Наказания не связанные с ограничением или лишением свободы

Данное наказание назначается только в качестве дополнительного наказания в случаях осуждения лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Суд, назначая данное наказание, должен тщательно проверить информацию о личности осужденного:

Во-первых, социальные показатели гражданина (пол, возраст, состояние здоровья, наличие работы, места жительства, семейное положение и т.д.);

Во-вторых, установить, привлекалось ли данное лицо ранее к уголовной ответственности или имеется ли на данный момент у лица неснятая судимость. Если лицо было привлечено к уголовной ответственности, то следует выяснить, какое было поведение у лица во время отбывания наказаний, было ли злостное уклонение от выполнения возложенных на него обязанностей и др.

В-третьих, необходимо выяснить отношение у лица к выполняемым им должностным обязанностям: например, имеются ли у него взыскания по службе, какие-то замечания в вопросах взаимоотношений как с коллегами по работе, так и с гражданами, пришедшими на прием;

В-четвертых, следует установить, использовало ли лицо в данном случае свой правовой статус во время совершения преступления Васильева Я.Ю. К вопросу о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как виде наказаний // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики: Сборник статей. Иркутск, 2017. С. 121.

При рассмотрении ст. 48 УК РФ, автор хочет обратить особое внимание на конструкцию указанной статьи. Фраза "может лишить" не наделяет суд обязанностью лишить гражданина специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Суд, приняв во внимание, например, личные характеристики с места работы, отсутствие судимости и др. показатели, может сохранить за лицом указанные выгоды.

Также суд, осуждая гражданина, должен в обязательном порядке указать, по каким причинам не представляется возможным сохранить подсудимому звания, классный чин, награды. Наказание, предусмотренное ст. 48 УК РФ, не применяется к несовершеннолетним.

Как отмечается в Постановлении Пленума ВС РФ от 22 декабря 2015 г. №58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) // Российская газета. N 295. 2015 , перечень правоограничений, установленных в ст. 48 УК РФ, является исчерпывающим. Он не подлежит расширительному толкованию. Последнее означает, что суд не может лишить гражданина ученой степени, ученого звания и других званий, которые носят квалификационный характер, если данный гражданин совершил тяжкие или особо тяжкие преступления.

Подытоживая сказанное, следует отметить, что лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид уголовного наказания является сегодня достаточно эффективным в борьбе с преступностью, в особенности коррупционной направленности, а уголовно- правовая норма, регламентирующая данный вид наказания, подлежит дальнейшему совершенствованию.

Представляется, что современное содержание такого уголовного наказания, как лишение государственных наград, почетного, воинского или специального звания, должно быть пересмотрено с учетом всей совокупности системы публичных поощрений.

Так, имело бы место внесение в ст. 48 УК РФ положения о лишении не только государственных наград РФ, но и государственных наград субъектов РФ, наград муниципальных образований. Следовало бы также разграничить данный вид наказания на два - "Лишение государственных наград, специального и почетного звания" и "Лишение воинского звания и классного чина". Это необходимо, так как государственные награды, специальные и почетные звания присуждаются исключительно за заслуги перед государством, обществом или конкретным индивидом, а воинские звания и классные чины назначаются по мере прохождения государственной службы.

2.3 Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе. Статья 51 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Ограничение по военной службе - основная мера наказания. Уголовно-правовая сущность этой меры и исправительных работ похожи.

Наказание, установленное в ст. 51 УК РФ, означает для осужденного наличие определенного ограничения на оплату труда, роста по карьерной лестнице. Наказание может быть назначено только тому военнослужащему, который осуществляет службу по контракту, если он совершил преступления против военной службы (например, ч. 1 ст. 332 УК РФ "Неисполнение приказа"); а также в отношении военнослужащих, которые не являются лицами, совершившими преступления против военной службы, если они совершили преступление, санкция за которое предусматривает назначение наказания в виде исправительных работ, которые в дальнейшем заменяются судом на ограничение по военной службе (например, ч. 1 ст. 158 УК РФ). Отметим особо, что данное наказание не может применяться в отношении военнослужащих, проходящих военной службу по призыву Степенко В.Е. Понятие и характеристика специальных видов наказаний, применяемых к военнослужащим // Ученые заметки ТОГУ. 2017. Т. 5. № 4. С. 479.

Спецификой ограничения по военной службе является то, что оно назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

1) на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы;

2) вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Лицо, осужденное к данной мере наказания, продолжает проходить военную службу по контракту там же, где оно и служило, но из его денежного содержания в доход государства ежемесячно удерживаются суммы в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.

Помимо ограничений материального характера, осужденный во время отбытия наказания:

1) не может быть повышен в должности и воинском звании;

2) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Срок ограничения исчисляется в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день лишения свободы за три дня службы.

Так, Е., являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с целью временно уклониться от военной службы, намереваясь отдохнуть от ее прохождения, не имея на то уважительных причин и стечения тяжелых обстоятельств, 02 октября 2020 года совершил неявку в срок без уважительных причин на службу - в войсковую часть N, убыл в город Челябинск, где праздно проводил время по своему усмотрению. Е. 26 октября 2020 года добровольно явился в военную комендатуру, где заявил о себе как о военнослужащем, не явившемся в срок без уважительных причин на службу, тем самым его незаконное нахождение вне военной службы было прекращено. Цели вовсе уклониться от прохождения военной службы Е. не имел.

Судья Челябинского гарнизонного военного суда Рассказова И.И., признала виновным Е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 337 УК РФ, и назначила ему наказание в виде ограничения по военной службе на срок 6 (шесть) месяцев, с удержанием из денежного довольствия в доход государства, в размере десяти процентов Приговор Челябинского гарнизонного военного суда от 17.12.2020 по делу N 1-63/2020 по делу в отношении Е. Документ предоставлен КонсультанПлюс //http://www.consultant.ru/.

Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не известным прежнему уголовному законодательству Российской Федерации. Частично оно напоминает исправительные работы, к военнослужащим не применяемые. Введение этого вида наказания в систему наказаний обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим не тяжкие преступления, продолжать военную службу (особенно в случаях, когда речь идет о назначении наказания высококвалифицированным специалистам в той или иной области военного дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения ими совершения новых преступлений достигаются с применением указанного наказания, связанного с определенными лишениями и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной службой, выполнением им профессиональных военных обязанностей.

Заключение

Предусмотренная уголовным законом система наказаний имеет важное значение. Она является воплощением принципом законности, благодаря которому деятельность суда по назначению наказания вводится в определенные рамки и становится невозможным произвольное применение уголовной репрессии. Более того, наличие в уголовном законе системы наказаний оказывает непосредственное влияние и на законодателя, который обязан считаться с тем, какие наказания и в каких пределах могут применяться в борьбе с преступностью. Значение системы наказаний, кроме того, состоит и в том, что благодаря ей суд получает юридическую базу для осуществления правосудия на началах индивидуализации ответственности с учетом особенностей обстоятельств дела и личности виновного. Наконец, система наказаний обуславливает структуру санкций статей Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации, так как их построение применительно к конкретным преступлениям осуществляется на основе расположения видов наказания в ст. 44 Уголовного Кодекса Российской Федерации и возможности сочетаться между собой.

Одним из направлений уголовной политики Российского государства является снижение уровня назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы. В действующем уголовном законодательстве заложены такие возможности. В нынешнее время увеличивается число осужденных, которым назначается наказание, не связанное с лишением свободы, и соответственно уменьшается назначение наказания в виде лишения свободы.

В ходе исследования наказания не связанных с ограничением или лишением свободы были условно разделены на 3 группы:

1. Наказания связанные с возложением трудовых обязанностей;

2. Наказания не связанные с возложением трудовых обязанностей;

3. Ограничение по военной службе.

Автор считает, что действующая российская модель законодательства требует дальнейшей разработки и улучшения, в связи с тем, что наказания не связанные с ограничением или лишением свободы, преследуют воспитательные, социальные, оздоровительные и экономические цели, достижение которых в конечном счете должно способствовать исправлению осужденных и предупреждению совершения с их стороны новых преступлений. Так автор предлагает следующие совершенствования наказаний не связанных с ограничением или лишением свободы:

- в решении суда о назначении наказания, не связанного с лишением или ограничением свободы, целесообразно указывать срок заключения, который придется отбыть осужденному, в случае если он будет злостно нарушать условия отбывания наказания либо уклоняться от его отбывания. Возможность замены альтернативных наказаний более строгими наказаниями призвана стимулировать осужденных к соблюдению порядка и условий отбывания наказания, выполнению законных требований уголовно-исполнительной инспекции и администрации предприятий, трудоустроивших осужденных;

- исправительные работы в будущем целесообразнее всего было бы сохранить в качестве разновидности штрафа. В отличие от штрафа, предусмотренного статьей 46 Уголовного Кодекса Российской Федерации, который является одноактным наказанием, исправительные работы уже сейчас, но своей сути являются штрафом в "рассрочку". В качестве такового его и надо было бы закрепить в Уголовном Кодексе Российской Федерации, и назначать лицам, которые не в состоянии заплатить указанную в приговоре сумму сразу, либо для достижения целей наказания на них необходимо, по мнению суда, будет оказывать длительное карательное воздействие;

- стимулировать тех работодателей, которые предоставляют свои рабочие места лицам, осужденным к исправительным работам. Так как осужденного могут направить не только в государственное учреждение, но и в коммерческие структуры. Осужденный может проявить себя с положительной стороны во время отбывания наказания и работодатель вправе трудоустроить данного гражданина;

- за злостное нарушение правил, предусмотренных для обязательных работ, увеличить максимальный срок до 1000 часов, а также, ввести практику применения замены неотбытых обязательных работ по схеме "один день лишения свободы за один час неотбытых обязательных работ;

- внесение в ст. 48 УК РФ положения о лишении не только государственных наград РФ, но и государственных наград субъектов РФ, наград муниципальных образований. Следовало бы также разграничить данный вид наказания на два - "Лишение государственных наград, специального и почетного звания" и "Лишение воинского звания и классного чина". Это необходимо, так как государственные награды, специальные и почетные звания присуждаются исключительно за заслуги перед государством, обществом или конкретным индивидом, а воинские звания и классные чины назначаются по мере прохождения государственной службы.

Проблема назначения наказаний не связанных с ограничением или лишением свободы требует дальнейшего внимания и теоретической разработки.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 2020.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 25, ст. 2954.

3. Послание Президента Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03 декабря 2015 г. // Российская газета. № 275. 04.12.2015.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 (в ред. от 18.12.2018г.) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // Российская газета. N 295. 2015.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 (в ред. от 29 ноября 2016 г.) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Российская газета. N 29. 2011.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 (в ред. от 18.12.2018г.) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" // Российская газета. № 296. 2011.

7. Апелляционное определение Московского городского суда от

8. 28 марта 2016 г. по делу N 10-3439/2016 // "КонсультанПлюс".

9. Приговор Волоконовского районного суда Белгородской области от 23.06.2021 по делу N 1-36/2021 // "КонсультанПлюс".

10. Приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.06.2021г. N 1-92/2021 // "КонсультанПлюс".

11. Приговор Челябинского гарнизонного военного суда от 17.12.2020 по делу N 1-63/2020 // "КонсультанПлюс".

12. Монографии, учебники, учебные пособия

13. Бриллиантов А.В. О назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Уголовное право. 2017. N 2. С. 21.

14. Васильева Я.Ю. К вопросу о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как виде наказаний // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики: Сборник статей. Иркутск, 2017. С. 121.

15. Глазова А.Ю. Штраф как вид уголовного наказания // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. № 11. С. 174.

16. Кафиатулина А.В. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: проблема сроков // Вестник Костромского государственного университета. 2017. Т. 23. № 3. С. 270.

17. Криворученко В.К. О некоторых проблемах назначения уголовного наказания в виде штрафа / Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2018. № 1. С.15.

18. Лядов Э.В. Практика применения уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 2 (24). С. 79.

19. Марков В.П. Проблемы наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и пути их решения // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2018. № 11-12. С. 169.

20. Нистратова И.С. К вопросу исполнения обязательных и исправительных работ в отношении больных осужденных // Юрист Юга России и Закавказья. 2018. № 3 (11). С. 24.

21. Орлов В.Н. О понятии уголовного наказания // Человек: преступление и наказание. 2017. № 4. С. 27.

22. Подройкина И.А. Спорные вопросы регламентации штрафа как уголовного наказания // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2018. № 11. Ч. 3. С. 119.

23. Степенко В.Е. Понятие и характеристика специальных видов наказаний, применяемых к военнослужащим // Ученые заметки ТОГУ. 2017. Т. 5. № 4. С. 479.

24. Сторожев С.А. Определение понятия уголовного наказания в виде обязательных работ // Вестник молодого ученого Кузбасского института. 2017. С. 108.

25. Уткин В.А. Проблемы Концепции развития уголовно-исполнительной системы в контексте уголовной политики: Доклады пленарного заседания // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: сборник докладов участников Международной научно-практической конференции: в 4 т. Рязань, 2019. Т. 1. С. 9.

26. Фарафонов А. Труд исправит // ЭЖ-Юрист. 2017. № 49. С. 11.

27. Интернет-источники

28. Сводные статистические данные о состоянии судимости в РФ за 2008-2020г. / Судебный департамент при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

Приложение 1

Размещено на Allbest.ru