, его следует обучить умению владеть эмоциями, справляться со стрессами, тревожностью, конфликтами; научить способам реагирования на критику, самозащиты, сопротивлению давления со стороны других, умению противостоять вредным привычкам, одновременно формируя у него ценности, позволяющие сделать здоровый выбор и решать возникающие проблемы социально-позитивными средствами.

Работа по профилактике отклонений в развитии личности и поведении детей и подростков эффективна лишь в том случае, если осуществляется на основе:

1. Успешности учебной деятельности.

2. Эмоционально положительной, удовлетворяющей учащихся системы их взаимоотношений (со сверстниками, учителями, родителями);

3. Психологической защищенности.

Последнее обстоятельство самым тесным образом связано с гарантированной социальной защищенностью, включающей в себя:

1. Знание учащимися своих прав и обязанностей;

2. Их неукоснительное соблюдение учителями и другими субъектами учебного и воспитательного процесса;

3. Психологическое и социальное равенство учащихся;

4. Соблюдение прав учащихся на индивидуальное своеобразие и самоопределение.

В совокупности оказываемая подросткам помощь при соблюдении названных выше требований позволяет обеспечить им равномерное гармоничное развитие личности, ее базисных структур и их проявлений в деятельности, поведении с учетом индивидуальных темпов и вариантов личного развития.

В современных условиях особое внимание уделяется проблеме создания системы школьной службы примирения, подробнее будет отражено в разделе 2.3 настоящей работы.

Таким образом, в качестве актуальных проблем совершенствования системы предупреждения преступности несовершеннолетних могут быть выделены такие, как совершенствование нормативной базы, координации и взаимодействия субъектов профилактики, рационализация распределения функций между ними, кадровое обеспечение, криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих в предупредительной деятельности.

Таким образом, в настоящее время в стране предпринимаются действия по устранению наиболее негативных процессов и явлений, которые долгие годы существенно осложняли борьбу с преступностью, способствовали правонарушениям детей и подростков. Однако тот социальный результат, который в конечном итоге будет получен, зависит от многих обстоятельств.

2.3 Восстановительный подход по разрешению конфликтов, криминальных ситуаций и деструктивного поведения несовершеннолетних

По работе с детьми из социально неблагополучных семей в образовательных организациях Республики Тыва работают 156 социальных педагогов, 143 педагогов-психологов из 180 образовательных организаций.

ГБОУ РЦПМСС «Сайзырал», являющийся подведомственным учреждением министерства образования и науки Республики Тыва является учреждением курирующим инновационное для республики направление - школьные службы примирения. Специалисты данного Центра проводят работу по систематизации школьных служб примирения в общеобразовательных организациях республики с целью выстраивания эффективной инфраструктуры восстановительных технологий (процедуры медиации).

Школьные службы примирения в образовательных организациях руководствуются: Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредникам (процедуре медиации), «Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации» от 30.07.2014 года № 1430-р, рекомендациями по организации служб школьной медиации в образовательных организациях, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № ВК-54/07вн, Национальной стратегией действий в интересах детей в Республике Тыва на 2012-2017 годы и приказом министерства образования и науки Республики Тыва от 01.09.2014 года № 994-д «О создании школьной службы примирения».

В декабре 2015 года насчитывалось 105 школьных служб примирения (29 городских и 76 сельских, приложение №5) тогда как в 2014 году за АППГ было открыто 66 ШСП. Таким образом, рост произошел на 62 % по сравнению с 2014 г. Целенаправленная работа с января по апрель 2016 года проведена в Барун-Хемчикском (10 ШСП), 1 - Кызылском, 4 - Дзун-Хемчикском, 3 - Эрзинском, 4 - Бай-Тайгинском, 3 - Тоора-Хемском кожуунах. На сегодняшний день в общеобразовательных организациях Республики Тыва созданы и функционируют 130 школьных служб примирения.

В 2015-2016 учебного года прошли обучение 421 специалистов и 26 детей, а АППГ - 94 педагогов. Рост числа педагогов, прошедших обучение по сравнению с АППГ, составил 304 %.

Продолжаются обучающие семинары для педагогов общеобразовательных организаций по внедрению медиативных технологий, в том числе для реализации проекта «Ровесник - ровеснику». В целях привлечения самих учащихся к работе школьных служб примирения в составе школьных служб примирения в 1 полугодии 2015-2016 уч.года входили 253 учащихся, а с января по май т.г. включились еще 20 учащихся. Из всех 130 школьных служб примирения в Республике Тыва, системно встречи с использованием медиативных технологий проводятся только в Гимназии г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна. В связи с этим для распространения передового опыта по внедрению восстановительных технологий в образовательный процесс 10.09.2015 года на базе Гимназии г. Шагонара проведен республиканский Семинар «Медиация. Проектирование школьных служб примирения» с приглашением специалиста из Аппарата Уполномоченного по правам ребенка по Республике Тыва (48 чел).

Для осуществления координации и информационно-методической поддержки школьных служб примирения разработаны методические рекомендации, утверждены положение о Республиканской школьной службе примирения и положение о методическом объединении. Размещены публикации о работе школьных служб примирения в журнале «Башкы» № 3, 2015 г., в социальной сети работников образования nsprtal.ru, в социальной сети в контакте, также на официальном сайте ГБОУ РЦПМСС «Сайзырал». На радио «ГТРК Тыва» совместно с представителем профессиональных медиаторов Республики Тыва 02.03.2016 г. прошел в онлайн эфире.

Проведены заседания методических объединений кураторов ШСП Пий-Хемского кожууна в г. Туране (25.03.2016 года, 13 чел.), в Тандынском кожууне (25.04.2016 г. 9 чел.).

В рамках Межведомственного взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений среди детей 26.02.2016 года приняли участие на круглом столе по реализации данного направления «Школьная служба примирения. Медиация. Круги заботы» (42 чел.).

В образовательных организациях республики проведено 277 медиаций, 257 из них пришли к мирному соглашению. А в 2015 году 16 медиаций, 11 из которых подписали примирительные соглашения. Во втором полугодии специалистами проведено 5 медиаций, 4 из которых с разрешением конфликта. В первом полугодии 2015-2016 уч. года в Центре проведено 3 медиации, в 1 случае участники пришли к мирному соглашению. В образовательных организациях проведено 136 медиаций, из которых 134 пришли к мирному соглашению (342 участника).

Межведомственное взаимодействие по вопросу внедрения школьной медиации осуществляется с ПДН МВД по РТ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве (от 13.10.2015 г. и соответственно от 28.08.2015 г.). В рамках соглашения 17.12.2015 г. с несовершеннолетними условно осужденными проведен тренинг «Круг заботы» всего с января по апрель медиативными технологиями проведена работа с 10 условно осужденными несовершеннолетними и 2 психологами УФСИН.

Также налажено тесное сотрудничество с Аппаратом уполномоченного по правам ребенка Республики Тыва. В 2015 году совместно проведены 3 заседаний Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Республике Тыва. Для общественных помощников уполномоченного по правам ребенка проводятся Семинары с рассмотрением вопросов «Нормативно-правовая основа работы ШСП и проведение процедуры медиации», «Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого начинается уголовная ответственность в Российской Федерации» и др. В работе Семинара приняли участие 97 общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в РТ.

Разработан проект Межведомственного плана организационно-методических мероприятий по развитию служб медиации в образовательных организациях РТ, который находится на стадии согласования.

На основании приказа Министерства образования и науки РТ № 1082-д от 08.10.2015 г. «Об утверждении графика выездов в кожууны и города республики в целях проверки эффективности воспитательной и методической работы образовательных организаций» осуществлены проверки в Каа-Хемском, Улуг-Хемском и Чеди-Хольском кожжунах.

В ходе проверки работы ШСП даны рекомендации по интеграции метода школьной медиации в повседневную жизнь школы: использование сайта о работе ШСП, усиление просветительской (рекламной) работы среди участников образовательного процесса и систематическое повышение квалификации медиаторов ШСП, в том числе учащихся.

В Республике Тыва субъектами системы профилактики начата работа по реализации республиканского межведомственного проекта по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них «Вместе за безопасное детство» (приложение №3).

ГБОУ РЦПМСС «Сайзырал» является одним из региональных кураторов базовой площадки «В пользу жизни», с нами работу данных площадок сопровождает Республиканский Центр медицинской профилактики министерства здравоохранения Республики Тыва.

Региональными кураторами разработан план работы базовой площадки «В пользу жизни», который размещен на сайте министерства образования и науки Республики Тыва в рубрике (баннере) «Вместе за безопасное детство». Все базовые площадки обеспечены пакетом методических рекомендаций (плакатов, видеоматериалов, памяток, буклетов и т.д.), разработанных для начальной, средней и старшей школы с учетом возрастных особенностей обучающихся.

Во всех базовых площадках проведены педагогические советы с обсуждением плана работы и назначены ответственные лица. Анализ реализации мероприятий базовых площадок показал, что в рамках Месячника психологической безопасности были проведены различные мероприятия с обучающимися, педагогами и родителями. Были использованы разнообразные формы работы, что позволило сделать мероприятия интересными и увлекательными для ребят, способствовало укреплению классных коллективов.

Диагностическая работа по выявлению детей, склонных делинкветному работу также немаловажна. Центром «Сайзырал» организована работа по выявлению детей с завышенными показателями агрессивности и склонности к делинквентному поведению. В 2015 году из 5917 детей выявлено 131 детей, склонных к делинквентному поведению. А в апреле 2016 года выявлено 164 человек, склонных к делинквентному поведению и к агрессивному - 254 чел. Для организации и проведения профилактической работы направлены в образовательные организации, где обучаются данные дети индивидуальные рекомендации.

Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений проводится во взаимодействии с другими субъектами профилактики. За годы сотрудничества по данному направлению сложились тесные рабочие взаимоотношения с ЦВСНП при МВД по РТ, ПДН при МВД РФ по г. Кызылу и ФБУ МУИИИ УФСИН России по РТ. Профилактические просоциальные мероприятия совместно с ЦВСНП и ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по РТ проводятся систематически согласно плану, по дополнительной заявке сотрудников ЦВСНП, специалисты центра проводят и внеплановое сопровождение несовершеннолетних правонарушителей.

На основании соглашения о сотрудничестве с УФСИН и ГБОУ РЦПМСС «Сайзырал» проводятся индивидуальные и групповые мероприятия в целях профилактики правонарушений, рецидивов среди несовершеннолетних правонарушителей, жестокого обращения, совершенных несовершеннолетними и в отношении них. На базе Центра, УФСИН и вне учреждений оказана психолого-педагогическая помощь 11 условно - осужденным несовершеннолетним. В рамках психолого-педагогической помощи с условно-осужденными несовершеннолетними проведены следующие виды услуг:

· Собеседование с целью знакомства с социальным анамнезом подростка (ближайшим окружением, миром подростка) - 11 чел.;

· Диагностическая работа - 2 чел.;

· Консультирование и рекомендации по результатам диагностики и собеседования - 2 чел.;

· Коррекционные занятия по программе «Несущая свет»: «Профилактика пивного алкоголизма», Коррекция агрессивного поведения подростков» (подпрограммы) - 4 чел.;

· Посещение семьи несовершеннолетних, осужденных совместно с сотрудниками УФСИН, целью изучения морально-психологического климата семьи - 7 чел.;

· Оказание спонсорской помощи/Поздравление с Днем рождения - 1 чел.;

· Проведение тренинга «Проблеморазрешающего поведения» на базе УФСИН - 1 раз с несовершеннолетними осужденными в количестве 3 чел.

Анализ работы по посещениям занятий психолога несовершеннолетних осужденных показывает в отсутствии личной мотивации и заинтересованности ближайшего окружения. Следует отметить, что психолого-педагогическая работа с данными несовершеннолетними за отчетный период была возможна при проведении с ними активной мотивационной работы психологами УФСИН о необходимости посещения коррекционных занятий Центра. В связи с чем, каждый несовершеннолетний осужденный, который проходил диагностику и коррекционные занятие на базе Центра «Сайзырал» знает, что посещение мероприятий ГБОУ РЦПМСС «Сайзырал» играет немаловажную роль при его условно-досрочном освобождении.

Деятельность служб примирения Коновалов А.Ю. Школьные службы примирения и восстановительная культура взаимоотношений: практическое руководство / под общ. ред. Л.М. Карнозовой. - М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2012. основывается на восстановительном подходе в разрешении конфликтных ситуаций Максудов. Р.Р. Программы восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций. От уникальных эпизодов к заживлению социальной ткани. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2012., который, в свою очередь, опирается на концепцию восстановительного правосудия, а также на медиативный метод Карнозова Л.М. Медиативный метод: классическая и восстановительная медиация //Вестник восстановительной юстиции. Вызовы и стратегии. Вып.10. - М.: МОО «Судебно-правовая реформа», 2013.. В медиации стороны конфликта являются экспертами в своей ситуации, поэтому они сами могут найти наилучшее решение и принять на себя ответственность за его реализацию без принуждения. Для подготовки сторон конфликта к медиации и организации процесса медиации нужен беспристрастный человек, владеющий теорией и практикой медиации. Специалист, организующий процесс медиации в соответствии с принципами медиации и процедурой, называется медиатором и является нейтральной фигурой, в равной степени поддерживающей усилия сторон, направленные на урегулирование конфликтной ситуации.

Ведущий программ восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций отвечает за безопасность участников на совместной встрече в программе восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций, а также за соблюдение принципов и стандартов восстановительной медиации. Ответственность за результат программ восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций несут участвующие в ней стороны конфликта. Ведущий не может рекомендовать сторонам принять то или иное решение по существу конфликта.

Виды объединений в образовательных организациях, действующих на основе принципов восстановительного правосудия

1. Школьная служба примирения создается в образовательной организации, где есть постоянный состав обучающихся. В действующую школьную службу примирения входят взрослые ведущие восстановительных программ и медиаторы-сверстники.

2. Территориальная служба примирения создается, как правило, в центрах системы образования Также могут организовываться в системе социальной защиты, семейной и молодежной политики, в досуговых центрах и т. д. , не имеющих постоянного состава обучающихся. Территориальные службы примирения могут работать по случаям, переданным из других организаций: судов, КДНиЗП, образовательных организаций, социальных служб, полиции, по запросам граждан и т. д. а также осуществляют методическую поддержку школьных служб примирения на территории.

3. Волонтерские группы/клубы примирения, действующие вместе со службами примирения. Их деятельность в образовательной организации направлена на поддержку воспитательного процесса и профилактику правонарушений на основе восстановительного подхода.

4. Объединения педагогов (в том числе классных руководителей), направленные на освоение медиативных компетенций и восстановительных практик как основы для воспитательного процесса. Могут разрабатывать учебные программы для школьников по медиации и восстановительным практикам.

5. Взрослые специалисты в образовательной организации, получившие подготовку по проведению восстановительных программ, после чего проводят эти программы в своей образовательной организации, а также распространяют идеи восстановительного подхода среди всех участников образовательного процесса для снижения административных и силовых реагирований на конфликты и криминальные ситуации. Активное взаимодействие с сообществом ведущих восстановительных программ (ассоциацией медиаторов) обязательно.

Развитие сети служб медиации направлено на создание системы профилактики и коррекции правонарушений среди детей и подростков, оказание помощи семье; формирование безопасной социальной среды для защиты и обеспечения прав и интересов детей; гуманизацию и гармонизацию общественных отношений, в первую очередь с участием детей и подростков и улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками.

На данный момент во многих школах данное направление работы по профилактике правонарушений пользуется успехом. Одним из школ, который успешно реализуют школьную службу примирения это МБОУ Гимназия г. Шагонар Улуг-Хемского района, МБОУ СОШ с. Алдан-Маадыр, которые даже имеют свой герб (приложение №2).

Внедрение инновационного подхода по развитию школьной службы примирения позволит существенно снизить уровень правонарушений.

Заключение

Несмотря на предпринятые в последние годы значительные изменения в уголовно-правовом законодательстве, рост качественных и количественных показателей (за исключение последних нескольких лет) преступности несовершеннолетних и, соответственно, необходимость адекватного реагирования на это, в том числе в уголовно-процессуальном плане, остается актуальным.

Государство располагает разнообразными средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. К их числу могут быть отнесены: социальная профилактика, правовое сдерживание, криминологическая профилактика, виктимологическая профилактика, правовое предупреждение и др.

Но все же, приведенные в работе данные показывают, что принимавшиеся все прежние годы меры по борьбе с преступностью данного контингента оказались явно недостаточными, чтобы изменить такое развитие событий. К числу мер, которые позволят, по нашему мнению, более эффективно воздействовать на преступность несовершеннолетних относятся:

Коррекция государственной политики в сторону развития в ней социальной составляющей (в частности, политики в области укрепления семьи, материнства и детства, молодежной политики и т.д.).

Развитие системы государственных органов, выполняющих функции профилактики преступности несовершеннолетних: комиссии по делам несовершеннолетних, специальные профилактические подразделения органов внутренних дел, участковые инспекторы, отделы по делам семьи и детей в органах местного управления, комитеты по делам молодежи и т.д. Главным направлением совершенствования деятельности этих органов является подбор и подготовка кадров, совершенствование методик работы, материальное обеспечение.

Содействие общественным организациям, участвующим в профилактике преступности несовершеннолетних. Улучшение координации усилий государственных и общественных организаций в воздействии на преступность несовершеннолетних.

Развитие сферы досуга, активное приобщение детей и подростков к занятию физической культурой и спортом.

Улучшение подготовки учительских кадров в педвузах, ориентация их на выполнение воспитательных функций, сотрудничество с родителями, компенсацию недостатков и пороков семейного воспитания.

Увеличение удельного веса воспитательной составляющей в школьной деятельности. Распространение положительного опыта по созданию в школах специальных структур, специализирующихся на профилактике правонарушений и правонарушений (завуч по правовому воспитанию), которые положительно зарекомендовали себя на практике.

Профилактика физических и психических заболеваний детей, обеспечение гигиены беременности и предупреждение родовых травм. Государственное обеспечение новорожденных детским питанием. Профилактика пьянства и наркотизма как среди детей, так и среди взрослых.

Развитие школьных служб примирения в общеобразовательных организациях как инновационную форму работы по профилактике правонарушений.

Список использованной литературы

...