Характеристика лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах Следственные изоляторы и тюрьмы. По данным доклада Общероссийского гражданского форума и Комитета гражданских инициатив «Преступления и наказания: что делать с российскими тюрьмами?» в России 54% отбывающих наказание заключенных уже сидели в тюрьме раньше. 36% - осуждены три и более раза. По данным ФСИН, 25% осужденных, ежегодно проходящих по учетам уголовно-исполнительных инспекций, относятся к категории социально незащищенных.

Специализированной федеральной структуры, которая занималась бы социальной адаптацией бывших заключенных, не существует. Помощь им оказывается лишь региональными властями и НКО. Согласно ч. 9 ст. 16 и ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации тюрьма - это один из видов исправительного учреждения. Стоит отметить, что нынешняя тюремная система далека от идеала и не всегда достигает своей основной функции - исправления преступников, чаще превращая их, по факту, в более закоренелых рецидивистов. Все дело в отсутствии комплексности в подходе к исправлению осужденных, в отсутствии меха- низмапостпенитенциарной социализации и продуманной государственной программы по адаптации лиц, отбывших наказание.

Рассматривая тюрьму, как вид исправительного учреждения, необходимо проводить анализ нескольких составляющих:

степень достижения цели исправления в тюрьме;

психологический уровень осужденного, готовность адаптироваться к исправительному учреждению и после отбывания срока осуждения повторно социализироваться в общество;

нормативная составляющая и система исправления осужденного в целом.

Здесь можно условно разграничить людей, преступивших закон, по двум группам:

первая группа - люди с криминальным мышлением, рецедивисты, профессиональные преступники, для которых преступная среда - это нормальная среда обитания, которой порой они гордятся (например, воры в законе, профессиональные воришки и т.д.);

вторая группа - люди, раскаявшиеся в преступлении, и изначально не представляющие опасность для общества, как таковой (например, по делам обэкономических преступлениям).

Множество осужденных, из-за условий содержания и методов воспитательного воздействия, отбыв наказания в тюрьмах, выходят инвалидами или с неизлечимыми болезнями.

Таким образом, на сегодняшний день сложно однозначно отметить относится ли тюрьма к исправительному учреждению или нет, так как множество нерешаемых вопросов накладывают отпечаток на реализацию главной функции - исправления осужденного.

Среди проблем, требующих решения в тюрьмах, следует выделить: отсутствие востребованных специальностей у осужденных, что затрудняет получение ими работы с приемлемой заработной платой после освобождения; отсутствие постпенитенциарного сопровождения, как следствие, треть осужденных-рецидивисты; сложность получения медицинской помощи в тюрьмах, как следствие, множество больных (порой с заразными заболеваниями) осужденных. На сегодняшний день, задача эффективной работы тюрем, в качестве исправительных учреждений, в нашей стране не достигается в силу ряда объективных и субъективных причин, дополняющих друг друга в ходе реализации, а потому, в этом направлении еще предстоит огромная работа.

Эффективная система исправительных учреждений позволит выстроить систему взаимосвязей между исправлением осужденных и их последующей адаптацией в общество. Все это во многом будет зависеть от продуктивности (результативности) реформирования всей тюремной системы и активности общества и государства.

Заключение

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основные задачи ФСИН России:

1. исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2. контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3. обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4. обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5. охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6. создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов;

7. организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8. управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.

Структура ФСИН РФ:

1. центральный аппарат (включающий ряд управлений);

2. подразделения, непосредственно подчиненные ФСИН России (СИЗО центрального подчинения, НИИ, ВУЗ и др.);

3. территориальные органы ФСИН РФ (главные управления, управления и отделы по субъектам РФ);

4. исправительные учреждения, следственные изоляторы и уголовно-исполнительные инспекции (исправительные и воспитательные колонии, СИЗО, тюрьмы, уголовно- Общественность не должна полностью передавать управленческие полномочия местам УИС, она должна принимать активное участие в функционировании пенитенциарной системы, так как именно общество может защитить и отстоять социальные интересы заключённых.

Участие социума в деятельности пенитенциарных учреждений по следующим ветвям:

· помощь лицам, осуществляющим уголовные наказания;

· контролирование объектов и их функционирование;

· осуществление воспитательной деятельности с преступниками;

· организация их трудоустройства, оказание бытовых, социальных, гуманитарных услуг;

· спонсорская и благотворительная деятельность, попечительство;

· защита прав и гражданских интересов;

· помощь в приобретении общего и специального образования;

· привлечение к культуре и экономике страны;

· привлечение к труду, предоставление рабочих мест лицам, вышедшим на свободу;

· предоставление медицинской помощи.

Участие общественных деятелей многогранно. Например, они могут входить в состав наблюдательной комиссии, воспитательного движения либо выступать в роли общественного надзирателя в исправительных работах.

В последнее время пенитенциарные заведения находятся под особым контролем СМИ, отечественных и европейских сообществ. Эти организации имеют большую историю надзора за функционированием заведений. Не только выявляют проблемы в нарушении прав заключённых и сотрудников, но и оказывают посильную помощь уполномоченным лицам.

Отметим, что при всём вмешательстве общества в систему, оно не имеет право ей противодействовать. Недопустимо никакое самопроизвольное вмешательство к оперативной или хозяйственной службе.

Рассмотрим подробнее обязанности пенитенциарных субъектов:

1. Поддерживать порядок и условия исполнений и отбываний наказания на должном уровне.

2. Определять необходимые методы для наилучшего исправления заключенных.

3. Охранять права и гражданские интересы подопечных.

4. Оказывать помощь в социализации.

Существует довольно большое количество субъектов для заключения и исправления преступного мира. Выделим основные.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Рекомендация № Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила» от 11 января 2006 г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://base.consultant.ru/

2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30 августа 1955 г. / Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.М.: Юридическая литература, 1990.

3. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2022.(с измен. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,04.07.2014-44 ФКЗ,04.07.2020-44 ФКЗ) // «Российская газета», № 237, 25 декабря 1993 г.

4. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с измен. и доп. от 26 мая 2021 г. № 154-ФЗ) // СЗ РФ. 17 июля 1995 г.. № 29.ст. 2759.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ(с измен. и доп. от 1 июля 2021 г. № 292-ФЗ) // СЗ РФ. 16 января 1997 г. № 9.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (с измен. и доп. от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ) // СЗ РФ. 7 января 2002 г. № 1.

7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с измен. и доп. от 30 декабря 2021 г. № 501-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24.12.2001 (ред. от 02.03.2016) № 52 (часть 1). Ст. 4921.

8. Приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 г. №311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» (с измен. и доп. от 22 сентября 2021г. № 185) // СЗ РФ. 7 января 2006 г. № 12.

9. Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г.№ 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний» (с измен. и доп. от 29 декабря 2017 г.№ 186) // СЗ РФ. 7 января 2005 г. № 3.

Литература

10. Брилиантов А.В. Комментарии к уголовно-исполнительному кодексу-М,2021.-398с.

11. Говорухин Э. А. Организация режима в ИТУ. Рязань,2020 .-487с.

12. Детков М.Г., Глазунов И. С., Шамис А.В., Чепелев А.В., Хребтов А.В. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России.2021.-398с.

13. Штаненко В. Основные направления служебной деятельности по организации режима отбывания наказания осужденными и обеспечению безопасности в ИУ // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2021.№ 3.С.27-35.

14. Федоров В.В., Дергачев А.В., Пертли Л.Ф., Калужина М.А., Желтова Н.В., Екимов С.В., Ибрагимов О.А. Организация надзора за осужденными в пенитенциарных учреждениях иностранных государств: Учебное пособие. М.: НИИ ФСИН России, 2021.-346 с.

15. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Зубков. М.: ИНФРА-М, НОРМА, 2020. -408с.

16. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Юристъ, 2021.-398с.

17. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Н.И. Брезгин, А.А. Зубков, А.И. Зубков и др.; под ред. А.И. Зубкова. 5-е изд., перераб. М.: НОРМА, 2021. -452с.

18. Отчет о работе групп социальной защиты осужденных за 2016 год - СЗО

19. Перминов О.Г. Уголовно - исполнительное право РФ: Учебное пособие. - Пенза: ИИЦ ПГУ.М.,2021. - 348 с.

20. Павленко А.А. Влияние международных стандартов обращения с осужденными на реформирование режима исполнения лишения свободы / Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2020. № 2.С.11-19.

21. Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания // Законность. - 2020. - № 10. - С. 50 - 56.

22. Смирнов Л.Б. Режим в исправительных учреждениях и проблемы его эффективности // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2021. - №2. - С.56-61.

23. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. М., 2020.-346с.

24. Степанчикова С.А. Уголовно-исполнительное право: Учебный курс (учебно-методический комплекс). Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. М.,2021.-447c/

25. Уткин В.А. Уголовно-исполнительная деятельность и предмет уголовно-исполнительного права // Уголовно-исполнительное право. 2020. № 2 (24). С. 39-43.

26. Уткин В. А. Правовые основы ресоциализации освобожденных из мест лишения свободы // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний. Рязань, 2019. -354с.

27. Уголовно - исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX начала XX века/ Под ред. проф. А.И. Зубкова. - М.: Норма, 2019. - 720 с.

28. Уголовно - исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2020. - 768 с.

29. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. А.С. Михлина. - М.: Юрайт, 2020. - 422 с.

30. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юридических вузов / Под редакцией д.ю.н., профессора В.И. Селиверстова. - 5-е издание испр. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2021.-442с.

31. Уткин В.А. Уголовно-исполнительное право : учебно-методический комплекс. 3-е изд.,М.,2019.-441с.

Размещено на Allbest.ru