Наказания не связанные с ограничением или лишением свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая организация высшего образования

Московский гуманитарный университет

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых и специальных дисциплин

Курсовая работа

"Наказания не связанные с ограничением или лишением свободы"

Москва 2021



Оглавление

Введение

Глава 1. Система и виды наказаний

1.1 Понятие и значение системы наказаний

1.2 Виды наказаний и их классификация

Глава 2. Наказания не связанные с ограничением или лишением свободы

2.1 Наказания связанные с возложением трудовых обязанностей

2.2 Наказания не связанные с возложением трудовых обязанностей

2.3 Ограничение по военной службе

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

Вопрос системы уголовных наказаний, казалось бы, достаточно хорошо разработан юридической теорией и практикой. Система закреплена на законодательном уровне - в Уголовном Кодексе РФ, разграничены основные и дополнительные виды наказаний. Однако, вместе с тем, на практике такая система и ее реализация вызывает значительные трудности и вопросы. Ряд наказаний фактически не работает (к примеру, арест), ряд наказаний не позволяет достичь цели уголовного наказания (к примеру, ограничение свободы, штраф), а некоторые наказания применяются слишком часто, независимо от ситуации, что, как правило, влечет повышение криминального опыта осужденного и стойкое вовлечение его в преступную среда, а не исправление и возвращение к нормальной жизни (лишение свободы).

Президент РФ В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. отметил, что "…сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму. Пребывание там, сама судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступлениям" Послание Президента Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03 декабря 2015 г. // Российская газета. № 275. 04.12.2015..

Все это свидетельствует о необходимости обратить внимание на существующий сегодня перечень видов наказаний и обратиться, в первую очередь, к видам, которые не связаны с лишением свободы. Не секрет, что человек, который попадает в профессиональную преступную среду, а именно такой является любое место лишения свободы, не исправляется и перевоспитывается, а обогащает свой преступный опыт, заводит новые криминальные связи, вынашивает планы по продолжению преступной деятельности. Лишь незначительное число лиц, выходя из мест лишения свободы, не возвращаются к совершению преступлений. Большинство же, не найдя себя, вновь зарабатывают преступным делом.

Актуальность темы заключается в том, чтобы рассмотреть модель российского законодательства и изучить систему наказаний, указанного в Уголовном Кодексе Российской Федерации.

Объектом является исследование уголовных наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы.

Предметом исследования являются уголовные наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы, а также нынешнее состояние.

Цель работы - рассмотреть понятие наказания и оценить эффективность применения наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы в реальной среде.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- изучение литературы и нормативно-правовых актов по выбранной теме; законодательство наказание свобода

- дать классификацию наказаниям, не связанным с ограничением или лишением свободы;

- рассмотреть систему наказаний;

- оценить эффективность применения наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы в практическом смысле.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие. Использовались социологические приемы в том числе - изучение материалов судебной практики.

Теоретическая основа исследования. Теоретическую базу исследования в данной области составляют труды следующих отечественных ученых-правоведов:

Важное значение для раскрытия содержания вопросов системы уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, имеют теоретико-правовые исследования А.В. Бриллиантова, Я.Ю. Васильевой, А.Ю. Глазовой, А.В. Кафиатулиной, В.К. Криворученко, Э.В. Лядова, В.П. Маркова, И.С. Нистратовой, В.Н. Орлова, И.А. Подройкиной, В.Е. Степенко, С.А. Сторожева, В.А. Уткина, А.А Фарафонова и других.

Новизна работы определяется сложностью всей многоуровневой системы наказаний не связанных с ограничением или лишением свободы по российскому законодательству. Это обуславливается сложной структурой данного института и наличием противоречий, которые возникают на протяжении всей деятельности института.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут использоваться в правоприменительной практике и учебном процессе.

Структура работы. Курсовая работа состоит из пяти параграфов: введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения №1.



Глава 1. Система и виды наказаний

1.1 Понятие и значение системы наказаний

Наказание, следуя позиции ч. 1 ст. 43 УК РФ, представляет меру государственного принуждения, назначаемого по приговору суда. Данная позиция восходит в своем идеологическом обосновании как к ст. 118 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 ("Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом"), так и к ст. 49 вышеназванного закона ("Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда") Орлов В.Н. О понятии уголовного наказания // Человек: преступление и наказание. 2017. № 4. С. 27..

Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Проявляется это в увеличении предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 25, ст. 2954. (далее - УК РФ) видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, увеличением количества оснований их применения и совершенствовании регламентации исполнения.

Система наказаний - это строго определенный уголовным законом и обязательный для суда всеобъемлющий перечень наказаний, которые расположены в определенном порядке, а именно по степени их тяжести.

Из приведенного определения вытекают три главных признака системы наказаний:

1) систему наказаний образует предусмотренный уголовным законом всеобъемлющий перечень видов наказаний;

2) суд в правоприменительной деятельности обязан безукоризненно придерживаться только этого перечня наказаний. И не может применять иные виды наказаний;

3) систему образует перечень наказаний, классифицированных в зависимости от степени их тяжести, от менее строгого к более строгому.

Система уголовных наказаний устанавливается законодателем в соответствии с требованиями уголовной и уголовно-исполнительной политики, в которых выражены основные положения карательно - воспитательной деятельности в современных условиях.

Цель и понятие уголовного наказания содержится в статье 43 Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая носит название "Понятие и цели наказания". В первой части данной статьи содержится официальное определение наказания: "Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица". Во второй части статьи заключаются цели наказания: Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Значение системы наказаний:

1) в системе наказаний ясно выражены принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.

2) система наказания формирует правовую основу позволяющую судам вершить правосудие на основе закона и руководствоваться указанными принципами;

3) перечень наказаний ориентирует суды на необходимость индивидуального подбора вида наказаний, исходя из особенностей конкретного дела и личности виновного;

4) система наказаний предопределяет структуру санкций в статьях Особенной части Уголовного Кодекса.

5) Исчерпывающий перечень системы наказаний означает, что никакие другие наказания, не указанные в УК, не могут быть назначены судом.

Система наказаний, устанавливается в соответствии с господствующим в обществе мировоззрением и отражает социальные условия жизни общества и стоящие перед ними задачи. Изменение социальных условий жизни общества приводило, приводит и неизбежно будет приводить в будущем к изменению и совершенствованию системы наказаний.

1.2 Виды наказаний и их классификация

Уголовный закон в статье 44 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает тринадцать различных по своей строгости, характеру и особенностям воздействия на осужденного видов наказания. Широкий диапазон наказаний позволяет суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее восстановлению социальной справедливости, исправлению и предупреждению новых преступлений.

УК РФ Статья 43. Понятие и цели наказания.

1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Статья 44. Виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

з) ограничение свободы;

з.1) принудительные работы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь.

Все наказания, предусмотренные уголовным законом, могут быть классифицированы по определенным признакам:

- по порядку (способу) их назначения;

- по субъекту, к которому они применяются;

- по возможности определения срока;

- по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.

По порядку назначения наказания подразделяются на три группы:

1) основные;

2) дополнительные;

3) наказания, назначаемые как в качестве основных, так и в дополнительных.

Классификация наказаний представлена в приложении.

Основные наказания - это наказания, которые назначаются самостоятельно и не могут быть добавлены к другим наказаниям. Такими являются: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 25, ст. 2954..

Дополнительные - это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным и назначаться самостоятельно не могут. Дополнительные наказания присоединяется к основному для его усиления. Такая мера позволяет максимально индивидуализировать наказание отталкиваясь от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч.3 ст.45 Уголовного Кодекса Российской Федерации, дополнительным наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с ч.2 ст. 45 Уголовного Кодекса Российской Федерации, могут применяться в качестве основных или дополнительных наказаний.

По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на общие и специальные. Общие - это наказания, которые могут быть применены к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например, лишение свободы на определенный срок). Специальными называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так, содержание в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.

По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные и наказания, не связанные с установлением определенного срока (одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указаны минимальный и максимальный сроки, на которые они могут быть определены по приговору суда. К ним относятся: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок. Специальной разновидностью срочных наказаний является также пожизненное лишение свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-либо сроком их отбытия. Ими являются штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, смертная казнь.

По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут быть подразделены на три группы:

1) наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы;

2) наказания, связанные в лишением или ограничением свободы;

3) смертная казнь.

Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4) обязательные работы;

5) исправительные работы;

6) принудительные работы;

7) ограничение по военной службе.

Наказания, связанные в лишением или ограничением свободы:

1) ограничение свободы;

2) арест;

3) содержание в дисциплинарной воинской части;

4) лишение свободы на определенный срок;

5) пожизненное лишение свободы.



Глава 2. Наказания не связанные с ограничением или лишением свободы

2.1 Наказания связанные с возложением трудовых обязанностей

Обязательные работы. Статья 49 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Обязательные работы были внесены в УК РФ в 1996 г. Однако данный вид наказания не приобрел чрезвычайной популярности: до 2005 г. наказания в виде общественных работ не назначалось. В конце 2004 г. Федеральный закон № 177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде обязательных работ" ввел в официальный оборот обязательные работы, закрепив основы исполнения данного вида наказания.

Судя по статистическим данным, количество лиц, которым было назначено наказание в виде обязательных работ постепенно увеличивается: если в 2008 г. на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состояло 49 317 человек, осужденных к обязательным работам, то в 2018 г. - 114 802 человека Сводные статистические данные о состоянии судимости в РФ за 2008-2020г. / Судебный департамент при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

При этом научное сообщество подчеркивает важность обязательных работ. Так, например, В.А. Уткин пишет: "Главным резервом сокращения реального лишения свободы, помимо условного осуждения, постепенно, но весьма стабильно, становятся обязательные работы (5,6% в 2008 г., 10-11% в 2011-2012 гг.), и это обстоятельство требует особого внимания к их исполнению" Уткин В.А. Проблемы Концепции развития уголовно-исполнительной системы в контексте уголовной политики: Доклады пленарного заседания // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: сборник докладов участников Международной научно-практической конференции: в 4 т. Рязань, 2019. Т. 1. С. 9..

Обязательные работы представляют такой вид наказания, который заключается в выполнении осужденным определенной бесплатной и общественно полезной работы в свободное от основной работы или учебы время. Осужденный к обязательным работам не может отказаться от их выполнения Сторожев С.А. Определение понятия уголовного наказания в виде обязательных работ // Вестник молодого ученого Кузбасского института. 2017. С. 108..

Часть 1 ст. 49 УК РФ указывает, что вид обязательных работ и объекты, на которые может быть назначен осужденный, должны быть определены органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Наказание в виде обязательных работ должны исполнять уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Последний должен быть привлечен к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в соответствующую инспекцию распоряжения суда с копией приговора (определения или постановления).

Следует особо отметить, что обязательные работы не должны унижать человеческое достоинство осужденного.

Обязательные работы входят в список основных видов уголовного наказания за преступления небольшой тяжести. Обязательными работами может быть наказано лицо, совершившее одно из следующих преступлений:

1) кражи;

2) мелкие грабежи без причинения вреда здоровью потерпевшего;

3) преступления против собственности другого лица;

4) преступления против коммерческих и других организаций, в которой работает осужденный;

5) вандализм;

6) надругательство над государственной символикой;

7) уклонение от уплаты алиментов;

8) иные преступления небольшой тяжести.

Лица, которые были осуждены к обязательным работам, должны:

- во-первых, соблюдать установленные внутренние правила организаций, в которых они будут работать;

- во-вторых, при изменении места жительства они должны сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

- в-третьих, осужденный должен явиться по вызову уголовно-исполнительной инспекции.

Наиболее распространенные виды обязательных работ:

1) уборка улиц, парков;

2) вырубка леса;

3) строительство общественных зданий;

4) перевозка грузов;

5) озеленение;

6) благоустройство городских территорий;

7) выполнение подсобных работ в больницах и т.д.;

8) уход за больными и престарелыми гражданами, находящимися на государственном обеспечении или лечение в больницах;

9) иные общество-полезные работы.

Обязательные работы не требуют от осужденного специальных знаний, квалификации, владения особыми навыками или инструментами.

Обязательные работы, как это следует из ч. 2 ст. 49 УК РФ, назначаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Так, подсудимый И. управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, также был лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области, Валяева С.В., признала подсудимого И. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и назначила ему наказание по этой статье в виде обязательных работ сроком на 250 (двести пятьдесят) часов с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 2 (два) года 10 (десять) месяцев Приговор Волоконовского районного суда Белгородской области от 23.06.2021 по делу N 1-36/2021 по делу в отношении И. Документ предоставлен КонсультанПлюс //http://www.consultant.ru/ .

Согласно ч.3 ст.88 УК РФ обязательные работы, назначаемые несовершеннолетним осужденным, имеют несколько иные пределы: они назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении посильных для несовершеннолетних работ. Выполняются они также в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность их для осужденных в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 3 часов в день.

Единственная законная возможность не выходить на обязательную работу - болезнь или ситуация, препятствующая исполнению наказания в виде обязательных работ. Если гражданин не может далее осуществлять установленные обязательные работы по какой-либо причине (например, лицо было признано инвалидом первой группы, о чем имеется соответствующее документальное подтверждение со стороны врачебной комиссии), то осужденный может обратиться в суд с просьбой освободить его от дальнейшего исполнения наказаний Нистратова И.С. К вопросу исполнения обязательных и исправительных работ в отношении больных осужденных // Юрист Юга России и Закавказья. 2018. № 3 (11). С. 24..

Если осужденный недобросовестно относится к труду или уклоняется от работы на определенном объекте (или в других случаях, предусмотренных законом), то уголовно-исполнительная инспекция наделена правом проведения специальной воспитательной беседы с ним, в ходе которой осужденный должен быть предупрежден о недопустимости совершения подобных нарушений в дальнейшем. Результат беседы закрепляется в справке, которую предоставляют осужденному для ознакомления под роспись.

Если гражданин не вышел на обязательные работы без надлежащей уважительной причины и нарушил трудовую дисциплину, что подтверждается документально, то осужденному могут вынести предупреждение.

Как следует из действующего уголовного законодательства, злостно-уклоняющимся считается тот осужденный, который более двух раз в течение одного месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин, или более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину, или скрылся.

При злостном уклонении от отбывания обязательных работ возможна замена указанного наказания на принудительные работы или на лишение свободы. Соответствующее представление для суда подготавливает уголовно-исполнительная инспекция.

Время, которое осужденный затратил на осуществление обязательных работ, учитывается при определении дальнейшего срока наказания: 1 день принудительных работ или 1 день лишения свободы = 8 часов обязательных работ.

В юридической литературе обычно приводится следующий пример:

Осужденному определено наказание в 170 часов обязательных работ, 90 часов он отработал без каких-либо взысканий, а на оставшиеся 80 часов решил скрыться. При замене наказания предусматривается следующий принцип:

80 часов = 10 дням лишения свободы.

Однако указанные санкции за злостное нарушение правил, предусмотренных для обязательных работ, автор считает крайне неубедительными. Заслуживает внимание следующее предложение: во-первых, максимальный срок обязательных работ увеличить до 1000 часов, во-вторых, ввести практику применения замены неотбытых обязательных работ по схеме "один день лишения свободы за один час неотбытых обязательных работ" Марков В.П. Проблемы наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и пути их решения // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2018. № 11-12. С. 169..

Так как данное исполнение наказания связано с определенной долей тяжелого физического труда, то законодательно предусматривается возможность освобождения определенных категорий граждан от обязательных работ. В данный перечень вошли:

- лица, которые были признаны инвалидами 1 группы (о чем имеется соответствующий документ, подтверждающий факт);

- беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (должности рядового и сержантского состава), если к моменту вынесения судом приговора они не отслужили установленного срока по призыву.

Кроме того, в отдельных случаях возможно отсрочка исполнения данного наказания при наличии одного из нижеприведенных обстоятельств:

1) в случае такой болезни осужденного, которая будет препятствовать отбыванию наказания, - до выздоровления осужденного;

2) в случае беременности осужденной или наличия у нее малолетних детей (второй вариант - наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей), - до достижения возраста 14 лет младшим ребенком;

3) определенные тяжкие последствия (или, например, угроза их возникновения для самого осужденного или его близких родственников), - на срок, предусмотренный решением суда, но не более 6 месяцев.

Таким образом, чертами рассматриваемого вида наказания являются:

а) обязательность работ (принудительный характер);

б) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;

в) бесплатность работ;

г) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Исправительные работы. Статья 50 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Уголовно-правовая сущность исправительных работ заключается в привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка определенной части в пользу государства.

По данным судебной статистики, в 2008 году к исправительным работам было осуждено 47 892 человека, в 2018 году - 57 747 человек, а в 2019 году - 50 020 человек Сводные статистические данные о состоянии судимости в РФ за 2008-2020г. / Судебный департамент при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

Исправительные работы - основная мера наказания, устанавливаемая на срок от двух месяцев до двух лет. Этот вид наказания назначается осужденному, имеющему место работы, а равно не имеющему его. Если осужденный не имеет основного места работы, то отбывает наказание в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015г. № 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 (в ред. от 18.12.2018г.) // Российская газета. N 295. 2015., с учетом того, что наказания в виде обязательных работ и исправительных работ предполагают привлечение осужденного к труду, суд должен выяснять трудоспособность такого лица, наличие или отсутствие у него основного места работы, место постоянного жительства, а также другие свидетельствующие о возможности исполнения этих видов наказаний обстоятельства, в том числе указанные в ч. 4 ст. 49 и ч. 5 ст. 50 УК РФ.

Исправительные работы означают труд с ограничением в выборе труда и с определенным ограничением в зарплате. Осужденный, которому была предоставлена указанная работа, не может отказаться от предложенной работы. Осужденный не в праве уволиться с работы "по собственному" желанию, для этого необходимо заручиться соответствующим согласием со стороны уголовно-исполнительной инспекции.

Так как данный вид наказания связан с выполнением определенных трудовых функций, то, исходя из требований законодательства, исправительные работы не могут быть назначены:

1) признанным инвалидами первой группы;

2) беременным женщинам;

3) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

4) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Администрация учреждений, в которой работает осужденный к исправительным работам, должна:

- во-первых, осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве, оказывать содействие уголовно- исполнительной инспекции в проведении соответствующей воспитательной работе с ним;

- во-вторых, осуществлять удержания из зарплаты осужденного в установленном порядке;

- в-третьих, сообщать уголовно-исполнительной инспекции о фактах наложения на осужденного взысканий или предоставления поощрений;

- в-четвертых, сообщать уголовно-исполнительной инспекции о переводе осужденного на другую должность, увольнении осужденного с работы Фарафонов А. Труд исправит // ЭЖ-Юрист. 2017. № 49. С. 11..

Срок работ, исходя из требований ст. 50 УК РФ составляет от 2 месяцев до 2 лет. В это время из заработной платы осужденного каждый месяц удерживается сумма в размере от 5 до 20 процентов от зарплаты. Размер процентов, назначаемых в каждом конкретном случае, устанавливается судьей с учетом различных обстоятельств (как следует из ч. 3 ст. 60 УК РФ, судьи должны "учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи").

Так, подсудимый С, совершил умышленные преступления - нарушение неприкосновенности жилища, то есть незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица и нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Судья Кузьмина Е.П. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия признала подсудимого С. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 139 ч. 1 УК РФ и ст. 116.1 УК РФ и назначила ему наказание:

по ст. 139 ч. 1 УК РФ в виде 06 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета,

по ст. 116.1 УК РФ в виде 03 (трех) месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.

На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить С. наказание в виде 08 (восьми) месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета Приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.06.2021г.

N 1-92/2021 в отношении С. Документ предоставлен КонсультанПлюс //http://www.consultant.ru/.

Анализируя вопрос предоставления исправительных работ, конечно, следует обратить особое внимание и на проблему назначения исправительных работ несовершеннолетним. Им она назначается в соответствии с ч. 4 ст. 88 УК РФ, которая устанавливает годичный срок исполнения данного вида наказания. При этом, отмечает законодатель, несовершеннолетний, которому было назначено данное наказание, оценивается с точки зрения условий его жизни, воспитания, психического развития и других показателей.

Так, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", суд, назначая несовершеннолетнему наказание в виде исправительных работ, должен иметь в виду, что данный вид наказания может быть применен лишь к той категории несовершеннолетних осужденных, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества. При этом следует учитывать, как назначенное наказание может повлиять на учебу несовершеннолетнего, его поведение в быту, семье О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 (в ред. от 29 ноября 2016 г.) // Российская газета, N 29. 11.02.2011..

В случае злостного уклонения осужденного от исправительных работ суд может заменить не отбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительными работами за один день исправительных работ, или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостным уклонением признается: повторное нарушение порядка отбывания наказания осужденным (если лицу ранее было вынесено соответствующее предупреждение в письменной форме за, например, неявку на работу без уважительных причин в течение пяти дней после получения соответствующего предписания со стороны уголовно-исполнительной инспекции и так далее); отъезд осужденного (место жительства неизвестно).

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев вместо исправительных работ назначаются принудительные или же ограничение свободы. Во внимание принимается характеристика осужденного, статья, по которой было назначено наказание, а также обстоятельства, при которых осужденный пропускал принудительную работу.

Одной из основных проблем исполнения данного вида наказания можно признать активно нежелание работодателей принимать на работу осужденных по исправительным работам. Дело в том, что гражданина могут направить не только в государственное учреждение (или организацию с государственным участием), но и в коммерческие структуры.

К сожалению, никаких мер воздействия на работодателей, отказавшихся заключать трудовой договор с осужденным, не имеется. Рассматривая практику назначения наказаний, автор считает необходимым предложить вариант возможного стимулирования тех работодателей, которые предоставляют свои рабочие места лицам, осужденным к исправительным работам.

Принудительные работы. Статья 53.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника - Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель - перевоспитать преступника в условиях, наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.

Новый вид уголовного наказания - принудительные работы - начали применять в России с 1 января 2017 год. Он стал еще одной альтернативой лишению свободы. Данный вид наказания призван, не только принудить осужденного встать на путь исправления, но и принести в бюджет государства дополнительные финансовые средства.

Принудительные работы не назначаются:

1) несовершеннолетним;

2) лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

3) беременным женщинам;

4) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

5) женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста;

6) мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;

7) военнослужащим.

Принудительные работы по Уголовному Кодексу Российской Федерации подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.

Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу один день принудительных работ за один день лишения свободы.

Суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:

1) осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;

2) осужденный признает вину и раскаивается;

3) отсутствие мотива или злого умысла;

4) если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;

5) преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.

Отличие принудительных работ от исправительных. Осужденный, приговоренный к принудительным работам, может быть отправлен на отбытие наказания к месту работы, не находящейся на территории города или иного субъекта РФ, где он постоянно проживает. Как правило, это происходит если по месту его жительства отсутствуют исправительные центры или отсутствует само место работы. Основное отличие от обязательных работ: наличие оплаты труда. То есть, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату. Из заработной платы за принудительные работы будут удержаны средства (в пределе 5 - 20 % от общей суммы) в пользу государства. Деньги будут перечислены на счет органа исполнительной власти, контролирующего исполнение наказания.

В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.

2.2 Наказания не связанные с возложением трудовых обязанностей

Штраф. Статья 46 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Штраф может применяться в качестве основного, так и дополнительного вида наказания.

Наказание в виде штрафа определяется законодателем как денежное взыскание, назначаемое в определенных пределах, установленных санкцией соответствующих статей Особенной части УК РФ.

Исходя из установленного определения и значения штрафа в действующей "лестницы наказаний", штраф является наиболее мягким видом уголовного наказания, назначаемого в качестве основного или дополнительного наказания Подройкина И.А. Спорные вопросы регламентации штрафа как уголовного наказания // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2018. № 11. Ч. 3. С. 119.

Штраф широко используется в статьях Уголовного Кодекса. Эта мера наказания является одной из наиболее плодотворных и высокоэффективных мер борьбы с преступлениями, совершенными по неосторожности, а также с умышленными преступлениями небольшой или средней тяжести экономического характера.

Штраф также обладает способностью приносить доходы государству. Поэтому общественная власть проявляет интерес к этому наказанию в течение многих веков.

Уголовно-правовое значение штрафа заключается в том, что это одна из мер уголовной ответственности, выражающаяся в определенном объеме ограничений имущественного характера.

Дополнительно, Применение штрафных санкций имеет социальную обусловленность:

1) механизм исполнения штрафа носит менее затратный характер для государства, чем любого другого наказания;

2) взысканные штрафные санкции - дополнительный источник пополнения государственного бюджета;

3) применение штрафа исключает утрату осужденным социально-полезных связей, что положительно влияет на его дальнейшее поведение, снимает проблему бытового и трудового устройства, дальнейшей криминализации личности;

4) осужденный к штрафу не изымается из сферы общественного производства, что позволяет решать проблему трудовых ресурсов в государстве Криворученко В.К. О некоторых проблемах назначения уголовного наказания в виде штрафа / Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2018.

№ 1. С.15.

Часть 2 ст. 46 УК РФ детализирует размеры назначаемого штрафа. Он может устанавливаться следующим образом: либо в определенном размере (например, в пределах сумм от 5 тысяч до 5 млн. рублей), либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период времени (здесь предусматривается возможность взыскивать с осужденного деньги за период от 2 недель до 5 лет, исчисляя в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов).

Следует отметить, что штраф в размере более 500 тысяч рублей или иного дохода, осужденного за период более трех лет, назначается за тяжкие или особо тяжкие преступления, предусмотренные соответствующими статьями УК РФ, исключая такие случаи исчисления размера штрафа, исходя из величины кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Минимальный размер штрафа, назначаемого для совершеннолетнего преступника, не может быть менее пяти тысяч рублей, а если штраф назначается в размере заработной платы или иного дохода осужденного - менее периода в 2 недели.

Законодатель устанавливает еще одно правило по вопросу определения суммы штрафа: если зарплата или иной доход осужденного за период в 2 недели составляет менее 5 тысяч рублей (в отношении несовершеннолетнего правонарушителя - 1 тысячу рублей), то размер штрафа может быть менее 5 тысяч (для совершеннолетних осужденных) или 1 тысяча (для несовершеннолетних осужденных) Глазова А.Ю. Штраф как вид уголовного наказания // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. № 11. С. 174.

В 2011 г. в УК РФ был внесен совершенно новый вид штрафа, который вычисляется, исходя из суммы коммерческого подкупа или взятки. Штраф исчисляется из величины, которая будет кратна указанной выше сумме коммерческого подкупа или взятки.

В зависимости от категории совершенного преступления законодатель выделяет два вида штрафа:

1) за преступления небольшой и средней тяжести в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса в размере от пяти тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.

2) за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса в размере от пятисот тысяч рублей до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.

В судебной практике часто встречаются случаи о замене наказания в виде штрафа, которое не исполняется в течение длительного времени, на другой вид наказания.

Так злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Отметим, что в законодательстве серьезно различается определение злостного уклонения от уплаты штрафа при его рассмотрении в качестве основного или дополнительного наказания. Если происходит злостное уклонение от уплаты штрафа, который был назначен в качестве основного вида наказания, то в этом случае штраф заменяется другим наказанием, за исключением лишения свободы (данное положение действует не для всех осужденных, исключение составляют, например, ст. 290, 291, 291.1 УК РФ, которым штраф может быть заменен на другое наказание, в рамках санкций вышеуказанных статей). Определение наказания, назначаемого вместо штрафа, осуществляется судом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении вопроса о замене штрафа следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 46 УК РФ другим наказанием заменяется только штраф, назначенный в качестве основного наказания. В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, принимаются меры по принудительному взысканию штрафа (п. 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора") О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 (в ред. от 18.12.2018г.) // Российская газета. № 296. 30.12.2011..

Таким образом, с одной стороны, штраф является видом уголовного наказания, с другой - разновидностью имущественного взыскания, назначаемого по приговору суда.

В заключение автор отмечает, что главными задачами штрафа как меры, альтернативной условному осуждению, являются обеспечение правопорядка посредством необходимого, но не избыточного принуждения и снижение показателей рецидивной преступности. Перспективы у штрафа как вида уголовного наказания в нашей стране, на наш взгляд, все-таки есть. Штраф как основной вид наказания достаточно широко предусмотрен законодателем в санкциях норм Особенной части УК РФ, но необходимо его дальнейшее расширение.

В первую очередь штраф должен быть предусмотрен в санкциях за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные по корыстным мотивам, а также связанные с причинением материального ущерба. Это позволит установить взаимосвязь между мотивацией совершения преступления и характером наказания.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Статья 47 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью заключается в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Как следует из ст. 45 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного или дополнительного наказания.

Данный вид наказания, как следует из анализа статей Особенной части УК РФ, применяется к следующим группам лиц: во-первых, тем лицам, которые использовали свое должностное положение для совершения преступления;

во-вторых, лица, совершившие квалифицированные и особо квалифицированные составы преступлений; в-третьих, лица, совершившие преступление, которые были определены соответствующими должностными обязанностями.

Практическая значимость данного наказания состоит в том, что осужденный по приговору суда не имеет доступа в течение определенного времени к должности, которая была им использована при совершении преступления.

Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью могут назначаться лицам, как выполнявшим определенные должностные обязанности постоянно, так и временно.

Содержание наказаний состоит в следующем - виновное лицо не имеет право занимать определенные должности в рамках государственной службы (как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ) или муниципальной службы Лядов Э.В. Практика применения уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 2 (24). С. 79.. На коммерческие, общественные и иные организации это условие не распространяется.

Поэтому, решая вопрос о запрете занятия должности, необходимо определить, на структуры какой организационно-правовой формы будет распространяться обсуждаемый запрет.

Нарушение соответствующего требования становится основанием отмены или изменения приговора Бриллиантов А.В. О назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Уголовное право. 2017. N 2. С. 21..

В связи с этим является обоснованным решение апелляционной инстанции Московского городского суда, которая, соглашаясь с представлением государственного обвинителя по делу Фроловой Е.С., указала, что по смыслу уголовного закона лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Между тем суд не определил в приговоре, в каких именно органах, организациях, учреждениях осужденная не может занимать должности. Это послужило основанием изменения приговора Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2016 г. по делу N 10-3439/2016. Документ предоставлен КонсультанПлюс //http://www.consultant.ru/..

Лишение права заниматься определенной деятельностью выражается в запрете на занятие профессиональной деятельностью или иной деятельностью на определенный период времени. Профессиональной деятельностью является педагогическая, врачебная и др. деятельность.

Суд, назначая наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, должен точно определить, какой именно деятельностью не имеет права заниматься гражданин (например, осужденный не имеет права заниматься педагогической деятельностью в связи с ранее совершенным им преступлением против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего и так далее).

Срок наказания здесь будет зависеть от того, в каком качестве оно было назначено (то есть является основным или дополнительным). Если наказание было назначено в качестве основного, то лицо, которому данное наказание было назначено, не имеет права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет. Если данное наказание было назначено в качестве дополнительного, то лицо не имеет права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Только в специально установленных случаях суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания. Такое наказание предусматривается, например, ч. 3 ст. 131 УК РФ Кафиатулина А.В. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: проблема сроков // Вестник Костромского государственного университета. 2017. Т. 23. № 3. С. 270..

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Статья 48 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Суть наказания заключается в том, оно должно морально воздействовать на осужденного (чувство стыда, совести), преследуя, таким образом, цели уголовного наказания. Кроме того, происходит восстановление нарушенной социальной справедливости, оказывается предохранительное воздействие в вопросах возможного совершения новых преступлений.

...