Деятельность Енбекшинского отдела полиции

Особую роль в предупреждении преступности несовершеннолетиях должно сыграть их нравственное и половое воспитание. Отсутствие в школе системы полового воспитания, комплексного подхода к ее решению, неподготовленность значительной части родителей и педагогов к решению проблем полового воспитания значительно усугубляют трудности удержания подростка в сфере целесообразного педагогического влияния. Учитывая определенное место семьи в формировании личности несовершеннолетних, в задачу школьного полового воспитания должна быть обязательно включена психологическая и практическая подготовка подростков к семейной жизни, созданию семьи: мотивы вступления в брак, выбору супруга, ознакомление с функциями семьи, особенностями межличностных отношений к семье, основными сведениями о сексуальных взаимоотношениях между - супругами, формирование педагогических знаний, умений и навыков воспитания детей, правовое регулирование семейных отношений, формирование умений ведения домашнего хозяйства. В целях совершенствования программного обеспечения предупреждения преступлений против несовершеннолетних необходимо, предусмотреть программу борьбы с преступностью, раздел, направленный на противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершении преступления. Такие программы должны учитывать статистику выявленных исследователями изменений в способах вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. Эксперты считают, что необходимо: проводить последовательную специализацию отдельных сотрудников, сочетаемую с профильным обучением, переподготовкой и повышением квалификации; усилить в учебных заведениях криминологическую подготовку специалистов для правоохранительных органов; создать необходимые организационные и финансовые условия для привлечения к решению разнообразных и сложных задач предупреждения преступлений против несовершеннолетних различных экспертов из числа специалистов в области социальной работы, психологии, педагогики и других отраслей знаний. Из перечисленного можно сделать следующие выводы: основными направлениями предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Смежные составы преступлений различаются по одному или нескольким признакам и родственны по характеру общественной опасности. При квалификации помимо выделения разграничительных признаков важно установить также общие признаки. Нормы с общими базовыми определениями оказывают в этом большую помощь.

Эти нормы соотносятся как специальная и общая:

1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства. В Уголовном кодексе РФ вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий впервые выделено в самостоятельный состав преступления. Преступление - это вид антиобщественного поведения. Статья 151, таким образом, применяется в случае, когда несовершеннолетний вовлекается в совершение не преступления, а иных, названных в законе, видов антиобщественных действий. У сопоставляемых составов вовлечения (ст. 150 и 151) совпадают характеристики: а) Объектом этого преступления, так же как и при вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, являются нормальное физическое развитие и нравственное воспитание несовершеннолетних. Дополнительный объект - здоровье подростка. Потерпевшими являются лица, не достигшие 18 лет. б) субъекта преступления- только физическое вменяемое лицо достигшее 18 летнего возраста.. Приводится аргументация нецелесообразности данных изменений в уголовном законодательстве Казахстана. в) Субъективная сторона преступления - прямой умысел: лицо сознает, что вовлекает несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, и желает этого. Предусмотренные ст. 133 УК преступления чаще всего совершаются по корыстным мотивам, однако мотивы и цели не являются признаками состава преступления, а учитываются при назначении наказания. В отношении возраста подростка достаточно, чтобы виновный сознавал, что вовлекаемый является несовершеннолетним. г) частично объективной стороны ("вовлечение"). Объективную сторону составляет вовлечение в оговоренные в ст. 133 виды антиобщественного поведения: систематическое употребление спиртных напитков Опасность вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков заключается в отравляющем действии алкоголя на неокрепший, развивающийся организм подростка. Под употребление спиртных напитков понимается доведение его в течение непродолжительного периода до состояния опьянения не менее трех раз. Употреблял ли подросток спиртные напитки ранее, значения для состава преступления не имеет. систематическое употребление одурманивающих веществ. Употребление одурманивающих веществ изменяет психику и поведение подростка, вызывает серьезное расстройство здоровья, заканчивающееся иногда смертью. занятие проституцией. Раннее начало, и беспорядочное ведение половой жизни нарушает нормальное развитие несовершеннолетнего и ведет к моральному разложению. Ответственность за вовлечение лиц в занятие проституцией наступает с шестнадцатилетнего возраста. В диспозиции УК РК не указаны способы вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. Т.е. вовлечение несовершеннолетних в совершении преступления и антиобщественных действий, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, в первом случае наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; а во втором случае наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Разграничением вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и вовлечения несовершеннолетних в совершении антиобщественных действий является следующее: а) по признакам потерпевшего несовершеннолетний от 14 до 18 лет; несовершеннолетний до 18 лет. Нижняя возрастная граница четкого определения не имеет. Практика исходит из примерного возраста 4-5 лет, т.е. когда ребенок говорит членораздельно, понятно для окружающих. б) По признакам объективной стороны несовершеннолетний вовлекается в совершение преступления, т.е. деяние описанное в Особенной части УК ; несовершеннолетний вовлекается в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, бродяжничество или попрошайничество. Таким образом, в ходе изучения проблемы отграничения вовлечения несовершеннолетних в преступления от вовлечения в совершении антиобщественных действий мной сформулирован ряд предложений по совершенствованию практики применения уголовного законодательства в данной сфере.

Заключение

Помимо проводимой правоохранительными органами работы по нашему мнению успешному решению проблем профилактики общественно опасных деяний, совершенными лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности также будут способствовать следующие мероприятия: периодические выступления на страницах местных газет, по радио, на правовые темы; выступления в общеобразовательных учреждениях с лекциями, беседами на темы вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность; через местную печать доведение до подрастающего поколения новых направлений в законодательстве; гласность результатов рассмотрения судом уголовных дел о правонарушениях несовершеннолетних; учреждение домов по организации свободного времени молодежи, расширение сети приютов для подростков, ушедших из семьи, центров психологической помощи; .Организация учреждений и служб социально-психологической и педагогической помощи семье; организация финансовой и организационной поддержки деятельности подростковых клубов по месту жительства; обеспечение организации оборонно-спортивных и спортивно-оздоровительных лагерей для несовершеннолетних с девиантным поведением.

При определении понятия «вовлечения» несовершеннолетнего в совершение преступления следует исходить, прежде всего, из «неконкретизированного вовлечения», сущность которого выражается в действиях взрослого лица, представляющего собой пропаганду преступного образа жизни, вербовку новых сторонников преступного мира, обеспечивающих пополнение преступных рядов, но не выразившиеся непосредственно в привлечении несовершеннолетнего к совершению определенного преступления. Более грамотным, было бы Верховному Суду РК внести дополнение, раскрывающее понятие «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» в постановление от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Формулировка вовлечения может звучать следующим образом: «Вовлечение несовершеннолетнего е совершение преступления предполагает активные действия лиц, достигших восемнадцати лет, связанные с психическим ими физическим воздействием на несовершеннолетнего, выразившиеся в обмане, обещании, убеждении, подкупе, запугивании и использовании прочих мер, которые способны возбудить желание у него на совершение одного либо несколько преступлений». В целях устранения понятий, которые носят не определенные, а скорее оценочные признаки, а также в целях более четкой квалификации действий лица, вовлекающего несовершеннолетнего в совершение преступления, дополнить ст. 132 УК РК примечанием следующего содержания; «Под вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу следует понимать его вовлечение в совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

Важнейшей сферой приложения сил и понимания собственной значимости для несовершеннолетнего является учеба и работа. Здесь подросток сталкивается с наибольшими жизненными трудностями, от преодоления которых зависит его внутреннее состояние. Достижение успеха в труде и учебе важно для собственной полноценности. Социальная незащищенность подростка часто становится причиной срывов и конфликтов в сфере учебы и труда, может повлиять на конфликтность его поведения, на желание любым способом компенсировать неудовлетворенность. Компенсация неудовлетворенности для трудных подростков - это чаще всего сфера досуга. Не добившись успеха в учебе, в результате чего не получив возможности заниматься престижным трудом, подросток пытается найти удовлетворение в общении со сверстниками, причем не всегда приемлемыми для общества способами, а часто и совершая преступления. Помочь подростку найти свое место в жизни, понять его стремление, интересы, дать возможность развиваться его индивидуальности, значит, во многом предотвратить преступление. Так, среди вовлеченных несовершеннолетних в преступную деятельность наблюдается: 7 % - успевающие в учебных заведениях; 66, 2 % - не успевающих; 26,8 % -оставившие учебные заведения. Отставание в уровне образования по-разному сказывается на каждом несовершеннолетнем, но для учащихся школы оно служит основной причиной преждевременного прекращения учебы, что способствует росту преступности несовершеннолетних. Преступность среди несовершеннолетних значительно возрастает в летний период, когда наступает время вынужденного безделья. В связи с ухудшением экономического положения значительной части населения страны, организовать летний отдых детей родители не в состоянии. Несовершеннолетние каникулы проводят по месту жительства, возможные школьные мероприятия также оказались свернутыми, поэтому в летнее время, когда надзор со стороны взрослых ослаблен, подростки идут на контакт со взрослыми людьми и совершают под их влиянием гораздо большее число правонарушений, в том числе и преступлений, чем в иное время года. Установление закономерности движения преступности несовершеннолетних свидетельствует о том, что должная организационная работа и необходимое материально-техническое обеспечение для решения задач свободного времени в период послеучебного и рабочего времени подростков является главным звеном в осуществлении программной задачи искоренения преступности. Рассмотрев и проанализировав состояние, уровень и динамику преступности среди несовершеннолетних, можно отметить, что, несмотря на принятые меры по активизации государственной политики в области профилактики преступности среди несовершеннолетних, преодолеть тенденцию ее нарастания пока не удается. Эти негативные явления могут стать фактором усилении социально-политической напряженности в государстве, препятствовать его экономическому и социальному развитию. В этой связи полагаем, что в настоящее время назрела острая необходимость в разработке и утверждении федеральной целевой программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Республики Казахстан, а также с учетом реализации аналогичных программ. Необходимо принять меры по совершенствованию межведомственной координации, разработать нормативные документы, обеспечивающие взаимодействие органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Республики Казахстан, соответствующих учреждений и служб в вопросах профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Кроме того, необходим комплекс мер по улучшению положения семьи и детей. И, наконец, нужно разработать и внести на рассмотрение Республики Казахстан проект закона о социальной помощи несовершеннолетним, освобожденным от уголовного наказания и из мест лишения свободы.

Список литературы

1. Уголовный Кодекс Республики Казахстан, 2015

2. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть: курс лекций / ред. И.Ш. Борчашвили. - Алматы: Жетіжар?ы, 2006. - 632 с.

3. Алауханов Е.О. Криминология: учебник / Е.О. Алауханов. - СПб: Юридический центр Пресс, 2013. - 608 с.

4. Антонян Ю.М. Криминология: учебник для бакалавров / Ю.М. Антонян. - 2-е изд., пер. и доп.- М.:Юрайт, 2013. - 523 с.

5. Барановский, Н.А. Введение в виктимологию: учебно-методическое пособие, 2002. - 120 с.

6. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы М.,1990.

7. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений. - М., 2000.

8. Горбатовская Е.Г., Кононов А.Л., Юцкова Е.М. Личность рецидивиста и использование данных о нем в деятельности прокуратуры. М., 1987.

9. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. - М., 1970. - 286 с.

10. Горшенков Г. Н. Криминологический словарь. 2-е изд., доп. Н. Новгород, 2007. С. 181.

11. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990.

12. Дагель П.С. Неосторожность. Уголовно-правовые и криминалистические проблемы. - М., 1978. - 144 с.

13. Долгова А.И. Криминология:-- М., 2008.- 400 с.

14. Долгова А.И. Методика изучения территориальных различий преступности и их причин. -- М., 2007 - 279 с.

15. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М. 1981.

16. Жадбаев, С.Х. Криминология [Текст]: краткий курс лекций / С.Х. Жадбаев. - Алматы: Жетiжар?ы, 2002. - 144 с.

17. Задорожный В. И. Проблемы совершенствования организационного и правового обеспечения виктимологической профилактики преступлений // Российский следователь. 2006. № 3. С. 34--38

18. Змановская, Е.В. Девиантология: (Психология отклоняющегося поведения): учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений

19. Зелинский А.Ф. Рецидив преступлений. Харьков, 1980.

20. Иванова. - М.: Издательская группа «Прогресс» - «Универс», 1994. - 504 с.

21. Иншаков С.М. Криминология - М., 2010.

22. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность [Текст] / Карпец И.И. - М.: Российское право, 1992. - 432 с.

23. Коробейников Б.В. Криминология. - М., 2008. - 321 с.

24. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова - 27е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. - 528 с.

25. Криминология: учебник для вузов / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е.

26. Криминология: учебник для студентов, [аспирантов], обуч. по направл. «Юриспруденция» / под общ.ред. А.И. Долговой. -4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 1008 с.

27. Криминология [Текст]: учебник / ред.: И.И. Рогов, К.Ж. Балтабаев. - Алматы: Норма-К, 2004. - 336 с.

28. Криминология / Под ред. Долговой А.И. М.,1999.

29. Каиржанов Е.И., Накипов Б. Рецидивная преступность: состояние и профилактика. -- Алматы: АВСШ ГСК РК. 1996.

30. Каиржанов Е. Уголовное право Республики Казахстан : Общая часть: Учебник / Е. Каиржанов . - 3 изд.,допол. - Алматы :Ун-т"Кайнар", 2003ж.

31. Квашис В.Е., Каретников И.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых по неосторожности. - М., 1976. - 40 с.

32. Клеймёнов, М.П. Криминология: учебник / М.П. Клеймёнов. - М.: Норма: Инфра-М, 2014. - 431 с.

33. Миндагулов А.Х. Профилактика преступлений. - Алматы: НАS, 2005. - 407.

34. Миндагулов А.Х. Личность преступника. Алматы. 2003.

35. Малкина-Пых, И.Г. Психология поведения жертвы / И.Г. Малкина-Пых. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. - 1008 с.

36. Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности. // Сборник научных трудов. М., 1982.

37. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (термины, определения, схемы) : учеб.пособие / под ред. В. Д. Малкова. М.. 2002. С 71

38. Пинкевич Т. В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью. С. 50.

39. Питерцев С.К. Криминологическая характеристика личности убийц и проблемы их типизации. М., 1985.

40. Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией: сб. статей. М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2002. С. 3.

41. Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1983.

42. Туляков, В.А. Виктимология (социальные и криминологические проблемы)

43. Уголовное право Казахстана (Особенная часть). Учебник для ВУЗов // Под редакцией д.ю.н., профессора И.И. Рогова и к.ю.н., профессора С.М. Рахметова. - Алматы: ТОО «Баспа», 2001.

44. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Учебное пособие: В 2-х т. / Под ред. И.Ш. Борчашвили, М.М. Оразалиева. - Караганда: Кар.ЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2002.

45. Христенко, В.Е. Психология поведения жертвы / В.Е. Христенко. - Ростов н/Д: «Феникс», 2004. - 416 с. Учебное издание

46. Шостакович Б.В., Ушакова И.М. Половые преступления против детей и подростков. Ростов-на-Дону. 1994.

Размещено на Allbest.ru